灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析课件

灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析四川省减灾中心灾情报送系统实际操作培训四川省减灾中心（一）正确认识防灾减灾救灾“两个事关、四个力”的新定位1、习总书记在2016年7月28日唐山市调研考察时指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。2、“两个事关、四个力”：防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执执政政党党领领导导力力、检验政政府府执执行行力力、判断国国家家动动员员力力、体现民民族族凝凝聚聚力力的一个重要方面。（二）牢牢把握防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的新理念“两个坚持、三个转变”：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。我国防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求！我国防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求！（一）正确认识防灾减灾救灾“两个事关、四个力”的新定位（二）三、举例问答和讨论提问主要内容二、报灾案例分析一、国家自然灾害灾情管理系统操作培训三、举例问答和讨论提问主 要 内 容二、报灾案例分析一、国家过渡页第一章第一章第一章国家自然灾害灾情管理系统操作国家自然灾害灾情管理系统操作过渡页第一章第一章一一.2019版报灾系统版报灾系统一.2019版报灾系统6系统使用环境所有可安装并使用FLASH插件的桌面端浏览器最新版本6系统使用环境所有可安装并使用FLASH插件的桌面端浏览器系统首页2.主页：历史版本、练习系统3.手机APP下载：点击相应图标1.用户登录信息系统首页2.主页：历史版本、练习系统3.手机APP下载：点击系统首页系统首页系统登陆省、市、县级用户账号：6位 510000乡镇用户账号：12位510000001000练习版密码：1初始密码：yx:ko”f5上级可重置下级密码两个数字求和！可点击更换验证图片系统登陆省、市、县级用户乡镇用户练习版密码：1两个数字求和！系统登陆系统登陆系统登陆功能选择区点击文字退出导航按钮系统登陆功能选择区点击文字退出导航按钮系统操作灾情快报（乡镇级）功能选择区点击文字退出导航按钮系统操作灾情快报（乡镇级）功能选择区点击文字退出导航按钮13系统设置13系统设置14系统操作灾情快报（乡镇级）14系统操作灾情快报（乡镇级）系统设置人员管理说明：在使用系统进行报灾业务工作之前，需要在系统设置里预先添加好相应的业务人员业务人员的类型为：编辑人员、审核人员、签发人员系统设置人员管理说明：16系统设置人员管理需要建立报灾人员信息16系统设置人员管理需要建立报灾人员信息系统设置人员管理系统设置人员管理系统设置人员管理三类报灾人员的信息均需添加系统设置人员管理三类报灾人员的信息系统设置人员管理系统设置人员管理系统设置人员管理系统设置人员管理系统设置修改密码初始密码：yx：ko”f5登录密码修改系统设置修改密码初始密码：yx：ko”f5登录密码修改灾害发生乡二、灾情报送乡镇初报续报流程县创建初报表电话通知填报填报乡初续报县初续报市县级统一报出首次创建县乡协同模式灾害乡二、灾情报送乡镇初报续报流程县创建初报表电话通知填报填灾害稳定乡二、灾情报送县创建核报表电话通知填报填报乡核报县核报市县级统一报出首次创建乡镇核报流程灾害乡二、灾情报送县创建核报表电话通知填报填报乡核报县核报市系统操作灾情快报（县级）系统操作灾情快报（县级）系统操作灾情快报（县级）系统操作灾情快报（县级）26五、系统操作灾 情 快 报（县 级）首先由县上创建初报，相关辖区乡镇登录灾情快报快报编辑26五、系统操作灾情快报（县级）首先由县上创建初报，相关辖区27灾情信息分类灾情指标分组系统操作灾 情 快 报（县 级）27灾情信息分类灾情指标分组系统操作灾情快报（县级）28系统操作灾情快报（乡镇级）28系统操作灾情快报（乡镇级）29系统操作灾情快报（乡镇级）29系统操作灾情快报（乡镇级）30系统操作灾情快报（乡镇级）30系统操作灾情快报（乡镇级）31系统操作灾情快报（指标分类乡镇级）划框的为重要指标，填写时请一定注意！单位与县级不同为亩31系统操作灾情快报（指标分类乡镇级）划框的为重要指标，填写32系统操作灾情快报（指标分类县级）32系统操作灾情快报（指标分类县级）331.若有因灾死亡或者失踪人员点击编辑2.编辑台帐前需要先保存系统操作灾 情 快 报（县 级）因灾死亡人员填报331.若有因灾死亡或者失踪人员点击编辑2.编辑台帐前需要先342.填入数批量增加3.删除勾选条目3.点击编辑1.先增加再编辑4.注意保存！342.填入数批量增加3.删除勾选条目3.点击编辑1.先增加35系统操作灾情快报（救灾工作情况）35系统操作灾情快报（救灾工作情况）36工具条系统操作灾情快报（灾情报告）36工具条系统操作灾情快报（灾情报告）37仅支持word2003格式的doc文件点击空白处进行文字编辑系统操作灾 情 快 报（灾 情 报 告）37仅支持word 2003格式的doc文件点击空白处进行文38系统操作灾情快报（初报上报）38系统操作灾情快报（初报上报）39初报成功后，返回历史数据查看系统操作灾情快报（初报上报）39初报成功后，返回历史数据查看系统操作灾情快报（初报上报）40系统操作灾 情 快 报（续 报）40系统操作灾情快报（续报）41系统操作灾 情 快 报（续 报）41系统操作灾情快报（续报）42系统操作灾情快报（乡镇续报）乡镇续报依旧在快报里面操作42系统操作灾情快报（乡镇续报）乡镇续报依旧在快报里面操作43说明：续报指标数据的编辑方式参照初报系统操作灾 情 快 报（续 报）43说明：系统操作灾情快报（续报）44系统操作灾情快报（核报县级）44系统操作灾情快报（核报县级）45系统操作灾情快报（核报县级）核报与初报相同，待灾情稳定后，由县级先创建核报，并通知乡镇登录45系统操作灾情快报（核报县级）核报与初报相同，待灾情稳定后46灾情快报（核报县级）系统操作如有需要，下载模板并填写倒房台帐46灾情快报（核报县级）系统操作如有需要，下载模板并填写倒房47系统操作灾情快报（核报乡镇级）47系统操作灾情快报（核报乡镇级）48系统操作灾情快报（历史数据）48系统操作灾情快报（历史数据）49系统操作灾情快报（历史数据）49系统操作灾情快报（历史数据）灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析课件灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析课件5252问题?勘误管理如何操作举例 灾种和灾害发生时间错误怎么修改？在一次续报中发现数据错误怎么修改？已经上报核报发现数据错误怎么修改？5252问题?勘误管理如何操作举例 53系统操作勘误管理53系统操作勘误管理54系统操作勘误管理54系统操作勘误管理2024/7/8系统操作勘误管理2023/8/13系统操作勘误管理56系统操作灾情统计56系统操作灾情统计57系统操作灾情快报（灾情统计）57系统操作灾情快报（灾情统计）问题回顾问题回顾 7/8/20248/13/20231、国家自然灾害灾情管理系统网址是什么、国家自然灾害灾情管理系统网址是什么？原始密码是什么？原始密码是什么？1、国家自然灾害灾情管理系统网址是什么？原始密码是什么？大家务必要牢记！国家自然灾害灾情管理系统7/8/2024网址网址：初始密码：初始密码：yx:ko”f5练习版密码：1大家务必要牢记！国家自然灾害灾情管理系统8/13/2023网2、灾情系统忘记密码了怎么办？、灾情系统忘记密码了怎么办？7/8/20248/13/2023申请上级重置密码，重置后密码恢复为初始密码：yx:ko”f57/8/2024申请上级重置密码，重置后密码恢复为初始密码：8/13/2023、初报上报后发现数据填错怎么办？、初报上报后发现数据填错怎么办？核报后发现数据错了怎么办？核报后发现数据错了怎么办？7/8/20243、初报上报后发现数据填错怎么办？8/13/2023初报、续报数据错误无须勘误，直接续报即可覆盖原数据。核报数据错误只能核报勘误。7/8/2024初报、续报数据错误无须勘误，直接续报即可覆盖原数据。8/134、续报可以修改灾害发生时间和灾种吗？、续报可以修改灾害发生时间和灾种吗？7/8/20244、续报可以修改灾害发生时间和灾种吗？8/13/2023不行，一旦时间和灾种报错，只能选择勘误。7/8/2024不行，一旦时间和灾种报错，只能选择勘误。8/13/202367填写勘误的原因初报勘误可修改的选项：灾种、灾害发生时间、灾害统计月份【注意】勘误时要直接填写上灾害正确的信息67填写勘误的原因初报勘误可修改的选项：灾种、灾害发生时间、5、乡镇可以直接创建初报上报吗？、乡镇可以直接创建初报上报吗？7/8/20245、乡镇可以直接创建初报上报吗？8/13/2023 不行！乡镇报灾并不是由乡镇一级开始创建灾情初报，逐级上报。而是当灾害发生后，乡镇要电话通知县级，由县级帮助认定、创建灾害初报，然后乡镇补充填报数据，保存后两级的数据自动同步。在初报、核报时，均需要由县级认定、创建，乡镇再补充填报数据。续报时，不需要县级帮助创建灾害续报，乡镇和县级用户可以分别创建自己的续报，保存后数据会自动同步。不行！乡镇用户要如何操作？乡镇用户要如何操作？6、乡镇不知道自己账号、密码怎么办？、乡镇不知道自己账号、密码怎么办？7/8/20246、乡镇不知道自己账号、密码怎么办？8/13/2023县级用户登录报灾系统点击“报灾区划”选项点击区划查看查找求助乡镇名称、账号告知乡镇用户点击右上角“主页”选项第一种方法县级用户登录报灾系统点击“报灾区划”选项点击区划查看查找求助系统登陆系统登陆7/8/2024第二种方法，下载报灾管理app，在帐号查询中找到自己的乡镇行政区划代码。1238/13/2023第二种方法，下载报灾管理app，在帐号查询二二.手机报灾系统手机报灾系统二.手机报灾系统灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析课件手机报灾软件在于方便快捷，但是手机报灾不能进行核报，不能编辑灾情报告。7/8/2024手机报灾软件在于方便快捷，但是手机报灾不能进行核报，不能编辑县级报灾手机APP-使用说明县级报灾手机APP-使用说明登录1.在登录页输入账号和密码，账号为6位行政区划代码。2.登录主界面 登录 1.在登录页输入账号和密码，账号为6位行政区划代乡级报灾手机APP-使用说明乡级报灾手机APP-使用说明登录1.在登录页输入账号和密码，账号为12位行政区划代码。2.登录主界面 登录 1.在登录页输入账号和密码，账号为12位行政区划灾情快报1.从主界面点击“灾情快报”按钮进入。2.灾情列表：选择灾情编辑初报/创建续报。3.编辑灾情指标：点击色块输入数值。灾情快报 1.从主界面点击“灾情快报”按钮进入。过渡页第一章第二章第二章报灾案例分析报灾案例分析过渡页第一章第二章8484问题?1.怎样判定灾害的种类举例 某县在一次强降雨天气过程中所辖A、B、C乡镇均受灾，其中A乡镇遭受泥石流灾害且受灾最为严重、B乡镇遭受滑坡灾害、C乡镇遭受洪涝灾害、请问该县在收到三乡镇上报灾情后，怎样向市级上报灾情，灾种应选择什么？8484问题?1.怎样判定灾害的种类举例 8585 指标解读n判断灾害发生种类时，以最初发生的原生自然灾害为主要灾害种类，各类次生灾害造成的损失归类到原生灾害中。n例：洪涝导致的泥石流灾害，应统计为洪涝灾害；因地震导致的滑坡应统计为地震灾害，依此类推。灾害种类：指干旱、洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾和生物灾害等。8585 指标解读判断灾害发生种类时，以最初发生的原生自然8686问题?2.怎样界定灾害发生和结束时间举例 小李在县应急管理局救灾股负责灾情统计报送工作，从6月开始该县遭受了较长时间的伏旱天气，农作物受灾严重，直到8月底降雨才基本缓解了旱情，但是因为上报的数据和农业部门差距较大，9月中旬数据才核实准确，9月底领导终于同意将最终数据上报，这时小李上报灾情核报时犯了难，灾害结束时间到底填什么时间？8686问题?2.怎样界定灾害发生和结束时间举例 8787指标解读灾害发生时间：指灾害发生的日期和时间，采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。n一般准确到天；地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等瞬时性自然灾害准确到分钟。灾害结束时间：指灾害过程基本结束的日期，采用公历年月日填写。n灾情稳定后，损失不再继续扩大或者受灾区域内人员不再受到灾害的直接影响，此时间即为灾害的结束时间。8787指标解读灾害发生时间：指灾害发生的日期和时间，采用公8888指标解读灾种认定：以原生灾害为准。灾害发生时间：区分灾情上报时间，先填小时、分钟，再选日期，避免灾害发生时间错填成灾情上报时间。初报创建时需注意8888指标解读灾种认定：以原生灾害为准。初报创建时需注意8989问题?3.受灾人口的界定举例 某市一栋八层高的居民楼被淹受灾，因为转移及时无人员伤亡情况，其中一、二层楼的居民房屋全部被淹，三层以上的居民未受影响，请问统计受灾人口时，该栋楼的全部居民都应统计在内吗？8989问题?3.受灾人口的界定举例 9090指标解释受灾人口：指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人员数量（含非常住人口）。灾害间接造成损失的人口不统计在内。按照行政区域进行统计。包括：l该区域的常住人口；l临时居住的外地人口；l地处于该行政区域范围内，但在行政上不受该行政区域政府领导管理的行政单位、企事业单位或团体中的人口。不能把受灾区域人口简单等同于受灾人口。9090指标解释受灾人口：指本行政区域内因自然灾害遭受损失的9191指标解释指直接遭受灾害损失的人口，灾害间接造成损失的人口不统计在内。l龙卷风刮断树木砸伤了行人，受伤的行人？（）l行人不小心撞上龙卷风刮断的树木而受伤？（）在灾害发生期间内，非因灾直接造成的交通事故，其遭受损失的人员也不能统计为受灾人口。n受灾人口9191指标解释指直接遭受灾害损失的人口，灾害间接造成损失的9292n受灾人口是必填项且第一填报指标。分乡镇填写。各县级灾情管理人员需掌握每个乡镇人口数，一般灾情不能出现受灾人口大于等于乡镇人口数。县、乡镇共同一套数据库系统，县级创建初报后，乡镇才可进入过程填报数据。9292受灾人口是必填项且第一填报指标。分乡镇填写。各县级灾9393问题?4.死亡人口和失踪人口的界定举例 A乡镇受暴雨天气影响，河水斗涨，突发的洪水冲走了两名在此居住的其他省份的村民，两人的遗体在下游的B乡镇被找到，但身份未确认，请问在上报灾情时，该不该上报这两人，该由哪个乡镇上报，是报失踪还是死亡人口？9393问题?4.死亡人口和失踪人口的界定举例 9494指标解释因灾失踪人口因灾失踪人口：指以自然灾害为直接原因导致下落不明，暂时无法确认死亡的人员数量（含非常住人口）。参照民法通则定义进行统计。当发现其仍然存活时应该及时予以核减。如果确认其已经死亡，需要及时更正，在因灾死亡人口指标中填报，并按照有关要求上报因灾死亡人口台账。因灾失踪人口的统计范围与因灾死亡人口相同。失踪人员（下落不明人员）转为死亡人员：根据民法通则，利害关系人可根据以下情形之一向人民法院申请宣告死亡“1.下落不明满4年；2.因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年”。9494指标解释因灾失踪人口：指以自然灾害为直接原因导致下落9595指标解释因灾死亡人口：指以自然灾害为直接原因导致死亡的人员数量（含非常住人口）。暴雪压塌房屋导致人员死亡的？（）清扫积雪不慎摔倒导致死亡的人口？（）n灾害发生期间内，灾害直接造成立即死亡的人员；（）n灾害未能造成立即死亡，但在送往医院途中、或送往医院后短期内抢救无效而死亡的人员。（）n如果灾害已经停止、灾情已经稳定，虽然是在灾害发生期间内严重受伤，但是由于伤势过重，长期治疗无效而死亡的人员。（）9595指标解释因灾死亡人口：指以自然灾害为直接原因导致死亡9696问题?5.绕昏脑袋的三类人口指标举例 怎样区分紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口、需过渡性生活救助人口？9696问题?5.绕昏脑袋的三类人口指标举例 7/8/20249797指标解释紧急转移安置人口紧急转移安置人口：指因自然灾害造成不能在现有住房中居住，需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员数量（包括非常住人口）。n包括受自然灾害袭击导致房屋倒塌、严重损坏（含应急期间未经安全鉴定的其他损房）造成无房可住的人员；n或受自然灾害风险影响，由危险区域转移至安全区域，不能返回家中居住的人员。安置类型包含集中安置和分散安置。8/13/20239797指标解释紧急转移安置人口：指因自然7/8/20249898指标解释集中安置人口集中安置人口：指由政府统一安置在集中搭建的帐篷或避灾场所、学校、体育场馆、厂房等场所内的紧急转移安置人员数量。分散安置人口分散安置人口：指由政府安排安置在分散搭建的帐篷、指定的临时居住场所等地点，或通过投亲靠友等方式安置的紧急转移安置人员数量。8/13/20239898指标解释集中安置人口：指由政府统一7/8/20249999指标解释紧急转移安置人口，需填写集中安置人口、分散安置人口，自动求和得出紧急转移安置人口。若出现房屋倒塌和严重损坏时，该指标必填写。紧急转移安置人口也是启动救灾应急响应指标之一，特别是重特大自然灾害发生时，集中安置人数反映灾情严重程度。8/13/20239999指标解释紧急转移安置人口，需填写集100100指标解释需紧急生活救助人口需紧急生活救助人口：指一次灾害过程后，住房未受到严重破坏、不需要转移安置，但因灾造成当下吃穿用等发生困难，不能维持正常生活，需要给予临时生活救助的人员数量（含非常住人口）。主要包括以下6种情形：因灾造成口粮、衣被和日常生活必需用品毁坏、灭失，无法维持正常生活；因灾造成交通中断导致人员滞留或被困，无法购买或加工口粮、饮用水、衣被等，造成生活必需用品短缺；100100指标解释需紧急生活救助人口：指一次灾害过程后，住101101指标解释 因灾造成在收作物（例如将要或正在收获并出售，且作为当前口粮或经济来源的粮食、蔬菜、瓜、果等作物，以及近海养殖水产等）严重受损，导致收入锐减，当前基本生活出现困难;作为主要经济来源的牲畜、家禽等因灾死亡，导致收入锐减使当前基本生活出现困难；因灾导致伤病需进行紧急救治；因灾造成用水困难（人均用水量连续3天低于35升），需政府进行救助（旱灾除外）。n需紧急生活救助人口101101指标解释 因灾造成在收作物（例如将要或正在收获102102指标解释102102指标解释103103指标解释需过渡性生活救助人口需过渡性生活救助人口：指因自然灾害造成房屋倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力（上述三项条件必须同时具备），需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员数量（含非常住人口）。不统计冬春期间因灾生活困难需救助人数。三无条件很重要！三无条件很重要！此指标仅出现于重大自然灾害此指标仅出现于重大自然灾害103103指标解释需过渡性生活救助人口：指因自然灾害造成房灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析课件5月13日至22日，省级共接收市州上报灾情18条。一、初报及时性：除xx旱灾和雅安风雹灾害未按自然灾害情况统计制度要求的市州4小时内报省级，其他报灾市州都严格遵守。xx有来电说明情况，因报灾同事第一次操作系统，故初报超时。二、准确性：报灾市州的每期灾情指标都无逻辑失误，无错报情况。三、规范性：1.从续报时间来看，除成都洪涝每期灾情都在15点前上报，其他报灾市州均在15点以后续报。请各市州今后灾情续报按照通知时间在15点前上报。2.从灾情报告来看，xx风雹灾害初报、续报都无灾情报告，xx洪涝灾害初报无灾情报告。xx516风雹灾害初报中，茂县灾情报告与数据不一致。按照灾情报告一致性、完整性和规范性的标准，攀枝花旱灾的灾情报告完成最好。5月13日至22日，省级共接收市州上报灾情18条。一、请各地高度重视新形势下自然灾害灾情信息报送工作，严格落实主体责任，加强灾情信息报送工作的组织领导，严格按照自然灾害情况统计制度的要求：“本行政区域内发生自然灾害后，县级部门应在灾害发生后的2小时内，将反映灾害基本情况的主要指标向地（市）级部门报告。地（市）级部门在接到县级报表后，应在2小时内审核、汇总数据，并将本行政区域汇总数据（含分县数据）向省级部门报告。对于造成人员死亡（含失踪）或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害，县级在灾害发生后2小时内，同时上报省级部门和国家。”发生自然灾害后，报告省应急管理厅指挥中心的同时与省减灾中心当周值班员联系，并通过国家自然灾害灾情管理系统上报灾情。二、为了进一步规范并完善我省灾情信息应急管理工作，确保灾情报送的及时性、规范性、准确性，每周周一我们会对上一周各地报灾过程中存在的问题在本群统一点评。请各地关注，并对照修改。三、按照自然灾害情况统计制度，一日一续报是最低要求，重大灾情变化应及时续报。同时，市州上报的续报应在每日15时前上报。一、请各地高度重视新形势下自然灾害灾情信息报送工作，严格落实7/8/2024107107统计制度明确报灾概念主主要要内内容容 自然灾害情况统统计计内内容容包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作开展情况，统统计计范范围围包括本级行政区域内的常常住住人人口口和和非非常常住住人人口口，以及农垦国有农场、国有林场、华侨农场中的人员。概念概念1 1：在本区域内有灾必报：在本区域内有灾必报调调查查方方法法 自然灾害情况统计采取全全面面调调查查和非非全全面面调调查查相结合的方式。在灾害发生后初初期期，通过非非全全面面调调查查了了解解受灾地区的总总体体情情况况；在灾害基基本本稳稳定定后后或或重特大自然灾害应应急急救救援援期期结结束束后后，采用全全面调查法面调查法对受灾地区进行逐一逐一调查并收集统计数据。概念概念2 2：初报和续报的差别：初报和续报的差别8/13/2023107107统计制度明确报灾概念主要内容 2024/7/8108及时性（一）（一）主观工作拖延主观工作拖延市等县、市等县、县等乡镇县等乡镇乡镇当天发生，县晚上上报给地市，地市第二天上报给省dan；下级不报灾，上级不催促；下级一延误，上级变被动；周末和节假日松懈周末和节假日松懈对策对策抓好地市和县两级的培训和管理密切关注APP、舆情、短信2023/8/13108及时性（一）市等县、县等乡镇2024/7/8109及时性（二）（二）信息更新信息更新获取慢获取慢大灾关键指标更新不及时大灾关键指标更新不及时主汛期多次重特大洪涝、台风灾害，死亡失踪人口、转移安置人口、倒损房屋指标上报慢；严重影响向国家报送信息和决策制定。敏感地区信息流转不畅敏感地区信息流转不畅造成人员死亡的重大灾害，因地处民族地区，灾情延误近半个月；矿区事故因未通知省级导致信息报送滞后。灾情滞后舆情、地方滞后中央灾情滞后舆情、地方滞后中央国家通知省级部门后，才督促地方获知灾情对策：关键事件、关键时段要瞪起眼来对策：关键事件、关键时段要瞪起眼来2023/8/13109及时性（二）大灾关键指标更新不及时2024/7/8110规范性：过程组织多个灾害事件混杂多个灾害事件混杂重大灾害过程组织混乱重大灾害过程组织混乱2023/8/13110规范性：过程组织多个灾害事件混杂重大2024/7/8111规范性：过程组织要点时间范围灾情组织技巧启动响应不一定按单次过程启动响应不一定按单次过程大过程和实际过程两张皮大过程和实际过程两张皮善于使用案例检索组织数据善于使用案例检索组织数据2023/8/13111规范性：过程组织要点时间范围灾情组织2024/7/8112规范性：过程组织要点对于县、地市级来说，不要着急核报导致一次过程变为多次过程，可能造成灾情数字重复上报。但若过程结束后不及时上报核报，多次过程变为一次过程，导致最终灾情数字不可信。过程结束、灾情稳定核实后过程结束、灾情稳定核实后2-32-3天上报核报。天上报核报。2023/8/13112规范性：过程组织要点对于县、地市级来2024/7/8113规范性：报告编写灾情和救灾工作概述、灾情报告编制典型问题灾情和救灾工作概述、灾情报告编制典型问题（一）逻辑链缺失农业：农作物受灾面积、农业损失等指标大，但主要受灾作物类型、受灾程度等缺失。人口：死亡失踪人员台账信息暂未填报，但未在灾情报告中陈述。经济：工矿企业、基础设施损失很大，但灾情报告中没有相关情况陈述。（二）“偷工减料”照抄下级报告、大量堆砌灾情指标高度概括：一句话、一段话带过2023/8/13113规范性：报告编写灾情和救灾工作概述、2024/7/8114规范性：报告编写 关键信息缺失2023/8/13114规范性：报告编写 关键信息缺失2024/7/8115规范性：报告编写 罗列指标2023/8/13115规范性：报告编写 罗列指标2024/7/8116规范性：报告编写 大量照抄下级报告2023/8/13116规范性：报告编写 大量照抄下级报2024/7/8117规范性：灾情报告编写要点灾害背景洪涝：降雨过程信息、雨量、江河汛情、水库堤坝汛期等台风：风雨情况风雹：雨量、雹量雹径、风速地质灾害：土石量灾害造成主要损失情况（并非罗列指标！详见后页）救灾工作是否启动响应、各级启动响应情况是否派出工作组、几个工作组领导批示、指示情况资金、物资拨付情况2023/8/13117规范性：灾情报告编写要点灾害背景2024/7/8118规范性：灾情报告编写要点当农作物受灾面积较大、直接经济损失中农业损失较大时，在灾害和救灾工作概述中，需要对主要受灾作物的种类和受损形式、程度，进行简要说明。例如，玉米、洋芋等粮食作物大面积受淹，部分地区伴有玉米大面积倒伏；烟叶、药材等经济作物长时间浸泡，出现烂根和病虫害，绝收程度较重；苹果、西瓜、葡萄等经济林果大面积落果；局地蔬菜大棚损毁情况突出。如有条件，还可罗列大致受灾面积，例如玉米受灾XX公顷，绝收XX公顷，损失XX万元；苹果受灾XX公顷，绝收XX公顷，损失XX万元；大棚倒塌XX座，受损XX座，损失XX万元。2023/8/13118规范性：灾情报告编写要点当农作物受灾2024/7/8119规范性：灾情报告编写要点如果工矿企业损失、基础设施损失较大时，也应予以简要说明。例如，乡镇企业受淹XX个，厂房、库房受淹面积XX平米，其中XX开发区企业商品、零件过水程度突出，经济损失约XX万元。省道损毁XX公里、乡道损毁XX公里、堤坝损毁XX公里，水利灌溉工程损毁XX个；基站退服XX座、电力设施受损XX个。上述数据难以快速统计时，也应对大致情况进行说明，例如：XX地区山洪引发的泥石流造成XX镇水泥制造企业、服装加工企业厂房掩埋，省道XX段边坡损毁严重。2023/8/13119规范性：灾情报告编写要点如果工矿企业120120问题?一篇优秀的灾情报告应该怎样写举例 灾情报告三大要素：完备的气候背景、详细的灾害损失、全面的救灾工作。120120问题?一篇优秀的灾情报告应该怎样写举例 121中国好报告系统操作灾情快报（灾情报告）121中国好报告系统操作灾情快报（灾情报告）2024/7/8122准确性：典型问题（一）死亡人口核减！认定不清晰行政干预（二）指标激增突减统计偏差人工失误：小数点和单位（三）指标与报告矛盾时间不一致灾种不一致区域不一致指标不一致（四）逻辑矛盾“小”灾大数倒塌房屋与转移安置人口；倒损房屋与家庭财产损失；农作物受灾面积与农业损失。2023/8/13122准确性：典型问题（一）死亡人口核减！过渡页第一章第三章第三章举例说明举例说明过渡页第一章第三章124124操作举例 一、A县2016年8月19日8时起受持续降雨，发生洪涝灾害，根据统计：全县共计受灾人口1569人，其中紧急转移安置321人，集中安置30人，分散安置281人；农作物受灾面积1838公顷，其中：成灾面积760公顷，绝收面积160公顷；倒塌房屋10户153间，严重损坏房屋24户368间；共造成直接经济损失1360万元，农业损失530万元，家庭财产损失330万元。124124操作举例 一、A县2016年8月19日8125125操作举例 一、A县2016年8月19日8时起受持续降雨，发生洪涝灾害，根据统计：全县共计受灾人口1569人，其中紧急转移安置321人，集中安置30人，分散安置281人；农作物受灾面积1838公顷，其中：成灾面积760公顷，绝收面积160公顷；倒塌房屋10户153间，严重损坏房屋24户368间；共造成直接经济损失1360万元，农业损失530万元，家庭财产损失330万元。人数相加不一致户数存在逻辑经济损失相加不一致125125操作举例 一、A县2016年8月19日8126126操作举例 二、B县比邻A县，2016年8月19日起同样遭受降雨天气，但未发生洪涝灾害，21日5时30分B县一个乡镇突发山体崩塌灾害，并造成人员伤亡，根据统计：全县共计受灾人口138人，其中3人因灾死亡，但尸体无法确认身份，当地有关部门也无法开具死亡证明；农作物受灾面积838公顷，成灾面积838公顷，绝收面积838公顷；倒塌房屋3户15间，严重损坏房屋14户42间。共造成直接经济损失300万元，农业损失30万元，家庭财产损失270万元。126126操作举例 二、B县比邻A县，2016年8127127操作举例 二、B县比邻A县，2016年8月19日起同样遭受降雨天气，但未发生洪涝灾害，21日5时30分B县一个乡镇突发山体崩塌灾害，并造成人员伤亡，根据统计：全县共计受灾人口138人，其中3人因灾死亡，但尸体无法确认身份，当地有关部门也无法开具死亡证明；农作物受灾面积838公顷，成灾面积838公顷，绝收面积838公顷；倒塌房屋3户15间，严重损坏房屋14户42间。共造成直接经济损失300万元，农业损失30万元，家庭财产损失270万元。建议先报失踪数据存在逻辑错误127127操作举例 二、B县比邻A县，2016年8实际练习案例：2019年4月15日晚8时，某乡镇由于强降雨发生洪涝灾害，乡镇内3人被洪水冲走其中1人尸体被发现。150人家中一楼房间不能居住，只能搬入二楼。70人自家房间全部无法居住，30人搬入亲戚家，其余搬入建在附近小学内的帐篷里。还有120人家中粮食、衣被等被水冲走，另外有60人正准备收获的农作物全部被水冲毁（家庭主要经济来源）。水稻播种20公顷，受灾减产和绝收折算比例约50%，亩产2000斤，市场收购价格约200元/百斤。房屋受损情况60户人家瓦片80%损坏，3户人家房屋倒塌，6户人家主屋山墙开裂（承重墙）。思考：报什么灾？需报哪些指标？数据是多少？如何报？实际练习案例：2019年4月15日晚8时，某乡镇由于强降雨发实际练习人口：403，1，2，70，30，40，180农作物：20，10房屋：3，9，0，0，66，198损失：100，60，40人口受灾情况：人口受灾情况：受灾人口受灾人口人，因灾死亡人，因灾死亡人，因灾失踪人，因灾失踪人，人，紧急转移安置紧急转移安置人，分散安置人，分散安置人，集中安置人，集中安置人，人，需紧急生活救助需紧急生活救助人；人；农作物受灾情况：农作物受灾情况：受灾受灾公顷，农作物绝收公顷，农作物绝收公顷公顷;倒损房屋情况：倒损房屋情况：倒塌房屋倒塌房屋户户间，严重损坏房屋间，严重损坏房屋户户间，一般损间，一般损坏房屋坏房屋户户间间;经济损失情况：经济损失情况：直接经济损失直接经济损失万元，其中农业损失万元，其中农业损失万元（仅计算万元（仅计算绝收农作物损失），家庭损失绝收农作物损失），家庭损失 4040 万元。万元。农业损失=20*15*50%*2000*2/10000=60万元实际练习人口：403，1，2，70，30，40，180人口受实际练习省、市级过程组织县14.8风雹风雹县县24.8风雹风雹县县34.9滑坡滑坡市14.8风雹县县14.8风雹风雹县县24.9洪涝洪涝县县34.8滑坡滑坡市24.8洪涝省14.8洪涝市级的初报可包含多个县级的初报，也可包括县级的续报和核报，一般核报情况较少。同一气象过程，可作为一次灾害过程上报，不能因为灾种不同，而创建多个初报。实际练习省、市级过程组织县14.8风雹县24.8风雹县34.提问阶段提问阶段提问阶段谢谢聆听！谢谢聆听！