火炬统计体系发展课件

火炬统计体系发展火炬统计体系发展政策调研与统计处政策调研与统计处2009年年11月月27日日王树海王树海一、统计体系发展历程一、统计体系发展历程 19891989年年5 5月月 火炬计划统计指标经国家统计局批准，正式火炬计划统计指标经国家统计局批准，正式列入国家统计体系，并开展对全国火炬计划的统计工作。列入国家统计体系，并开展对全国火炬计划的统计工作。19901990年年4 4月月 第一次全国高新区统计工作会议在北京召开。第一次全国高新区统计工作会议在北京召开。19901990年年8 8月月 第一套火炬计划年度报告和统计资料正式下第一套火炬计划年度报告和统计资料正式下发。发。19911991年年4 4月月 国家科委布置国家科委布置19911991年度全国高新技术产业开年度全国高新技术产业开发区统计工作（发区统计工作（9191）国科炬字）国科炬字0101号，这是我国第一次实施开发区号，这是我国第一次实施开发区的统计工作，对开发区概况和项目调查。的统计工作，对开发区概况和项目调查。19911991年年8 8月国家科委发布月国家科委发布19911991年全国高新技术产业开发区统计年年全国高新技术产业开发区统计年报报 19921992年年4 4月月 国务院批准建立高新技术产业开发区后，国家高新区国务院批准建立高新技术产业开发区后，国家高新区的统计工作正式开始。的统计工作正式开始。19921992年年9 9月月 国家科委发布国家科委发布火炬计划统计工作调查方案火炬计划统计工作调查方案明确了明确了高新区内外统计的渠道，统计制度，统计调查的目的、对象、时间及报高新区内外统计的渠道，统计制度，统计调查的目的、对象、时间及报送程序，并规定了每年分两次召开统计工作会议布置统计工作。送程序，并规定了每年分两次召开统计工作会议布置统计工作。19931993年年8 8月月 在火炬计划实施在火炬计划实施5 5周年之际周年之际,编辑出版编辑出版 19951995年年4 4月月 高新技术创业服务中心统计正式开始实施。高新技术创业服务中心统计正式开始实施。19961996年年 4 4月月火炬计划统计管理办法火炬计划统计管理办法正式发布。正式发布。19971997年年9 9月月 在火炬计划实施在火炬计划实施1010周年之际，火炬高技术产周年之际，火炬高技术产业开发区中心编辑出版了业开发区中心编辑出版了火炬计划十年统计数据火炬计划十年统计数据，并以国家，并以国家科委的名义，第一次表彰了火炬计划统计先进集体和先进个人。科委的名义，第一次表彰了火炬计划统计先进集体和先进个人。19981998年年1212月月 19971997年度国家级计划项目执行情况分析报年度国家级计划项目执行情况分析报告（火炬计划部分）告（火炬计划部分）发布，发布，生产力促进中心运行情况调查表生产力促进中心运行情况调查表下发，首次对生产力促进中心开展统计调查。下发，首次对生产力促进中心开展统计调查。20002000年年1 1月月 5353个国家高新区的高新技术产品进出口统计纳个国家高新区的高新技术产品进出口统计纳入海关月报和年报统计（国科发新字入海关月报和年报统计（国科发新字 20000322000032号）。号）。20002000年年8 8月月 国家高新区首次参与七部委联合在全社会进行国家高新区首次参与七部委联合在全社会进行R&DR&D资源清查工作。资源清查工作。20002000年年9 9月月 在国家高新区建区十周年之际，由科技文献出在国家高新区建区十周年之际，由科技文献出版社出版的版社出版的国家高新区十年发展数据报告国家高新区十年发展数据报告正式对外发行。正式对外发行。20012001年年4 4月月 国家高新区季报统计制度正式建立。国家高新区季报统计制度正式建立。20012001年年1212月月 科技部门全国科技部门全国R&DR&D资源清查工作表彰会在北京资源清查工作表彰会在北京召开，火炬中心获得优秀集体。召开，火炬中心获得优秀集体。20022002年年9 9月月 在火炬计划实施在火炬计划实施1515周年之际，火炬中心编辑出周年之际，火炬中心编辑出版了版了火炬计划十五周年发展数据集火炬计划十五周年发展数据集。20032003年年1 1月月 火炬计划统计工作管理办法火炬计划统计工作管理办法印发。印发。办法办法共六章共六章2323条。条。20032003年年9 9月月 为了让统计人员掌握统计的有关知识，为了让统计人员掌握统计的有关知识，火炬火炬中心编辑出版了中心编辑出版了统计知识问与答统计知识问与答，下发至火炬计划统计体系的，下发至火炬计划统计体系的管理人员管理人员 20042004年年4 4月月 科技部重新发布了科技部重新发布了火炬计划统计管理办法火炬计划统计管理办法，下发至各地方科技部门和国家高新区。下发至各地方科技部门和国家高新区。为了对火炬计划统计工作成绩突出的单位进行表彰，火炬中心发布为了对火炬计划统计工作成绩突出的单位进行表彰，火炬中心发布火炬计划统计工作评比办法火炬计划统计工作评比办法，开展对火炬计划统计工作先进单，开展对火炬计划统计工作先进单位和个人的表彰工作。位和个人的表彰工作。20052005年年1 1月月 科技部科技部“关于印发关于印发高新技术创业服高新技术创业服务中心管理办法务中心管理办法的通知印发的通知印发”。20062006年年1010月月 经国家统计局批准，重新修订并建经国家统计局批准，重新修订并建立了高新技术产业化环境建设统计指标体系。立了高新技术产业化环境建设统计指标体系。20062006年年1212月月 科技部制定并颁布科技部制定并颁布科技企业孵化科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定管理办法器（高新技术创业服务中心）认定管理办法（国科发字（国科发字20064982006498号）。号）。20082008年年4 4月月 科技部颁布科技部颁布国家高新区评价指标国家高新区评价指标体系体系，按分类指导的原则，全面启动新时期国家高新区，按分类指导的原则，全面启动新时期国家高新区评价工作。评价工作。20082008年年1010月月 高技术服务业的行业分类（高技术服务业的行业分类（1212大类）大类）首次列入国家统计局的统计序列。首次列入国家统计局的统计序列。20082008年年1010月月 中国火炬统计年鉴中国火炬统计年鉴首次以中英首次以中英文对照的方式作为正式出版物出版。文对照的方式作为正式出版物出版。二、统计体系组织机构二、统计体系组织机构生生火火产产炬炬力力中中中中心心心心国家统计局审核后下达批号国家统计局审核后下达批号科技部发展计划司向各单位征要统计调查表科技部发展计划司向各单位征要统计调查表政政府府计计部部门门划划研研究究司司机机构构科科计计技技划划计计司司划划科科技奖技奖成励成励果办果办 软软科体科体学改学改统司统司计计火火火火炬炬炬炬计计中中划划心心技技火火术术炬炬市市中中场场心心国国合合际际作作合合司司作作科体科体普改普改统司统司计计民民体体营营改改企企司司业业科科计计技技划划论论司司文文咨咨询询体体业业改改统统司司计计4545个省市科技厅个省市科技厅5656个国家高新区和苏州工业园区个国家高新区和苏州工业园区科技部统计组织体系科技部统计组织体系技技术交交易易转移移机机构构火炬火炬计划划统计生生产力力统计创新基金新基金统计科科技技厅高高新新区区技技术市市场统计科技科技厅成成果市果市场处(或或相关相关处室室)技技术市市场管管理理办公公室室科科技技厅高高新新处省省市市生生产力力促促进中中心心协会会科科技技厅高高新新处科科技技厅计划划处中中介介机机构构技技术合合同同认定定登登记机机构构火炬中心统计组织体系火炬中心统计组织体系火炬中心政策调研与统计处火炬中心政策调研与统计处科技评估科技评估中心中心专家分析专家分析队伍队伍国家高新区国家高新区省、市部门省、市部门企业科技活动情况调查体系企业科技活动情况调查体系（火炬中心）（火炬中心）省市科技部门省市科技部门省市科技部门省市科技部门地市科技系统地市科技系统地市科技系统地市科技系统高新技术企业高新技术企业高新技术企业高新技术企业国家高新区国家高新区国家高新区国家高新区企业企业企业企业(含高新含高新含高新含高新)工业企业工业企业工业企业工业企业非工业企业非工业企业非工业企业非工业企业大中型工业企业大中型工业企业大中型工业企业大中型工业企业小型企业小型企业小型企业小型企业火炬统计调查数据采集流程火炬统计调查数据采集流程火火 炬炬 中中 心心省市科技厅、国家高新区省市科技厅、国家高新区省市科技厅、国家高新区省市科技厅、国家高新区 各类专项机构及各类型企业各类专项机构及各类型企业省级培训省级培训地市培训地市培训部门机构培训部门机构培训部分机构培训部分机构培训企业培训企业培训填表填表审核、数据评估全审核、数据评估全国汇总国汇总审核、数据评估省审核、数据评估省级汇总级汇总收表、录入、收表、录入、审核审核数据上报数据上报三、统计工作基本内容三、统计工作基本内容年报制度报表年报制度报表(14(14套套)月报制度月报制度报表报表火炬报表体系火炬报表体系AB技术合同网上技术合同网上登记制度登记制度D快报制度快报制度报表报表C1.1.年报制度（每年年报制度（每年4 4月份上报）月份上报）4545个省市科技厅个省市科技厅 5656个国家高新区和苏州工业园个国家高新区和苏州工业园2.2.快报制度（每年快报制度（每年1 1月月1515日上报）日上报）4545个省市科技厅个省市科技厅 5656个国家高新区和苏州工业园个国家高新区和苏州工业园 各国家级孵化器各国家级孵化器3.3.月报制度（当年的每月）月报制度（当年的每月）5656个国家高新区和苏州工业园个国家高新区和苏州工业园4.4.合同登记制度合同登记制度 技术市场技术市场各各 项项 报报 表表 制制 度度高新技术产业化环境建设统计管理办法高新技术产业化环境建设统计管理办法 工工 作作 年年 终终 总总 结结 考考 核核 制制 度度 各各 单单 位位 统统 计计 人人 员员 档档 案案 制制 度度 加强管理统计数据库加强管理统计数据库,建立审批制度建立审批制度 保障保障保障保障制度制度制度制度建设建设建设建设专项专项专项专项国家火炬计划特色产业基地情况表国家火炬计划特色产业基地情况表国家火炬计划特色产业基地情况表国家火炬计划特色产业基地情况表科技企业孵化器综合情况表科技企业孵化器综合情况表科技企业孵化器综合情况表科技企业孵化器综合情况表技术市场统计报表技术市场统计报表技术市场统计报表技术市场统计报表生产力促进中心统计报表生产力促进中心统计报表生产力促进中心统计报表生产力促进中心统计报表国家高新技术产业开发区综合统计表国家高新技术产业开发区综合统计表国家高新技术产业开发区综合统计表国家高新技术产业开发区综合统计表国家高新技术产业开发区企业统计表国家高新技术产业开发区企业统计表国家高新技术产业开发区企业统计表国家高新技术产业开发区企业统计表(区内外区内外区内外区内外)国家火炬计划软件产业基地基本情况表国家火炬计划软件产业基地基本情况表国家火炬计划软件产业基地基本情况表国家火炬计划软件产业基地基本情况表综合综合综合综合统统统统计计计计调调调调查查查查国家级科技计划项目执行情况调查表国家级科技计划项目执行情况调查表国家级科技计划项目执行情况调查表国家级科技计划项目执行情况调查表国家大学科技园情况表国家大学科技园情况表国家大学科技园情况表国家大学科技园情况表科技型中小企业技术创新基金情况调查表科技型中小企业技术创新基金情况调查表科技型中小企业技术创新基金情况调查表科技型中小企业技术创新基金情况调查表省级高新技术产业开发区基本情况调查表省级高新技术产业开发区基本情况调查表省级高新技术产业开发区基本情况调查表省级高新技术产业开发区基本情况调查表国家高新区创业投资机构情况表国家高新区创业投资机构情况表国家高新区创业投资机构情况表国家高新区创业投资机构情况表以块为主以块为主以块为主以块为主条块结合条块结合条块结合条块结合调调 查查 方方 式式 其他相关情况其他相关情况其他相关情况其他相关情况(8(8(8(8个个个个)科技活动产出情况科技活动产出情况科技活动产出情况科技活动产出情况(26(26(26(26个个个个)科技活动费用情况科技活动费用情况科技活动费用情况科技活动费用情况(24(24(24(24个个个个)科技活动人员情况科技活动人员情况科技活动人员情况科技活动人员情况(11(11(11(11个个个个)科技项目情况科技项目情况科技项目情况科技项目情况(2(2(2(2个个个个)企业科技机构情况企业科技机构情况企业科技机构情况企业科技机构情况(8(8(8(8个个个个)科科科科技技技技活活活活动动动动指指指指标标标标研研研研究究究究培培培培 育育育育 统统统统 计计计计 队队队队 伍伍伍伍办公条件办公条件办公条件办公条件职权职责职权职责职权职责职权职责专业人员专业人员专业人员专业人员定期培训定期培训定期培训定期培训火炬统计系列已经建立了较完善的统计队伍，火炬统计系列已经建立了较完善的统计队伍，随着统计事业的不断发展，统计队伍形成了新随着统计事业的不断发展，统计队伍形成了新老交替，始终保持稳定发展的态势。老交替，始终保持稳定发展的态势。配套的工作基础，包配套的工作基础，包括统计用的计算机和括统计用的计算机和相应的工作手段，以相应的工作手段，以减轻统计人员的工作减轻统计人员的工作强度，最大限度地改强度，最大限度地改善其工作环境善其工作环境.从事统计人员要从事统计人员要具备大学专科以具备大学专科以上的文化程度，上的文化程度，同时在工作中要同时在工作中要不断地学习，不不断地学习，不断地提高断地提高.每年要按时参加火每年要按时参加火炬中心管理部门组炬中心管理部门组织的工作会议和业织的工作会议和业务培训，不断提高务培训，不断提高自身的文化修养和自身的文化修养和业务素质业务素质.具有依照统计法律具有依照统计法律独立行使统计调查、独立行使统计调查、统计报告和统计监统计报告和统计监督职权。如实报送督职权。如实报送统计资料统计资料,抵制编抵制编造虚假数据造虚假数据,负有负有保密义务保密义务.四、统计为管理服务四、统计为管理服务统统 计计 三三 大大 职职 能能搜集整理、分类储存、提供服务搜集整理、分类储存、提供服务掌握资源、综合分析、咨询建议掌握资源、综合分析、咨询建议定量检查、监测预警、提出对策定量检查、监测预警、提出对策 信息服务信息服务 决策咨询决策咨询 管理监督管理监督 三项任务三项任务统计调查统计调查基础建设基础建设分析研究分析研究为领导决为领导决为领导决为领导决策提供数策提供数策提供数策提供数据支撑据支撑据支撑据支撑统计年鉴统计年鉴统计年度报告统计年度报告各类数据集各类数据集调研报告调研报告1234“四位一体四位一体”转变增长方式，调转变增长方式，调整产业结构的排头兵；整产业结构的排头兵；积极参与国际积极参与国际竞争的平台竞争的平台；抢占高技术产抢占高技术产业制高点的前沿阵业制高点的前沿阵地。地。增强自主创新能增强自主创新能力，建设创新型国力，建设创新型国家的重要载体；家的重要载体；一流园区一流园区特色园区特色园区创新园区创新园区建立评价体系建立评价体系 世界一流园区世界一流园区创新型科技园区创新型科技园区 创新型特色产业园区创新型特色产业园区扶持一批具有地区扶持一批具有地区特色的高新技术产特色的高新技术产业园区业园区 即将启动即将启动建设一批自主创新建设一批自主创新能力较强的创新型能力较强的创新型园区园区 已批准已批准1111家家2 23 3个领先园区跨个领先园区跨入世界一流高科技入世界一流高科技园区行列园区行列 有有6 6个试点个试点国务院批准中关村科技园为首家自主创新示范园区。国务院批准中关村科技园为首家自主创新示范园区。建设建设”三类园区三类园区”,分类指导分类指导新产业和新业态的发源地，走向产业高端，引领新产业和新业态的发源地，走向产业高端，引领世界的产业发展趋势世界的产业发展趋势具有较强的内生增长机制，能从创业培育出有国具有较强的内生增长机制，能从创业培育出有国际竞争力的跨国大公司际竞争力的跨国大公司聚集了大量高端要素和专业要素（集群）聚集了大量高端要素和专业要素（集群）创造新时代前沿的模式、制度和文化创造新时代前沿的模式、制度和文化世界一流园区的主要特征世界一流园区的主要特征 序号序号20152015年目标年目标要求要求1 1每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于高于25002500名名2 2园区内企业研发总投入占销售收入的比例园区内企业研发总投入占销售收入的比例高于高于5%5%3 3园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于高于6%6%4 4每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于高于2020件件5 5高新技术产业工业增加值率高新技术产业工业增加值率高于高于35%35%6 6形成一个以上国内领先的优势产业集群形成一个以上国内领先的优势产业集群至少至少1 1家销售收入过家销售收入过100100亿元企业亿元企业 或或2 2家过家过5050亿元企业亿元企业7 7经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于高于50%50%高于高于60%60%8 8高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于高于30%30%9 9注册资本注册资本500500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例册企业数比例高于高于60%60%1010各类上市企业数量累计各类上市企业数量累计5050家以上家以上1111园区净利润占营业总收入比例园区净利润占营业总收入比例高于高于8%8%1212园区万元增加值能耗园区万元增加值能耗低于低于0.250.25吨标准煤吨标准煤创新型科技园区建设指南创新型科技园区建设指南 序号序号20152015年目标年目标要求要求1 1每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于高于20002000名名2 2园区内企业研发总投入占销售收入的比例园区内企业研发总投入占销售收入的比例高于高于4%4%3 3园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于高于5%5%4 4每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于高于1515件件5 5高新技术产业工业增加值率高新技术产业工业增加值率高于高于30%30%6 6形成一个以上国内领先的优势产业集群形成一个以上国内领先的优势产业集群至少至少1 1家销售收入过家销售收入过100100亿元企业亿元企业 或或2 2家过家过5050亿元企业亿元企业7 7高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于高于60%60%8 8园区净利润占营业总收入比例园区净利润占营业总收入比例高于高于6%6%9 9注册资本注册资本300300万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例企业数比例高于高于50%50%1010园区万元增加值能耗园区万元增加值能耗低于低于0.40.4吨标准煤吨标准煤1111特色产业主导产品在国际市场占有率或特色产业主导产品在国际市场占有率或在国内市场占有率在国内市场占有率高于高于5%5%高于高于20%20%1212在其特色产业集群中在其特色产业集群中,国家级专业研究开发机构数国家级专业研究开发机构数高于高于2 2家家1313 市场占有率居国内第一的产品数量市场占有率居国内第一的产品数量 高于高于1010个个创新型特色产业园区建设指南创新型特色产业园区建设指南知识创造和孕知识创造和孕育创新的能力育创新的能力产业化和规产业化和规模经济能力模经济能力高新区可持高新区可持续发展能力续发展能力国际化和参与国际化和参与全球竞争的能力全球竞争的能力高新区评价高新区评价指标体系指标体系社会效益社会效益孵化效率孵化效率基础建设基础建设孵化能力孵化能力外部支撑情况外部支撑情况科技园科技园(公司公司)实力及运行情况实力及运行情况园区实力园区实力国家大学科技国家大学科技园评价指标体园评价指标体系系特色产业基地评价指标体系产业发展水平产业发展水平产业聚集程度产业聚集程度技术创新与能力技术创新与能力融资环境与能力融资环境与能力服务体系状况服务体系状况产业发展水平产业发展水平创新能力创新能力成长性成长性产业化环境产业化环境国家火炬计划软国家火炬计划软件产业基地评价件产业基地评价指标体系指标体系产业发展规模产业发展规模国家技术转国家技术转移示范机构移示范机构经营理念经营理念经营条件经营条件经营人员经营人员规章制度规章制度经营状况经营状况社会效益社会效益社会信誉社会信誉发展能力发展能力财务效益财务效益人力资源人力资源服务成效服务成效沟通交流沟通交流中心规模中心规模生产力促进中生产力促进中心心 评价体系评价体系五、统计分析研究五、统计分析研究一、统计分析的意义一、统计分析的意义一、统计分析的意义一、统计分析的意义 为领导科学决策和管理服务基石为领导科学决策和管理服务基石为领导科学决策和管理服务基石为领导科学决策和管理服务基石 完成统计工作的一项基本任务完成统计工作的一项基本任务完成统计工作的一项基本任务完成统计工作的一项基本任务 体现统计工作成果的重要手段体现统计工作成果的重要手段体现统计工作成果的重要手段体现统计工作成果的重要手段1.1.1.1.分析的概念：分析的概念：分析的概念：分析的概念：以数据为基础，运用科学方法，定性与定量以数据为基础，运用科学方法，定性与定量以数据为基础，运用科学方法，定性与定量以数据为基础，运用科学方法，定性与定量结合。结合。结合。结合。2.2.2.2.分析的目的：分析的目的：分析的目的：分析的目的：依据大量准确的数据，对客观事物进行分析。依据大量准确的数据，对客观事物进行分析。依据大量准确的数据，对客观事物进行分析。依据大量准确的数据，对客观事物进行分析。3.3.3.3.分析的作用：分析的作用：分析的作用：分析的作用：有利于发挥信息咨询监督功能，为各级领导有利于发挥信息咨询监督功能，为各级领导有利于发挥信息咨询监督功能，为各级领导有利于发挥信息咨询监督功能，为各级领导服务；服务；服务；服务；有利于为本单位以及社会公众服务，扩大社有利于为本单位以及社会公众服务，扩大社有利于为本单位以及社会公众服务，扩大社有利于为本单位以及社会公众服务，扩大社会影响；会影响；会影响；会影响；有利于统计工作的思路创新和业务发展；有利于统计工作的思路创新和业务发展；有利于统计工作的思路创新和业务发展；有利于统计工作的思路创新和业务发展；有利于统计人员工作技能和业务素质提高。有利于统计人员工作技能和业务素质提高。有利于统计人员工作技能和业务素质提高。有利于统计人员工作技能和业务素质提高。二、统计分析的种类二、统计分析的种类 1.1.专题分析：专题分析：是对某一专门问题所进行的分析是对某一专门问题所进行的分析(企业的研发情企业的研发情况况)。2.2.综合分析：综合分析：是对一个行业或整个国民经济中带有全局性，是对一个行业或整个国民经济中带有全局性，综合性问题。综合性问题。(中关村科技园综合发展情况中关村科技园综合发展情况分析分析)加强各类分析与研究加强各类分析与研究快报分析报告快报分析报告快报分析报告快报分析报告年度数据年度数据年度数据年度数据分析报告分析报告分析报告分析报告出版各类分出版各类分出版各类分出版各类分析报告集析报告集析报告集析报告集月报数据月报数据月报数据月报数据分析报告分析报告分析报告分析报告专专 题题 分分 析析高新技术企业发展分析高新技术企业发展分析高新区企业研发状况分析高新区企业研发状况分析高新区企业人力资源分析高新区企业人力资源分析高新区高技术产业发展分析高新区高技术产业发展分析高新区高技术服务业发展分析高新区高技术服务业发展分析综综 合合 分分 析析1.1.金融危机对国家高新区发展影响金融危机对国家高新区发展影响2.2.金融危机对高新技术企业的发展影响金融危机对高新技术企业的发展影响3.3.高新工业园区生态效率评价技术研究高新工业园区生态效率评价技术研究4.4.经济规模的外在发展与内在动力经济规模的外在发展与内在动力5.5.国家高新区未来发展问题研究国家高新区未来发展问题研究6.6.高新技术企业的创新特点、成长规律高新技术企业的创新特点、成长规律7.7.高新技术发展对产业的带动作用高新技术发展对产业的带动作用8.8.影响高新技术企业发展的因素影响高新技术企业发展的因素有利于检验统计数据的真实性有利于检验统计数据的真实性有利于检验统计数据的真实性有利于检验统计数据的真实性有利于与管理工作的紧密结合有利于与管理工作的紧密结合有利于与管理工作的紧密结合有利于与管理工作的紧密结合有利于提高统计工作的显示度有利于提高统计工作的显示度有利于提高统计工作的显示度有利于提高统计工作的显示度有利于促进统计理论方法研究有利于促进统计理论方法研究有利于促进统计理论方法研究有利于促进统计理论方法研究有利于规范统计指标体系研究有利于规范统计指标体系研究有利于规范统计指标体系研究有利于规范统计指标体系研究做做做做好好好好分分分分析析析析工工工工作作作作归纳数据，反映运行特点归纳数据，反映运行特点反映数据变化结构反映数据变化结构反馈过去走势反馈过去走势透视数据，反映发展规律透视数据，反映发展规律探究导致结构变化的因素探究导致结构变化的因素预测未来发展趋势预测未来发展趋势统统计计分分析析的的三三个个转转变变清楚指标结构清楚指标结构了解指标内涵了解指标内涵提炼有效指标提炼有效指标客观进行分析客观进行分析分分分分析析析析时时时时应应应应注注注注意意意意问问问问题题题题六、统计系列创新产品六、统计系列创新产品中国高技术产业发展年鉴中国科技统计年鉴AB中国高技术统计年鉴D中国企业管理年鉴C拓展统计拓展统计产品产品中国软中国软科学杂科学杂志志中国科技中国科技产业杂志产业杂志中国高新中国高新区杂志区杂志中国科技中国科技成果杂志成果杂志扩大火炬扩大火炬扩大火炬扩大火炬知名度知名度知名度知名度开发统计产品开发统计产品火炬统计工作指引（工具书）火炬统计工作指引（工具书）火炬统计手册（当年）火炬统计手册（当年）中国火炬二十周年发展数据集中国火炬二十周年发展数据集(五年、十年、十五年五年、十年、十五年)中国高技术产业数据（与部内合作小册子）中国高技术产业数据（与部内合作小册子）中国科技统计数据（与部内合作小册子）中国科技统计数据（与部内合作小册子）中国科学技术指标黄皮书（从中国科学技术指标黄皮书（从9696年开始，每两年一期）年开始，每两年一期）中国高新区发展分析报告（系列分析研究报告）中国高新区发展分析报告（系列分析研究报告）七、统计工作未来发展七、统计工作未来发展推进四个延伸推进四个延伸强化三个作用强化三个作用一条主线一条主线提高三方面能力提高三方面能力工工工工作作作作思思思思路路路路一一 条条 主主 线线 指导思想指导思想:以科学发展观为指导以科学发展观为指导,贯彻贯彻”自自主创新、重点跨越、支持发展、引领未来主创新、重点跨越、支持发展、引领未来”的的指导方针指导方针.为科技宏观管理和决策提供准确、可靠、及时的科为科技宏观管理和决策提供准确、可靠、及时的科技活动统计信息技活动统计信息.服务作用服务作用 客观、准确地反映火炬计划实施的进程和国家高新客观、准确地反映火炬计划实施的进程和国家高新区发展的实际情况区发展的实际情况.监督作用监督作用 通过创新指标通过创新指标,有效地引导各个方面的创新活动有效地引导各个方面的创新活动,促促进自主创新能力的提高进自主创新能力的提高.导向作用导向作用三个作用三个作用在整合数据的基础上在整合数据的基础上,形形成对研究分析评估的能成对研究分析评估的能力力.在采集数据的基础上在采集数据的基础上,对对数据变化状况要具备快数据变化状况要具备快速反应能力速反应能力.三方面能力二一三在分析研究的基础上在分析研究的基础上,形成对产生问题根源形成对产生问题根源的再认识能力的再认识能力.四个延伸四个延伸在统计调查方面在统计调查方面,推进从推进从R&DR&D统计统计向创新统计延伸向创新统计延伸.在指标研究方面在指标研究方面,推推进从科技指标向科技、进从科技指标向科技、经济、社会相结合的经济、社会相结合的综合指标延伸综合指标延伸.在统计分析方面在统计分析方面,推进从基本分析推进从基本分析向监测、预测等向监测、预测等多角度分析延伸多角度分析延伸.在能力建设方面在能力建设方面,推进从体系建立推进从体系建立向整体提高延伸向整体提高延伸.修订火炬统计工作管理办法修订火炬统计工作管理办法修订火炬统计工作管理办法修订火炬统计工作管理办法继续出版各种统计产品继续出版各种统计产品继续出版各种统计产品继续出版各种统计产品高新区企业知识产权发展现状高新区企业知识产权发展现状高新区企业知识产权发展现状高新区企业知识产权发展现状修改指标体系作好高新区评价修改指标体系作好高新区评价修改指标体系作好高新区评价修改指标体系作好高新区评价科技型中小企业发展监测研究科技型中小企业发展监测研究科技型中小企业发展监测研究科技型中小企业发展监测研究提交专题性及研究性报告提交专题性及研究性报告提交专题性及研究性报告提交专题性及研究性报告主主主主要要要要工工工工作作作作编辑火炬统计编辑火炬统计编辑火炬统计编辑火炬统计20202020年大事记年大事记年大事记年大事记高新区高新区高新区高新区20202020周年发展数据报告周年发展数据报告周年发展数据报告周年发展数据报告提供优质服务提供优质服务提供优质服务提供优质服务认真审核数据认真审核数据认真审核数据认真审核数据精心组织实施精心组织实施精心组织实施精心组织实施及时加工整理及时加工整理及时加工整理及时加工整理做做做做好好好好基基基基础础础础性性性性工工工工作作作作新形势下对统计工作的要求新形势下对统计工作的要求新形势下对统计工作的要求新形势下对统计工作的要求真真真真:真实反映情况真实反映情况真实反映情况真实反映情况,数据要真实可信数据要真实可信数据要真实可信数据要真实可信;新新新新:要经常补充新的内容要经常补充新的内容要经常补充新的内容要经常补充新的内容,新的方法新的方法新的方法新的方法;广广广广:关注范围要扩大关注范围要扩大关注范围要扩大关注范围要扩大,不仅收集数据不仅收集数据不仅收集数据不仅收集数据,还要加工分析还要加工分析还要加工分析还要加工分析;快快快快:反映数据动态反映数据动态反映数据动态反映数据动态,快快快快!一定要早一定要早一定要早一定要早,动态动态动态动态反映及时反映及时反映及时反映及时;深深深深:把数据转化为思想库把数据转化为思想库把数据转化为思想库把数据转化为思想库,从手中有数从手中有数从手中有数从手中有数,作到心中有数作到心中有数作到心中有数作到心中有数.一是一是一是一是:加深认识，增强责任加深认识，增强责任加深认识，增强责任加深认识，增强责任:工作责任感和事业责任感工作责任感和事业责任感工作责任感和事业责任感工作责任感和事业责任感;二是二是二是二是:丰富自己，心中有数丰富自己，心中有数丰富自己，心中有数丰富自己，心中有数:对宏观、政策和科技知识要把握，对宏观、政策和科技知识要把握，对宏观、政策和科技知识要把握，对宏观、政策和科技知识要把握，提高专业素质、业务知识和工作态度；提高专业素质、业务知识和工作态度；提高专业素质、业务知识和工作态度；提高专业素质、业务知识和工作态度；三是三是三是三是:提升能力，强化支撑提升能力，强化支撑提升能力，强化支撑提升能力，强化支撑：加强分析研究、监测和预测，为：加强分析研究、监测和预测，为：加强分析研究、监测和预测，为：加强分析研究、监测和预测，为管理提供支撑；管理提供支撑；管理提供支撑；管理提供支撑；四是四是四是四是:创新思路，完善体系创新思路，完善体系创新思路，完善体系创新思路，完善体系：要为政府的决策提供咨询，要为：要为政府的决策提供咨询，要为：要为政府的决策提供咨询，要为：要为政府的决策提供咨询，要为政策的实施提供监督，要为地方高新技术产业化环境的科学发政策的实施提供监督，要为地方高新技术产业化环境的科学发政策的实施提供监督，要为地方高新技术产业化环境的科学发政策的实施提供监督，要为地方高新技术产业化环境的科学发展提供方向。展提供方向。展提供方向。展提供方向。五是五是五是五是:以人为本，创造环境以人为本，创造环境以人为本，创造环境以人为本，创造环境：关心和支持统计，：关心和支持统计，：关心和支持统计，：关心和支持统计，归属感、荣誉归属感、荣誉归属感、荣誉归属感、荣誉感和自豪感。感和自豪感。感和自豪感。感和自豪感。八、统计上报要求八、统计上报要求一、范围统计上报要求一、范围统计上报要求 1.1.核准高新区上报面积核准高新区上报面积:所上报的企业应属于高所上报的企业应属于高新区管委会管辖范围内的企业新区管委会管辖范围内的企业,并在高新区内注册的并在高新区内注册的企业企业;2.2.高新区的面积要按实际开发面积上报高新区的面积要按实际开发面积上报,凡是开发凡是开发面积中有产业的都要按实际开发面积填报面积中有产业的都要按实际开发面积填报,包括上报的包括上报的企业是属于开发面积内的企业企业是属于开发面积内的企业.二、企业统计上报要求二、企业统计上报要求 1.1.老办法认定高新技术企业老办法认定高新技术企业,在在20072007年认定的仍属于在年认定的仍属于在有效期内有效期内,按要求分区内和区外分别上报按要求分区内和区外分别上报;2.2.新办法认定高新技术企业新办法认定高新技术企业:2008:2008年和年和20092009年以后认定年以后认定的高新技术企业按要求分区内和区外分别上报的高新技术企业按要求分区内和区外分别上报;3.3.老办法认定的高新技术企业并不在有效期内的老办法认定的高新技术企业并不在有效期内的:区内区内仍然可以按照一般企业上报仍然可以按照一般企业上报,区外就不能上报了区外就不能上报了;4.4.国家级火炬计划项目国家级火炬计划项目:2004:2004年以后认定的未经过验收年以后认定的未经过验收的国家级项目按要求上报的国家级项目按要求上报.三、机构统计上报要求三、机构统计上报要求 1.1.国家级孵化器、火炬计划特色产业基地、国家国家级孵化器、火炬计划特色产业基地、国家大学科技园、火炬计划软件产业基地按照所列清单的大学科技园、火炬计划软件产业基地按照所列清单的名称上报名称上报;2.2.国家级科技企业孵化器需要报快报报表，报表国家级科技企业孵化器需要报快报报表，报表时间于每年时间于每年1 1月月1515日前传真原始报表（经领导签字后盖日前传真原始报表（经领导签字后盖公章），认真核准所报数据，要减少与年报数据的误公章），认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差差.四、制度统计上报要求四、制度统计上报要求 1.1.统计快报：统计快报：上报时间截止日期于每年上报时间截止日期于每年1 1月月1515日前传真日前传真原始报表（经领导签字后盖公章），认真核准所报数据，要原始报表（经领导签字后盖公章），认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差，统计范围口径与年报一致。减少与年报数据的误差，统计范围口径与年报一致。2.2.统计月报：统计月报：上报时间于每月的上报时间于每月的2020日传真原始报表（经日传真原始报表（经领导签字后盖公章）领导签字后盖公章）,传真至科技部火炬中心政策调研与统传真至科技部火炬中心政策调研与统计处，统计范围口径与年报一致。计处，统计范围口径与年报一致。3.3.统计年报：统计年报：上报时间于每年上报时间于每年4 4月初，具体时间以火炬月初，具体时间以火炬中心发文为准。中心发文为准。对企业统计范围的划定：对企业统计范围的划定：工业企业包括：工业企业包括：B B、C C、D D类类:经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有高经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有高科技含量产品的工业企业科技含量产品的工业企业.统计范围内的规模以上和规模以下均上报统计范围内的规模以上和规模以下均上报;建筑业企业包括：建筑业企业包括：E E类类:经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有应经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有应用高技术进行设计、施工以及技术装备的建筑业企业用高技术进行设计、施工以及技术装备的建筑业企业.(纯房地产和建筑安装、施工企业不上报纯房地产和建筑安装、施工企业不上报）高技术服务业包括高技术服务业包括:G:G、M M类类:按按1212个行业标准代码个行业标准代码 1.1.电信增值服务业电信增值服务业:6011,6012,6013,6031,6032:6011,6012,6013,6031,6032 2.2.网络信息服务业网络信息服务业:6020 :6020 3.3.卫星传输服务业卫星传输服务业:6040:6040 4.4.计算机服务业计算机服务业:6110,6120,6130,6190:6110,6120,6130,6190 5.5.软件业软件业:6211,6212,6290:6211,6212,6290 6.6.科技研发业科技研发业:7510,7520,7530,7540,7550:7510,7520,7530,7540,7550 7.7.专业技术服务业专业技术服务业:7610,7620,7630,7640,7650,7660 :7610,7620,7630,7640,7650,7660 8.8.工程技术服务业工程技术服务业:7671,7672,7673,7690:7671,7672,7673,7690 9.9.技术推广服务业技术推广服务业:7710 :7710 10.10.科技中介服务业科技中介服务业:7720:7720 11.11.科学普及服务业科学普及服务业:7790:7790 12.12.地质勘查服务业地质勘查服务业:7811,7812,7819,7820,7830:7811,7812,7819,7820,7830文化创意产业包括：按文化创意产业包括：按火炬统计工作指引火炬统计工作指引的分类代码上报的分类代码上报五、孵化器统计数据上报要求五、孵化器统计数据上报要求 (1)(1)国家级科技企业孵化器快报报表请按要求进行国家级科技企业孵化器快报报表请按要求进行上报上报,数据填写工整可以辨认清楚数据填写工整可以辨认清楚,由孵化器负责统计人由孵化器负责统计人员和主管领导签字并盖好公章员和主管领导签字并盖好公章;(2)(2)报表内全部统计指标解释可参照年报统计调查报表内全部统计指标解释可参照年报统计调查制度制度;(3)(3)认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差,特别是一些经济指标要填写正确。特别是一些经济指标要填写正确。(4)(4)年报的上报时间定在年报的上报时间定在20082008年年4 4月份，地点月份，地点和具体上报形式以火炬中心发文为准和具体上报形式以火炬中心发文为准;(5)(5)年报的统计报表、统计软件、国民经济年报的统计报表、统计软件、国民经济行业代码从火炬网站上下载，以国家统计局行业代码从火炬网站上下载，以国家统计局20082008年下达批号后报表为准，有效期至年下达批号后报表为准，有效期至20102010年年1111月。月。科技企业孵化器综合情况表、在孵企业表（一式一份）科技企业孵化器综合情况表、在孵企业表（一式一份）凡是上报留学人员创业园报表的单位，如果是和创业凡是上报留学人员创业园报表的单位，如果是和创业中心是一个机构的，要分开填报数据。其中在高新区内的中心是一个机构的，要分开填报数据。其中在高新区内的留学人员创业园都要上报，今年所报留学人员创业园的数留学人员创业园都要上报，今年所报留学人员创业园的数量较少，尽量报上来。量较少，尽量报上来。凡是由科技部认定的国家级孵化器必须上报凡是由科技部认定的国家级孵化器必须上报。上市企业需要打印出清单上市企业需要打印出清单.带好年报数据报表的带好年报数据报表的U U盘盘;各种计算机校验表（由统计软件自动打印出来，孵化各种计算机校验表（由统计软件自动打印出来，孵化器盖章器盖章;1.1.快报报表快报报表:由各个国家级孵化器按照快报报表的上报由各个国家级孵化器按照快报报表的上报要求要求,填写好数据后由各个孵化器直接报给火炬中心统计处填写好数据后由各个孵化器直接报给火炬中心统计处,由统计处进行数据审核和汇总后由统计处进行数据审核和汇总后,再报给孵化器管理处再报给孵化器管理处.2.2.年报报表年报报表:凡是建立在国家高新区内的孵化器凡是建立在国家高新区内的孵化器,由各个由各个孵化器填好统计数据孵化器填好统计数据,经经审核无误后报给所在的高新区统计审核无误后报给所在的高新区统计部门部门,最后的数据上报由最后的数据上报由各各国家高新区统计部门负责汇总时国家高新区统计部门负责汇总时上报上报.3.3.凡是建立在国家高新区内的孵化器凡是建立在国家高新区内的孵化器,由各个孵化器填由各个孵化器填好统计数据好统计数据,经经审核无误后报给所在的高新区统计部门审核无误后报给所在的高新区统计部门,最后最后的数据上报由的数据上报由各各国家高新区统计部门负责汇总时上报国家高新区统计部门负责汇总时上报第二部分第二部分第二部分第二部分 企业服务企业服务企业服务企业服务本课程主要介绍:科技企业孵化器的企业服务实务，较为清晰地向广大学员介绍1、孵化服务和管理2、火炬创业导师计划3、科技创业苗圃4、科技企业加速器目录孵化服务与管理火炬创业导师科技创业苗圃科技企业孵化器科技企业加速器孵化服务与管理孵化服务的地位和体系孵化器孵化服务的基本内容增值服务的基本内容孵化服务的地位和体系孵化服务是孵化器的核心，是孵化器的价值所在。孵化服务的体系建设体系建设。体系体系：地位地位：孵化服务与管理孵化服务与管理孵化服务的体系建设孵化服务与管理孵化服务的体系建设 孵化服务与管理物业服务行政审批服务创业辅导服务企业诊断服务政策咨询服务技术创新服务投融资服务孵化服务的基本内容 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容硬件设施服务v孵化场地v办公服务v通讯服务v信息服务v公共技术平台w保安w外包服务物业管理w租用基础公共设施管理w保险w维修w电器设施的管理规定w防火硬件设施服务的标准及管理 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容行政事务服务行政事务服务主要类别：w协调政企关系 w协办工商税务 w集中年检服务 w科技计划立项申请 w高新技术企业认定申报w技术交易合同认定登记 w行政事务管理的要求 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容科技咨询服务一般科技咨询技术创新中的科技咨询 科技成果转化中科技咨询 高新技术产业化中的咨询 技术贸易中的科技咨询企业策划中的咨询科技咨询服务主要方式建立区域孵化网络，实行会员制 建立创业导师团，贯彻“抚育并举”的精神 建立评估体系统建立孵化质量管理体系 统建设开放型服务平台 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容技术支撑服务主要内容：产品的试验和检测 技术协作攻关 技术培训和讲座主要方式：组建技术服务同盟 独建或共建专业实验室 组建技术顾问团队 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容投资融资服务（科技金融服务）科技创业种子基金：种子基金的资助方式 种子基金服务的受理 种子基金项目申请手续 科技担保资金：融资担保的受理与初审 担保初审的主要内容 担保申请 担保审核 对抵（质）押品调查 对接受担保的企业的监督 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容人员培训服务主要方法：与高校合作企管培训学校 通过网络平台进行培训 通过行业协会组织培训 主任培训班长三角中高级管理人员培训班各地从业人员培训班具体培训项目包括：技术培训企业创业成长管理培训企业商业计划编制培训融资技能与技巧培训工商、税务知识培训人力资源管理培训市场营销管理培训财务管理知识培训办公自动化技能与知识培训知识产权保护培训政府支持政策和政府项目申请专题培训 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容市场接入服务项目中介服务项目中介服务 行政中介服务行政中介服务 具体包括：人才招聘服务 项目评估服务 企业诊断服务 市场策划服务 专利代理服务 产权交易服务 项目包装服务 孵化服务的实操指南孵化服务与管理硬件设施服务行政事务服务科技咨询服务技术支撑服务投资融资服务人员培训服务市场接入服务孵化服务信息化孵化服务的基本内容孵化服务的信息化孵化服务的信息化方法：整体规划、分步实施 培训先导、学用结合 借鸡生蛋、为我所用 孵化服务的信息化要素：用信息化手段提供孵化服务 用信息化手段管理孵化服务孵化服务与管理增值服务的基本内容1，增值是增加在孵企业的价值；2，孵化器的增值服务是增加在孵企业的社会与经济价值的服务；3，增值服务是在市场机制基础上充 分体现孵化服务的价值和实力。创业导师 2005年上海探索企业辅导员 2008年上海总结出:“企业联络员-企业辅导员-创业导师”上海现有国家级创业导师近20人 市级创业导师100余人 科技创业苗圃 苗圃：59个 项目：3648个 保姆式服务团队 免费的办公条件 6-12个月的培育周期 市区政府给与补贴 引入政府的天使基金科技企业孵化器 孵化器：85个 在孵企业：5072个 毕业企业:1601个 创业导师 100余人 风险投资 专业孵化 30余家 科技企业加速器上海市试点：10家，约150家企业特点：孵化毕业企业，年销售超1000万元，成长性好 加速器场地2万平米以上 有专业服务团队 有创投基金参与台湾地区试点：3家 工业研究院 新竹交通大学 中原大学特点：与创投基金结合 与国际合作同行谢谢各位，请提建议。谢谢各位，请提建议。