消防法培训(社会单位)课件

消防法培训（社会单位）消防法培训（社会单位）消防法规定的单位的消防法规定的单位的消防安全职责消防安全职责消防法第二条：消防工作贯彻预防为主、防消防法第二条：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照消结合的方针，按照政府统一领导、部门依政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与法监管、单位全面负责、公民积极参与的原的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。的消防工作网络。单位是社会的基本单元，也是社会消防单位是社会的基本单元，也是社会消防管理的基本单元。单位对消防安全和致灾因管理的基本单元。单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会公共消防安全管素的管理能力，反映了社会公共消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。个地区的消防安全形势。消防法消防法进一步进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防法消防法中关于单位的消防安全责任的规中关于单位的消防安全责任的规定主要有：定主要有：一、总则中规定：任何单位和个人都有维护消一、总则中规定：任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；机关团体、企业事业等单位，应当加的义务；机关团体、企业事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。强对本单位人员的消防宣传教育。各单位应当根据消防安全责任制的要求以及自身行业各单位应当根据消防安全责任制的要求以及自身行业或者工作性质定期组织开展消防宣传教育，对员工进或者工作性质定期组织开展消防宣传教育，对员工进行经常性的消防知识宣传；要利用宣传栏、文化橱窗、行经常性的消防知识宣传；要利用宣传栏、文化橱窗、广播站、楼宇电视等宣传阵地和文艺演出、演讲、消广播站、楼宇电视等宣传阵地和文艺演出、演讲、消防知识竞赛、消防运动会等群众喜闻乐见的形式宣传防知识竞赛、消防运动会等群众喜闻乐见的形式宣传普及消防知识，提高员工消防安全素质。普及消防知识，提高员工消防安全素质。二、消防法第十六条规定了机关、团体、企二、消防法第十六条规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。（主要负责人是指法人单位的法定代表人。（主要负责人是指法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人）人或者非法人单位的主要负责人）单位的消防安全职责包括七项内容：单位的消防安全职责包括七项内容：第一项第一项：（一）：（一）落实消防安全责任制。是落实消防安全责任制。是消防法消防法第二条规定的第二条规定的“实行消防安全责实行消防安全责任制任制”基本制度在单位的体现。基本制度在单位的体现。单位：单位：1、建立和落实逐级消防安全责任制和岗、建立和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制；位消防安全责任制；2、确定各级各岗位的消防安全责任人；、确定各级各岗位的消防安全责任人；对本级、本岗位的消防安全负责，层层落实消对本级、本岗位的消防安全负责，层层落实消防安全责任。防安全责任。（二）单位消防安全制度：消防安全教育、（二）单位消防安全制度：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩等内容。惩等内容。（三）单位的消防安全操作规程（三）单位的消防安全操作规程 为了确保消防安全，结合单位实际而制定的为了确保消防安全，结合单位实际而制定的生产、经营、储运、科研等过程中的操作要生产、经营、储运、科研等过程中的操作要求。求。（四）单位制定的灭火和应急疏散预案（四）单位制定的灭火和应急疏散预案 主要内容一般应当包括：各级各岗位人员职主要内容一般应当包括：各级各岗位人员职责分工，人员疏散疏导路线，以及其他特定责分工，人员疏散疏导路线，以及其他特定的防火灭火措施和应急措施等。的防火灭火措施和应急措施等。第二项：第二项：（一）按照有关工程建设的消防技术标准配置。（一）按照有关工程建设的消防技术标准配置。（二）定期组织检验、维修，确保完好、有效。（二）定期组织检验、维修，确保完好、有效。消防设施一般指固定的消防系统和设备。消防消防设施一般指固定的消防系统和设备。消防器材指移动的灭火器材。消防安全标志是指器材指移动的灭火器材。消防安全标志是指用以表达与消防有关的安全信息的图形符号用以表达与消防有关的安全信息的图形符号或者文字标志，包括火灾自动报警和手动控或者文字标志，包括火灾自动报警和手动控制的标志，火灾时疏散途径的标志、灭火设制的标志，火灾时疏散途径的标志、灭火设备的标志。备的标志。第三项：对建筑消防设施，单位除必须落实第三项：对建筑消防设施，单位除必须落实日常检查维修保养制度外，还应当每年至少日常检查维修保养制度外，还应当每年至少进行一次全面检查，确保完好有效，并制作进行一次全面检查，确保完好有效，并制作检测记录，存档备查。检测记录，存档备查。“全面检测全面检测”由具备由具备消防检测中介服务资格的单位或具备相应消消防检测中介服务资格的单位或具备相应消防设施安装资质的单位实施。每年年底前完防设施安装资质的单位实施。每年年底前完成，并将检测报告报一份至支队备案。成，并将检测报告报一份至支队备案。第五项：第五项：防火检查是指单位组织的对本单位消防安全状防火检查是指单位组织的对本单位消防安全状况进行的检查，是单位在消防安全方面进行况进行的检查，是单位在消防安全方面进行的自我管理、自我约束的一种主要形式。对的自我管理、自我约束的一种主要形式。对检查中发现的火灾隐患，要及时消除；在火检查中发现的火灾隐患，要及时消除；在火灾隐患未消除前，单位应当落实防范措施，灾隐患未消除前，单位应当落实防范措施，确保安全。确保安全。第六项：第六项：是新是新消防法消防法增加的内容，组织进行有针增加的内容，组织进行有针对性的消防演练，增强单位有关人员的消防对性的消防演练，增强单位有关人员的消防安全意识，熟悉消防设施、器材的位置和使安全意识，熟悉消防设施、器材的位置和使用方法，同时也有利于及时发现问题，完善用方法，同时也有利于及时发现问题，完善预案。预案。三、消防法三、消防法第十七条第十七条规定规定 消防安全重点单位消防安全重点单位除应当履行单位消防安全职责外，还应当履除应当履行单位消防安全职责外，还应当履行下列消防安全职责：行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。织消防安全培训和消防演练。消防安全重点单位还应当履行四项消防安全消防安全重点单位还应当履行四项消防安全职责职责（一）消防安全管理人（一）消防安全管理人（二）消防档案、消防安全重点部位即容易（二）消防档案、消防安全重点部位即容易发生火灾和一旦发生火灾危及人身和财产的发生火灾和一旦发生火灾危及人身和财产的有重大影响的部位。如单位的油罐区、易燃有重大影响的部位。如单位的油罐区、易燃易爆物品仓库、舞台、变配电室、生产工艺易爆物品仓库、舞台、变配电室、生产工艺的危险岗位、学校学生宿舍、医院病房等；的危险岗位、学校学生宿舍、医院病房等；“防火标志防火标志”，是指在消防安全重点部位设，是指在消防安全重点部位设置的禁烟禁火等各种文字、符号的警号标志。置的禁烟禁火等各种文字、符号的警号标志。（三）每日防火巡查：即明确人员按照一定的（三）每日防火巡查：即明确人员按照一定的频次和路线进行防火巡视检查，以便及时发频次和路线进行防火巡视检查，以便及时发现火灾隐患和火灾苗头，扑救初期火灾。现火灾隐患和火灾苗头，扑救初期火灾。巡查的主要内容一般包括：员工遵守防巡查的主要内容一般包括：员工遵守防火安全制度情况，纠正违章违规行为；安全火安全制度情况，纠正违章违规行为；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志是出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志是否完好；各类消防设施、器材是否在位、完否完好；各类消防设施、器材是否在位、完整并处于正常运行状态；及时发现火灾隐患整并处于正常运行状态；及时发现火灾隐患并妥善处置等。并妥善处置等。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次。当至少每两小时一次。（四）消防安全培训（四）消防安全培训培训对象：各级、各岗位消防安全责任人、培训对象：各级、各岗位消防安全责任人、自动消防设施操作人员，专职和义务消防人自动消防设施操作人员，专职和义务消防人员，保安人员，重点岗位工种。员，保安人员，重点岗位工种。培训内容：消防法律法规、消防安全管理制培训内容：消防法律法规、消防安全管理制度、消防安全操作规程、本单位、本岗位火度、消防安全操作规程、本单位、本岗位火灾危险性和防火措施、有关消防设施的性能、灾危险性和防火措施、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法、报火警、扑救初期火灭火器材的使用方法、报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能。灾以及自救逃生的知识和技能。公众聚集场所还应当将组织、引导在场群众公众聚集场所还应当将组织、引导在场群众疏散的知识和技能作为消防安全培训内容。疏散的知识和技能作为消防安全培训内容。四、消防法第十八条规定四、消防法第十八条规定 同一建筑物由两个以同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。筑消防设施和消防车通道进行统一管理。本条是关于多产权建筑物消防安全管理要求和本条是关于多产权建筑物消防安全管理要求和消防安全职责的规定。根据此规定，同一建筑物由两消防安全职责的规定。根据此规定，同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，首先应当明确各方的消个以上单位管理或者使用的，首先应当明确各方的消防安全责任。具体形式可以签订协议书，明确各自的防安全责任。具体形式可以签订协议书，明确各自的权利、义务及违约责任。其次，对共用的疏散通道、权利、义务及违约责任。其次，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道，要求统一管安全出口、建筑消防设施和消防车通道，要求统一管理，具体方法可以委托一家单位负责管理，或者共同理，具体方法可以委托一家单位负责管理，或者共同委托物业管理企业来统一管理。委托物业管理企业来统一管理。五、消防法第二十八规定任何单位不得损坏、五、消防法第二十八规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。六、消防法第四十四、五十一条规定任何单六、消防法第四十四、五十一条规定任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后发生火灾的单位和相关人员应当按照扑灭后发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。故调查，如实提供与火灾有关的情况。人员密集场所发生火灾，场所的现场工作人人员密集场所发生火灾，场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。其现员应当立即组织、引导在场人员疏散。其现场工作人员的义务。（需要强调的是本条中场工作人员的义务。（需要强调的是本条中规定只要是工作人员，不管是领导人，还是规定只要是工作人员，不管是领导人，还是管理服务人员，在发生火灾时都有组织引导管理服务人员，在发生火灾时都有组织引导在场人员疏散的义务，绝不允许在火灾发生在场人员疏散的义务，绝不允许在火灾发生时临阵脱逃，自行逃命。）时临阵脱逃，自行逃命。）七、消防法规定被责令停止施工、停止使用、七、消防法规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。格，方可恢复施工、使用、生产、经营。八、消防法规定任何单位都有权对公安机关八、消防法规定任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。进行检举、控告。九、其他相关规定居住场所与生产、储存、经营场所设置的原则消防法居住场所与生产、储存、经营场所设置的原则消防法第十九条：关于在第十九条进行了规定，分为两款第十九条：关于在第十九条进行了规定，分为两款 第一款第一款 生产、储存、经营生产、储存、经营易燃易爆危险品易燃易爆危险品的场所不的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。场所保持安全距离。第二款第二款 生产、储存、经营生产、储存、经营其他物品其他物品的场所与居住场的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。消防技术标准。本条第一款明确要求，生产、储存、经营易燃本条第一款明确要求，生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。物内，并应当与居住场所保持安全距离。第二款是对既有第二款是对既有“三合一三合一”场所，应按照公安场所，应按照公安部部2007年颁布的公共安全行业标准年颁布的公共安全行业标准住宿与生产储住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求存经营合用场所消防安全技术要求（GA703-2007）规定的防火分隔措施、疏散设施、消防设施）规定的防火分隔措施、疏散设施、消防设施以及火源控制等消防安全技术要求进行改造，确保以及火源控制等消防安全技术要求进行改造，确保消防安全。对新建的场所，必须符合国家工程建设消防安全。对新建的场所，必须符合国家工程建设消防技术标准要求，按规定设置消防设施，住宿部消防技术标准要求，按规定设置消防设施，住宿部分与非住宿部分应完全分隔，分别设置独立的疏散分与非住宿部分应完全分隔，分别设置独立的疏散通道、安全出口，坚决杜绝产生新的通道、安全出口，坚决杜绝产生新的“三合一三合一”场场所火灾隐患。所火灾隐患。单位或个人违反消防法单位或个人违反消防法应承担的法律责任应承担的法律责任一、责令改正，并处罚款一、责令改正，并处罚款 新新消防法消防法取消了部分行政处罚限期改正的取消了部分行政处罚限期改正的前置条件，包括违反建设工程消防设计审核、前置条件，包括违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查规定等行为，主要查规定等行为，主要消防法消防法第六十条的第六十条的规定。规定。消防法第六十条（消防法第六十条（对应的是消防法第十六条、二十八条的规定）规定的行为：规定的行为：单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：改正，处五千元以上五万元以下罚款：（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；未保持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；设施、器材的；（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；口或者有其他妨碍安全疏散行为的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；和灭火救援的障碍物的；（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。（需要注意的是，对于作为单位工作人款。（需要注意的是，对于作为单位工作人员的个人根据单位的指示从事了本款规定的员的个人根据单位的指示从事了本款规定的这些行为，不能只视为个人的违法行为，而这些行为，不能只视为个人的违法行为，而应当根据本法第一款的规定对单位进行处罚）应当根据本法第一款的规定对单位进行处罚）有本条第一款第三项、第四项、第五项、有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。执行，所需费用由违法行为人承担。二、责令限期改正；逾期不改正的，予二、责令限期改正；逾期不改正的，予以处罚。以处罚。（一）消防法第六十七条：对于违反本法第十（一）消防法第六十七条：对于违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。（管理员依法给予处分或者给予警告处罚。（管理制度、职责、档案台帐、人员持证上岗）制度、职责、档案台帐、人员持证上岗）（二）消防法第六十五条第二款：人员密集（二）消防法第六十五条第二款：人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处其直接负责的主管人员和其他直接责任人处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。（情节严重的指大量使用不责令停产停业。（情节严重的指大量使用不合格消防产品，使用不合格消防产品造成重合格消防产品，使用不合格消防产品造成重大火灾隐患，以及虚假改正等情况，由执法大火灾隐患，以及虚假改正等情况，由执法机关根据实际情况掌握）机关根据实际情况掌握）（三）消防法第六十六条：电器产品、燃气（三）消防法第六十六条：电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、敷设、维护保养、检测维护保养、检测不符合消防技术标准不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。（电器产品：是指接通和断千元以下罚款。（电器产品：是指接通和断开电路或控制、调节以及保护电路和设备的开电路或控制、调节以及保护电路和设备的电工器具或装置，如开关、变阻器、镇流器电工器具或装置，如开关、变阻器、镇流器等和日常生活中用电做能源的器具，如电视等和日常生活中用电做能源的器具，如电视机、电冰箱等。燃气用具：是指生产、生活机、电冰箱等。燃气用具：是指生产、生活中使用的天然气、液化气等燃料的器具及其中使用的天然气、液化气等燃料的器具及其配件）配件）三、责令停产停业，并处罚款三、责令停产停业，并处罚款（一）消防法第五十八条：程序性违法（一）消防法第五十八条：程序性违法（二）消防法第六十一条：生产、储存、经（二）消防法第六十一条：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置同营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。元以下罚款。生产、储存、经营其他物业的场所与居住场生产、储存、经营其他物业的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。准的，依照前款规定处罚。四、拘留四、拘留（一）消防法第六十三条（对应的是消防法第（一）消防法第六十三条（对应的是消防法第二十一条、二十三条）二十一条、二十三条）:违反消防安全规定进入生产、储存易燃违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；违法规定使用明火作业易爆危险品场所的；违法规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。处警告或者五百元以下罚款；情用明火的。处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。节严重的，处五日以下拘留。（二）消防法第六十四条：违反本法规定（二）消防法第六十四条：违反本法规定（二十一、五十一）有下列行为之一，尚不（二十一、五十一）有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：警告或者五百元以下罚款：1、指使或者强令他人违反消防安全规定，、指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；冒险作业的；2、过失引起火灾的；、过失引起火灾的；3、在火、在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；员不及时报警的；4、扰乱火灾现场秩序，或、扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；救援的；5、故意破坏或者伪造火灾现场的；、故意破坏或者伪造火灾现场的；6、擅自拆封或者使用公安机关消防机构临时、擅自拆封或者使用公安机关消防机构临时查封的场所、部位的。查封的场所、部位的。（三）消防法第六十八条：人员密集场所发生（三）消防法第六十八条：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。犯罪的，处五日以上十日以下拘留。四、强制执行消防法消防法第六十条规定：有第六十条规定：有占用、堵塞、封占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在通道，妨碍消防车通行的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的等行为的，等行为的，经责令改正拒不改正的，强制执经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。行，所需费用由违法行为人承担。消防法消防法第七十条第七十条 当事人逾期不执行停当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。出决定的公安机关消防机构强制执行。五、临时查封五、临时查封消防法消防法第五十四条第五十四条 公安机关消防机构公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当对危险部安全的，公安机关消防机构应当对危险部位或者场所采取临时查封措施。位或者场所采取临时查封措施。根据此条规定，公安部根据此条规定，公安部107107号令第二十二号令第二十二条明确规定了适用临时查封的情形条明确规定了适用临时查封的情形 公安机关消防机构在消防监督检查中发公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：危险部位或者场所予以临时查封：（一）疏散通道、安全出口严重堵塞，已（一）疏散通道、安全出口严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；不具备安全疏散条件的；（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；防火灭火功能的；（三）人员密集场所违反消防安全规定，（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；使用、储存易燃易爆危险品的；（四）公众聚集场所违反消防技术标准，（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；人员伤亡的；（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。隐患。临时查封期限不得超过一个月。但逾期未临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。消防安全检查消防安全检查一、大型活动举办前消防安全检查一、大型活动举办前消防安全检查二、公众聚集场所开业前消防安全检查二、公众聚集场所开业前消防安全检查 一、一、消防法消防法第二十条规定第二十条规定 举办大型举办大型群众性活动，承办人应当依法向群众性活动，承办人应当依法向公安机关公安机关申申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。符合消防技术标准和管理规定。新新消防法消防法取消了具有火灾危险的大型取消了具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防行政许可，统群众性活动在举办前进行消防行政许可，统一由治安部门受理和审批，以公安机关的名一由治安部门受理和审批，以公安机关的名义作出是否予以行政许可的决定。义作出是否予以行政许可的决定。107号令第十六条规定号令第十六条规定 公安机关消防机公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查，并将检查记录日起三个工作日内进行检查，并将检查记录移交本级公安机关治安部门。移交本级公安机关治安部门。二、公众聚集场所在投入使用、营业二、公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查前的消防安全检查 消防法消防法第七十三条对公众聚集场第七十三条对公众聚集场所作了界定。公众聚集场所，是指宾馆、所作了界定。公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。场馆、会堂以及公共娱乐场所等。依据依据消防法消防法第十五条的规定，凡属第十五条的规定，凡属于公众聚集场所的，不管规模大小，在投入于公众聚集场所的，不管规模大小，在投入使用、营业前都要进行消防安全检查使用、营业前都要进行消防安全检查。公安机关消防机构根据公安机关消防机构根据107号令第十五号令第十五条规定自受理申请之日起条规定自受理申请之日起10个工作日内进行个工作日内进行检查；自检查之日起检查；自检查之日起3个工作日内作出同意或个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。申请人。107107号令第八条对申报材料作了规定：号令第八条对申报材料作了规定：公众公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：并提交下列材料：（一）消防安全检查申报表；（一）消防安全检查申报表；（二）营业执照复印件或者工商行政管理机（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；关出具的企业名称预先核准通知书；（三）依法取得的建设工程消防验收或者进（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；行消防竣工验收备案的法律文件复印件；（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；种职业资格证书复印件；（六）其他依法应当申报的材料。（六）其他依法应当申报的材料。对依法进行消防竣工验收备案且没有进对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，在申报时还应当提交场所室内装修消查的，在申报时还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。准的证明文件、出厂合格证。公安机关消防机构对消防安全检查的申公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。请，应当按照行政许可有关规定受理。