社会服务机构课件

第五章第五章社会服务机构的行政管理社会服务机构的行政管理第一节第一节社会服务机构社会服务机构第五章 社会服务机构的行政管理第一节 社会服务机构1七嘴八舌：社会服务机构七嘴八舌：社会服务机构2一、社会服务机构的定义（一、社会服务机构的定义（69页）页）n n（一）定义（一）定义n n社会服务机构社会服务机构指由国家、社会团体或个人举办的，指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。其目的是提务对象提供专业服务的非营利组织。其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。决问题，并促进其健康、幸福和发展。1 1、社会服务机构是一个、社会服务机构是一个福利服务输送系统福利服务输送系统；机构行政人员、机构行政人员、社会工作者、社社会工作者、社会资源等多元素会资源等多元素服务的加工服务对象的改变一、社会服务机构的定义（69页）（一）定义机构行政人员、服务32、社会服务机构是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织；3、社会服务机构是提供社会服务的非营利的社会组织；n n具有明确清晰的目标、使命、服务重点、服务承诺、具体策略等，以机构目标达成的程度为依归n n富有很重的理想色彩和“道德”事业色彩2、社会服务机构是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织；4二、社会服务机构的特征（二、社会服务机构的特征（70页）页）（一）组织特征1、社会服务机构的素材是人2、社会服务机构的目标界定是困难且模糊的3、社会服务机构的技术是不确定的4、员工案主关系是社会服务机构的核心活动5、社会服务机构依赖于专业社会工作者6、社会服务机构的效果不易测量二、社会服务机构的特征（70页）（一）组织特征5（二）结构特征n n社会服务机构的结构特征主要体现在机构的组织图社会服务机构的结构特征主要体现在机构的组织图或职位图上。大多数组织图或职位图都包括下列不或职位图上。大多数组织图或职位图都包括下列不同层次的职位同层次的职位:(:(董事会董事会委员会委员会行政者行政者基层员基层员工工)1 1、董事会、董事会 2 2、委员会、委员会3 3、高层行政人员、高层行政人员 4 4、中层行政人员、中层行政人员5 5、基层员工、基层员工（二）结构特征6（三）目标特征n n社会服务机构本质上是非营利组织，即不以营利为目的社会服务机构本质上是非营利组织，即不以营利为目的而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。n n社会服务机构，无论是传统的慈善、福利、服务，还是社团社会服务机构，无论是传统的慈善、福利、服务，还是社团活动、公益活动，也不论其对象是老年人、青少年、妇女还活动、公益活动，也不论其对象是老年人、青少年、妇女还是儿童，它们都具备同一特点，就是都不以营利为目的。社是儿童，它们都具备同一特点，就是都不以营利为目的。社会服务机构存在的目的乃是会服务机构存在的目的乃是向社会上缺乏机会，或没有能力向社会上缺乏机会，或没有能力向社会上缺乏机会，或没有能力向社会上缺乏机会，或没有能力去创造机会，而真正有需要的人提供他们必需的服务。去创造机会，而真正有需要的人提供他们必需的服务。去创造机会，而真正有需要的人提供他们必需的服务。去创造机会，而真正有需要的人提供他们必需的服务。如果如果在某一时间内社会对某些服务的需求减少，社会服务机构就在某一时间内社会对某些服务的需求减少，社会服务机构就要按需求的多少而缩减这些服务。社会服务机构即使对某些要按需求的多少而缩减这些服务。社会服务机构即使对某些服务项目收取费用，也是为了继续维持服务的质和量。服务项目收取费用，也是为了继续维持服务的质和量。（三）目标特征7三、社会服务机构的类型（三、社会服务机构的类型（7272页）页）（一）社会服务机构的分类标准(1)按服务对象分类n n我国香港地区按服务对象将社会服务机构分为九大我国香港地区按服务对象将社会服务机构分为九大类类:1.1.社会发展服务社会发展服务 2.2.家庭及儿童服务家庭及儿童服务3.3.康复服务康复服务 4.4.安老服务安老服务5.5.过犯及释囚服务过犯及释囚服务 6.6.学龄儿童及青年服务学龄儿童及青年服务7.7.长期病患者服务长期病患者服务 8.8.其它服务对象服务其它服务对象服务9.9.辅导服务辅导服务三、社会服务机构的类型（72页）（一）社会服务机构的分类标准8（2 2）按工作领域分类）按工作领域分类1.1.教育服务类教育服务类 2.2.卫生服务类卫生服务类3.3.文化服务类文化服务类 4.4.科技服务类科技服务类5.5.体育服务类体育服务类 6.6.社会福利服务类社会福利服务类 7.7.社会中介服务类社会中介服务类 8.8.法律服务类法律服务类9.9.其他其他（3 3）按兴办者分类）按兴办者分类1.1.官办型（自上而下型）官办型（自上而下型）2.2.半官半民型（合作型）半官半民型（合作型）3.3.民办型（自下而上型）民办型（自下而上型）4.4.外部输入型外部输入型（2）按工作领域分类9案例分析一案例分析一n n政府支持的民间组织n n由政府推动成立，并享有政府的行政动员力量的持续支持，民间性体现为没有国家公共财政的固定拨款支持。（中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会）案例分析一政府支持的民间组织10中国青少年发展基金会中国青少年发展基金会n n简称为简称为“中国青基会中国青基会”，英文译名为，英文译名为“China Youth Development FoundationChina Youth Development Foundation”，缩写为，缩写为“CYDFCYDF”。本基金会属于全国性公。本基金会属于全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。许可本基金会募捐的国家和地区。n n中国青基会的使命中国青基会的使命中国青基会的使命中国青基会的使命 通过资助服务、利益表通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。青少年成长环境。n n中国青基会的价值观中国青基会的价值观中国青基会的价值观中国青基会的价值观 “社会责任、创造进社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越取、以人为本、追求卓越”n n中国青基会实施的项目中国青基会实施的项目中国青基会实施的项目中国青基会实施的项目 希望工程希望工程 希望医院希望医院 保护母亲河保护母亲河 红丝带行动红丝带行动 展望计划等项目展望计划等项目 中国青少年发展基金会简称为“中国青基会”，英文译名为“Chi11中国青基会组织机构中国青基会组织机构中国青基会组织机构12案例分析二案例分析二n n纯民间组织：n n完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构。n n服务智障成年人的“北京慧灵”；服务自闭症儿童的北京“星星雨”教育中心；服务民工和打工者的“协作者文化传播中心”；服务妇女的“红枫妇女热线”。案例分析二纯民间组织：13北京慧灵智障人士社区服务机构北京慧灵智障人士社区服务机构n n愿景：愿景：愿景：愿景：智障人士平等参与社区建设，共享社会文明成果智障人士平等参与社区建设，共享社会文明成果n n使命：使命：使命：使命：推广社区化服务模式，提高智障人士生活品质推广社区化服务模式，提高智障人士生活品质创始人：创始人：孟维娜孟维娜北京慧灵智障人士社区服务机构愿景：智障人士平等参与社区建设，14n n慧灵智障人士服务机构慧灵智障人士服务机构19901990年年2 2月发源于广州。月发源于广州。20002000年春，机构进军北京成立全国第一家智障人年春，机构进军北京成立全国第一家智障人士社区化服务机构士社区化服务机构北京慧灵北京慧灵。n n各地慧灵之间没有隶属关系，大家相互帮助、支各地慧灵之间没有隶属关系，大家相互帮助、支持，并以创始人为中心成立持，并以创始人为中心成立“慧灵委员会慧灵委员会”，维，维护护“慧灵慧灵”的宗旨、理念，和不断开创新的慧灵的宗旨、理念，和不断开创新的慧灵机构。机构。慧灵智障人士服务机构1990年2月发源于广州。2000年春，15n n慧灵存在的意义慧灵存在的意义A A、培养智障人士的、培养智障人士的独立生活能力独立生活能力，让他们象普通人，让他们象普通人一样享受社交、娱乐、培训和就业的快乐。一样享受社交、娱乐、培训和就业的快乐。B B、引导大众正确认识智障问题，为智障人士争取、引导大众正确认识智障问题，为智障人士争取“平等机会、平等参与平等机会、平等参与”的社会环境的社会环境。C C、为社会工作专业学生、为社会工作专业学生提供实习场所提供实习场所和相应的指导，和相应的指导，以推动社工行业在中国的发展。以推动社工行业在中国的发展。D D、通过、通过建立良好的组织运作的示范效应建立良好的组织运作的示范效应，与中国其，与中国其他机构分享成功经验，实现推动非营利领域的共他机构分享成功经验，实现推动非营利领域的共同进步。同进步。慧灵存在的意义16（二）以院舍服务为主的社会服务机构（二）以院舍服务为主的社会服务机构1 1、定义：、定义：n n院舍社会工作（机构式照顾）院舍社会工作（机构式照顾）儿童、青少年、儿童、青少年、老年人、弱势妇女、弱智人士、慢性病患者等不老年人、弱势妇女、弱智人士、慢性病患者等不同服务对象，在其无家可归、家庭严重丧失功能、同服务对象，在其无家可归、家庭严重丧失功能、受虐、失依、失养、被遗弃、患有精神疾病或情受虐、失依、失养、被遗弃、患有精神疾病或情绪受创伤、适应不良等情况时，依据个别情况需绪受创伤、适应不良等情况时，依据个别情况需要要进行短期或长期安置进行短期或长期安置并提供必要的社会工作服并提供必要的社会工作服务务n n主要从事这类院舍社会工作的机构就是院舍服务主要从事这类院舍社会工作的机构就是院舍服务型社会服务机构型社会服务机构（二）以院舍服务为主的社会服务机构172 2、院舍工作功能、院舍工作功能（1 1）照顾保护：）照顾保护：缺乏自我照顾、家庭照顾缺乏自我照顾、家庭照顾（2 2）控制约束：）控制约束：针对有行为问题或轻微犯罪的儿童针对有行为问题或轻微犯罪的儿童及青少年及青少年（3 3）改变行为：）改变行为：学习被社会认可的行为和价值观学习被社会认可的行为和价值观（再社会化再社会化）2、院舍工作功能183、院舍工作的模式（1）代理家庭照顾模式：针对缺乏家庭照顾的儿童及老人（2）取代家庭照顾模式n n针对家庭功能丧失，缺乏正常社会化、价值扭曲、有行为偏差的青少年（3）补充家庭照顾模式n n协助当事人的家庭渡过暂时难关，强化基本照顾能力（临时照顾服务）3、院舍工作的模式19（三）以服务项目为主的社会服务机构（三）以服务项目为主的社会服务机构n n以服务项目为主的社会服务机构主要从事社区服务以服务项目为主的社会服务机构主要从事社区服务。n n按照服务内容划分，我国社区社会服务性机构主要从事以下七按照服务内容划分，我国社区社会服务性机构主要从事以下七类服务：类服务：1.1.暂托住宿服务暂托住宿服务 5.5.残疾人庇护工厂及就业中介服务残疾人庇护工厂及就业中介服务2.2.日间照顾服务日间照顾服务 6.6.家务助理服务家务助理服务3.3.康复服务康复服务 7.7.权益保护服务等权益保护服务等4.4.活动服务活动服务（三）以服务项目为主的社会服务机构以服务项目为主的社会服务机20慧灵服务项目慧灵服务项目A A、日间服务、日间服务n n利用社区资源为学员利用社区资源为学员提供丰富的参与社区生活的提供丰富的参与社区生活的机会机会，学习独立承担责任，培养遵守社会道德规，学习独立承担责任，培养遵守社会道德规范和公共秩序的意识，提高参与和使用社区资源范和公共秩序的意识，提高参与和使用社区资源的能力以及与他人交往的能力。的能力以及与他人交往的能力。慧灵服务项目A、日间服务21B、支持性就业n n“三原色”手工作坊：为学员提供学习制作手工艺品和庇护性就业的环境，并配合在社区及社会的就业机会进行工作品质和职业技能方面的训练。B、支持性就业22C C、家庭式住宿服务、家庭式住宿服务 n n模拟式的家庭，每个家庭由一位模拟式的家庭，每个家庭由一位“家庭妈妈家庭妈妈”和不超过和不超过6 6名名“家庭成员家庭成员”组成，在真实的家庭环境下学习如何独立组成，在真实的家庭环境下学习如何独立生活，分享生活的烦恼和快乐。生活，分享生活的烦恼和快乐。D D、艺术调理、艺术调理n n由专业人士在日间服务点开展艺术调理活动，使学员每周由专业人士在日间服务点开展艺术调理活动，使学员每周都能在享受艺术活动的同时得到身心方面的调理，缓解压都能在享受艺术活动的同时得到身心方面的调理，缓解压力，达到调整情绪和提高自身修养的目的。力，达到调整情绪和提高自身修养的目的。C、家庭式住宿服务 23四、社会服务机构的功能（四、社会服务机构的功能（75页）页）n n1、社会服务机构的服务功能n n（1）治疗功能：（最基本的功能）n n（2）预防功能：预测、发现、控制和消除n n（3）发展功能：满足服务对象的需求，能力的提升，促进整个社会生活质量的提高四、社会服务机构的功能（75页）1、社会服务机构的服务功能242、社会服务机构的政治功能（1）促进社会公平（服务弱势群体，影响政策制度，改善生存环境，减少社会排斥）（2）维持社会秩序（满足了人们被接受、被认同的需要，减少仇恨社会情绪）（3）进行社会控制（对偏离社会规范的人进行治疗和矫正，使其认同社会规范）2、社会服务机构的政治功能253、社会服务机构的经济功能（1 1）社会财富的再分配（）社会财富的再分配（强势强势弱势弱势）（2 2）促进就业）促进就业（吸纳大量的专业服务人员与志愿者）（吸纳大量的专业服务人员与志愿者）（3 3）为经济发展创造良好环境）为经济发展创造良好环境（为经济发展提供了正确（为经济发展提供了正确的价值导向，储备了高素质的人才资本队伍）的价值导向，储备了高素质的人才资本队伍）3、社会服务机构的经济功能264、社会服务机构的文化功能（1 1 1 1）张扬社会团结的价值）张扬社会团结的价值）张扬社会团结的价值）张扬社会团结的价值n n培养起互助、友爱、和衷共济的现代慈善意识，培养起互助、友爱、和衷共济的现代慈善意识，形成社会团结、社会和谐的文化氛围形成社会团结、社会和谐的文化氛围（2 2 2 2）传播人道主义伦理）传播人道主义伦理）传播人道主义伦理）传播人道主义伦理n n以同感、真诚、尊重的态度对待服务对象，强调以同感、真诚、尊重的态度对待服务对象，强调对人的基本价值和尊严的尊重对人的基本价值和尊严的尊重4、社会服务机构的文化功能27五、社会服务机构的五、社会服务机构的SWOT分析分析n nSWOT分析就是对组织最重要的内部优势和劣势，以及外部机会和威胁作一次全面的概述。五、社会服务机构的SWOT分析SWOT分析就是对组织最重要的28n n组织的内部优势（Strengths)是什么？（我们（我们做得最好的是哪些事？）做得最好的是哪些事？）n n组织的内部劣势（Weaknesses）是什么？（我（我们可以改进哪些部分？）们可以改进哪些部分？）n n在追求使命的过程中，有哪些外部机会（Opportunities）？（我们的环境发生什么变（我们的环境发生什么变化，足以使我们达成使命的工作更为顺利？）化，足以使我们达成使命的工作更为顺利？）n n什么样的外部威胁（Threats）会阻碍我们达成使命？（我们需要对环境中哪些变化有所防范或（我们需要对环境中哪些变化有所防范或是趁早准备？）是趁早准备？）社会服务机构课件29基于基于SWOT分析的战略分析的战略 内部因素内部因素内部因素内部因素外部因素外部因素外部因素外部因素内部优势（内部优势（内部优势（内部优势（S S）如管理、运作、财如管理、运作、财如管理、运作、财如管理、运作、财务、人才等方面的务、人才等方面的务、人才等方面的务、人才等方面的优势优势优势优势内部劣势（内部劣势（内部劣势（内部劣势（WW）如管理、运作、财务、如管理、运作、财务、如管理、运作、财务、如管理、运作、财务、人才等方面的优势人才等方面的优势人才等方面的优势人才等方面的优势外部机会（外部机会（外部机会（外部机会（OO）如目前和未来的经济如目前和未来的经济如目前和未来的经济如目前和未来的经济环境、政治和社会变环境、政治和社会变环境、政治和社会变环境、政治和社会变化化化化SOSO战略：最大战略：最大战略：最大战略：最大最最最最大大大大可能是成功的战略，可能是成功的战略，可能是成功的战略，可能是成功的战略，可以充分利用组织的可以充分利用组织的可以充分利用组织的可以充分利用组织的优势和机会优势和机会优势和机会优势和机会WOWO战略：最小战略：最小战略：最小战略：最小最最最最大大大大如为了利用机会而采如为了利用机会而采如为了利用机会而采如为了利用机会而采用的克服劣势的发展用的克服劣势的发展用的克服劣势的发展用的克服劣势的发展战略战略战略战略外部威胁（外部威胁（外部威胁（外部威胁（T T）如资源（经费）、竞如资源（经费）、竞如资源（经费）、竞如资源（经费）、竞争以及在经济环境、争以及在经济环境、争以及在经济环境、争以及在经济环境、政治和社会变化等方政治和社会变化等方政治和社会变化等方政治和社会变化等方面所存在的威胁面所存在的威胁面所存在的威胁面所存在的威胁STST战略：最大战略：最大战略：最大战略：最大最最最最小小小小如利用社团的优势应如利用社团的优势应如利用社团的优势应如利用社团的优势应付或避免威胁付或避免威胁付或避免威胁付或避免威胁WTWT战略：最小战略：最小战略：最小战略：最小最最最最小小小小如削减开支、减少活如削减开支、减少活如削减开支、减少活如削减开支、减少活动或社团合并以使劣动或社团合并以使劣动或社团合并以使劣动或社团合并以使劣势或威胁最小化势或威胁最小化势或威胁最小化势或威胁最小化基于SWOT分析的战略 内部因素30n n比如，某机构正在草创，需要考虑自己的发展战略，进行了SWOT进行分析：n n外部机会：政府和社会对社会工作专业人才需求增大；n n外部威胁：其他机构（尤其是提供直接服务的机构）的先发优势；n n内部优势：社会工作者专业化程度高，尤其擅长宏观或间接社会工作；n n内部劣势：拥有的资源与发展需求有较大差距。比如，某机构正在草创，需要考虑自己的发展战略，进行了SWOT31n n机构选取了SOSO战略战略，提出了自己的战略目标：充分利用社会工作者的专业优势，重点突破，错位发展，将核心业务定位于提供政府急需的社会工作评估、社会项目设计以及社会工作督导咨询等宏观或间接实务。机构选取了SO战略，提出了自己的战略目标：充分利用社会工作者32（一）社会服务机构发展的动力（200页）（二）社会服务机构的能力建设（202页）（三）社会服务机构发展的方法（203页）（四）社会服务机构的文化建设与社会资本（215页）六、社会服务机构的发展六、社会服务机构的发展（一）社会服务机构发展的动力（200页）六、社会服务机构的发331、社会需求变化对社会服务机构发展的要求2、提高服务机构效率和服务效果的要求3、机构成员发展的要求（一）社会服务机构发展的动力（一）社会服务机构发展的动力1、社会需求变化对社会服务机构发展的要求（一）社会服务机构发34（二）社会服务机构的能力建设（二）社会服务机构的能力建设1、能力建设的含义v能力建设是针对组织能力的不足而提出的，至今并没有给出一个统一的定义。但是可以认为，能力建设是行为主体或社会组织为了更有效地达到目标而增强自己相关能力的过程。（二）社会服务机构的能力建设1、能力建设的含义352、组织的能力、组织的能力v组织的能力是组织所拥有的、实现自己目标的能力，它是组织所拥有的有利于实现其目标的各要素及要素之间的整合，以及可借助的外部力量的总和，包括组织所拥有的人力、物力资源，制度和文化资源，社会影响力和社会资本等。v总体说来，组织的能力可分为要素能力、协调能力、获致能力和影响能力。2、组织的能力组织的能力是组织所拥有的、实现自己目标的能力，36v要素能力是指组织在其构成要素方面能力的大小，其中包括人员的数量和素质、资金的充裕程度、目标的号召力、内部的管理规则和制度的合理性等。v协调能力是组织动员和协调各种要素、协调各部门去实现组织目标的能力，这主要表现为组织的管理能力和整合能力。v获致能力是组织争取外部资源和支持、回避风险的能力。v影响能力是组织良好的服务获得服务对象及公众的好评，由此反过来对组织的持续行动予以支持的能力，它与组织产品的质量、组织的信誉和形象有关。要素能力是指组织在其构成要素方面能力的大小，其中包括人员的数37中国社会服务机构的能力不足q专业性社会服务机构在很大程度上处于对行政体制的依附性生存状态。自主性不足。获取资源的能力不足。合理运用资源的能力不足。社会交代不足。机构管理和运行的制度保障和专业化程度不足。中国社会服务机构的能力不足专业性社会服务机构在很大程度上处于38（三）社会服务机构发展的方法（三）社会服务机构发展的方法1、以成员为中心的发展方法（204204页）页）n n以成员为中心的机构发展方法是通过提高成员的自我以成员为中心的机构发展方法是通过提高成员的自我认知、增进成员间的相互了解来增强组织团结的方法认知、增进成员间的相互了解来增强组织团结的方法n n敏感性训练、训练小组敏感性训练、训练小组是常用的成员发展方法是常用的成员发展方法n n通过小组活动使成员意识到自己的行为以及别人如何通过小组活动使成员意识到自己的行为以及别人如何看待自己，提高自己对他人行为的敏感性，以更理解看待自己，提高自己对他人行为的敏感性，以更理解小组和组织的活动过程（如成长小组）小组和组织的活动过程（如成长小组）（三）社会服务机构发展的方法1、以成员为中心的发展方法（20392、以任务为中心的发展模式（204204页）页）（1）扩大工作n n扩大工作方法是通过减少成员对工作的单调感来刺激其积极扩大工作方法是通过减少成员对工作的单调感来刺激其积极性的做法性的做法（2）丰富工作n n丰富工作是丰富工作是2020世纪世纪6060年代以来组织广泛用来激励成员积极性年代以来组织广泛用来激励成员积极性和组织发展的方法和组织发展的方法n n特点：使成员负有更大责任；使成员有一定决策权；有限的特点：使成员负有更大责任；使成员有一定决策权；有限的控制；增强成员的成就感。控制；增强成员的成就感。（3）创新n n在社会服务领域，创新不但包括服务类型的创新，也包括服在社会服务领域，创新不但包括服务类型的创新，也包括服务方式和技巧的创新务方式和技巧的创新2、以任务为中心的发展模式（204页）403、目标管理与参与（1）目标管理n n目标管理方法既是一种管理方法的创新，也可以作为组目标管理方法既是一种管理方法的创新，也可以作为组织发展的一种方法。目标管理是由美国管理学家德鲁克织发展的一种方法。目标管理是由美国管理学家德鲁克提出的一种改善组织管理的方法提出的一种改善组织管理的方法n n四个组成部分：目标的具体性；参与决策；明确的时间四个组成部分：目标的具体性；参与决策；明确的时间规定；绩效反馈。规定；绩效反馈。（2）成员的参与n n目标管理的本质是围绕组织目标与个人目标而实现不同目标管理的本质是围绕组织目标与个人目标而实现不同层级的组织成员之间的协商，即下级在制定自己目标过层级的组织成员之间的协商，即下级在制定自己目标过程中的高度参与。参与是组织发展的重要方法。程中的高度参与。参与是组织发展的重要方法。3、目标管理与参与414、工作生活质量设计（208页）（1 1）什么是工作生活质量）什么是工作生活质量n n工作生活质量是将组织成员的工作与总体生活联系起来，通工作生活质量是将组织成员的工作与总体生活联系起来，通过改善整个工作环境来提高其工作积极性和创造性的组织发过改善整个工作环境来提高其工作积极性和创造性的组织发展的思路和方法。展的思路和方法。n n高质量的工作生活的特征：有安全感，有吸引力，富有挑战高质量的工作生活的特征：有安全感，有吸引力，富有挑战性，个人有一定的决策空间即有与责任相应的权力，承认贡性，个人有一定的决策空间即有与责任相应的权力，承认贡献并且有平等的报酬和奖赏，在工作中获得支持和理解，有献并且有平等的报酬和奖赏，在工作中获得支持和理解，有学习成长的机会，工作有前途等。学习成长的机会，工作有前途等。n n高质量的工作生活是尊重人并承认人的工作，是能促进人的高质量的工作生活是尊重人并承认人的工作，是能促进人的发展和满足其人生价值的工作，也是将成员的个人发展与组发展和满足其人生价值的工作，也是将成员的个人发展与组织目标的实现统一起来的工作。织目标的实现统一起来的工作。4、工作生活质量设计（208页）42（2）工作生活质量设计在社会工作行政中的应用n n工作生活质量设计的核心是工作生活质量设计的核心是使组织中的工作更加人使组织中的工作更加人性化性化，使组织的工具性目标与成员的发展结合起来，使组织的工具性目标与成员的发展结合起来，组织中的技术性因素同完成任务的社会性因素协调组织中的技术性因素同完成任务的社会性因素协调起来。起来。n n借鉴：建立工作团队，减少指挥并给工作人员以自借鉴：建立工作团队，减少指挥并给工作人员以自主决定完成任务方式的权力，鼓励他们创造性地工主决定完成任务方式的权力，鼓励他们创造性地工作并进行交流，向成员提供培训和学习机会等。作并进行交流，向成员提供培训和学习机会等。（2）工作生活质量设计在社会工作行政中的应用435、职业生涯设计（209页）（1）含义n n职业生涯是指一个人一生连续地负担工作职业和工作职业生涯是指一个人一生连续地负担工作职业和工作职务的发展道路，它是一个人的与工作有关的连续经职务的发展道路，它是一个人的与工作有关的连续经历。历。n n人们都具有自己的职业理想，这既包括人们对职业类人们都具有自己的职业理想，这既包括人们对职业类型的选择，也包括对某一职业或组织内不同层级和岗型的选择，也包括对某一职业或组织内不同层级和岗位的期望。位的期望。n n职业发展是人们有计划地将个人能力与机会较好地结职业发展是人们有计划地将个人能力与机会较好地结合起来，满足社会或组织需要及个人需要的过程。合起来，满足社会或组织需要及个人需要的过程。n n组织负责人或有关部门（主要是人力资源管理部门）组织负责人或有关部门（主要是人力资源管理部门）帮助组织成员谋划其未来职业发展的活动就是职业生帮助组织成员谋划其未来职业发展的活动就是职业生涯设计。涯设计。5、职业生涯设计（209页）44（2）社会服务机构中的职业生涯设计如果组织的负责人或人力资源部门能负责任地，如果组织的负责人或人力资源部门能负责任地，与人为善地为其成员的职业发展进行谋划，并且与人为善地为其成员的职业发展进行谋划，并且创造条件去努力实现成员职业发展的目标，就一创造条件去努力实现成员职业发展的目标，就一定会增加成员对组织的认同感。定会增加成员对组织的认同感。组织成员明确了自己的职业发展方向，会更明确组织成员明确了自己的职业发展方向，会更明确的去完成组织的任务并达到个人的职业目标的去完成组织的任务并达到个人的职业目标在职业生涯设计方面，最重要的是组织的职业资在职业生涯设计方面，最重要的是组织的职业资源的开发，即组织为其成员提供足够的职业发展源的开发，即组织为其成员提供足够的职业发展空间空间（职业层级、经济地位、工作内容的丰富性、对个（职业层级、经济地位、工作内容的丰富性、对个人能力发展的要求等）人能力发展的要求等）。（2）社会服务机构中的职业生涯设计45（四）（四）社会服务机构的文化建设与社会资本社会服务机构的文化建设与社会资本1、社会服务机构的文化及其建设（1）组织文化的含义组织文化是某一社会组织在长期的运行和活动中形组织文化是某一社会组织在长期的运行和活动中形成的、指导成的、指导组织成员活动的价值观念、道德规范、组织成员活动的价值观念、道德规范、工作习惯及与此相联系的经营理念工作习惯及与此相联系的经营理念。它是由。它是由组织成组织成员共享员共享的、的、反映组织理念反映组织理念的的抽象的价值系统抽象的价值系统，一般，一般由物质文化、制度文化和精神文化组成。由物质文化、制度文化和精神文化组成。（四）社会服务机构的文化建设与社会资本1、社会服务机构的文46（2 2）社会服务机构中的专业文化建设社会服务机构中的专业文化建设n n社会服务机构中的文化的特征：利他主义社会服务机构中的文化的特征：利他主义、人文关、人文关怀、平民意识、合作精神、团队精神、责任意识怀、平民意识、合作精神、团队精神、责任意识。n n社会服务的专业文化是由社会服务的专业文化是由专业培训、服务活动、专专业培训、服务活动、专业自律和社会监督业自律和社会监督等环节塑造而成的。等环节塑造而成的。n n机构和部门负责人机构和部门负责人要不断地在服务的设计、实施及要不断地在服务的设计、实施及评估中强化社会服务的价值理念，靠行为典型和权评估中强化社会服务的价值理念，靠行为典型和权威凝聚机构成员，强化对成员的培训，与他们一起威凝聚机构成员，强化对成员的培训，与他们一起成长，并带动机构的发展。在此过程中逐渐形成专成长，并带动机构的发展。在此过程中逐渐形成专业文化，并为机构的长久稳定发展奠定基础。从发业文化，并为机构的长久稳定发展奠定基础。从发展趋势来看，展趋势来看，加强社会服务的制度建设加强社会服务的制度建设十分必要。十分必要。（2）社会服务机构中的专业文化建设社会服务机构中的文化的特征472 2、社会服务机构的社会资本建设、社会服务机构的社会资本建设（1 1）社会资本的含义社会资本的含义（218218页）页）n n系统的社会资本概念及理论：社会资本是实际或潜在资源系统的社会资本概念及理论：社会资本是实际或潜在资源的集合，这些资源与相互默认或承认的关系所组成的持久的集合，这些资源与相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关，而且这些关系或多或少是制度化的，这种网络网络有关，而且这些关系或多或少是制度化的，这种网络从集体型拥有的资本的角度为各会员提供支持（布尔迪厄，从集体型拥有的资本的角度为各会员提供支持（布尔迪厄，19971997）。）。n n理性主义的角度：社会资本由构成社会结构的各个要素组理性主义的角度：社会资本由构成社会结构的各个要素组成，它为结构内部的个人行动提供便利。如果没有社会资成，它为结构内部的个人行动提供便利。如果没有社会资本，个人或组织的目标就难以实现或必将付出极高的代价本，个人或组织的目标就难以实现或必将付出极高的代价（科尔曼，（科尔曼，19991999）。）。n n文化的角度：社会资本是在社会或特定的群体中成员之间文化的角度：社会资本是在社会或特定的群体中成员之间的信任普及程度，它通常由宗教、传统、历史习惯等文化的信任普及程度，它通常由宗教、传统、历史习惯等文化机制建立起来的（福山，机制建立起来的（福山，19981998）。）。2、社会服务机构的社会资本建设（1）社会资本的含义（218页48（2 2）社会服务机构的社会资本社会服务机构的社会资本n n社会服务机构的社会资本是指组织所拥有的、有社会服务机构的社会资本是指组织所拥有的、有助于其目标达成的、各种类型的、制度化的支持助于其目标达成的、各种类型的、制度化的支持性体系，可以分为内部社会资本和外部（组织间）性体系，可以分为内部社会资本和外部（组织间）社会资本两方面。社会资本两方面。n n社会服务机构内部的社会资本包括成员之间的良社会服务机构内部的社会资本包括成员之间的良好的信任、合作和支持关系，部门之间良好的合好的信任、合作和支持关系，部门之间良好的合作关系，以及不同层次之间的相互信任与支持关作关系，以及不同层次之间的相互信任与支持关系。系。n n社会服务机构外部的社会资本指的是机构与政府社会服务机构外部的社会资本指的是机构与政府部门、其他组织乃至服务对象之间的相互信任和部门、其他组织乃至服务对象之间的相互信任和支持关系。支持关系。（2）社会服务机构的社会资本社会服务机构的社会资本是指组织所49（3）服务机构的团队建设n n团队建设是组织发展的一种方法，也是增进组织团队建设是组织发展的一种方法，也是增进组织的社会资本的策略。的社会资本的策略。n n在社会服务中，团队被认为是一种为实现组织目在社会服务中，团队被认为是一种为实现组织目标而建立的、具有较强内聚力和行动能力的群体，标而建立的、具有较强内聚力和行动能力的群体，团队有平等、参与、信任、团结等特征。它可能团队有平等、参与、信任、团结等特征。它可能是组织中的职能部门，也可能是为了某种目的而是组织中的职能部门，也可能是为了某种目的而特意建立的工作群体。特意建立的工作群体。n n良好的团队不但可以有效地完成工作，而且可以良好的团队不但可以有效地完成工作，而且可以增进成员之间的深度了解和信任，能够形成社会增进成员之间的深度了解和信任，能够形成社会资本。资本。（3）服务机构的团队建设50（4 4）社会服务机构的外部合作与支持关系）社会服务机构的外部合作与支持关系n n社会服务机构与其他组织的合作关系：政府、其社会服务机构与其他组织的合作关系：政府、其他营利组织、企业等。他营利组织、企业等。n n社会服务机构的职能是在社会政策框架下开展活社会服务机构的职能是在社会政策框架下开展活动并解决社会问题。动并解决社会问题。n n社会服务机构在其服务和发展中借助外部力量，社会服务机构在其服务和发展中借助外部力量，也包括吸收外部专家参与其机构管理。也包括吸收外部专家参与其机构管理。（4）社会服务机构的外部合作与支持关系社会服务机构与其他组织51社会服务机构的社会交代社会服务机构的社会交代n n含义含义含义含义：社会交代，也称社会问责，是一种社会对机构依照：社会交代，也称社会问责，是一种社会对机构依照其被授权所进行的对工作给予解释、对其工作职责进行说明其被授权所进行的对工作给予解释、对其工作职责进行说明的要求和机构对此所作出的回应。的要求和机构对此所作出的回应。n n问责或交代是机构与其支持者之间的良性互动。它包括三个问责或交代是机构与其支持者之间的良性互动。它包括三个方面：方面：机构在行使其职责时应该考虑到公众的信任问题；机构在行使其职责时应该考虑到公众的信任问题；机构有责任提供详细资料来通告和解释自己如何执行其职责机构有责任提供详细资料来通告和解释自己如何执行其职责范围内的工作，以获得公众对其工作的了解范围内的工作，以获得公众对其工作的了解机构必须承认和纠正工作中的问题，公众对机构的工作情况机构必须承认和纠正工作中的问题，公众对机构的工作情况有知情权。有知情权。n n作用：作用：作用：作用：社会交代是获得社会支持的非营利组织的一种责任。社会交代是获得社会支持的非营利组织的一种责任。社会交代可以增强非营利组织的责任感和效率、效果意识。社会交代可以增强非营利组织的责任感和效率、效果意识。社会服务机构的社会交代52