特种作业人员特种设备作等嗽惫芾特种作业人员特种课件

1.1.2.2.3.3.4.4.两类人员的定义及管理规定两类人员的定义及管理规定安全管理的理论基础安全管理的理论基础两类人员的安全管理对策措施两类人员的安全管理对策措施我国安全生产状况分析我国安全生产状况分析图图12005-2012年各类事故死亡人数年各类事故死亡人数一、我国安全生产状况一、我国安全生产状况图图22005-2012年各类事故起数年各类事故起数安全生产概况安全生产概况图3 2005-2010年建筑施工事故死亡人数图图42006-2010年部分省份年均事故总死亡人数情况年部分省份年均事故总死亡人数情况5月月4日日14时时30分，山西名山建筑工程有限公司太原分，山西名山建筑工程有限公司太原第一分公司，在从事由太原钢城企业公司建筑安装公第一分公司，在从事由太原钢城企业公司建筑安装公司土建分公司承揽的清理太钢炼铁厂竖炉沉淀池过程司土建分公司承揽的清理太钢炼铁厂竖炉沉淀池过程中发生事故，造成中发生事故，造成3人死亡，人死亡，1人受伤。人受伤。2010年年11月月15日，上海静安区胶日，上海静安区胶州教师公寓进行外墙整体节能保州教师公寓进行外墙整体节能保温改造时，大楼中部发生火灾，温改造时，大楼中部发生火灾，随后火灾外部通过引燃楼梯表面随后火灾外部通过引燃楼梯表面的尼龙防护网和脚手架上的毛竹的尼龙防护网和脚手架上的毛竹片，内部在烟囱效应的作用下迅片，内部在烟囱效应的作用下迅速蔓延，最终包围并烧毁了整栋速蔓延，最终包围并烧毁了整栋大厦。消防部门全力进行救援，大厦。消防部门全力进行救援，火灾持续了火灾持续了4个小时个小时15分，至分，至18点点30分大火基本被扑灭；最终导致分大火基本被扑灭；最终导致58人在火灾中遇难，人在火灾中遇难，71人受伤。人受伤。事故案例分析事故案例分析直接原因直接原因（1）焊接人员无证上岗，且违规操作，）焊接人员无证上岗，且违规操作，同时未采取有效防护措施，导致焊渣溅到同时未采取有效防护措施，导致焊渣溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上并迅楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上并迅速燃烧，引燃楼体表面可燃物大火迅速蔓速燃烧，引燃楼体表面可燃物大火迅速蔓延至整栋大楼。延至整栋大楼。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材）工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格或部分不合格。料不合格或部分不合格。间接原因间接原因（1）违法违规，层层多次分包，导致安全责任落实不到位；）违法违规，层层多次分包，导致安全责任落实不到位；（2）现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工）现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；的行为；（3）事故现场安全措施不落实，违规使用大量尼龙网、毛竹）事故现场安全措施不落实，违规使用大量尼龙网、毛竹片等易燃材料；片等易燃材料；（4）监理、施工、建设单位存在隶属或者利害关系；）监理、施工、建设单位存在隶属或者利害关系；（5）有关部门监管不力。）有关部门监管不力。二、建筑事故主要原因分析二、建筑事故主要原因分析1.国国家家基基本本建建设设投投资资规规模模继继续续保保持持增增长长势势头头，建建筑筑市市场场需需求求巨巨大大，建建设设工工程程点点多多面面广广量量大大，施施工工活活动动空空前前活活跃跃，建建筑筑业业进进入入新新一一轮轮事事故故易易发发、多多发期。发期。2.建建设设工工程程各各方方责责任任主主体体安安全全生生产产责责任任不不落落实实，特特别别是是施施工工单单位位的的安安全全生生产产责责任任没没有有层层层层落落实实到到基层、作业队班组。基层、作业队班组。3.作作业业现现场场施施工工组组织织不不合合理理，重重大大及及危危险险工工程程未未做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。主要原因分析主要原因分析4.施工采用新技术、新工艺后，安全技施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。术保障和防护措施不配套。5.政府行业监管存在薄弱环节。政府行业监管存在薄弱环节。6.相关人员持证上岗率低，相关人员持证上岗率低，“三违三违”现现象十分严重，安全生产意识薄弱。象十分严重，安全生产意识薄弱。1、管理“应付检查”型。2、人才“资源缺乏”型。3、特种作业操作培训和取证管理不严型。4、特种作业没有对等的特种待遇型。5、特种作业人员的带证流动。2013年年3月月20日，唐山冀东报废汽车回收拆解中心新立庄日，唐山冀东报废汽车回收拆解中心新立庄回收拆解厂回收拆解厂1名焊工在用气割对报废的名焊工在用气割对报废的ZL50装载机轮胎紧装载机轮胎紧固螺母进行切割拆除作业时，因轮胎受热突然发生爆裂，固螺母进行切割拆除作业时，因轮胎受热突然发生爆裂，爆裂产生的冲击波致该名工人受伤，经医院抢救无效。爆裂产生的冲击波致该名工人受伤，经医院抢救无效。三、事故类别（三、事故类别（6个）个）高处坠落高处坠落坍塌坍塌物体打击物体打击触电触电起重伤害起重伤害火灾火灾2013年年3月月6日，石市裕华区万达广场项目工地日，石市裕华区万达广场项目工地（中国建筑第八工程局有限公司承建），由山（中国建筑第八工程局有限公司承建），由山东金河建筑劳务有限公司分包的商业网点东金河建筑劳务有限公司分包的商业网点6层层西侧风井口二次砌筑人员在作业过程中发生高西侧风井口二次砌筑人员在作业过程中发生高处坠落事故，造成处坠落事故，造成2人死亡，人死亡，1人受伤。人受伤。1.1.2.2.3.3.4.4.两类人员的定义及管理规定两类人员的定义及管理规定安全管理理论基础安全管理理论基础两类人员安全管理对策措施两类人员安全管理对策措施我国安全生产状况分析我国安全生产状况分析二、两类人员的定义及二、两类人员的定义及 管理规定管理规定1、两类作业人员的定义、两类作业人员的定义（1）建筑施工特种作业人员）建筑施工特种作业人员:在施工活动中在施工活动中从事可能对本人、他人及周围设备设施的安从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。全造成重大危害作业的人员。(建筑施工特建筑施工特种作业人员管理规定种作业人员管理规定)1 1、建筑电工、建筑电工2 2、建筑架子工、建筑架子工3 3、建筑起重信号司索工、建筑起重信号司索工4 4、建筑起重机械司机、建筑起重机械司机5 5、建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械安装拆卸工6 6、高处作业吊篮安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工7 7、经省建设主管部门认定的其、经省建设主管部门认定的其他特种作业。他特种作业。2010年年5月月11日，由衡水亚泰建筑工程有限公司承建的衡水万和靓日，由衡水亚泰建筑工程有限公司承建的衡水万和靓景景11#住宅楼工程，发生一起高处坠落事故，架子工柴立红在整理住宅楼工程，发生一起高处坠落事故，架子工柴立红在整理脚手架外侧的密目网时，从预留安装龙门架的临边坠落（高度大约脚手架外侧的密目网时，从预留安装龙门架的临边坠落（高度大约为为9米），经抢救无效死亡。米），经抢救无效死亡。事故原因事故原因1、柴立红安全意识淡薄，违章作业，高处作业没系挂安全带。、柴立红安全意识淡薄，违章作业，高处作业没系挂安全带。2、有关人员岗位责任落实不到位。、有关人员岗位责任落实不到位。2011年年4月月22日，沧州市万泰丽景小区日，沧州市万泰丽景小区6#楼在进行塔吊拆除作业时，楼在进行塔吊拆除作业时，发生一起高空坠落事故，造成一人死亡。发生一起高空坠落事故，造成一人死亡。直接原因：拆除塔吊作业的孙春飞没有经过专业安全技术培训，未直接原因：拆除塔吊作业的孙春飞没有经过专业安全技术培训，未取得特种作业操作资格证书，在作业中安全意识淡薄，未采取任何取得特种作业操作资格证书，在作业中安全意识淡薄，未采取任何安全防护措施，并在作业前饮酒，导致自己失足坠落，是本次事故安全防护措施，并在作业前饮酒，导致自己失足坠落，是本次事故发生的主要原因。发生的主要原因。一、建筑电工：在建筑工程施工现场从事临时用电作业；一、建筑电工：在建筑工程施工现场从事临时用电作业；二、建筑架子工（普通脚手架）：在建筑工程施工现场从事二、建筑架子工（普通脚手架）：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；三、建筑架子工（附着升降脚手架）：在建筑工程施工现场三、建筑架子工（附着升降脚手架）：在建筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业；从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业；四、建筑起重司索信号工：在建筑工程施工现场从事对起吊四、建筑起重司索信号工：在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业；物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业；五、建筑起重机械司机（塔式起重机）：在建筑工程施工现五、建筑起重机械司机（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作；场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作；关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见(建办质建办质200841号号)六、建筑起重机械司机（施工升降机）：在建筑工程施六、建筑起重机械司机（施工升降机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机的驾驶操作；工现场从事施工升降机的驾驶操作；七、建筑起重机械司机（物料提升机）：在建筑工程施七、建筑起重机械司机（物料提升机）：在建筑工程施工现场从事物料提升机的驾驶操作；工现场从事物料提升机的驾驶操作；八、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）：在建筑八、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸作业；重机的安装、附着、顶升和拆卸作业；九、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）：在建筑九、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机的安装和拆卸作业；工程施工现场从事施工升降机的安装和拆卸作业；十、建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）：在建筑十、建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）：在建筑工程施工现场从事物料提升机的安装和拆卸作业；工程施工现场从事物料提升机的安装和拆卸作业；十一、高处作业吊篮安装拆卸工：在建筑工程施工现场十一、高处作业吊篮安装拆卸工：在建筑工程施工现场从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业。从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业。特种作业人员从业的资格特种作业人员从业的资格1、年满、年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求周岁且符合相关工种规定的年龄要求2、医院体检合格且无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷、医院体检合格且无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷3、初中及以上学历、初中及以上学历 基本条件 特特殊殊条条件件1、经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工、经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书特种作业人员操作资格证书2、持资格证书，受聘于相应的用人单位、持资格证书，受聘于相应的用人单位3、首次持证正式上岗前，实习操作三个月以上、首次持证正式上岗前，实习操作三个月以上4、符合相应特种作业需要的其他条件、符合相应特种作业需要的其他条件近三个月内经二级乙等以上医院体检合格近三个月内经二级乙等以上医院体检合格,且无妨碍从事且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；相应特种作业的疾病和生理缺陷；特种作业资格证书特种作业资格证书特种作业操作资格证书的取得过程特种作业操作资格证书的取得过程符符合合条条件件向户籍所在地向户籍所在地或从业所在地或从业所在地考核发证机关考核发证机关申申请请受受理理考考核核发发证证收到申请材收到申请材料之日起料之日起5日内作决定日内作决定安安全全技技术术理理论论实实际际操操作作考核结束考核结束10日内日内公布考核成绩公布考核成绩成绩公布成绩公布10日内日内颁发资格证书颁发资格证书 （2）特种设备作业人员：指锅炉、压力容）特种设备作业人员：指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员的统称。特种设备安全监察条例员的统称。特种设备安全监察条例 2、两类作业人员的管理机关、两类作业人员的管理机关建筑施工特种作业人员的考核发证工作，建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省人民政府建设主管部门或其委托的考由省人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构负责组织实施。核发证机构负责组织实施。安监总局、质检总局、住建部等都制定了各自的特种安监总局、质检总局、住建部等都制定了各自的特种作业人员的法规，但在实际操作过程中，各部门职能作业人员的法规，但在实际操作过程中，各部门职能上交叉、责任权限不清，对其他部门办理的证件不予上交叉、责任权限不清，对其他部门办理的证件不予承认的情况，造成企业实际中存在一个工种办理多个承认的情况，造成企业实际中存在一个工种办理多个证件的情况，造成重复培训，加大了企业的负担。证件的情况，造成重复培训，加大了企业的负担。质监局所管辖的特种作业对象重点指特种设备作业人员，住建部门质监局所管辖的特种作业对象重点指特种设备作业人员，住建部门所管辖的特种作业对象重点反映在房屋建筑和市政工程施工活动中所管辖的特种作业对象重点反映在房屋建筑和市政工程施工活动中的特种作业人员，其他特种作业操作人员的管理属安监部门。这里的特种作业人员，其他特种作业操作人员的管理属安监部门。这里要特别强调的是，相关文件规定：矿山、交通、铁路、水利水电等要特别强调的是，相关文件规定：矿山、交通、铁路、水利水电等工程建设施工中的挖掘、推土、装载、提升吊装、风镐空压等特种工程建设施工中的挖掘、推土、装载、提升吊装、风镐空压等特种作业人员仍归口安监部门管理。工程施工企业常见的小型建筑机械作业人员仍归口安监部门管理。工程施工企业常见的小型建筑机械如搅拌机、打桩机、卷扬机等特种作业人员的管理，由于三个职能如搅拌机、打桩机、卷扬机等特种作业人员的管理，由于三个职能部门均未明确范围，经核实目前仍由安监部门管理。部门均未明确范围，经核实目前仍由安监部门管理。3、两类作业人员的复审要求、两类作业人员的复审要求两类作业人员资格证书有效期均为两类作业人员资格证书有效期均为2年。延期年。延期复核合格的，资格证书有效期延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。年。特种作业人员有效期满需要延期的，应当于特种作业人员有效期满需要延期的，应当于期满前期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。复核手续。4、用人单位应当履行下列职责：（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合 （二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件；（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时；（六）建立本单位特种作业人员管理档案；（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。1.1.2.2.3.3.4.4.两类人员的管理规定两类人员的管理规定安全管理的基本理论安全管理的基本理论两类人员安全管理对策措施两类人员安全管理对策措施我国安全生产状况分析我国安全生产状况分析事故致因理论是从大量典型事故本质原事故致因理论是从大量典型事故本质原因的分折中所提炼出的事故机理和事故模型。因的分折中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律性，这些机理和模型反映了事故发生的规律性，能够为事故原因的定性、定量分析，为事故能够为事故原因的定性、定量分析，为事故的预测预防，为改进安全管理工作，从理论的预测预防，为改进安全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。上提供科学的、完整的依据。一、事故致因理论一、事故致因理论(一一)事故因果连锁论事故因果连锁论1931年由美国年由美国W.H.Heinrich提出，提出，认为事故的发生不是一个孤立的事认为事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列互为因果的原因事件，而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。件相继发生的结果。海因里希最初提出的事故因果连锁过程海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：包括如下五个因素：1)1)遗传及社会环境遗传及社会环境2)2)人的缺点人的缺点3)3)人的不安全行为或物的不安全状态人的不安全行为或物的不安全状态4)4)事故事故5)5)伤害伤害 图图图图1 1 1 1 海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论海因里希事故因果连锁论不不安安全全状状态态3E3E原则原则EngineeringEngineering：运用工程技术手段消除不安：运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。件的安全。EducationEducation：利用各种形式的教育和训练，：利用各种形式的教育和训练，使职工树立使职工树立“安全第一安全第一”的思想，掌握安全的思想，掌握安全生产所必须知识和技术。生产所必须知识和技术。EnforcementEnforcement：借助于规章制度、法规等必：借助于规章制度、法规等必要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。要的行政、乃至法律的手段约束人们的行为。（二）轨迹交叉理论（二）轨迹交叉理论事故轨迹交叉理论认为：当人的事故轨迹交叉理论认为：当人的不安全行为和物的不安全状态发生于不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，即二者轨迹交同一时间、同一空间，即二者轨迹交叉时，则可能在此时间、空间发生事叉时，则可能在此时间、空间发生事故。轨迹交叉理论是从事故发生过程故。轨迹交叉理论是从事故发生过程中揭示引发事故的各种原因及其相互中揭示引发事故的各种原因及其相互关系，如图关系，如图2所示。所示。图图2事故致因的轨迹交叉理论事故致因的轨迹交叉理论管管 理理 缺缺 陷陷态态状状全全安安不不行行为为全全安安不不因因起起物物物物害害施施人人为为行行物物人人事故事故预防事故措施预防事故措施在设计生产工艺时尽量减少或避免在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触；人与物的接触；避免人的不安全行为与物的不安全避免人的不安全行为与物的不安全状态同时出现；状态同时出现；严格操作规程。严格操作规程。（三）能量意外释放论（三）能量意外释放论 若事故时意外释放的若事故时意外释放的能量作用于人体，并且能量的作用能量作用于人体，并且能量的作用超过人体的承受能力，则将造成人超过人体的承受能力，则将造成人员伤害；若意外释放的能量作用于员伤害；若意外释放的能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量设备、建筑物、物体等，并且能量的作用超过它们的抵抗能力，则将的作用超过它们的抵抗能力，则将造成设备、建筑物、物体的损坏。造成设备、建筑物、物体的损坏。能能量量意意外外释释放放理理论论HaddonHaddon认为，在一定条件下某种形式的能量能否认为，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害、造成人员伤亡事故，应取决于：产生伤害、造成人员伤亡事故，应取决于：（1 1）人接触能量的大小；（）人接触能量的大小；（2 2）接触时间和频率；）接触时间和频率；（3 3）力的集中程度，他认为预防能量转移的安）力的集中程度，他认为预防能量转移的安全措施可用屏障树（防护系统）的理论加以阐明；全措施可用屏障树（防护系统）的理论加以阐明；（4 4）屏障设置得越早，效果越好。）屏障设置得越早，效果越好。按能量大小，可研究建立单一屏障还是多重屏障按能量大小，可研究建立单一屏障还是多重屏障（冗余屏障）。（冗余屏障）。预防事故思路预防事故思路事故预防措施用安全的能源代替不安全的能源；用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；限制能量；防止能量蓄积；防止能量蓄积；缓慢地释放能量；缓慢地释放能量；设置屏蔽设施；设置屏蔽设施；在时间和空间上把能量与人隔离；在时间和空间上把能量与人隔离；信息屏障。信息屏障。对比谁未履行职责？思考：发生安全事故谁有责任？（四）系统安全理论系统安全指在系统寿命周期内应用系统安系统安全指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源全管理及系统安全工程原理，识别危险源（HazardHazard）,并使其危险性（并使其危险性（RiskRisk）减至最）减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。本范围内达到最佳的安全程度。系统安全理论的研究对象系统安全理论把人、机械、环境作为一系统安全理论把人、机械、环境作为一个系统（整体），研究人、机械和环境个系统（整体），研究人、机械和环境之间的相互作用、反馈和调整，从中发之间的相互作用、反馈和调整，从中发现事故的致因，揭示出预防事故的途径。现事故的致因，揭示出预防事故的途径。系统安全理论认为事故的发生原因系统安全理论认为事故的发生是来自人的系统安全理论认为事故的发生是来自人的行为与机械特性间的失配或不协调，是多行为与机械特性间的失配或不协调，是多种因素互相作用的结果。种因素互相作用的结果。因此，系统安全理论并不关注事故的表面因此，系统安全理论并不关注事故的表面原因，而是注意对事故深层次原因的研究。原因，而是注意对事故深层次原因的研究。预防事故措施对于机械，主张增进其性能的可靠性，减少其性能的对于机械，主张增进其性能的可靠性，减少其性能的不稳定性。为此，设备应有计划地进行维修和适当地不稳定性。为此，设备应有计划地进行维修和适当地更换。更换。对操作者，应提高他们对危险的辨别和反映能力。为对操作者，应提高他们对危险的辨别和反映能力。为此，应该加强对操作者的安全培训。主张分配较多的此，应该加强对操作者的安全培训。主张分配较多的时间用于异常情况时避免危险的技能训练。时间用于异常情况时避免危险的技能训练。引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素二、事故原因二、事故原因事故事故事故事故管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷物的不安全物的不安全物的不安全物的不安全状态状态状态状态人的不安全人的不安全人的不安全人的不安全行为行为行为行为环境的不环境的不环境的不环境的不安全条件安全条件安全条件安全条件生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码GB13861-2009）n海因里希分析结果：人的不安全行为引起了海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事的安全事故；故；n美国安全理事会美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行安全事故是由于人的不安全行为引起的；为引起的；n我国研究结果：我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。的事故由于人的不安全行为引起。不安全状态不安全状态4%96%不安全行为不安全行为杜邦数据人为失误的类型人为失误的类型 1.1.2.2.3.3.4.4.两类人员的定义及管理规定两类人员的定义及管理规定安全管理的理论基础安全管理的理论基础两类人员安全管理对策措施两类人员安全管理对策措施我国安全生产状况分析我国安全生产状况分析一、采取工程技术措施控制安全风险一、采取工程技术措施控制安全风险（1）制定周密的安全技术专项方案。在编制的过程）制定周密的安全技术专项方案。在编制的过程中，要综合考虑人的主观行为和物的因素，结合具体中，要综合考虑人的主观行为和物的因素，结合具体现场作业环境，使制订的安全技术措施具有全面性、现场作业环境，使制订的安全技术措施具有全面性、针对性和适用性。一旦制定出合理的方案就必须高度针对性和适用性。一旦制定出合理的方案就必须高度重视，认真贯彻落实。重视，认真贯彻落实。（2）认真做好安全技术交底。交底工作必须在工程）认真做好安全技术交底。交底工作必须在工程开工之前进行，在进行安全技术交底工作的同时就应开工之前进行，在进行安全技术交底工作的同时就应当对施工人员进行相关的安全技术培训，一般来说，当对施工人员进行相关的安全技术培训，一般来说，安全交底主要包括工程概况、施工方法和安全技术措安全交底主要包括工程概况、施工方法和安全技术措施三个方面的内容，必须采取书面形式对操作人员进施三个方面的内容，必须采取书面形式对操作人员进行安全交底工作。行安全交底工作。2010年年7月月20日，华北建设集团施日，华北建设集团施工的河北出版物发行中心文化产工的河北出版物发行中心文化产业楼业楼B区办公裙楼工程，在吊运钢区办公裙楼工程，在吊运钢筋过程中，塔机自塔身筋过程中，塔机自塔身26.4米高度米高度整体折覆坠地，致整体折覆坠地，致1死，死，2伤。伤。原原因之一：安全技术交底、教育培因之一：安全技术交底、教育培训流于形式。训流于形式。二、制定安全管理制度和操作规程二、制定安全管理制度和操作规程例如：安全生产责任制度、安全生产检查制度、例如：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产培训制度、安全生产目标考核制度、安全生产培训制度、安全生产目标考核制度、安全生产奖惩制度、危险作业审批制度和各种安全生产奖惩制度、危险作业审批制度和各种安全操作规程等。安全操作规程等。（一）安全生产责任制安全生产责任制：根据安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在施工活动中应负的责任。和员工在施工活动中应负的责任。在各部门及员工之间，建立一种分工明确、运行有效、在各部门及员工之间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。（二）安全生产管理机构及专职安全管理人员（二）安全生产管理机构及专职安全管理人员建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员的配置为：专职安全生产管理人员的配置为：1、建筑工程、装修工程按照建筑面积：、建筑工程、装修工程按照建筑面积：（1）1万万m2及以下的工程至少及以下的工程至少1人；人；（2）1万万-5万万m2的工程至少的工程至少2人；人；（3）5万万m2以上的工程至少以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。2、土木工程、线路管道、设备安装工程按照安装总造价：、土木工程、线路管道、设备安装工程按照安装总造价：（1）5000万元以下的工程至少万元以下的工程至少1人；人；（2）5000万万-1亿元的工程至少亿元的工程至少2人；人；（3）1亿以上的工程至少亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法管理人员配备办法（三）安全生产投入（三）安全生产投入建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：1、房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；2、市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为信工程为1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；时安全防护等设施设备支出；2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；演练支出；3、重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；、重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6、安全生产宣传、教育、培训支出；、安全生产宣传、教育、培训支出；7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；的推广应用支出；8、安全设施及特种设备检测检验支出。、安全设施及特种设备检测检验支出。（四）安全生产检查（四）安全生产检查按内容分类按内容分类综合安全检查综合安全检查专业专业(项项)安全检查安全检查按时间分类按时间分类定期检查定期检查季节性及节假日安全检查季节性及节假日安全检查经常性经常性(日常日常)安全检查安全检查不定期不定期1、安全检查分类（形式）、安全检查分类（形式）2 2、安全生产检查内容、安全生产检查内容查思想：安全意识与培训教育查思想：安全意识与培训教育查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查管理：各项管理制度、安全操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。强检设备设施、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查整改：隐患整改及效果查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。施制定及实施跟踪。2011年年6月月21日，承德市汇远建筑安装有限责任公司施工的祥云日，承德市汇远建筑安装有限责任公司施工的祥云小区小区1-4号楼入户分支暖气管对接工程，号楼入户分支暖气管对接工程，4名人员在地沟内安装名人员在地沟内安装供热设施，气割供热管道时，将保温层引燃，造成供热设施，气割供热管道时，将保温层引燃，造成2人死亡。直人死亡。直接原因：工人违章作业、无证上岗、施工前未采取任何安全防接原因：工人违章作业、无证上岗、施工前未采取任何安全防护措施。护措施。3 3、检查方法、检查方法常规检查：定性检查常规检查：定性检查仪器检查：探伤仪、声级计等定量测定仪器检查：探伤仪、声级计等定量测定安全检查表：安全检查表：安全检查的最有效工具安全检查的最有效工具类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。优点是提高检查质量，防止遗漏不安全因素。优点是提高检查质量，防止遗漏不安全因素。常用格式：分类、项目、检查要点、检查情况及处理、日期常用格式：分类、项目、检查要点、检查情况及处理、日期及人员。及人员。应该如何？应该如何？实际如何？（是实际如何？（是、否、否）4、施工过程中的监督、施工过程中的监督充分利用每旬会议、每班交接检查，运充分利用每旬会议、每班交接检查，运用落实互检、抽检和上下工序互相检查的用落实互检、抽检和上下工序互相检查的“三检三检”制度，把操作隐患消灭在萌芽状态。制度，把操作隐患消灭在萌芽状态。对特种作业操作人员引入目视管理方法，对特种作业操作人员引入目视管理方法，对具备特种作业操作资格人员，按对应的对具备特种作业操作资格人员，按对应的工种配发特种作业人员资格合格目视标签，工种配发特种作业人员资格合格目视标签，强制要求贴于安全帽的醒目处，配合胸牌强制要求贴于安全帽的醒目处，配合胸牌使用。形成在施工现场特种作业人员从事使用。形成在施工现场特种作业人员从事作业时通过安全帽上的标签识别其是否具作业时通过安全帽上的标签识别其是否具备从事特种作业条件，相互监督，以避免备从事特种作业条件，相互监督，以避免无证人员违法操作而导致生产安全事故。无证人员违法操作而导致生产安全事故。2010年年9月月4日，锦宸集团有限公司施工的唐山君瑞国际花园日，锦宸集团有限公司施工的唐山君瑞国际花园5#楼，在从楼顶吊运脚手管时，有十几根钢管突然坠落，当楼，在从楼顶吊运脚手管时，有十几根钢管突然坠落，当时二十二冶一公司在进行楼内钢结构安装。江某正在楼下指时二十二冶一公司在进行楼内钢结构安装。江某正在楼下指挥卸料（槽钢），因躲闪不及，被一根钢管从右肩胛穿至胸挥卸料（槽钢），因躲闪不及，被一根钢管从右肩胛穿至胸口，送至医院抢救无效死亡。原因之一口，送至医院抢救无效死亡。原因之一:安全员违章指挥勤杂安全员违章指挥勤杂工进行司锁作业工进行司锁作业。（五）加强档案管理（五）加强档案管理1、建立特殊工种档案。建立健、建立特殊工种档案。建立健全特种作业人员培训、复审档案。全特种作业人员培训、复审档案。所有进入现场作业的特殊工种登记所有进入现场作业的特殊工种登记造册，留存上岗证复印件。并确保造册，留存上岗证复印件。并确保作业时特殊工种人员手中执有复印作业时特殊工种人员手中执有复印件以备检查。件以备检查。2、配合标准化管理制度，编写、配合标准化管理制度，编写特种作业操作指导书，建立特种作特种作业操作指导书，建立特种作业操作的作业记录册。各种检查记业操作的作业记录册。各种检查记录、审批手续要留存。录、审批手续要留存。2010年年4月月7日，廊坊市元弘建筑安装工程有限公司总承包、廊坊日，廊坊市元弘建筑安装工程有限公司总承包、廊坊市志强建筑有限公司劳务分包的中央峰景住宅楼工程，租用的廊市志强建筑有限公司劳务分包的中央峰景住宅楼工程，租用的廊坊市燕京建筑安装公司的坊市燕京建筑安装公司的QTZ63型塔机，在浇筑型塔机，在浇筑14层时，信号工层时，信号工要求塔司将空斗提起，当料斗提升至半空时，塔机钢丝绳突然裂要求塔司将空斗提起，当料斗提升至半空时，塔机钢丝绳突然裂断，灰斗落下，砸死断，灰斗落下，砸死2人。人。原因：塔机机主不具备安装塔机资质，原因：塔机机主不具备安装塔机资质，违反规定雇佣无特种作业操作证人员操作塔机。违反规定雇佣无特种作业操作证人员操作塔机。（六）安全教育培训（六）安全教育培训1、施工企业及项目部应当加强对本单位、施工企业及项目部应当加强对本单位特种作业人员的管理，做好申报、培训、特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。考核、复审的组织工作和日常的检查工作。保证人员持证上岗及证件的有效性。保证人员持证上岗及证件的有效性。2、加强特种作业操作人员的培训管理及人才队伍、加强特种作业操作人员的培训管理及人才队伍的建设。根据施工需求，制定整个企业特种作业的建设。根据施工需求，制定整个企业特种作业操作人员的配置计划和培养比例，注重理论和实操作人员的配置计划和培养比例，注重理论和实际操作的双重培训，建立际操作的双重培训，建立“师徒师徒”培养链，发扬培养链，发扬“传、传、帮、带帮、带”的老传统，对新人进行三级教育培训，新的老传统，对新人进行三级教育培训，新的特种作业操作人员不断成长为高水平操作技能的特种作业操作人员不断成长为高水平操作技能人才。通过培训使特种作业人员逐步提升安全文人才。通过培训使特种作业人员逐步提升安全文化素质和安全需求、具有较强的安全生产意识，化素质和安全需求、具有较强的安全生产意识，较多的安全技术知识、较熟练的安全操作技能和较多的安全技术知识、较熟练的安全操作技能和应急处置能力。应急处置能力。2013年年2月月16日，昌黎县安丰钢铁有限公司在吊车吊日，昌黎县安丰钢铁有限公司在吊车吊装作业过程中触碰高压线发生触电事故，造成装作业过程中触碰高压线发生触电事故，造成1人触人触电，经抢救无效死亡。电，经抢救无效死亡。2013年年1月月28日，湖南湘潭岳塘区一在建民房内，因非法日，湖南湘潭岳塘区一在建民房内，因非法焊接安装储油罐发生爆燃并起火，造成焊接安装储油罐发生爆燃并起火，造成5人死亡。人死亡。（七）安全生产奖惩制度（七）安全生产奖惩制度 1、建立特种作业操作岗位补贴的制度。对特种作业操作人员要充分体现“高危险高收益”的原则，在薪酬制度上适当予以倾斜。企业对特种作业操作人才不能仅仅依靠“感情留人”、“命令留人”上，更要体现在“待遇留人”方面，当在经济上有了相对保障后，特种作业操作人员就会从内心深处珍惜自身的岗位，而对岗位的操作技能水平自然形成不断钻研与提高的追求，变被动培训为主动学习，为形成良好的学习与培训氛围奠定心理基础。2、安全生产风险抵押金制度、安全生产风险抵押金制度（1）根据政府以及上级单位的有关规定，根据政府以及上级单位的有关规定，制定出项目因工伤、亡的控制指标。制定出项目因工伤、亡的控制指标。（2）根据岗位，要求每人交纳安全风险抵）根据岗位，要求每人交纳安全风险抵押金，季度或年终达到（达不到）安全目押金，季度或年终达到（达不到）安全目标后，给予相应的奖励（处罚）。标后，给予相应的奖励（处罚）。3、鼓励员工晋升（考取）职称，给予精、鼓励员工晋升（考取）职称，给予精神、职务的奖励神、职务的奖励海因里希安全法则：（海因里希安全法则：（1 1：2929：300300）30030029291 1300轻微事故29小事故1重大事故说明：这是指发生了说明：这是指发生了330例的事故，其例的事故，其中以重伤或残亡中以重伤或残亡1例，轻伤例，轻伤29例，无伤例，无伤害事故害事故300例比例。例比例。如果轻微事故经常发生，重大事故不可避免。在如果轻微事故经常发生，重大事故不可避免。在330330件事故中，其中第一件重大事故将有可能发生您本件事故中，其中第一件重大事故将有可能发生您本人的身上！人的身上！（八）事故管理（八）事故管理事故应急管理事故应急管理为了在发生事故时能及时控为了在发生事故时能及时控制险情，能在最短时间内将事故制险情，能在最短时间内将事故的影响和损失减小到最低程度，的影响和损失减小到最低程度，保证在事故发生时能够紧张有序保证在事故发生时能够紧张有序的进行抢险抢救工作，项目部必的进行抢险抢救工作，项目部必须编制生产安全事故应急预案。须编制生产安全事故应急预案。公司级公司级项目级项目级综合应急预案综合应急预案 专项应急预案专项应急预案现场应急预案现场应急预案专项应急预案专项应急预案其其他他专专项项应应急急预预案案坍坍塌塌事事故故应应急急预预案案火火灾灾事事故故应应急急预预案案其其他他专专项项应应急急预预案案中中毒毒事事故故应应急急预预案案火火灾灾事事故故应应急急预预案案其其他他专专项项应应急急预预案案物物体体打打击击现现场场处处置置触触电电现现场场处处置置方方案案施工企业应急救援预案施工企业应急救援预案1、根据工程特点，对本工程施工过程中的危险工序、部位和施工范围内可能发生事故的、根据工程特点，对本工程施工过程中的危险工序、部位和施工范围内可能发生事故的危险源进行分析、排查，列出最可能发生的危险源清单。危险源进行分析、排查，列出最可能发生的危险源清单。2 2、针对危险源制定科学合理、切实可行的应急抢险、针对危险源制定科学合理、切实可行的应急抢险措施。措施。3 3、应急组织和程序、应急组织和程序 a一个小组 b二个组织二个组织c三个程序三个程序项目部要成立以项目经理为首的应急抢险领导小组。预项目部要成立以项目经理为首的应急抢险领导小组。预案中要有领导小组成员的紧急联系方式。案中要有领导小组成员的紧急联系方式。（1）现场应急抢险组织，包括应急抢险队的人数、队伍领）现场应急抢险组织，包括应急抢险队的人数、队伍领导，现场应急抢险物资清单和平时的储存位置。导，现场应急抢险物资清单和平时的储存位置。（2）现场应急抢救组织：一旦出现伤员，抢救组织要进行）现场应急抢救组织：一旦出现伤员，抢救组织要进行应急抢救处理，并协助送往就近或指定医院抢救。要明确抢应急抢救处理，并协助送往就近或指定医院抢救。要明确抢救小组负责人和人员名单。现场还应配备必要的应急抢救设救小组负责人和人员名单。现场还应配备必要的应急抢救设备如：担架、氧气袋、绷带、医药箱等。备如：担架、氧气袋、绷带、医药箱等。三个程序（1 1）事故报告程序：）事故报告程序：（2 2）事故抢险抢救程序：）事故抢险抢救程序：（3 3）事故调查处理程序：）事故调查处理程序：发生事故后，应在最短时间内逐级上报本单位领导、业主、监理、发生事故后，应在最短时间内逐级上报本单位领导、业主、监理、政府有关部门等。政府有关部门等。抢险要做到有序不乱。相关的组织机构中谁负责指挥、谁负责对外抢险要做到有序不乱。相关的组织机构中谁负责指挥、谁负责对外联络以及机械调度等要责任落实到人。抢险队要按预案中针对不同危险联络以及机械调度等要责任落实到人。抢险队要按预案中针对不同危险源所制定的应急措施实施抢险。源所制定的应急措施实施抢险。事故发生后，要及时保护好事故现场，并派专人协助、配合上级有关事故发生后，要及时保护好事故现场，并派专人协助、配合上级有关部门进行事故调查处理，并做好伤亡人员家属的善后处理工作。部门进行事故调查处理，并做好伤亡人员家属的善后处理工作。一是要落实应急预案中的各项工作，二是要经一是要落实应急预案中的各项工作，二是要经常组织应急预案的演练。只有做到平时多练，才能常组织应急预案的演练。只有做到平时多练，才能在有险情时从容应对，减少损失。在有险情时从容应对，减少损失。4 4、应急预案最重要的是要落实、应急预案最重要的是要落实（九）工伤管理（九）工伤管理用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。（全部职工）工资总额乘以单位缴费费率之积。（全部职工）工伤保险条例工伤保险条例生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。险的事项。安全生产法安全生产法工伤损害赔偿工伤损害赔偿因生产安全事故受到损害的从业人员，除因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。位提出赔偿要求。法法律律依依据据工伤保险条例（工伤保险条例（2010年年12月月20日修改）日修改）安全生产法安全生产法因工死亡保险待遇因工死亡保险待遇供供养养亲亲属属抚抚恤恤金金本人工资标准本人工资标准按月配偶按月配偶40%，其他其他30%，孤寡增加孤寡增加10%一一次次性性工工亡亡补补助助金金上一年度全国上一年度全国城镇居民人均城镇居民人均可支配收入的可支配收入的20倍。倍。丧丧葬葬补补助助金金6个月统筹地个月统筹地区上年度职工区上年度职工月平均工资月平均工资 一一级级至至四四级级伤伤残残职职工工在在停停工工留留薪薪期期满满后后死死亡亡亲亲属属待待遇遇案例分析案例分析冯静，男，出生于冯静，男，出生于1962年年3月，系广安某建筑公司起月，系广安某建筑公司起重机司机，月工资重机司机，月工资3500元。元。2010年年4月月29日上班时因发日上班时因发生起重机倒塌受重伤，送入医院后，经抢救无效死亡。生起重机倒塌受重伤，送入医院后，经抢救无效死亡。冯某生前供养的亲属有：其母王氏，冯某生前供养的亲属有：其母王氏，1938年出生，无职年出生，无职业；其妻张兰，业；其妻张兰，1965年出生，无正式工作，其儿子冯小年出生，无正式工作，其儿子冯小某，生于某，生于1997年年5月。冯静之死经当地劳动保障部门认定月。冯静之死经当地劳动保障部门认定为因工死亡。其因工死亡后保险待遇应如何计算呢为因工死亡。其因工死亡后保险待遇应如何计算呢?广安市广安市2010年城镇职工年平均工资年城镇职工年平均工资13，020元，元，2010年全国城镇居民可支配收入年全国城镇居民可支配收入17175元。元。丧葬补助金：丧葬补助金：130206/12=6510元元供养亲属抚恤金：供养亲属抚恤金：其母王氏：其母王氏：350030%=1050元元/月至去世月至去世其妻张兰：其妻张兰：0元或元或350040%=1400元元/月月其子冯小某：其子冯小某：350030%=1050元元/月至月至18周岁周岁一次性工亡补助金：一次性工亡补助金：1717520=343500元元1、2009年，年，17175元，工亡补助金元，工亡补助金34.35万元，加上同万元，加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金(按供养按供养2位亲属位亲属测算测算)，三项合计约为，三项合计约为61.8万元。万元。国家统计局：国家统计局：2010年度全国平均城镇居民人均可支配年度全国平均城镇居民人均可支配收入收入19109元；元；2011年，年，21810元元，一次工亡补助金元元，一次工亡补助金为为43.62万元；万元；2012年，年，24565元，元，49.13万元。万元。2、丧葬补助、丧葬补助统筹地区上年度职工平均工资统筹地区上年度职工平均工资6=3、供养亲属抚恤金、供养亲属抚恤金配偶：本人工资配偶：本人工资40%其它：本人工资其它：本人工资30%孤寡老人或孤儿：增加孤寡老人或孤儿：增加10%云南富源矿难遇难者善后赔偿每人云南富源矿难遇难者善后赔偿每人78万万2007年，四川雷波籍男子吉拿古哈伙同他人将一年，四川雷波籍男子吉拿古哈伙同他人将一名男子杀害于武安市一家铁矿里，后伪造矿难现名男子杀害于武安市一家铁矿里，后伪造矿难现场，假冒其亲戚向矿方索赔场，假冒其亲戚向矿方索赔11万元。万元。2008年年3月，蔚县某煤矿，来自吉林省松原市农村月，蔚县某煤矿，来自吉林省松原市农村的刘天江、刘天红为骗取赔偿，将工友塔长宝推的刘天江、刘天红为骗取赔偿，将工友塔长宝推下了数百米深的罐坑。下了数百米深的罐坑。2009年年7月，承德农民黄玉才、黄现忠等四人前后月，承德农民黄玉才、黄现忠等四人前后在房山制造三起在房山制造三起“盲井盲井”案件，骗取赔偿。案件，骗取赔偿。2009年年11月月16日，四川打工者沙某和同伙，将工日，四川打工者沙某和同伙，将工友小岩从北京地铁十五号线友小岩从北京地铁十五号线08标段工地在建的综标段工地在建的综合楼合楼3楼推下，意图将对方杀害以骗取工地的死亡楼推下，意图将对方杀害以骗取工地的死亡赔偿金。赔偿金。工伤的认定范围工伤的认定范围第十四条第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；