注册安全工程师安全法规五章第七八节课件

安全生产法 及相关法律知识 主讲老师：孟庆娟第六章第六章 安全生产部门规章安全生产部门规章大纲要求本章很多内容都是2011年新增的内容，主要是分析生产经营单位、特种作业人员的培训。劳动防护用品的监督管理作业场所职业危害申报方面的法律内容。建设工程消防设计、验收及备案审查方面的法律也会在考试题中出现。生产安全事故应急预案编制、审查等在考试中也会涉及。第五节 劳动防护用品监督管理规定第六节 作业场所职业危害申报管理办法第七节 建设工程消防监督管理规定第八节 安全生产事故隐患排查治理暂行规定第九节 生产安全事故应急预案管理办法第十节 生产安全事故信息报告和处置办法第十一节 安全评价机构管理规定第十二节 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法本次课程本次课程第七节建设工程消防监督管理规定一、建设工程消防监督管理的基本要求二、消防设计和施工的质量责任三、消防设计审核和消防验收四、消防设计、竣工验收备案抽查五、消防设计审核合格意见、消防验收合格意见的撤销六、公安机关消防机构的执法监督七、法律责任第八节安全生产事故隐患排除治理暂行规定一、事故隐患二、事故隐患排查治理三、生产经营单位违反本规定的处罚本节课程考点归纳：A、消防设计和施工的质量责任B、消防设计审核和消防验收C、事故隐患排查治理D、生产经营单位违反规定的处罚本课考题分值统计：知识点知识点建设工程消防监建设工程消防监督管理规定督管理规定安全生产事故隐安全生产事故隐患排查治理暂行规患排查治理暂行规定定2012年单选2 2多选2011年单选2 4多选 2010年单选 多选 2009年单选多选教材第317页理解理解（一）适用范围（一）适用范围 适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。（二）公安机关消防机构的职责（二）公安机关消防机构的职责 1、公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。2、县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。3、跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。建设工程消防监督管理的基本要求建设工程消防监督管理的基本要求教材第318页（一）建设单位的责任（一）建设单位的责任（二）设计单位的责任（二）设计单位的责任（三）施工单位的责任（三）施工单位的责任 3、建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。（四）工程监理单位的责任（四）工程监理单位的责任（五）服务机构和人员的责任（五）服务机构和人员的责任 应当依法取得相应的资质、资格消防设计和施工的质量责任消防设计和施工的质量责任1、依据建设工程消防监督管理规定，建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，属于（）的责任。A.建设单位 B.设计单位 C.施工单位 D.工程监理单位 习题1、依据建设工程消防监督管理规定，建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，属于（）的责任。A.建设单位 B.设计单位 C.C.施工单位施工单位 D.工程监理单位 习题教材第319页了解了解（一）人员密集场所（一）人员密集场所 申请消防设计审核，建竣工后申请消防验收：人员密集场所人员密集场所 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收20000150001000025001000500体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅宾馆、饭店、商场、市场；影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅319了解了解（二）特殊建设工程（二）特殊建设工程 特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：1、人员密集场所的建设工程；2、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；3、本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于4万平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；5、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收320了解了解（四）消防设计审核程序（四）消防设计审核程序 1、建设单位送审消防设计材料。2、公安机关消防机构审核。3、20日内出具书面审核意见。4 4、需要专家评审的审核程序需要专家评审的审核程序 1）五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审：（1）国家工程建设消防技术标准没有规定的；（2）拟采用“三新”可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；（3）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。2）省级人民政府公安机关消防机构30日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会进行评审。4）会后5日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收321了解了解（五）消防设计审核合格条件五）消防设计审核合格条件。（六）建设单位申请消防验收应提供的材料六）建设单位申请消防验收应提供的材料：（七）消防验收程序（七）消防验收程序 1、建设单位提交申请。2、公安机关消防机构组织消防验收。3、公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。（八）公安机关消防机构重点监督检查（八）公安机关消防机构重点监督检查 高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收6、依据建设工程消防监督管理规定，下列（）情形，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。A.建筑总面积3万平米的公共展览馆 B.建筑总面积1.5万平米的饭店 C.建筑总面积1200平米的托儿所 D.建筑总面积400平米的夜总会 E.建筑总面积3000平米的影剧院习题6、依据建设工程消防监督管理规定，下列（）情形，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。A.A.建筑总面积建筑总面积3 3万平米的公共展览馆万平米的公共展览馆 B.B.建筑总面积建筑总面积1.51.5万平米的饭店万平米的饭店 C.C.建筑总面积建筑总面积12001200平米的托儿所平米的托儿所 D.建筑总面积400平米的夜总会 E.E.建筑总面积建筑总面积30003000平米的影剧院平米的影剧院习题8、根据建设工程消防监督管理定，对于建设单位送审的消防设计材料，如需进行专家评审的，应由（）召开专家评审会予以评审。A.省级人民政府公安机关消防机构B.省级住房和城乡建设行政主管部门C.省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门D.设区的市级人民政府公安机关消防机构习题8、根据建设工程消防监督管理定，对于建设单位送审的消防设计材料，如需进行专家评审的，应由（）召开专家评审会予以评审。A.省级人民政府公安机关消防机构B.省级住房和城乡建设行政主管部门C.C.省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门D.设区的市级人民政府公安机关消防机构习题2、依据建设工程消防监督管理规定，公安机关消防机构应当重点进行监督检查的通过消防设计审核的建设工程不包括（）。A.高层建筑 B.地下工程 C.在建工程 D.新技术、新工艺、新材料的建设工程习题2、依据建设工程消防监督管理规定，公安机关消防机构应当重点进行监督检查的通过消防设计审核的建设工程不包括（）。A.高层建筑 B.地下工程 C.C.在建工程在建工程 D.新技术、新工艺、新材料的建设工程习题321-322了解人员密集场所及特殊工程以外办理备案手续，公安机关消防机构进行抽查。（一）申报备案（一）申报备案 取得施工许可、工程竣工验收合格之日起7日内，通过省级公安机关消防机构网站备案，或报送纸质备案表由公安机关消防机构录入备案受理系统。（二）备案抽查（二）备案抽查 1、随机确定抽查对象；2、被抽查到的建设单位5日内提供规定的材料。3、公安机关消防机构30日内，完成工程检查，制作检查记录。消防设计、竣工验收备案抽查消防设计、竣工验收备案抽查58.依据建设工程消防监督管理规定，对除人员密集场所建设工程和特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过（）公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。A 国家 B省级 C市级 D县级习题58.依据建设工程消防监督管理规定，对除人员密集场所建设工程和特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过（）公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。A 国家 B B省级省级 C市级 D县级习题59.Y公司开发的一商务楼于2010年6月20日完成竣工验收，该公司随后向公安机关消防机构申请消防设计、竣工验收备案。6月30日，Y公司被确定为抽查对象并收到公安机关消防机构出具的备案凭证。依据建设工程消防监督管理规定，Y公司应当在（）前按照备案项目向公安机关消防机构提供有关申请消防设计审核和竣工验收的材料。A 7月 5日 B 7月7日 C 7月10日 D 7月15日习题59.Y公司开发的一商务楼于2010年6月20日完成竣工验收，该公司随后向公安机关消防机构申请消防设计、竣工验收备案。6月30日，Y公司被确定为抽查对象并收到公安机关消防机构出具的备案凭证。依据建设工程消防监督管理规定，Y公司应当在（）前按照备案项目向公安机关消防机构提供有关申请消防设计审核和竣工验收的材料。A 7 A 7月月 5 5日日 B 7月7日 C 7月10日 D 7月15日习题323了解1、实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。2、对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于50%，不得擅自确定抽查对象。3、应当回避。4、接到举报，应当在3日内组织人员核查。5、不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规以外的地区性准入条件。7、不得收取任何费用。8、办公场所公示。9、除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外，应予以公开，公众有权查阅。公安机关消防机构的监督公安机关消防机构的监督1、适用范围、管理机构：新改扩建，公安消防、县级属地、跨区域指定。2、各单位职责：建设、设计、施工、监理、服务机构、服务人员。3、人员密集场所、特殊建设工程：设计审核、消防验收。设计审核：送审公安消防20专家评审：5日省级30日专家评审会5日回复意见验收：申请公安消防204、重点监督：高层、地下、“三新”5、其他单位：备案。7日省级备案；抽查（随机、企业5日报送材料、30完成6、监督：密集场所抽查不低于50%；费用、公示、公开。小结小结教材第324页对比记忆（一）事故隐患定义和范围（一）事故隐患定义和范围 物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（二）事故隐患的分级（二）事故隐患的分级 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一、事故隐患一、事故隐患 7、按照安全生产事故安全隐患排查治理暂行规定，事故隐患分为（）。（多选）A.一般事故隐患 B.较大事故隐患 C.严重事故隐患 D.重大事故隐患 E.特别重大事故隐患习题7、按照安全生产事故安全隐患排查治理暂行规定，事故隐患分为（）。（多选）A.A.一般事故隐患一般事故隐患 B.较大事故隐患 C.严重事故隐患 D.D.重大事故隐患重大事故隐患 E.特别重大事故隐患习题教材第325页了解（一）生产经营单位的职责（一）生产经营单位的职责 1、依法从事生产经营活动。2、生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。3、建立资金使用专项制度。4、定期组织排查本单位的事故隐患。5、报告和举报奖励制度。6、发包、出租的，应当签订安全生产管理协议，明确各方管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。7、每季、每年每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。二、事故隐患排查治理二、事故隐患排查治理 教材第325页了解（二）重大事故隐患报告的内容（二）重大事故隐患报告的内容 1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案。（三）事故隐患治理（三）事故隐患治理 1、对于一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。2、对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。二、事故隐患排查治理二、事故隐患排查治理 教材第326页了解（四）事故隐患治理中的紧急处置（四）事故隐患治理中的紧急处置 安全防范措施，警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。（五）自然灾害的预警（五）自然灾害的预警 对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。（六）重大事故隐患治理后的安全评估（六）重大事故隐患治理后的安全评估 （七）重大事故隐患治理的监督检查（七）重大事故隐患治理的监督检查 二、事故隐患排查治理二、事故隐患排查治理 60.依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，生产经营单位应当履行事故隐患排查治理职责，生产经营单位（）对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。A 主要负责人 B 安全管理部门 C 安全生产委员会 D 工程技术部门习题60.依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，生产经营单位应当履行事故隐患排查治理职责，生产经营单位（）对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。A A 主要负责人主要负责人 B 安全管理部门 C 安全生产委员会 D 工程技术部门习题10、根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，生产经营单位应当（）对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。A.每周、每旬B.每旬、每月C.每月、每季D.每季、每年习题10、根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定，生产经营单位应当（）对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。A.每周、每旬B.每旬、每月C.每月、每季D.D.每季、每年每季、每年习题4、依据安全生产事故安全隐患排查治理暂行规定，重大事故隐患报告内容不包括（）。A.隐患的现状及其产生的原因 B.隐患的危害程度和整改难易程度分析 C.隐患的治理方案 D.隐患的治理费用习题4、依据安全生产事故安全隐患排查治理暂行规定，重大事故隐患报告内容不包括（）。A.隐患的现状及其产生的原因 B.隐患的危害程度和整改难易程度分析 C.隐患的治理方案:治理的目标和任务、采取的方法和措施、治理的时限和要求、负责治理的机构和人员、经费和物资的落实、安全措施和应急预案 D.D.隐患的治理费用隐患的治理费用习题1、事故隐患：范围（人、物、管理），分级（一般、重大）2、经营单位职责：依法、主要负责人、专项资金、定期排查、举报、发包出租、统计分析（每季、每年）3、事故排查治理：主要负责人小结本次课程本次课程第九节生产安全事故应急预案管理办法一、应急预案管理的原则和政府部门职责二、应急预案的编制三、应急预案的评审四、应急预案的备案五、应急预案的实施六、奖励与处罚第十节生产安全事故信息报告和处置办法一、生产安全事故信息报告和处置办法的适 用范围二、较大涉险事故的范围三、事故信息的报告四、举报事故信息的处置五、现场调查六、生产经营单位违反事故信息报告的处罚本节课程考点归纳：A、应急预案的编制、评审、备案、实施、奖励和处罚B、较大涉险事故的范围C、事故信息的报告D、现场调查本课考题分值统计：知识点生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故信息报告和处置办法2012年单选2 2多选2011年单选2 4多选 2010年单选 多选 2009年单选多选第九节 生产安全事故应急预案管理办法327理解理解1、国家安监总局全国。2、国务院其他负有安全监管职责的部门本行业、本领域。3、县级以上地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内。4、县级以上地方各级人民政府其他负有安全监管职责的部门负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。一、应急预案管理的原则和政府部门职责328（二）安全生产监督管理部门的预案编制（二）安全生产监督管理部门的预案编制 地方各级安全生产监督管理部门应根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，组织制定相应的部门应急预案（三）生产经营单位应急预案的种类（三）生产经营单位应急预案的种类 1 1、综合应急预案、综合应急预案 2 2、专项应急预案、专项应急预案 对于某一种类的风险相应的专项应急预案。3 3、重点工作岗位现场处置方案、重点工作岗位现场处置方案 对于危险性较大的重点岗位，重点工作岗位的现场处置方案。二、应急预案的编制练习练习1、依据生产安全事故应急预案管理办法，生产经营单位的应急预案按照针对情况不同，分为综合应急预案、专项应急预案和（）。A.特定应急预案 B.重大应急预案 C.特殊应急预案 D.现场处置预案 练习练习1、依据生产安全事故应急预案管理办法，生产经营单位的应急预案按照针对情况不同，分为综合应急预案、专项应急预案和（）。A.特定应急预案 B.重大应急预案 C.特殊应急预案 D.D.现场处置预案现场处置预案 练习练习2、（）是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。A.综合应急预案 B.专项应急预案 C.现场处置方案 D.特殊应急预案 练习练习2、（）是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。A.综合应急预案 B.专项应急预案 C.C.现场处置方案现场处置方案 D.特殊应急预案 练习练习9.根据生产安全事故应急预案管理办法，生产经营单位应急预案的种类不包括（）。A.综合应急预案B.特别应急预案C.专项应急预案D.重点工作岗位现场处置方案练习练习9.根据生产安全事故应急预案管理办法，生产经营单位应急预案的种类不包括（）。A.综合应急预案B.B.特别应急预案特别应急预案C.专项应急预案D.重点工作岗位现场处置方案教材第329页理解理解（一）安全生产监督管理部门预案的评审（一）安全生产监督管理部门预案的评审地方各级安全监管部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；（二）生产经营单位预案的评审（二）生产经营单位预案的评审 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。以外单位应对本单位应急预案进行论证。（三）评审要求（三）评审要求 1、参加应急预案评审的人员应当包括政府部门工作人员和有关专家。2、评审人员有利害关系的，应当回避。3、应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。三、应急预案的评审 7.应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的（）。A.应急预案的实用性B.基本要素的完整性C.预防措施的针对性D.响应程序的操作性E.应急预案的衔接性F.组织体系的科学性G.应急保障措施的可行性习题（多选）7.应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的（）。A.A.应急预案的实用性应急预案的实用性 B.B.基本要素的完整性基本要素的完整性 C.C.预防措施的针对性预防措施的针对性 D.D.响应程序的操作性响应程序的操作性 E.E.应急预案的衔接性应急预案的衔接性 习题（多选）330（一）政府部门预案的备案（一）政府部门预案的备案 地方各级安监部门应急预案，同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他部门的应急预案，抄送同级安全生产监督管理部门。（二）生产经营单位预案的备案（二）生产经营单位预案的备案 1、中央管理的总公司的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；2、中央管理的总公司所属单位的应急预案分别抄送省、自治区、直辖市或者设区的市安监部门和有关主管部门备案。3、央企以外的其他涉及实行安全生产许可的，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。4、央企以外其他未实行安全生产许可的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。5、煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案报安监督和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。四、应急预案的备案330-331理解理解（一）应急预案的宣传教育与培训（一）应急预案的宣传教育与培训（二）应急预案的演练（二）应急预案的演练 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练。生产经营单位每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。（三）应急预案的修订（三）应急预案的修订 地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次。五、应急预案的实施63.某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制定了现场处置方案。依据生产安全事故应急预案管理办法，该处置方案至少每（）个月应组织一次演练。A 12 B 6 C 3 D 1 习题63.某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制定了现场处置方案。依据生产安全事故应急预案管理办法，该处置方案至少每（）个月应组织一次演练。A 12 B 6B 6 C 3 D 1 习题1、管理：安监总局、国务院其他部门、县级安监、县级其他部门2、预案编制：地方安监 经营单位（综合、专项、现场）3、评审：安监专家审定；高危企业专家评审；其他论证4、备案：安监（同级政府，上级安监）；其他部门（抄送同级安监）单位：5种5、实施：宣传培训演练（每年一次综合、专项；半年一次现场）修订（单位每3年）小结教材第332页记忆记忆一、适用范围一、适用范围指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。二、较大涉险事故的范围二、较大涉险事故的范围1、涉险10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；3、紧急疏散人员500人以上的事故；4、因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；5、危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；6、其他较大涉险事故。第十节 生产安全事故信息报告和处置办法练习题（多选）练习题（多选）8.依据生产安全事故信息报告和处置办法的规定，较大涉险事故是指（）。A.涉险10人以上的事故 B.造成5人以上被困者或者下落不明的事故 C.紧急疏散人员500人以上的事故 D.因生产安全事故对环境造成严重污染的事故 E.危机重要场所和设施安全 练习题（多选）练习题（多选）8.依据生产安全事故信息报告和处置办法的规定，较大涉险事故是指（）。A.A.涉险涉险1010人以上的事故人以上的事故 B.造成5人以上被困者或者下落不明的事故 C.C.紧急疏散人员紧急疏散人员500500人以上的事故人以上的事故 D.D.因生产安全事故对环境造成严重污染的事故因生产安全事故对环境造成严重污染的事故 E.E.危机重要场所和设施安全危机重要场所和设施安全 教材第332页理解掌握理解掌握（一）生产经营单位的报告（一）生产经营单位的报告 1、安全事故或者较大涉险事故，单位负责人1小时内报告县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。2、较大以上生产安全事故的，在依照第1条规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。3、重大、特别重大生产安全事故的，依照上述第1条、第2条规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。（二）发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的（二）发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的快报快报 县级、市级接到报告后，在依照规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级，随后补报文字报告；三、事故信息的报告333理解掌握理解掌握（三）重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的快报（三）重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的快报 县级、市级逐级上报的同时，1小时内先用电话快报省级，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安监总局、国家煤监局。省级1小时内先电话快报国家安监总局、国家煤监局，随后补报文字报告。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。（六）事故信息的续报（六）事故信息的续报事故具体情况暂时不清楚的，报告单位可先报事故概况，随后补报全面情况。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1 1次；重大事故、特别重大事次；重大事故、特别重大事故每日至少续报故每日至少续报2 2次。次。自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。三、事故信息的报告65.某在建商业大厦的楼板浇筑施工中，突然发生大面积模板垮塌事故，致使16名现场作业人员受伤，其中13人重伤（较大事故）。依据生产安全事故信息报告和处置办法，施工单位负责人应当在接到事故报告后于1小时内报告事故发生地县级安全生产监管部门，同时应在（）小时内报告事故发生地省级安全生产监管部门。A 1 B 2 C 4 D 8 习题65.某在建商业大厦的楼板浇筑施工中，突然发生大面积模板垮塌事故，致使16名现场作业人员受伤，其中13人重伤。依据生产安全事故信息报告和处置办法，施工单位负责人应当在接到事故报告后于1小时内报告事故发生地县级安全生产监管部门，同时应在（）小时内报告事故发生地省级安全生产监管部门。A 1A 1 B 2 C 4 D 8 习题334理解理解1、接到举报后，应立即与事故单位或下一级安监部门、煤矿安监机构联系，调查核实。2、下一级接到核查通知后，应立即组织查证核实，2个月内向上一级报告核实结果。3、发生较大涉险事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构立即组织查证核实，在2个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果；对发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证，并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，详细核实结果在2个月内报告。4、事故信息经初步查证后，负责查证的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即报告本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，并书面通知公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门。四、举报事故信息的处置64.依据生产安全事故信息报告和处置办法，下一级安全生产监督管理部门接到上级安全生产监督管理部门的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在（）内向上一级安全生产监督管理部门报告核实结果。A 5日 B 7日 C 2个月 D 3个月习题64.依据生产安全事故信息报告和处置办法，下一级安全生产监督管理部门接到上级安全生产监督管理部门的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在（）内向上一级安全生产监督管理部门报告核实结果。A 5日 B 7日 C 2C 2个月个月 D 3个月习题教材第335页对比记忆对比记忆重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县人民政府也可委托事故发生单位组织调查特殊规定特殊规定（1 1）提级调查）提级调查（2 2）升级调查：补报事故升级）升级调查：补报事故升级（3 3）跨区域调查：事故发生地）跨区域调查：事故发生地五、现场调查教材第335页对比记忆对比记忆1、发生一般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责人立即赶赴事故现场；2、发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场；3、发生重大事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场；4、发生特别重大事故的，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。（提级）五、现场调查4.依据生产安全事故信息报告和处置办法的规定，发生一般事故后，（）立即派员赶赴事故现场。A.省级安全监督管理部门 B.县级煤矿安全监察分局负责人 C.国家安全生产监督管理局 D.设区的市级安全生产监督管理部门 习题4.依据生产安全事故信息报告和处置办法的规定，发生一般事故后，（）立即派员赶赴事故现场。A.省级安全监督管理部门 B.B.县级煤矿安全监察分局负责人县级煤矿安全监察分局负责人 C.国家安全生产监督管理局 D.设区的市级安全生产监督管理部门 习题1、适用范围：安全生产事故、较大涉险事故。较大涉险事故范围2、报告：生产经营单位报告：1小时快报 续报：当日续报（一般每日续报1次；重、特重每日2次）3、处置：2月上报核实结果。4、现场调查：4类4级；特殊（提级、升级、跨区）总结本次课程本次课程本节课程考点归纳：A、安全评价机构资质B、取得资质的条件C、资质审批程序、事项变更D、安全评价机构违法行为的处罚本课考题分值统计：知识点安全评价机构管理规定2012年单项选择题2 多项选择题22011年单项选择题2 多项选择题 2010年单项选择题 多项选择题 2009年单项选择题多项选择题第十一节 安全评价机构管理规定一、安全评价机构资质二、取得资质的条件三、资质审批程序四、资质事项变更五、安全评价业务活动六、政府对安全评价工作的监督七、安全评价机构违法行为的处罚第十一节 安全评价机构管理规定教材第336页（一）安全评价机构的资质（一）安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，（二）评价机构资质审批权限（二）评价机构资质审批权限 1、甲级资质由省级安监部门、省级煤监机构审核，总局审批、颁发证书；2、乙级资质由设区的市级审核，省级审批、颁发证书。3、省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。4、未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。一、安全评价机构资质第十一节 安全评价机构管理规定337理解掌握（三）安全评价机构的业务分工（三）安全评价机构的业务分工 甲级资质全国范围内从事安全评价活动；乙级资质，所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。必须由取得甲级资质的安全评价机构承担：1、国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；2、跨省、自治区、直辖市的建设项目；3、生产剧毒化学品的建设项目；4、生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。一、安全评价机构资质练习题练习题1、依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构的资质分为（）。A.甲级 B.甲级、乙级 C.甲级、乙级、丙级 D.特级、甲级、乙级 练习题练习题1、依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构的资质分为（）。A.甲级 B.B.甲级、乙级甲级、乙级 C.甲级、乙级、丙级 D.特级、甲级、乙级 练习题（多选）练习题（多选）2.依据安全评价机构管理规定规定，（）必须由取得甲级资质的安全评价机构承担的建设项目或者企业从事安全评价活动。A.国务院及其投资主管部门审批的建设项目 B.生产剧毒化学品的建设项目 C.生产烟花爆竹的企业 D.生产剧毒化学品的企业 E.化学品及医药制造业 练习题（多选）练习题（多选）2.依据安全评价机构管理规定规定，（）必须由取得甲级资质的安全评价机构承担的建设项目或者企业从事安全评价活动。A.A.国务院及其投资主管部门审批的建设项目国务院及其投资主管部门审批的建设项目 B.B.生产剧毒化学品的建设项目生产剧毒化学品的建设项目 C.生产烟花爆竹的企业 D.D.生产剧毒化学品的企业生产剧毒化学品的企业 E.化学品及医药制造业 练习题练习题5、根据安全评价机构管理规定，未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市的乙级煤矿安全评价机构资质，由（）审批。A.省级安全生产监督管理部门B.设区的市级安全生产监督管理部门C.省、自治区、直辖市人民政府指定的省级有关部门D.设区的市级人民政府指定的省级有关部门练习题练习题5、根据安全评价机构管理规定，未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市的乙级煤矿安全评价机构资质，由（）审批。A.省级安全生产监督管理部门B.设区的市级安全生产监督管理部门C.C.省、自治区、直辖市人民政府指定的省级有关部门省、自治区、直辖市人民政府指定的省级有关部门D.设区的市级人民政府指定的省级有关部门教材第337页理解（一）甲级资质条件（一）甲级资质条件 1、注册资金500万元以上，固定资产400万元以上；3、取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录；5、有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；6、法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格；7、设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；8、法律、行政法规、规章规定的其他条件。二、取得资质的条件教材第337页理解（二）乙级资质条件：（二）乙级资质条件：1、注册资金300万元以上，固定资产200万元以上；4、有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；5、法定代表人通过二级资质以上培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格；6、设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；（同甲级）7、法律、行政法规、规章规定的其他条件。二、取得资质的条件练习题（多选）练习题（多选）3.依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构申请乙级资质，应当具备（）条件。A.具有法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上 B.有16名以上专职安全评价师 C.法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格 D.设有专职技术负责人和过程控制负责人 E.有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系 练习题（多选）练习题（多选）3.依据安全评价机构管理规定规定，安全评价机构申请乙级资质，应当具备（）条件。A.具有法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上 B.B.有有1616名以上专职安全评价师名以上专职安全评价师 C.法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格 D.D.设有专职技术负责人和过程控制负责人设有专职技术负责人和过程控制负责人 E.E.有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系 练习题练习题7、根据安全评价机构管理规定，某乙级评价机构已连续从事评价业务3年，现有注册资金500万元以上、固定资产400万元以上。拟申报甲级资质，针对评价人员，以下符合甲级资质条件的是（）。A.专职评价人员已充实至30人，其中有7名一级安全评价师、10名二级安全评价师、6名注册安全工程师 25.一级安全评价师20%.二级安全评价师30%.注册安全工程师30%B.专职评价人员已充实至25人，其中有5名一级安全评价师、8名二级安全评价师、10名注册安全工程师C.专职评价人员已充实至20人，其中有5名一级安全评价师、6名二级安全评价师、7名注册安全工程师D.专职评价人员已充实至12人，其中有5名一级安全评价师、5名二级安全评价师、5名注册安全工程师练习题练习题7、根据安全评价机构管理规定，某乙级评价机构已连续从事评价业务3年，现有注册资金500万元以上、固定资产400万元以上。拟申报甲级资质，针对评价人员，以下符合甲级资质条件的是（）。A.专职评价人员已充实至30人，其中有7名一级安全评价师、10名二级安全评价师、6名注册安全工程师B.B.专职评价人员已充实至专职评价人员已充实至2525人，其中有人，其中有5 5名一级安全评价师、名一级安全评价师、8 8名二级安全评价名二级安全评价师、师、1010名注册安全工程师名注册安全工程师C.专职评价人员已充实至20人，其中有5名一级安全评价师、6名二级安全评价师、7名注册安全工程师D.专职评价人员已充实至12人，其中有5名一级安全评价师、5名二级安全评价师、5名注册安全工程师教材第338页（一）申请时间（一）申请时间 每年6月向国家安监总局、省级提出申请。（二）申办甲级资质程序（二）申办甲级资质程序 1、申请人报所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核；2、省级5日内决定是否受理，20日内完成审核工作，报国家安监总局。3、国家安全生产监督管理总局20日内完成审批工作。审批合格颁发资质证书。（三）申办乙级资质程序（三）申办乙级资质程序 1、乙级，报市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核；2、设区的市级5日内决定是否受理。予以受理的，20日内报省级3、省级20日内完成审批工作，自颁发资质证书之日起30日内报国家安全生产监督管理总局备案；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。（四）资质审查方式（四）资质审查方式 形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。需核实的，指派2名以上工作人员进行现场审查。三、资质审批程序练习题（多选）练习题（多选）4.依据安全评价机构管理规定规定，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构进行资质审核、审批时，可以采用（）相结合的方式。A.突击审查 B.形式审查 C.现场审查 D.综合审查 E.专业审查 练习题（多选）练习题（多选）4.依据安全评价机构管理规定规定，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构进行资质审核、审批时，可以采用（）相结合的方式。A.突击审查 B.B.形式审查形式审查 C.C.现场审查现场审查 D.D.综合审查综合审查 E.专业审查 教材第339页理解（一）增加业务范围（一）增加业务范围 取得资质1年以上，于每年9月向资质审批机关提出申请。（二）资质证书遗失补发（二）资质证书遗失补发（三）资质证书有效期（三）资质证书有效期 甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。期满前3个月向原资质审批机关提出申请。（四）资质证书变更（四）资质证书变更应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续：（五）资质证书注销（五）资质证书注销四、资质事项变更33、根据安全评价机构管理规定，安全评价机构取得资质（）以上，需要增加业务范围的，可于每年9月向资质审批机关提出申请。A 1 A 1年年 B 2年 C 3年 D 4年习题33、根据安全评价机构管理规定，安全评价机构取得资质（）以上，需要增加业务范围的，可于每年9月向资质审批机关提出申请。A 1A 1年年 B 2年 C 3年 D 4年习题34、根据安全评价机构管理规定，甲级、乙级资质证书的有效期为（）A 1年 B 2年 C 3年 D 4年习题34、根据安全评价机构管理规定，甲级、乙级资质证书的有效期为（）A 1年 B 2年 C 3C 3年年 D 4年习题教材第340页（一）依法开展安全评价活动（一）依法开展安全评价活动（二）依法签订合同（二）依法签订合同（三）回避制度（三）回避制度（四）收费规定（四）收费规定（五）评价规范（五）评价规范（六）评价机构内部管理（六）评价机构内部管理（七）重新评价（七）重新评价（八）跨省业务管理（八）跨省业务管理 填写甲级资质安全评价机构跨省（自治区、直辖市）开展评价工作报告表，报送评价项目所在地的省级安监部门、省级煤监机构备案，并接受其监督检查。（九）评价人员继续教育（九）评价人员继续教育 每年参加必要的继续教育，不断提高安全评价水平。（十）行业自律（十）行业自律五、安全评价业务活动67.A省一具有甲级资质的安全评价机构（评价业务范围为金属、非金属矿及其他采选业）揪到B省H市G县开展安全评价活动。依据安全评价机构管理规定，该评价机构应当填写甲级资质安全评价机构跨省（自治区、直辖市）开展评价工作报告表，报送（）备案，并接受其监督检查。A B省安全生产监督管理局 B 驻B省煤矿安全监察机构 C H市安全生产监督管理局 D G县安监习题67.A省一具有甲级资质的安全评价机构（评价业务范围为金属、非金属矿及其他采选业）揪到B省H市G县开展安全评价活动。依据安全评价机构管理规定，该评价机构应当填写甲级资质安全评价机构跨省（自治区、直辖市）开展评价工作报告表，报送（）备案，并接受其监督检查。A BA B省安全生产监督管理局省安全生产监督管理局 B 驻B省煤矿安全监察机构 C H市安全生产监督管理局 D G县安监习题37、以下对安全评价业务活动的描述中，正确的为（）A 安全评价机构与被评价对象有利害关系的，应当回避。B 评价收费方式分为按法律法规；遵守行业自律标准或指导性标准；双方合同协商C 跨省开展业务的，应向机构所在地安监机构备案。D 安全评价机构开展活动时，应当依法签订安全评价技术服务合同。E 从事安全评价活动的安全评价师，注册安全工程师应当在每年参加必要的继续教育。习题（多选）37、以下对安全评价业务活动的描述中，正确的为（）A A 安全评价机构与被评价对象有利害关系的，应当回避。B B 评价收费方式分为按法律法规；遵守行业自律标准或指导性标准；双方合同协商C 跨省开展业务的，应向机构所在地安监机构备案。D D 安全评价机构开展活动时，应当依法签订安全评价技术服务合同。E E 从事安全评价活动的安全评价师，注册安全工程师应当在每年参加必要的继续教育。习题（多选）教材第343页了解（三）出具虚假证明或者虚假评价报告的处罚（三）出具虚假证明或者虚假评价报告的处罚安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告，尚不构成刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与被评价对象承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的，撤销其相应的资质。（四）撤销资质处罚（四）撤销资质处罚 安全评价机构有下列情形之一的，撤销其相应资质：1、不符合本规定第八条（甲级资质具备的条件）、第九条（乙级资质具备的条件）规定的资质条件的；2、弄虚作假骗取资质证书的；3、有其他依法应当撤销资质的情形的。撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。七、安全评价机构违法行为的处罚1、分类、审批：甲级（省审总局发，全国有效）；乙级（市审省发，省内有效）2、必须甲级：国家级、跨省、两剧毒3、甲乙资质条件：500-300；乙级3年；25-16；法定代表人（一级、二级）4、审批：每年6月 甲级省级5日受理，20审核总局20日 乙级市级5日受理，20审核，报省20日30总局备案 审查：形式、实质、综合5、变更：每年9月，有效期3年，前3个月；变更30日内，原审批机关6、安全评价业务：跨省项目所在地7、处罚：连带责任；撤销（原审批机构）小结小结教材第344页理解掌握1 1、统一监管、统一监管 国家安全生产监督管理总局2 2、分级负责、属地为主、分级负责、属地为主 县级对本行政区域内跨两个及两个以上行政区域由其共同的上一级上一级可以委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。（一）应当进行安全生产条件论证和安全预评价的范围（一）应当进行安全生产条件论证和安全预评价的范围1、非煤矿矿山建设项目；2、生产、储存危险化学品的建设项目；3、生产、储存烟花爆竹的建设项目；4、国家和省级重点建设项目；5、其他。二、建设项目安全设施“三同时”监管的职权划分教材第345页理解掌握（二）安全论证报告内容（二）安全论证报告内容 1、内在的危险和影响；2、与周边相互影响；3、当地自然条件对建设项目安全生产的影响；4、其他需要论证的内容。（三）安全预评价规定（三）安全预评价规定 国家标准或者行业标准的规定。生产、储存危险化学品的建设项目安全预评价报告除符合上述规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。（四）其他建设项目的安全生产条件和设施（四）其他建设项目的安全生产条件和设施综合分析综合分析 高危建设项目及国家、省级重点建设项目以外的其他建设项目，备案。三、建设项目安全条件论证与安全预评价练习题练习题(多选多选)4.依据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，生产经营单位编制的安全条件论证包括应包括（）。A.安全设施设计采取的防范措施 B.建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响 C.建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响 D.预期效果以及存在的问题与建议 E.当地自然条件对建设项目安全生产的影响 练习题练习题(多选多选)4.依据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，生产经营单位编制的安全条件论证包括应包括（）。A.安全设施设计采取的防范措施 B.B.建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响 C.C.建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响相互影响 D.预期效果以及存在的问题与建议 E.E.当地自然条件对建设项目安全生产的影响当地自然条件对建设项目安全生产的影响 练习题练习题5.根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，关于建设项目安全条件论证与安全预评价的规定，下述正确的是（）A.军工行业的国家和省级重点建设项目无需进行安全预评价B.对建设项目进行安全条件论证可以由生产经营单位负责C.对规定需进行安全条件论证与安全预评价以外的建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析D.进行安全生产条件论证和安全预评价的建设项目范围不包括与建筑、民爆物品相关的建设项目练习题练习题5.根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，关于建设项目安全条件论证与安全预评价的规定，下述正确的是（）A.军工行业的国家和省级重点建设项目无需进行安全预评价B.对建设项目进行安全条件论证可以由生产经营单位负责C.C.对规定需进行安全条件论证与安全预评价以外的建设项目，生产经营单位对规定需进行安全条件论证与安全预评价以外的建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析应当对其安全生产条件和设施进行综合分析D.进行安全生产条件论证和安全预评价的建设项目范围不包括与建筑、民爆物品相关的建设项目教