环境因素识别培训-课件

培训目的通过培训，正确理解ISO14001标准，掌握环境因素识别和评价的程序和方法，从而建立符合标准要求的环境管理体系，并提高体系运行的有效性。培訓目錄一、ISO14001标准4.3.1条款要求二、环境因素识别的步骤和方法三、环境因素评价方法和步骤环境因素识别与评价方法介绍一、ISO14001标准4.3.1条款要求环境因素定义环境因素举例环境因素条款环境因素条款理解要点环境因素条款审核要点环境因素识别与评价中存在的问题环境因素不符合案例1、环境因素定义 “一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：“重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响 的环境因素。”所谓与环境发生相互作用的要素是指能产生 环境影响的要素。环境因素来自组织的活动、产品或服务。重大环境影响是一个相对的概念，即所有的 组织都有重要环境因素。能够产生是指潜在的、可能发生的。2、环境因素举例 从上表可以看出：、环境因素不仅存在组织的活动中，也存在 产品或服务中。、环境因素是造成环境变化的原因，环境影响是环境变化的结果。、活动、产品或服务与环境因素几乎同时发生，而环境影响为累积效应或滞后的结果。4.一种活动、产品或服务可能含有许多环境因素；一种环境因素也可能造成多种环境影响。3、环境因素（4.3.1）条款“组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大 影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息。”环境因素在环境管理中的重要性1、环境因素的识别和评价是建立和实施环境管理体系的基础（识别、评价环境因素确定适用法规要求确定组织环境方针制定目标、指标、方案运行策划和控制监视和测量及合规性评价）；）；2、环境因素是环境管理体系主要的管理内容（环境管理体系的任务就是制定、实施环境方针，并管理环境因素）；3、对环境因素的控制程度是衡量环境管理体系有效性的主要标志。7 74、4.3.1条款理解要点1.建立并保持程序2.识别环境因素（EA）把活动、产品或服务中的EA都识别出来把自身能控制的和可施加影响的EA都识别出来要考虑“三种时态”、“三种状态”和“八种类型”3.评价EA评价EA的目的是确定重要环境因素（SEA）制定环境目标时应考虑SEA4.更新EAEA和SEA不是一成不变的当开发新项目、工艺改变或法律法规有新要求 时，应及时更新大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点三 种 时 态现在：正在发生的环境问题，是环境 行为主体，直接对环境造成影响。过去：以前遗留的环境问题，如果对 现在还有影响，则应予识别。将来：将来可能发生的环境问题，特 别是预防措施不当导致不良的后果。三 种 状 态正常：正常运行时产生的环境问题异常：异常工况时如生产设备启动或关闭、维修或调试时发生的环境问题。紧急：可以预见的意外情况或紧急状态时产 生的环事故应予以识别。八种情况(类型)a）向大气的排放；b）向水体的排放；c）向土地的排放；d）原材料和自然资源的使用；e）能源使用；f）能量释放（如热、辐射、振动等）；）；g）废物和副产品；h）物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）。5、4.3.1条款审核要点、文件审核重点（1）组织是否建立了EA识别与评价程序，是否规 定了管理该要素的主责部门和分工（2）EA识别与评价范围是否包含组织认证范围中 的全部活动、产品或服务（3）EA识别与评价是否考虑了“三种时态”、“三种状态”、“八种情况”，相关方可施加影响的和 产品中的EA （4）EA识别与评价方法是否合理、有效、具有可 操作性（5）是否规定了EA的更新方法（6）评价出的全部SEA是否列入目标指标或通过运 行控制和应急程序加以控制（7）体系文件中应列出EA清单和SEA清单、现场审核重点（1）抽查各部门EA清单和SEA清单，判断EA 识别是否充分，SEA有无遗漏？（2）查阅贯标部门公司EA清单、EA评价记 录和公司SEA清单，判断公司EA识别是 否充分，评价和汇总方法是否合理，SEA 有无遗漏？（3）通过现场观察和相关资料的审核，对照 SEA清单，确认公司SEA有无遗漏？（4）通过环境目标指标、程序文件和作业指 指导书的运行情况审核，了解SEA的控 制途径和控制情况。6、EA识别与评价中存在的问题、EA识别的不充分。、EA识别不充分，如漏掉或忽视产品中EA，相关方可施加影响的EA，资源和能源的EA、异常及紧急状态下可能发生的环境问题等。、EA评价方法不合理，如有的太简单、无科学 性；有的太复杂，不易实施，漏掉一些SEA。、不清楚SEA控制途径，没有把SEA与目标、指标、方案、运行控制和应急准备建立联系。、没有正确理解EA和SEA不是一成不变的，当 涉及新的开发和新的或修改的活动、产品或 服务时，未及时进行更新。7、4.3.1条款不符合案例、某审核员在一企业审核时在产品的氨水冲注现场发现，盛氨水的容器敞口放着，现场有浓浓的氨水气味，但操作人员没有戴防护口罩，负责人解释说，我们建厂以来一直这样，员工都已经习惯了，没人抱怨。审核员进一步查阅资料，发现EA清单中没有“氨水的泄漏和挥发”，也没有对这种现象进行控制的任何证据。、审核员在审核中发现，公司的纸张使用用量很大，在体系文件修改中只要有修改。手册和程序文件就整本更换，复印机旁也有许多印废的纸张，且是单面复印。当审核员问及此事时，负责人回答说，公司效益很好，文件的修改我们就是这样规定的，这样管理方便，不易出错。审核员查阅资料时发现，未将纸张浪费评价为SEA。3.2003年6月对某厂进行审核时发现，公司制造车间在3个月前引入新的喷漆生产线。查阅该车间的EA识别和评价记录得知，该记录是在2002年10月填写的，之后并没有增加或修改，询问车间环境管理负责人，他说将在2003年9月再进行新生产线的识别和评价。二、环境因素识别的步骤和方法环境因素识别与评价的基本步骤环境因素识别的范围环境因素识别的内容环境因素识别的方法环境因素的识别与登记环境因素的汇总1、环境因素识别与评价的基本步骤 2、环境因素识别的范围 要充分地对组织活动、产品、服务的EA进行识别，不仅要考虑组织的生产制造过程，而且要考虑生产辅助过程，如动力供应、变电站、锅炉房、生产后勤等。另外，对产品使用过程、售后服务过程以及各职能部门的管理活动所涉及的EA也应进行全面的识别与调查。EA识别范围包括以下内容（1）产品设计和开发过程（2）生产工艺的设计过程（3）原材料采购过程 （4）原材料及产品的儲存（5）产品的制造过程 （6）设备维护、维修过程（7）产品使用和维修服务过程（8）能源的供应和使用过程（9）环保设备的运行过程（10）危险化学品储存、使用运输过程和管理过程（11）办公与行政管理过程（12）后勤活动3、环境因素识别的内容（一）、污染物和有害因素的排放 按生产工艺流程识别废水、废气、噪声、振动、辐射等排放情况，包括污染物种类、排放量、排放频率、排放去向、监测值及现有治理措施。、废物管理情况 包括固废和废液的种类、性质（可回收、不可 回收、危险废物）、）、产生量及处理现状。、主要能源、资源的消耗 能源消耗包括电、煤、油、气等，各部门按不 同种类的不同用途填写消耗量。资源包括水、原辅材料等，如水资源消耗应注明水源、消耗 量、可循环利用率等。、潜在环境事故调查 调查各部门可能发生的化学品、有害原料、油 料等泄露情况，包括泄漏种类、地点、原因、频率、泄漏量、去向及环境影响等。、生态环境影响 包括过去遗留的和组织运营过程中生态环境破 坏问题。、相关环境影响调查，包括工程施工方、供方、维修方、运输方、垃圾处置方等可施加影响的EA或暂不施加影响的相关方。、对员工健康影响的调查，不强求也不限制将职业健康安全有关内容纳入EA识别的范围。如纳入应考虑职业性有害因素种类、性质、浓度或剂量，接触时间和对健康影响程度等。4、环境因素识别的方法、确定EA的依据（1）客观地具有或可能具有环境影响（2）法律、法规与其他要求有明确规定（3）相关方关注或要求（4）其他、EA的分类（1）按EA类别分类类：水、气、声、渣等污染物排放或产生类：能源、资源、原材料消耗类：相关方的环境问题及要求类：其他（潜在泄漏、火灾爆炸隐患、生态 环境破坏对员工健康影响等）（2）按环境影响分类大气排放 水体排放噪声、振动、辐射污染废物管理 土地污染土地污染生态破坏生态破坏能源、资源消耗能源、资源消耗地域和社区问题地域和社区问题、EA识别方法问卷调查法产品生命周期评价法现场观察法资料查阅法物料衡算法生产流程输入输出法(1)问卷调查法 问卷调查是通过事先准备好的一系列问题，通过到现场观察和与有关人员交谈的方式，来获取EA的信息。典型的调查问卷可包括如下内容：产生哪些大气和水污染物？排放浓度是否达标？主要噪声源有哪些？厂界是否达标？产生哪些固体废物？如何分类和处置的？使用哪些有毒有害化学品？使用量是多少？主要能源、资源的用量各多少？与往年比较如 何？有哪些紧急状态？采取哪些预防和应急措施？以上仅是一部分问卷调查表内容，组织可根据 实际情况制定完整的问卷提纲。（2）产品生命周期评价法(LCA)该法是指对产品进行“从摇篮到坟墓”全过 程的分析。包括从原材料生产到产品报废处 置的全部生命过程中涉及的环境问题。产品的生命周期通常分为5个阶段：原材料 生产与加工、产品的生产与加工、产品的运输与销售、产品的使用与回用、产品的报废。生命周期分析最简单方法是生命周期矩阵。其纵列为产品的各个生命阶段，横列是可能 存在的环境问题，可由专业技术人员填写每 一阶段的各类环境问题。产品生命周期矩阵表产品生命周期矩阵应根据组织的性质与影响而设计，不同组织其矩阵形式与内容有很大的差别。该法的优点是全面反映产品本身的环境问题，但对生产现场分析不够详细精确。（3）现场观察法现场观察和面谈都是快速直接地识别出现场EA的最有效的方法。现场观察的重点是生产车间（包括每一道工序）、动力车间、化学品仓库和油品库、污水处理站和其他环保治理设施、垃圾堆放场等。现场观察的主要内容是生产操作过程、污染物排放情况、环保设施运行状况、危险化学品储存和使用情况、能耗物耗及跑冒滴漏情况、垃圾分类和堆放情况等。一般的组织都存有一定价值的环境管理信息和 各种文件，认真收集和阅读这些资料是识别EA 最快捷的方法。需查阅的文件和资料包括：环评报告书/表“三同时”验收报告历年污染物监测报告废物处置、运输记录危险化学品清单和使用记录环保设施清单和运行记录环境事故报告和投诉记录近年能耗物耗统计报表主要相关方清单（4）资料查阅法（5）物料衡算法该法是化工企业常用的一种EA识别方法，它可以追根溯源地找到确切的污染源，从 而对“源”进行很好的控制。该法在分析工艺流程的每一操作单元基础 上，进行物料平衡及能源计算，从而发现 主要的污染点和污染物。具体操作可以由生产技术部门的人员牵头，现场管理者和技术人员配合共同完成。（6）生产流程输入输出法（一）所谓输入输出法，就是按照确定的分析单元,即选择组织的活动、产品或服务的过程片段,分析此片段的输入（能源、资源）、）、输出（产品、中间产品、副产品、排放污染等）,以判断能够与环境产生相互影响的因素。输入输出分析法一般的做法是：首先是按照企业现有组织结构和部门进行识别,其次各 部门根据其特点和薄弱环节，确定重点分析 单元，最后重点考查每个单元的输入、输出,识别此单元的EA。此法的关键是分析单元的划分，由于企业 的情况千差万别，这种划分不能一概而论，有的可按生产工序划分（岩石粉碎、混凝 土搅拌、加氢反应等），），有的可按构筑物 使用功能划分（锅炉房、食堂等）。）。有的 可按一台设备、一辆机动车等。不要忽视产品设计和使用过程中产生的EA。行政或其他管理部门不要忽视在其管理范 围内可施加影响的EA。5、环境因素的识别与登记、EA识别表（或调查表）的设计 环境因素识别表 编号：部门：页数：填表人/日期：审核人/日期：、EA的描述方法依据ISO14004标准示例，EA可描述为：“环境因子或物质或污染物与某一行动或动 作的组合。”考虑到EA评价工作的需要，建议在描述环 境因素时尽可能明确有关污染因子或物质或 组份的名称。常用的行动或动作有排放、产生、挥发、使 用、消耗、泄漏、废弃、隐患等。食堂的EA食堂油烟的排放食堂液化气燃烧废气的排放冰柜、空调使用含氟致冷剂食堂污水的排放食堂排风扇、抽气机产生的噪声食堂生活垃圾的产生废动植物油的产生食堂剩饭菜的产生水资源的消耗液化气/天燃气的消耗电能的消耗主、副食的消耗一次性筷子和不可降解饭盒 的使用食堂火灾爆炸的隐患车队的EA汽车尾气的排放汽车噪声的产生汽车扬尘的产生汽车清洗水的排放汽车空调含氟致冷的使用燃料油的消耗燃料油潜在泄漏维修时危险废物的产生汽车自燃的隐患办公室的EA复印机产生的臭氧空调使用含氟致冷剂生活污水的排放废电池、废墨盒、废色 带的产生废纸张和其他废办公用 品的产生电能的消耗纸张和其他办公用 品的消耗水资源的消耗火灾的隐患1211灭火器的使用化学检验室的EA有毒有害气体的挥发或异味 的产生实验废水的排放废试剂、废有机溶剂的产生废试剂瓶、废包装物的产生有毒有害试剂的泄漏水资源的消耗电能的消耗试剂的消耗其他检验材料的消耗火灾的隐患、EA的登记各部门根据程序文件规定的EA识别的 依据和方法进行EA识别。EA识别的结果填写在“环境因素识别表”上，上报主管部门进行补充、修改和确 认。确认后的“环境因素识别表”视为本部门 的EA清单。6、环境因素的汇总1.EA识别一般都是按部门进行，为了便于评价和实施控制，需要对组织内不同部门、不同场所相同的EA进行汇总、合并。2.EA汇总的原则是：（1）根据EA的性质进行分类，如：废水、废气、噪声、固废（可回收的、不可回收的、危险 的）、）、能源、资源的消耗、相关方可施加影 响的EA和其他等。（2）同类项合并：如电能的消耗、水资源的消耗、生活垃圾的产生、生活污水的排放、含氟致 冷剂的使用等。（3）EA的描述要更加准确，如油烟的排放应写明 是食堂油烟的排放还是热处理淬火时油烟的 排放。环境因素汇总表（公司EA清单）编号：页数：填表人/日期：审核人/日期：三、环境因素评价方法和步骤环境因素评价的目的重要环境因素评价的依据重要环境因素评价方法重要环境因素评价注意事项环境因素评价表的设计1、环境因素评价的目的 确定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的重要环境因素，以确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。2、重要环境因素评价的依据、环境方面的评价依据（1）环境影响的规模（范围）（2）环境影响的严重程度（3）发生的概率（可能性）（4）环境影响的持续时间、商业方面的评价的依据（1）环境法律法规的要求（2）改变环境影响的技术难度（3）改变环境影响的经济费用（4）相关方的利益（5）组织的公共形象（6）能增强竞争力的商业机遇大小（7）因环境问题使组织存在的风险大小注：上述评价依据，单一使用很难满足要求，可选择几种结合使用。3、重要环境因素评价方法综合打分法环境影响评分基准法矩阵评价法对比法是非判断法专家判断法、综合打分法（1）主要是针对有环境监测数据的废水、废 气和噪声（2）此方法分三步进行第一步：将每一评价因子设定等级区间 和分值第二步：将每一评价因子的得分连乘，或连加，或加乘结合得出总分第三步：将总分与标准值对比，确定SEA表表1-1 1-1 发生频次因子：发生频次因子：a a表12 影响范围因子:b 表13 影响的可恢复因子：c 表14 相关方关注程度因子：d表15 等标污染负荷因子：e表16 等标污染负荷因子：e表17 重要环境因素评价表、环境影响评价基准法（1）主要针对环境污染型EA（2）按两组评价因子分别评分 a)第一组因子包括：发生的概率m1，发现/预 防的可能性m2,影响程度m3,分值m=m1 m2m3 b)第二组因子包括：法规的符合性n1,监控措 施n2，事故/投诉n3，分值n=n1+n2+n3 c)根据m和n的分值，将EA分为A、B、C三类（3）凡是综合评分为A类的直接列入SEA，B类经 讨论是否列入SEA，C类暂不列入 SEA 表21 第一组评价因子及评分标准表22 第二组评价及评分标准表23 综合评分等级对照表