高新区机关公文处理办法

高新区机关公文处理方法高新区机关公文处理方法 2021年年2月月第一章总那么第一章总那么 为使昌吉高新区公文处理工作标准化、制为使昌吉高新区公文处理工作标准化、制度化、科学化，根据度化、科学化，根据?国家党政机关公文处理工国家党政机关公文处理工作条例作条例?中办发中办发202120211414号，结合高新区号，结合高新区机关实际情况，制订本方法。机关实际情况，制订本方法。一、机关公文的定义一、机关公文的定义 是机关实施领导、处理公务的具有特定效力和是机关实施领导、处理公务的具有特定效力和标准格式的文书，是传达贯彻上级机关决策、方标准格式的文书，是传达贯彻上级机关决策、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流公务活动的重要工具。问题，报告和交流公务活动的重要工具。第一章总那么第一章总那么 二、公文处理要遵循的原那么：二、公文处理要遵循的原那么：1 1、实事求是、实事求是 2 2、精简、高效、精简、高效 3 3、做到及时、准确、平安、做到及时、准确、平安 第一章总那么第一章总那么 三、公文类别：三、公文类别：1 1根据行文关系，分为：根据行文关系，分为：1 1、上行文：下级机关向上级主管机关的行文，、上行文：下级机关向上级主管机关的行文，如：请示、报告、意见等；如：请示、报告、意见等；2 2、平行文：不具有隶属关系关系的机关之间的、平行文：不具有隶属关系关系的机关之间的往来行文，如函、意见等；往来行文，如函、意见等；3 3、下行文：上级机关对本机关下属单位的行文，、下行文：上级机关对本机关下属单位的行文，属自上而下的行文，具体文种有意见、决定、通属自上而下的行文，具体文种有意见、决定、通知、通报、会议纪要、批复等。知、通报、会议纪要、批复等。第一章总那么第一章总那么 三、公文类别：三、公文类别：2 2根据公文制发机关的不同性质，分为：根据公文制发机关的不同性质，分为：1 1、行政公文、行政公文 行政机关的公文，是在行政管理、组织生产经营行政机关的公文，是在行政管理、组织生产经营过程中形成的具有法定效力和标准体式的公务文书，是依过程中形成的具有法定效力和标准体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。法行政和进行公务活动的重要工具。2 2、党群公文、党群公文 机关党群公文，是机关党委、纪委、工会、共青团机关党群公文，是机关党委、纪委、工会、共青团等党的机关和群团组织依法进行传达贯彻上级精神，管理等党的机关和群团组织依法进行传达贯彻上级精神，管理机关党群事务活动的重要工具。机关党群事务活动的重要工具。第一章总那么第一章总那么 三、公文类别：三、公文类别：4 4根据公文送达和办理的时间要求，可分为：根据公文送达和办理的时间要求，可分为：1 1、特急公文：办理时间一般不得超过、特急公文：办理时间一般不得超过2424小时；小时；2 2、紧急公文：办理时间一般不得超过、紧急公文：办理时间一般不得超过3 3日；日；3 3、一般公文：指机关一般性不得超过、一般公文：指机关一般性不得超过1515日。日。第一章总那么第一章总那么 三、公文类别：三、公文类别：4 4根据公文送达和办理的时间要求，可分为：根据公文送达和办理的时间要求，可分为：1 1、特急公文：办理时间一般不得超过、特急公文：办理时间一般不得超过2424小时；小时；2 2、紧急公文：办理时间一般不得超过、紧急公文：办理时间一般不得超过3 3日；日；3 3、一般公文：指机关一般性不得超过、一般公文：指机关一般性不得超过1515日。日。注：党政机关还有紧急电报注：党政机关还有紧急电报,分为分为“特提、特提、“特急、特急、“加急、加急、“平级四种。平级四种。“特提特提是要求一天之内办完的电报，是要求一天之内办完的电报，“特急是要求三特急是要求三天之内办完的电报，天之内办完的电报，“加急是要求五天之内办加急是要求五天之内办完的电报，完的电报，“平急是要求平急是要求 十天之内办完的电报。十天之内办完的电报。第一章总那么第一章总那么 三、公文特点：三、公文特点：一是具有鲜明的政治性；一是具有鲜明的政治性；二是具有法定的权威性和约束功能；二是具有法定的权威性和约束功能；三是有一定范围和实用功能；三是有一定范围和实用功能；四是有标准性的文体形式；四是有标准性的文体形式；五是有准确庄重的文风。五是有准确庄重的文风。第一章总那么第一章总那么 四、公文的作用：四、公文的作用：1、发布政令，传达决策；2、指导工作，推动落实；3、工作依据，检查凭证；4、沟通信息，联系公务；5、宣传教育，统一思想。各部门、各单位负责人要高度重视公文处理工各部门、各单位负责人要高度重视公文处理工作，模范遵守本方法并加强对本单位公文处理工作作，模范遵守本方法并加强对本单位公文处理工作的领导和监督。的领导和监督。综合办是公文处理的管理机构，主管党工委、综合办是公文处理的管理机构，主管党工委、管委会的公文处理工作并指导下级机关的公文处理管委会的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。工作。本方法适用于高新区机关及各部门、各单位，本方法适用于高新区机关及各部门、各单位，高新区辖区各企业参照执行。各部门、各单位要明高新区辖区各企业参照执行。各部门、各单位要明确专人负责公文处理工作。确专人负责公文处理工作。第一章总那么第一章总那么 第二章公文种类第二章公文种类 机关机关的公文种类有：机关机关的公文种类有：决议、决定、命令令、公报、决议、决定、命令令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。请示、批复、函、纪要。第二章公文种类第二章公文种类 一决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。二决定。适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。三命令令。适用于宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。第二章公文种类第二章公文种类 四公报。适用于公布重要决定或者重大事项。五公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。六通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。七意见。适用于对重要问题提出见解和处理方法。第二章公文种类第二章公文种类 八通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，任免人员。九通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。十报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。八通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，任免人员。九通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。十报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。第二章公文种类第二章公文种类 十一请示。适用于向上级机关请求指示、批准。十二批复。适用于答复下级机关请示事项。十三函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。十四纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。八通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，任免人员。九通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。十报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。第二章公文种类第二章公文种类 一、机关行政类文件的种类、适用范围一?昌吉高新技术产业开发区文件?，统一为“昌高管发20号、“昌高党发20号和“昌高办发20号三种。“昌高管发、“昌高党发主要用于发布管委会、党工委重要决策和重要工作部署；重要会议通知；批转下属单位、部门呈报的涉及全区或行业有指导意义的重要报告等。第二章公文种类第二章公文种类 二二?昌吉高新技术产业开发区主任昌吉高新技术产业开发区主任办公会议纪要办公会议纪要?，用于发布机关重大或专，用于发布机关重大或专项会议纪要。项会议纪要。三三?昌吉高新技术产业开发区管昌吉高新技术产业开发区管委会委会?仅仅“昌高管函昌高管函2020号一号一种，主要用于向不相隶属关系的单位商种，主要用于向不相隶属关系的单位商洽、询问、答复、联系有关问题；对所洽、询问、答复、联系有关问题；对所属各单位、部门呈报请示的批复。属各单位、部门呈报请示的批复。四四?昌吉高新区综合办公室文件昌吉高新区综合办公室文件?仅仅“昌高办发昌高办发2020号一种，号一种，主要用于根据党工委、管委会授权，传主要用于根据党工委、管委会授权，传达或代机关发布对某一方面工作的部署；达或代机关发布对某一方面工作的部署；通报机关重点工作及落实进展情况；转通报机关重点工作及落实进展情况；转发各单位、各部门对机关全局或某一专发各单位、各部门对机关全局或某一专项工作有普遍指导意义的举措等。项工作有普遍指导意义的举措等。第二章公文种类第二章公文种类 五?昌吉高新技术产业开发区综合办公室?是“小红头不带文号公文，主要用于根据授权，传达机关日常工作指示和一般性会议、活动的通知，近期工作安排意见；有关办公室事务；同有关地方、部门商洽工作，询问和答复问题。六高新区各单位、各部门文件参照机关文件执行。签发流程为：各单位、部门根据工作需要起草-部门副职审核-部门负责人审核-“两委分管领导签发。第三章公文制发标准第三章公文制发标准 公文用纸一般采用国际标准A4型210毫米297毫米。一公文用纸技术标准：一般为60克80克的胶版印刷纸或者复印纸。二公文版心规格：156毫米225毫米不含页码。三公文页边：公文用纸上白边为：38毫米1毫米，下白边为33毫米1毫米；公文用纸左右白边为27毫米1毫米。四排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排27字。文中小标题用3号小标宋体字或黑体字。未作特殊说明公文中图文为黑色。第三章公文制发标准第三章公文制发标准 机关公文各要素机关公文各要素划分为公文眉首、公划分为公文眉首、公文主体、公文版记。文主体、公文版记。公文眉首标识规公文眉首标识规那么：公文眉首为置那么：公文眉首为置于公文首页红色反线于公文首页红色反线宽度为版心规格宽度为版心规格156156毫米以上的各毫米以上的各要素，按排列顺序依要素，按排列顺序依次为：公文份数序号、次为：公文份数序号、秘密等级和保密期限、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关紧急程度、发文机关标识、发文字号、签标识、发文字号、签发人、红色反线等局发人、红色反线等局部。部。发文机关标识：由发文机关全称或标准化简称加“文件组成。联合行文，可以并用联署机关名称，但主办机关应当排列在前。联合行文单位较多时，应当保证在首页全部显示。公公文文要要素素介介绍绍 秘密等级：文件密级分为绝密、机密、秘密三个等级，标注在文件首页右上角，文件的密级越高，传递、阅办、保管的要求也越严格。公公文文要要素素介介绍绍 份号：密级文件应当在左上角标注份号，份号标注使用7位阿拉伯数字，如“0000001。公公文文要要素素介介绍绍 紧急程度：文件紧急程度分为“特急“紧急“一般三种，标注在文件首页右上角且秘密等级之下。电报分为“特提、“特急、“加急、“平急四种，在电文首页稿头中注明。紧急公文应当随到随办，时限要求越高，办理的速度也要求越快。公公文文要要素素介介绍绍 发文字号：包括机关代字、年份、顺序号，置于发文机关标识之下，横线之上。如昌高管发20211号。括号用六角括号。联合行文时，一般只标明主办机关的发文字号。公公文文要要素素介介绍绍 签发人：上行文如请示、报告等需要标明签发人和会签人姓名。标注的的方法是在横线右上位置先标注签发人并加冒号，再标注签发人姓名。标注签发人的公文，其发文字号置于横线左上位置，两者相互对称。联合行文时，主办机关领导为签发人，联署机关领导为会签人。下行文和平行文不用标注签发人。签发人姓名用三号楷体字公公文文要要素素介介绍绍 公文标题：一般由发文机关、公文主题和文种三局部构成。撰写公文标题，应当把握以下几点：一是准确简要地概括公文的主要内容；二是准确选定并标明文种；三是标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。标题过长或中间需要停顿的，可用空格或换行方式表述。但在转行时，不得把人名、地名、机关名称等专用名词及主词拆开排列。四是在转发和批转公文时，标题应当防止出现介词和文种的重叠。如“关于的“关于，“通知的“通知等。公公文文要要素素介介绍绍 主送机关：主送机关应当采用全称或标准化简称。属于普发性文件，应当使用标准化统称。标准化统称应当相对固定，不得随意变动。决定、意见、决议、会议纪要等没有主送机关的文件，主送机关标注在分送栏中位于抄送机关之上。公公文文要要素素介介绍绍 正文：正文是公文的核心，正文的内容必须符合法律法规和方针政策，做到情况确实，重点突出，观点鲜明，结构严谨，条理清楚，层次清楚，文字精练，标点准确，篇幅力求简短。公公文文要要素素介介绍绍 公公文文要要素素介介绍绍 附件说明：公文如有附件，应在正文之下、文件落款之上标注附件顺序和名称。主件和附件应当装订在一起，否那么，应在附件首页的左上角注明主件的发文字号及本附件的顺序号。公公文文要要素素介介绍绍 成文时间：成文时间是机关领导人的签发时间。联合行文时，以最后签发机关领导人的签发时间为准。电报以发出日期为准。成文日期之上，一般应署发文机关全称或标准化简称。主题词：根据国家机关最新公文制发规定，取消主题词局部。有条件的可用条形码代替文件编号存档。公公文文要要素素介介绍绍 印章：印章位于成文时间的上侧，公文右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。几个机关联合行文，应当将主办机关排列在前。用印时，机关名称上下排列的，主办机关印章在上；左右排列的，主办机关印章在左。公公文文要要素素介介绍绍 附注：指公文中需要附加说明的事项。标注在印章之下空一行，另起一行空两格位置。根据公文密级和工作需要，有些公文要确定阅读传达范围，如“此件发至各单位中层。请示件和函件应当在附注处注明联系人的姓名和 。公公文文要要素素介介绍绍 版记应置于公文最后一页的双页码，排列顺序依次为：分栏线、抄送、制发机关和制发日期。分栏线上下1.25磅，中间线0.75磅，长度同版心尺寸。主送：文件抬头如无主送单位或主送单位过长，不能再第一页显示正文，应在版记中说明其余主送单位。抄送：一般抄送相应上级机关抄送可以是机关，也可以是个人。主送、抄送、制发机关和日期均使用3号仿宋字，左右各空一个字。日期用阿拉伯数字。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐用红色小标宋体字。字号小于22 mm15mm(高宽)。发文机关标识为发文机关加上“文件两字，也可以不用“文件两字，只标识发文机关名称。联合行文，发文机关标识有多个时，必须保证公文首页显示正文。35会议纪要36会议纪要是法定公文，但不盖印章，也没有落款。第三章公文制发标准第三章公文制发标准 页码：均使用页码：均使用4 4号半角白体阿拉伯数码，置于版心号半角白体阿拉伯数码，置于版心下边缘之下下边缘之下1 1行，数码左右各放行，数码左右各放4 4号一字线，一字线距号一字线，一字线距版心下边缘版心下边缘7 7毫米。毫米。公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位。心比例同，阿拉伯数字要对齐数位。公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位为为“字，指字，指1 1个汉字所占空间；公文中的纵向距离的个汉字所占空间；公文中的纵向距离的长度单位为长度单位为“行，指以行，指以3 3号字为高度加号字为高度加2828磅的距离为磅的距离为一基准行。一般每页排一基准行。一般每页排2222行，每行排行，每行排2727个字。其它局个字。其它局部按本标准第六、七、八、九、十条的规定排版。部按本标准第六、七、八、九、十条的规定排版。第四章发文办理第四章发文办理 发文办理指以党工委、管委会及综合办公室名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、印制、用印、登记、分发等程序。严格控制逆行文。各部门代机关起草的文件，由起草部门领导审定后，送综合办秘书科审核走签发程序，不要直接送领导个人。联合发文，应由起草单位按程序经有关领导会签后送综合办文书科按程序送审。第四章发文办理第四章发文办理 管委会工作文件审批流程：公文起草部门综合办秘书科综合办分管副主任综合办主任管委会主任综合办文书科下发存档。党工委工作文件审批流程：综合办党建办起草综合办党建办主任党工委分管副职党工委书记签发综合办下发存档。高新区各部门文件审批流程：公文起草部门部门负责人高新区分管领导签发部门文书下发存档。第四章发文办理第四章发文办理 拟制公文，对涉及机关其他部门职权范围内的事项，主办部门要主动与有关部门协商，取得一致意见并会签前方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人要出面协调，仍不能取得一致时，主办部门要列明各方理据，提出建议性意见并与有关部门会签后报请高新区领导协调或裁定。标准性文件要在送综合办审核前先送法制科会签，进行合法性审查。标准性文件是指不针对特定的人或者事，可以重复适用的文件。第四章发文办理第四章发文办理公文中的数字，除成文日期、局部结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，要使用阿拉伯数字。公文印刷标准：印刷字面清晰，无段划；墨色纯粹、浓淡适度均匀；套印准确、上下一致；白边保存符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。公文装订标准：左侧装订，整齐牢固，不掉页；包本公文的封面与书芯不脱落，后背平正、不空；切口光洁，符合标准，数量准确。第四章发文办理第四章发文办理 主办部门负责主办部门负责 文稿是否符合国家有关法律、法规，是否文稿是否符合国家有关法律、法规，是否符合高新区的有关政策和规定；是否完整、准确地表达了发文符合高新区的有关政策和规定；是否完整、准确地表达了发文意图，所提措施、要求是否切实可行；涉及其他部门的事项是意图，所提措施、要求是否切实可行；涉及其他部门的事项是否经过协商；涉密文稿是否按规定确定密级和保密期限；引文、否经过协商；涉密文稿是否按规定确定密级和保密期限；引文、数字是否准确；文字表述是否准确、简练等。数字是否准确；文字表述是否准确、简练等。综合办负责综合办负责 是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规那么和拟制公文的要求，公文格式是否符合规定，语合行文规那么和拟制公文的要求，公文格式是否符合规定，语言文字是否符合语法逻辑。言文字是否符合语法逻辑。第五章收文办理第五章收文办理 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。第五章收文办理第五章收文办理 公文的签收、登记(一)上级党委、政府公文，一律由综合办文书科统一签收、拆封、登记；特急件随到随处理。寄给高新区领导的亲启件，一律呈送给本人或者指定秘书签收。(二)收到公文后，综合办文书加盖收文章，进行登记编号并粘贴?昌吉高新区综合办收文处理单?，综合办主任提出初步处理意见后报领导签阅处理。未经收文处理的公文，各部门、各单位不得办理。(三)机关其他部门、单位收到的公文或个人出差、开会带回的公文，要及时交综合办文书办理登记手续。第五章收文办理第五章收文办理 综合办秘书科对主送上级党政机关的公文要进行审核。审核综合办秘书科对主送上级党政机关的公文要进行审核。审核的重点是：是否符合行文规那么；内容是否符合国家法律、法的重点是：是否符合行文规那么；内容是否符合国家法律、法规及有关规定；文种使用、公文格式是否标准。经审核不符合规及有关规定；文种使用、公文格式是否标准。经审核不符合本方法规定的公文，退回来文单位并说明理由。本方法规定的公文，退回来文单位并说明理由。经审核，对符合本方法规定的公文，综合办负责人要及时提经审核，对符合本方法规定的公文，综合办负责人要及时提出拟办意见，并送有关领导或者部门。下级机关的请示、报告出拟办意见，并送有关领导或者部门。下级机关的请示、报告以及企业文件，要先批转有关部门提出处理意见后再呈送高新以及企业文件，要先批转有关部门提出处理意见后再呈送高新区领导批示。紧急、重大、特殊事件的公文要直接报高新区领区领导批示。紧急、重大、特殊事件的公文要直接报高新区领导。需要机关两个以上部门办理的公文要明确主办部门。紧急导。需要机关两个以上部门办理的公文要明确主办部门。紧急公文，要明确办理时限。公文，要明确办理时限。第五章收文办理第五章收文办理 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人要明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。承办部门收到交办的公文后要及时办理，不得延误、推诿。紧急公文要按时限要求办理，对因特殊情况不能在规定时限内办结的，要签报承办部门分管领导同意后及时向来文单位说明延期原因。送机关领导批示或者交承办部门办理的公文，综合办文书要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，并每日更新台账。第六章公文归档第六章公文归档 公文办理完毕后，要根据?中华人民共和国档案法?及其他有关规定，及时整理、归档。各部门、各单位要将本部门当年形成的文件材料收集齐全，于次年3月底前连同文件目录清单一并交综合办档案室整理、归档。个人不得保存要归档的公文。归档范围内的公文要根据其相互联系、特征和保存价值等整理。归档的公文要齐全、完整，能全面反映机关的主要工作情况，便于保管和利用。归档范围内的公文要确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。第七章公文管理第七章公文管理 公文由综合办文秘统一收发、审核、用印、归档和销毁。公文由综合办文秘统一收发、审核、用印、归档和销毁。各部门、各单位领导要严格审核公文信息公开属性，切实履行信各部门、各单位领导要严格审核公文信息公开属性，切实履行信息公开和保密的审批职责。息公开和保密的审批职责。公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。日起不产生效力。传递涉密或行业敏感信息事项的公文，必须按照有关规定办理，传递涉密或行业敏感信息事项的公文，必须按照有关规定办理，确保平安。确保平安。不具备归档和存查价值及归档后多余的公文，经过鉴别并报综合不具备归档和存查价值及归档后多余的公文，经过鉴别并报综合办负责人批准，可以销毁。办负责人批准，可以销毁。销毁涉密公文要到指定场所由二人以上监销，保证不丧失、不漏销毁涉密公文要到指定场所由二人以上监销，保证不丧失、不漏销，其中销毁绝密公文要进行登记。销，其中销毁绝密公文要进行登记。工作人员调离工作岗位时，要将本人暂存、借用的公文按照有关工作人员调离工作岗位时，要将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。规定移交、清退。第八章电子公文管理第八章电子公文管理 除内容涉及国家秘密、行业敏感信息事项的必须使用涉密计除内容涉及国家秘密、行业敏感信息事项的必须使用涉密计算机或者工作专用计算机进行处理外，其他内容的公文一律在算机或者工作专用计算机进行处理外，其他内容的公文一律在机关办公自动化系统按照有关流程进行处理。机关办公自动化系统按照有关流程进行处理。机关的电子公文，指机关机关在管理过程中形成的具有法定机关的电子公文，指机关机关在管理过程中形成的具有法定效力和标准体式并通过计算机网络传输的电子文件，是机关进效力和标准体式并通过计算机网络传输的电子文件，是机关进行公务活动的重要工具。行公务活动的重要工具。电子公文的显现格式和复原成纸质公文的格式，应当符合上电子公文的显现格式和复原成纸质公文的格式，应当符合上述第一至第七章制发标准之规定。通过认定的电子公文处理系述第一至第七章制发标准之规定。通过认定的电子公文处理系统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有统生成、存储及传输的电子公文，与相同内容的纸质公文具有同等效力。同等效力。第八章电子公文管理第八章电子公文管理 机关各部门、各单位负责人应当高度重视电子公文的处理工作，模范遵守本规定并加强对本部门、本单位电子公文的处理。必须指定专人负责电子公文处理工作，及时接收、处理电子公文，保障电子公文处理系统正常运转。受文机关对一般公文应在12小时之内接收，对紧急公文应在2小时之内接收，对受文机关接收紧急公文，综合办文秘人员应当在2小时之内跟踪确认。第九章机关文件行文根本原那第九章机关文件行文根本原那么么 一严格控制升格发文。凡职能部门职责范围内的工作，一律由部门行一严格控制升格发文。凡职能部门职责范围内的工作，一律由部门行文；需以党工委或管委会名义安排部署的一些具体工作，可在请示高新区领文；需以党工委或管委会名义安排部署的一些具体工作，可在请示高新区领导同意后，在文中冠以导同意后，在文中冠以“经党工委或管委会同意或经党工委或管委会同意或“经管委会批准的字经管委会批准的字样。涉及几个部门工作的，可由各部门联合行文；专业性、临时性工作由综样。涉及几个部门工作的，可由各部门联合行文；专业性、临时性工作由综合办行文。下级的工作报告、调查报告、经验材料等，如确有普遍指导意义，合办行文。下级的工作报告、调查报告、经验材料等，如确有普遍指导意义，可用高新区有关刊物摘发。一般情况下，不以党工委、管委会名义发文。可用高新区有关刊物摘发。一般情况下，不以党工委、管委会名义发文。二防止重复行文。已在会议或机关刊物上印发的讲话、报告、方案二防止重复行文。已在会议或机关刊物上印发的讲话、报告、方案一般不再发文件；已通过其它形式布置的工作，不再发文件；为贯彻上级文一般不再发文件；已通过其它形式布置的工作，不再发文件；为贯彻上级文件精神的一般性表态没有实质性内容的要求，不发文件；年年都抓的常规性件精神的一般性表态没有实质性内容的要求，不发文件；年年都抓的常规性工作，又没有新的政策性规定和原那么性要求的，不发文件；上级已有比较工作，又没有新的政策性规定和原那么性要求的，不发文件；上级已有比较明确和具体的规定，照抄照转的，不发文件。明确和具体的规定，照抄照转的，不发文件。第九章机关文件行文根本原那第九章机关文件行文根本原那么么 三减少联合发文。必须联合行文的，应是高新区党政工关于重要决策、三减少联合发文。必须联合行文的，应是高新区党政工关于重要决策、重大事件、重大行动的安排部署，且需机关周知或共同执行。凡属日常行政重大事件、重大行动的安排部署，且需机关周知或共同执行。凡属日常行政管理范围的工作，应由综合办行文。管理范围的工作，应由综合办行文。四杜绝非正常渠道行文。文件一般只发组织，不发个人；高新区四杜绝非正常渠道行文。文件一般只发组织，不发个人；高新区所属各部门、各单位办公室内勤为文件的管理者，应指定专人收发文件，所属各部门、各单位办公室内勤为文件的管理者，应指定专人收发文件，具体办文流程按照具体办文流程按照?昌吉高新区机关机关公文处理方法昌吉高新区机关机关公文处理方法?执行。执行。五严格发文范围权限。党工委、管委会文件主送范围一般为榆树五严格发文范围权限。党工委、管委会文件主送范围一般为榆树沟镇，高新区各部、办、局、中心；抄送高新区各领导。各单位、各部门文沟镇，高新区各部、办、局、中心；抄送高新区各领导。各单位、各部门文件必须要抄送高新区综合办，假设需高新区相关领导阅知应抄送。件必须要抄送高新区综合办，假设需高新区相关领导阅知应抄送。谢谢谢谢大大家家！