美国民主代议制的确立和完善课件

纽约时报纽约时报专栏作家汤姆斯专栏作家汤姆斯弗里弗里德曼德曼说说:“:“美国成功的秘密不在于华尔美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场于言论自由和自由市场美国成功美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。承的良好的法律与制度体系。”纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不1美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善东厦中学东厦中学 林秀娜林秀娜 课标要求：说出美课标要求：说出美国国17871787年宪法年宪法的主要的主要内容和内容和联邦制联邦制的权力的权力结构。结构。美国共和制的确立和完善东厦中学 林秀娜 课标要求：说出美国2一、确立一、确立（一）背景（一）背景（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法二、完善二、完善（一）权利法案（一）权利法案（二）西进运动（二）西进运动（三）南北战争（三）南北战争（四）黑人民权运动（四）黑人民权运动（五）两党制（五）两党制美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善一、确立美国共和制的确立和完善3一、确立一、确立（一）背景：（一）背景：1 1、经济：北美殖民地资本主义经济的发展与英国殖、经济：北美殖民地资本主义经济的发展与英国殖民统治的矛盾；民统治的矛盾；2 2、政治：、政治：美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善1 1）自治传统；）自治传统；一、确立美国共和制的确立和完善1）自治传统；4例例1.1.有学者指出：有学者指出：“那些为那些为1717世纪的大部分欧洲世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则原则(自由与平等自由与平等),),已在新英格兰已在新英格兰(英国在北美的英国在北美的殖民地殖民地)的法律上得到了全部承认的法律上得到了全部承认,并被订于法律并被订于法律的条款之内。的条款之内。”对这句话的正确理解对这句话的正确理解 A.17A.17世纪的新英格兰已是一个法制国家世纪的新英格兰已是一个法制国家 B.17B.17世纪的英国还处于封建势力的统治之下世纪的英国还处于封建势力的统治之下C.C.美国的民主政治早在美国的民主政治早在1717世纪就开始孕育世纪就开始孕育 D.D.欧洲在欧洲在1717世纪时并未受到文艺复兴的影响世纪时并未受到文艺复兴的影响美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善例1.有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在5一、确立一、确立（一）背景：（一）背景：1 1、经济：北美殖民地资本主义经济的发展与英国殖、经济：北美殖民地资本主义经济的发展与英国殖民统治的矛盾；民统治的矛盾；2 2、政治、政治 美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善1 1）自治传统；）自治传统；2 2）独立战争）独立战争独立宣言（独立宣言（17761776年）年）一、确立美国共和制的确立和完善1）自治传统；6 我们认为下述真理是不言而喻的：人人生我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权而平等，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利权利。如果遇有任何形式的政府损害这些目如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它。的，人民就有权利改变或废除它。独立宣言独立宣言(摘录摘录)人民拥有哪些权利？人民拥有哪些权利？美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善平等平等天赋人权天赋人权人民革命权人民革命权 我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他7一、确立一、确立（一）背景：（一）背景：1 1、经济：北美殖民地资本主义经济的发展与英国殖、经济：北美殖民地资本主义经济的发展与英国殖民统治的矛盾；民统治的矛盾；2 2、政治：、政治：3 3、思想：启蒙思想的影响；教育的普及。、思想：启蒙思想的影响；教育的普及。美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善1 1）自治传统；）自治传统；2 2）独立战争）独立战争独立宣言（独立宣言（17761776年）年）3 3）17811781年邦联条例，确立邦联制，年邦联条例，确立邦联制，弊端丛生；弊端丛生；邦联邦联 含义：含义：又称州际联盟，是由又称州际联盟，是由若干个若干个独立主权的独立主权的国家国家组成的带有协商性质的组成的带有协商性质的松散松散的联合体，的联合体，各成员拥有各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，集中行使的政府权力极为政，集中行使的政府权力极为有限有限。根本原因根本原因一、确立美国共和制的确立和完善1）自治传统；邦联 含义：又称8例例2.2.（20132013课标，课标，33,433,4分）华盛顿在分）华盛顿在17871787年年3 3月致月致麦迪逊的信中说麦迪逊的信中说:凡是有判断能力的人凡是有判断能力的人,都不会否都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所这里所说的说的“彻底变革彻底变革”是指是指 A A改变松散的邦联体制改变松散的邦联体制 B B建立三权分立的共和体制建立三权分立的共和体制 C C废除君主立宪制废除君主立宪制 D D革除联邦体制的弊端革除联邦体制的弊端美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善例2.（2013课标，33,4分）华盛顿在1787年3月致麦9（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法1 1、原则与内容（、原则与内容（P40P40）：）：美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善（二）确立1787年宪法美国共和制的确立和完善10（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法1 1、原则与内容（、原则与内容（P40P40）：）：美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善联邦政府，联邦政府，联邦政府，联邦政府，掌握国家主权，掌握国家主权，掌握国家主权，掌握国家主权，联邦法律至联邦法律至联邦法律至联邦法律至上，各州保留一定的自主权。上，各州保留一定的自主权。上，各州保留一定的自主权。上，各州保留一定的自主权。中央政府与地方政府适当实行分权。中央政府与地方政府适当实行分权。避免了中央过度集权的弊端，避免了中央过度集权的弊端，要要发挥发挥各地的积极性和创造性各地的积极性和创造性,较较好地调整好地调整了中央和地方的关系。了中央和地方的关系。（二）确立1787年宪法美国共和制的确立和完善联邦政府11（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法1 1、原则与内容（、原则与内容（P40P40）：）：美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善建立联邦政府，建立联邦政府，建立联邦政府，建立联邦政府，掌握国家主权，掌握国家主权，掌握国家主权，掌握国家主权，联邦法联邦法联邦法联邦法律至上，各州保留一定的自主权。律至上，各州保留一定的自主权。律至上，各州保留一定的自主权。律至上，各州保留一定的自主权。国家权力分为国家权力分为国家权力分为国家权力分为立法权、行政权和司法立法权、行政权和司法立法权、行政权和司法立法权、行政权和司法权权权权，由，由，由，由国会、总统和最高法院国会、总统和最高法院国会、总统和最高法院国会、总统和最高法院行使。行使。行使。行使。（二）确立1787年宪法美国共和制的确立和完善建立联邦12参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪国会国会立法权立法权总统内阁总统内阁总统内阁总统内阁行政权行政权联邦法院联邦法院司法权司法权有权否决国会立法有权否决国会立法有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会国会国会2 2 2 23 3 3 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统国会可弹劾总统国会可弹劾总统国会可弹劾总统总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪核心核心:制约与平衡制约与平衡权力中心：总统权力中心：总统参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会总统内阁联邦13美国政府关门（美国政府关门（US government shutdownUS government shutdown），预），预算拨款案无法批准，美国算拨款案无法批准，美国政府政府没钱可花。预算拨没钱可花。预算拨款权力掌握在美国款权力掌握在美国国会国会手中，国会不通过预算案，手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。历史上共发法继续，员工的工资也将难以支付。历史上共发生生1818次。次。20132013年年1010月月1 1日，美国联邦政府的非核心日，美国联邦政府的非核心部门关门。部门关门。材料说明了什么？材料说明了什么？追踪时事：美国政府关门危机追踪时事：美国政府关门危机体现了立法权和行政权制衡原则。体现了立法权和行政权制衡原则。美国政府关门（US government shutdown）14图一和图二的政治制度有哪些异同点？图一和图二的政治制度有哪些异同点？中西对比中西对比相似之处：相似之处：分工明确分工明确，相互牵制。，相互牵制。目的；内容目的；内容 ；不同不同之处：之处：目的：目的：中国：加强专制皇权；中国：加强专制皇权；美国：防止专制，维护民主；美国：防止专制，维护民主；内容：内容：中国：分割行政权，分为决策、审议、执中国：分割行政权，分为决策、审议、执行三部分；行三部分；美国：把国家权力分为立法权、行政权、美国：把国家权力分为立法权、行政权、司法权，分权制衡，避免权力集中。司法权，分权制衡，避免权力集中。图一和图二的政治制度有哪些异同点？中西对比相似之处：分工明15（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法1 1、原则与内容（、原则与内容（P40P40）：）：美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善建立联邦政府，建立联邦政府，建立联邦政府，建立联邦政府，掌握国家主权，掌握国家主权，掌握国家主权，掌握国家主权，联邦法联邦法联邦法联邦法律至上，各州保留一定的自主权。律至上，各州保留一定的自主权。律至上，各州保留一定的自主权。律至上，各州保留一定的自主权。国家权力分为国家权力分为国家权力分为国家权力分为立法权、行政权和司法立法权、行政权和司法立法权、行政权和司法立法权、行政权和司法权权权权，由，由，由，由国会、总统和最高法院国会、总统和最高法院国会、总统和最高法院国会、总统和最高法院行使。行使。行使。行使。总统和议员由选举产生；任期制总统和议员由选举产生；任期制总统和议员由选举产生；任期制总统和议员由选举产生；任期制（二）确立1787年宪法美国共和制的确立和完善建立联邦16例例3.3.（20122012江苏南京二模，江苏南京二模，1616）美国）美国17871787年宪法第一年宪法第一条第二款：条第二款：“众议院人数和直接税税额均应按本众议院人数和直接税税额均应按本联邦所辖各州的人口比例分配于各州，各州人口数目联邦所辖各州的人口比例分配于各州，各州人口数目指自由人总数加上所有其他人口的指自由人总数加上所有其他人口的3/53/5。人口的人口的实际统计应于合众国国会第一次会议实际统计应于合众国国会第一次会议3 3年内，以及此年内，以及此后每后每1010年内依照法律规定的方式进行。年内依照法律规定的方式进行。”宪法中关于宪法中关于人口统计的规定人口统计的规定 A A协调各州之间的矛盾协调各州之间的矛盾 B B改选众议员每十年进行改选众议员每十年进行 C C保障公民的自由与平等保障公民的自由与平等D D体现三权分立的原则体现三权分立的原则 美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善例3.（2012江苏南京二模，16）美国1787年宪法第一条17美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善发发 表表 高高 见见 通过宪法确立起来的美国的通过宪法确立起来的美国的新体制到底新在哪里？新体制到底新在哪里？第一次在疆域辽阔的土地上建立起第一次在疆域辽阔的土地上建立起民民主共和制主共和制；同时通过同时通过联邦制联邦制协调了中央与地方的协调了中央与地方的关系关系。美国共和制的确立和完善发表高见 通过宪法确立起来的美国18（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法2 2、评价、评价1 1）积极：经济：促进资本主义经济的发展；）积极：经济：促进资本主义经济的发展；政治：政治：美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善A A近代世界第一部成文宪法，开创民主共和近代世界第一部成文宪法，开创民主共和新体制；新体制；B B为其他国家提供借鉴；为其他国家提供借鉴；（二）确立1787年宪法美国共和制的确立和完善A近代世界19（二）确立（二）确立17871787年宪法年宪法2 2、评价、评价1 1）积极）积极2 2）局限性：）局限性：A A无规定白人公民的基本权利；无规定白人公民的基本权利；B B承认黑人奴隶制，存在种族歧视；承认黑人奴隶制，存在种族歧视；C C妇女无政治权利；妇女无政治权利；美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善（二）确立1787年宪法美国共和制的确立和完善20例例4.4.（20132013广东佛山二模，广东佛山二模，3838）（节选）（节选）“妥协妥协”一一次，在现代汉语词典中被解释为：为了避免冲突或争次，在现代汉语词典中被解释为：为了避免冲突或争执而让步。阅读材料，回答问题：执而让步。阅读材料，回答问题：整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。马克垚世界文明史马克垚世界文明史近代欧美国家的政治生活继承了妥协传统，请以近代欧美国家的政治生活继承了妥协传统，请以1717世世纪晚期的英国和纪晚期的英国和1818世纪晚期的美国的史实为例加以说世纪晚期的美国的史实为例加以说明。（明。（4 4分）分）美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善英国：光荣革命、权利法案是新贵族、英国：光荣革命、权利法案是新贵族、资产阶级与大贵族相互妥协的结果。资产阶级与大贵族相互妥协的结果。美国：美国：17871787年宪法体现了大州与小州、南方年宪法体现了大州与小州、南方与北方的相互妥协。与北方的相互妥协。例4.（2013广东佛山二模，38）（节选）“妥协”一次，在21二、完善二、完善（一）（一）17901790年权利法案规定白人公民的基本权利；年权利法案规定白人公民的基本权利；（二）西进运动（二）西进运动（18C18C末末19C19C末）末）民主制度在空间上不断的扩展。民主制度在空间上不断的扩展。（三）南北战争（三）南北战争（1861186518611865年）年）1 1、根本原因：南北两种经济制度的矛盾；、根本原因：南北两种经济制度的矛盾；美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善为联邦统一而战！为联邦统一而战！二、完善美国共和制的确立和完善为联邦统一而战！22（三）南北战争（三）南北战争（1861186518611865年）年）2 2、文件、文件宅地法、解放宣言宅地法、解放宣言3 3、评价：、评价：1 1）经济：促进资本主经济的发展；）经济：促进资本主经济的发展；2 2）政治：维护统一；通过宪法修正案废除奴隶）政治：维护统一；通过宪法修正案废除奴隶制；强调联邦宪法至上性。制；强调联邦宪法至上性。美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善（三）南北战争（18611865年）美国共和制的确立和完善23二、完善二、完善（一）（一）17901790年权利法案规定公民的基本权利；年权利法案规定公民的基本权利；（二）西进运动（二）西进运动（18C18C末末19C19C末）末）（三）南北战争（三）南北战争（1861186518611865年）年）（四）二战后，黑人民权运动，民权法案，禁止种族（四）二战后，黑人民权运动，民权法案，禁止种族歧视。歧视。（五）两党制（五）两党制美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善二、完善美国共和制的确立和完善24二、完善二、完善（五）两党制（五）两党制1 1、形成：、形成：19C19C民主党和共和党；民主党和共和党；2 2、本质：都代表资产阶级的利益；、本质：都代表资产阶级的利益；3 3、特点：是分权制衡的重要组成部分。、特点：是分权制衡的重要组成部分。美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善二、完善美国共和制的确立和完善25例例5.5.仔细阅读仔细阅读上边上边的两幅漫画，理解不正确的的两幅漫画，理解不正确的是是A A两党竞争的主要战场是政治选举两党竞争的主要战场是政治选举B B两党制是美国分权制衡的组成部分两党制是美国分权制衡的组成部分C C美国的政治选举非常频繁美国的政治选举非常频繁D D两党竞争每次都是势均力敌，难分胜负两党竞争每次都是势均力敌，难分胜负例5.仔细阅读上边的两幅漫画，理解不正确的是D26二、完善二、完善（一）权利法案（一）权利法案规定公民的基本权利；规定公民的基本权利；（二）西进运动（二）西进运动民主制在空间上的扩展；民主制在空间上的扩展；（三）南北战争（三）南北战争废奴隶制，巩联邦制；废奴隶制，巩联邦制；（四）黑人民权运动（四）黑人民权运动禁止种族歧视；禁止种族歧视；（五）两党制（五）两党制主导政治选举，又一制衡。主导政治选举，又一制衡。完善联邦制原则；完善联邦制原则；完善分权制衡原则；完善分权制衡原则；完善人民民主原则。完善人民民主原则。美国共和制的确立和完善美国共和制的确立和完善二、完善美国共和制的确立和完善27小结小结1 1、政治：、政治：A A政治体制的建立要符合国情。政治体制的建立要符合国情。B B政治体制是一个循序渐进的漫长的发政治体制是一个循序渐进的漫长的发展历程。展历程。2 2、经济：社会经济发展是政治体制发展的根本、经济：社会经济发展是政治体制发展的根本推动力推动力。3 3、文化：民主需要一定的民族素养，需加强教、文化：民主需要一定的民族素养，需加强教育。育。美国民主制完善过程带来的启示？美国民主制完善过程带来的启示？小结1、政治：A政治体制的建立要符合国情。美国民主制完善过程28