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第一讲第一讲 地震灾害与国策地震灾害与国策福州大学土木工程学院福州大学土木工程学院卓卫东卓卫东 博士博士教授，博士生导师教授，博士生导师2024/7/22地震灾害与国策内容提要内容提要地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性地震对我国的危害性地震对我国的危害性我国政府的地震对策我国政府的地震对策地震灾害现象地震灾害现象 结构震害教训结构震害教训地表破坏地表破坏工程结构的破坏工程结构的破坏2024/7/23地震灾害与国策地地震震，是是地地球球内内部部某某部部分分急急剧剧运运动动而而发发生生的的的的传传播播振振动动的的现现象象。地地震震，是是迄迄今今人人类类力力量量无无法法控控制制的的自自然然灾灾害害。地地震震灾灾害害号号称称“群群灾灾之之首首”，每每一一次次大大地地震震爆爆发发时时，都都释释放放出出巨巨大大的的地地震震能能量量，造造成成地地表表和和人人为为工工程程的的大大量量破破坏坏，严严重重危危及及人人民民生生命命和财产的安全，并造成惨重的经济损失。和财产的安全，并造成惨重的经济损失。据据统统计计，地地球球上上平平均均每每年年都都要要发发生生近近千千次次的的破破坏坏性性地地震震，其其中中破破坏坏力力巨巨大大的的灾灾难难性性大大地地震震达达十十几几次次，这这些些地地震震在在它它们们波波及的范围内，均造成惨重的生命财产损失。及的范围内，均造成惨重的生命财产损失。地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/24地震灾害与国策例例如如，1976年年7月月28日日唐唐山山大大地地震震，整整个个城城市市在在片片刻刻之之间间即即沦沦为为一一片片废废墟墟，地地震震造造成成了了24万万余余人人丧丧生生，直直接接经经济济损损失失近近100亿亿元元人人民民币币（按按当当时时的的币币值值计计算算）。2008年年5月月12日日汶汶川川大大地地震震，是是新新中中国国建建国国以以来来影影响响最最大大的的一一次次地地震震，地地震震造造成成直直接接经经济济损损失失8451亿亿，遇遇难难及及失踪人数超过失踪人数超过8.7万人。万人。国国外外也也有有类类似似的的惨惨重重地地震震灾灾难难记记录录。比比较较典典型型的的如如1906年年的的美美国国旧旧金金山山大大地地震震和和1923年年的的日日本本关关东东大大地地震震，前前者者事事件件使使7万万余余人人丧丧生生，后者使后者使10万余人死亡，万余人死亡，4万余人下落不明。万余人下落不明。即即使使是是在在人人类类对对地地震震知知识识和和工工程程抗抗震震均均取取得得长长足足进进步步的的情情况况下下，地地震仍然造成了令人触目惊心的惨重损失。震仍然造成了令人触目惊心的惨重损失。地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/25地震灾害与国策1999年年土土耳耳其其地地震震：1999年年8月月17日日土土耳耳其其伊伊兹兹米米特特地地区区发发生生7.8级级地地震震。地地震造成震造成17890人死亡，人死亡，41390人受伤，直接经济损失达人受伤，直接经济损失达200亿美元。亿美元。1999年年台台湾湾集集集集地地震震：1999年年9月月21日日台台湾湾省省南南投投县县发发生生7.6级级地地震震。地地震震造造成成2405人人死死亡亡，11306人人受受伤伤，10万万人人无无家家可可归归，损损失失达达3000亿亿新新台台币币，折折合合约约92亿美元。亿美元。2001年年印印度度古古吉吉拉拉特特邦邦地地震震：2001年年1月月26日日03时时16分分，印印度度古古吉吉拉拉特特邦邦发发生生7.9级级地地震震。地地震震造造成成16480人人死死亡亡，15万万人人受受伤伤，30万万人人无无家家可可归归，受受灾灾总人口达总人口达1698万人，直接经济损失达万人，直接经济损失达46亿美元。亿美元。2003年伊朗地震年伊朗地震：2003年年12月月26日伊朗发生日伊朗发生6.7级地震，级地震，3.6万人死亡。万人死亡。2004年年印印度度洋洋海海啸啸：2004年年12月月26日日，当当地地时时间间07:59，印印尼尼的的苏苏门门答答腊腊岛岛发发生生9.0级级地地震震。这这次次地地震震引引起起了了巨巨大大海海啸啸，海海啸啸共共造造成成约约37万万人人死死亡亡，伤伤者者不计其数，直接经济损失估计数十亿美元，形成空前的海啸巨灾。不计其数，直接经济损失估计数十亿美元，形成空前的海啸巨灾。地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/26地震灾害与国策2005年年巴巴基基斯斯坦坦地地震震：2005年年10月月8日日，克克什什米米尔尔的的印印、巴巴控控制制区区交交界界地地区区突突发发7.8级级地地震震，震震中中在在巴巴控控一一侧侧的的穆穆扎扎法法拉拉巴巴德德、巴巴格格和和曼曼瑟瑟拉拉一一带带。在在巴巴控控一一侧侧死死亡亡73276人人，伤伤69000人人，倒倒塌塌官官民民房房屋屋244000套套，严严重重损损坏坏约约20万万套套，280万万人人受受灾灾，直直接接经经济济损损失失折折合合达达23亿亿美美元元。在在印印（印印度度）控控一一侧侧死死亡亡1600人，伤约人，伤约5千人，近万套民房倒塌和严重破坏。千人，近万套民房倒塌和严重破坏。2006年年印印尼尼爪爪哇哇省省地地震震：2006年年5月月26日日当当地地时时间间05时时54分分，中中爪爪哇哇省省日日惹惹地地区区发发生生6.4级级地地震震。地地震震造造成成5855人人死死亡亡，37920人人受受伤伤，损损毁毁房房屋屋、建建筑超过筑超过40万套，其中完全倒塌万套，其中完全倒塌20万套。万套。2006年年台台湾湾省省近近海海双双震震：2006年年12月月26日日晚晚8时时许许，台台湾湾近近海海连连续续发发生生2次次强强烈烈地地震震。地地震震造造成成2人人死死亡亡，至至少少47人人受受伤伤，一一处处核核电电站站因因地地震震一一时时停停运运。震震中中区区大大约约9条条海海底底光光缆缆断断裂裂，中中断断国国内内、外外部部分分通通讯讯一一月月有有余余，经经济济损损失失超超过过1亿美元。亿美元。地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/27地震灾害与国策2007年年日日本本新新潟潟地地震震：2007年年7月月16日日，日日本本新新潟潟西西南南发发生生6.7级级地地震震，地地震震造造成成13人人死死亡亡，692人人重重伤伤，大大约约800栋栋建建筑筑物物和和民民居居遭遭受受不不同同程程度度破破坏坏，其中其中300栋被完全破坏，直接和间接经济损失约为栋被完全破坏，直接和间接经济损失约为181.4亿美元。亿美元。2007年年秘秘鲁鲁地地震震：2007年年8月月15日日当当地地时时间间下下午午6时时41分分，秘秘鲁鲁首首都都西西南南约约150公公里里处处的的太太平平洋洋海海域域发发生生7.5级级地地震震，地地震震造造成成337人人死死亡亡，上上千千人人受受伤伤，数数百百套套房房屋屋和和一一部部份份公公用用建建筑筑物物严严重重破破坏坏或或完完全全倒倒塌塌，直直接接经经济济损损失失约约5000万美元。万美元。2008年年汶汶川川地地震震：2008年年5月月12日日，中中国国四四川川省省汶汶川川县县发发生生里里氏氏8.0级级特特大大地地震震，造造成成重重大大人人员员伤伤亡亡和和经经济济损损失失。截截至至2008年年9月月25日日，汶汶川川地地震震已已确确认认69227人遇难，人遇难，374643人受伤，失踪人受伤，失踪17923人，直接经济损失达人，直接经济损失达8451亿元。亿元。2009年年意意大大利利拉拉奎奎拉拉地地震震：2009年年4月月6日日，意意大大利利首首都都罗罗马马以以东东约约100km的的山山城城拉拉奎奎拉拉发发生生里里氏氏5.8级级地地震震，造造成成近近300人人死死亡亡，约约6万万人人无无家家可可归归，财财产损失严重。产损失严重。地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/28地震灾害与国策2010年年海海地地地地震震：2010年年1月月12日日，海海地地发发生生里里氏氏7.3级级地地震震。根根据据海海地地政政府府统统计计的的最最新新数数据据显显示示，地地震震已已造造成成27万万人人死死亡亡；另另据据联联合合国国的的统统计计，有有48万万多多人流离失所，人流离失所，370多万人受灾。多万人受灾。2010年年智智利利地地震震：2010年年2月月27日日，智智利利发发生生里里氏氏8.8级级强强烈烈地地震震，目目前前地地震震已造成最少已造成最少1279人死亡或重伤，人死亡或重伤，200万人流离失所。万人流离失所。从近从近10年来全球各地发生的重大地震灾害现象可以发现：年来全球各地发生的重大地震灾害现象可以发现：u一一个个国国家家的的政政府府是是否否真真正正重重视视抗抗震震设设防防，是是减减轻轻地地震震灾灾害害损损失失的的关关键键所在所在u随随着着社社会会经经济济和和文文明明的的发发展展，人人口口密密集集的的现现代代中中心心城城市市地地区区一一旦旦发发生生破坏性地震，造成的经济损失将越来越严重破坏性地震，造成的经济损失将越来越严重 地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/29地震灾害与国策1906年美国旧金山大地震，年美国旧金山大地震，7万余人丧生万余人丧生 地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/210地震灾害与国策1906年美国旧金山大地震，年美国旧金山大地震，7万余人丧生万余人丧生 地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/211地震灾害与国策1906年年美美国国旧旧金金山山大大地地震，震，7万余人丧生万余人丧生 地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/212地震灾害与国策1923年年日日本本关关东东大大地地震震，10万万余余人人死死亡亡，4万万余余人下落不明人下落不明 地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/213地震灾害与国策1556年中国陕西关中大地年中国陕西关中大地震，震，83万余人丧生万余人丧生 地震对人类社会的危害性地震对人类社会的危害性2024/7/214地震灾害与国策我我国国是是世世界界上上地地震震活活动动最最强强烈烈的的国国家家之之一一，地地震震灾灾害害历历来来是是我国我国最大的最大的自然灾害之一。自然灾害之一。在在我我国国古古代代，很很早早就就有有诸诸如如“鳌鳌鱼鱼翻翻身身”之之类类的的神神话话传传说说，描绘了古人对地震现象的恐惧心理。描绘了古人对地震现象的恐惧心理。据据统统计计，在在我我国国历历史史上上，除除个个别别省省（如如贵贵州州省省）外外，其其余余全全国国各各省省（自自治治区区）都都发发生生过过震震级级大大于于6级级的的地地震震。我我国国有有史史记记载载的的最最为为惨惨重重的的地地震震灾灾难难发发生生在在1556年年陕陕西西的的关关中中地地震震，在在这次地震中，被害的有名可查者即达这次地震中，被害的有名可查者即达83万余人。万余人。地震对我国的危害性地震对我国的危害性2024/7/215地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性地震灾害地震灾害死亡人数最多，最容易引起社会恐慌的灾害死亡人数最多，最容易引起社会恐慌的灾害40%54%地震灾害地震灾害气象灾害气象灾害地质灾害地质灾害海洋、林业灾害海洋、林业灾害其他灾害其他灾害全国各种灾害死亡人数对比全国各种灾害死亡人数对比（1949-1991）2024/7/216地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性2024/7/217地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性邢台地震破坏现场邢台地震破坏现场震级：震级：7.2级级时间：时间：1966年年3月月22日日死亡：死亡：8186人人损失：损失：19.3亿元亿元2024/7/218地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性海城地震破坏现场海城地震破坏现场震级：震级：7.3级级时间：时间：1975年年2月月4日日死亡：死亡：2041人人损失：损失：17.5亿元亿元2024/7/219地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性唐山地震破坏现场唐山地震破坏现场 震级：震级：7.8级级 时间：时间：1976年年7月月28日日 死亡：死亡：24.2万人万人 损失：超过损失：超过200亿元亿元2024/7/220地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性丽江地震破坏现场丽江地震破坏现场 震级：震级：7.0级级 时间：时间：1996年年2月月3日日 死亡：死亡：309人人 损失：损失：30.5亿元亿元2024/7/221地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性江西九江地震破坏现场江西九江地震破坏现场 震级：震级：5.7级级 时间：时间：2005年年11月月26日日 死亡：死亡：13人人 损失：损失：20.4亿元亿元2024/7/222地震灾害与国策 地震对我国的危害性地震对我国的危害性四川汶川地震破坏现场四川汶川地震破坏现场 震级：震级：8.0级级 时间：时间：2008年年5月月12日日 死亡：死亡：8.7万万人人 损失：损失：8451亿元亿元2024/7/223地震灾害与国策据据统统计计，20世世纪纪以以来来，世世界界上上发发生生的的1,200多多次次7级级以以上上的的地地震震中中，有有十分之一就发生在我国。十分之一就发生在我国。目目前前，以以1985年年新新疆疆乌乌恰恰7.4级级地地震震为为标标志志，我我国国大大陆陆地地震震活活动动开开始始进入活跃期，这种状态可能要持续到进入活跃期，这种状态可能要持续到21世纪中期。世纪中期。1994年年我我国国政政府府确确定定了了防防震震减减灾灾十十年年目目标标：“在在各各级级政政府府和和全全社社会会共共同同努努力力下下,争争取取用用十十年年左左右右的的时时间间,使使我我国国大大中中城城市市和和人人口口稠稠密密、发发达地区具备抗御达地区具备抗御6级左右地震的能力。级左右地震的能力。”我我国国政政府府于于1998年年3月月1日日开开始始正正式式实实施施第第一一部部规规范范防防震震减减灾灾工工作作的的重重要要法法律律中中华华人人民民共共和和国国防防震震减减灾灾法法，使使防防震震减减灾灾工工作作步步入入法法制制化化管管理理的的轨轨道道。2008年年12月月27日日，全全国国人人大大通通过过了了修修订订后后的的中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国防震减灾法，并自，并自2009年年5月月1日起施行。日起施行。我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面2024/7/224地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国防震减灾法（2008年修订）年修订）目目录录第一章第一章总总则则第二章第二章防震减灾规划防震减灾规划第三章第三章地震监测预报地震监测预报第四章第四章地震灾害预防地震灾害预防第五章第五章地震应急救援地震应急救援第六章第六章地震灾后过渡性安置和恢复重建地震灾后过渡性安置和恢复重建第七章第七章监督管理监督管理第八章第八章法律责任法律责任第九章第九章附附则则2024/7/225地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面r防防震震减减灾灾法法的的立立法法目目的的：总总则则第第一一条条规规定定，防防震震减减灾灾法法的的制制定定，就就是是为为了了防防御御和和减减轻轻地地震震灾灾害害，保保护护人人民民生生命命和和财财产产安安全全，促促进进经经济济社社会会的的可可持持续续发发展展。这这与与我我国国的的特特殊殊地地震震灾灾害害背背景景、社社会会经经济济发发展展状状况和法制建设要求密切相关。况和法制建设要求密切相关。r防防震震减减灾灾法法的的调调整整对对象象及及适适用用范范围围：根根据据总总则则第第二二条条规规定定，防防震震减减灾灾法法适适用用于于中中华华人人民民共共和和国国境境内内所所有有从从事事与与防防震震减减灾灾工工作作相相关的单位和个人。关的单位和个人。r防防震震减减灾灾工工作作方方针针：总总则则第第三三条条规规定定，防防震震减减灾灾工工作作实实行行预预防防为为主主，防御与救助相结合的方针。防御与救助相结合的方针。2024/7/226地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面r对对各各级级人人民民政政府府的的基基本本要要求求：总总则则第第四四条条规规定定，县县级级以以上上人人民民政政府府应应当当加加强强对对防防震震减减灾灾工工作作的的领领导导，将将防防震震减减灾灾工工作作纳纳入入本本级级国国民民经经济济和和社社会发展规划，所需经费列入财政预算。会发展规划，所需经费列入财政预算。r政政府府各各部部门门在在防防震震减减灾灾工工作作中中的的职职责责：总总则则第第五五条条规规定定，在在国国务务院院的的领领导导下下，国国务务院院地地震震工工作作主主管管部部门门和和国国务务院院经经济济综综合合宏宏观观调调控控、建建设设、民民政政、卫卫生生、公公安安以以及及其其他他有有关关部部门门，按按照照职职责责分分工工，各各负负其其责责，密密切切配配合合，共共同同做做好好防防震震减减灾灾工工作作。县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府负负责责管管理理地地震震工工作作的的部部门门或或者者机机构构和和其其他他有有关关部部门门在在本本级级人人民民政政府府领领导导下下，按按照照职职责责分分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。2024/7/227地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面r单单位位和和个个人人的的义义务务：总总则则第第八八条条规规定定，任任何何单单位位和和个个人人都都有有依依法法参参加加防防震震减减灾灾活活动动的的义义务务。防防震震减减灾灾活活动动的的根根本本目目的的就就是是在在于于保保护护人人民民生生命命免免遭遭损损害害，保保护护国国家家财财产产、集集体体财财产产和和个个人人财财产产免免遭遭损损失失，这这就就决决定定了了参加防震减灾活动应当成为全社会的共同义务。参加防震减灾活动应当成为全社会的共同义务。r群群测测群群防防工工作作：总总则则第第八八条条规规定定，“国国家家鼓鼓励励、引引导导社社会会组组织织和和个个人人开开展展地地震震群群测测群群防防活活动动，对对地地震震进进行行监监测测和和预预防防”。由由于于我我国国的的群群测测群群防防已已经经实实行行了了多多年年，群群众众把把观观察察到到的的一一些些异异常常现现象象向向地地震震工工作作部部门门报报告告，可可以以弥弥补补专专业业地地震震监监测测台台网网的的不不足足，同同时时也也有有助助于于提提高高群群众众防防震震减减灾灾意意识，有利于地震工作部门做好防震减灾工作。识，有利于地震工作部门做好防震减灾工作。2024/7/228地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面r依依靠靠科科学学技技术术进进步步提提高高防防震震减减灾灾工工作作水水平平：总总则则第第十十一一条条规规定定，国国家家鼓鼓励励、支支持持防防震震减减灾灾的的科科学学技技术术研研究究，逐逐步步提提高高防防震震减减灾灾科科学学技技术术研研究究经经费费投投入入，推推广广先先进进的的科科学学研研究究成成果果，加加强强国国际际合合作作与与交交流流，提提高高防防震减灾工作水平。震减灾工作水平。r提提高高政政府府领领导导防防震震减减灾灾工工作作的的能能力力：修修订订后后的的防防震震减减灾灾法法新新增增了了第第二二章章“防防震震减减灾灾规规划划”，对对规规划划编编制制与与实实施施的的进进行行了了制制度度设设立立，将将防震减灾规划工作系统化，保障社会经济的可持续发展。防震减灾规划工作系统化，保障社会经济的可持续发展。2024/7/229地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面r提提升升地地震震监监测测能能力力和和社社会会服服务务职职能能：防防震震减减灾灾法法第第三三章章“地地震震监监测测预预报报”对对地地震震台台网网规规划划、建建设设运运行行、监监测测设设施施和和监监测测环环境境保保护护、异异常常核核实实、会会商商制制度度、预预报报发发布布进进行行了了规规定定，为为全全方方位位地地提提升升地地震震监监测测预预报报能能力力提提供供了了保保障障。此此外外特特别别提提到到了了“国国务务院院地地震震工工作作主主管管部部门门建建立立健健全全地地震震监监测测信信息息共共享享平平台台，为为社社会会提提供供服服务务”，强强调调了了对对地地震震信信息息的的共共享制度和对地震部门社会服务的要求。享制度和对地震部门社会服务的要求。提提高高建建设设工工程程的的抗抗震震设设防防水水平平：修修订订后后的的防防震震减减灾灾法法对对于于重重大大建建设设工工程程和和可可能能引引发发严严重重次次生生灾灾害害的的建建设设工工程程，继继续续要要求求必必须须进进行行地地震震安安全全性性评评价价工工作作。对对一一般般建建设设工工程程，完完善善了了抗抗震震设设防防规规定定，增增加加了了学学校校医医院院等等人人员员密密集集场场所所应应该该按按照照高高于于当当地地房房屋屋建建筑筑的的抗抗震震设设防防要要求求进进行行抗抗震震设设防防的的规规定定。而而且且要要求求建建设设单单位位对对建建设设工工程程的的抗抗震震设设计计、施施工工的的全全过过程程负负责责，设设计计、施施工工、工工程程监监理理单单位位应应该该分分别别对对建建设设工工程程的的设设计计、施施工工质质量量承承担担相相应应的的责责任任。二二是是明明确确规规定定了了有有关关建建设设工工程程的的强强制制性性标标准准，要要与与抗抗震震设设防防要要求求相相衔衔接接。三三是是增增加加了了对对农农村村民民居居抗抗震震设设防防的的要要求求。四四是是增增加加了了对对地地震震小小区区划划图图工工作作的的规规定定。五五是是对对于于已已经经完完成成的的建建设设工工程程，界界定定了必须进行抗震加固的工程项目。了必须进行抗震加固的工程项目。2024/7/230地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面r提提高高社社会会的的非非工工程程性性地地震震预预防防能能力力：防防震震减减灾灾法法修修订订版版对对地地震震应应急急知知识识的的宣宣传传教教育育和和应应急急救救援援的的演演练练增增加加了了规规定定。此此外外，还还借借鉴鉴了了一一些些国国家家的的做做法法，明明确确提提出出对对巨巨灾灾保保险险由由国国家家财财政政予予以以必必要要的的支支持持，这这就就从法律的高度明确了国家发展由财政支持的地震灾害保险事业体制。从法律的高度明确了国家发展由财政支持的地震灾害保险事业体制。r及及时时完完善善地地震震应应急急救救援援等等相相关关规规定定：防防震震减减灾灾法法修修订订版版对对地地震震应应急急预预案案制制度度、地地震震分分级级响响应应机机制制、震震情情、灾灾情情上上报报和和发发布布制制度度、震震后后紧紧急急措措施施制制度度、地地震震灾灾害害损损失失调调查查评评估估制制度度都都进进行行了了修修订订或或完完善善，将将政政府府和和相相关关部部门门在在地地震震应应急急救救援援中中的的职职能能作作用用进进行行了了规规范范，进进一一步步提提高高政政府府领领导导防防震震减减灾灾工工作作的的能能力力。此此外外，修修订订版版还还增增加加和和完完善善地地震震灾灾后后过过渡渡性性安安置置和和恢恢复复重重建建相相关关内内容容，加加大大防防震震减减灾灾工工作作监监督督管管理理和和违违法法行行为为的的责任追究制度。责任追究制度。2024/7/231地震灾害与国策按照按照中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国防震减灾法的要求，我国未来防震的要求，我国未来防震减灾的任务十分艰巨：根据现行的地震烈度区划图，我国地减灾的任务十分艰巨：根据现行的地震烈度区划图，我国地震基本烈度在震基本烈度在6度及以上度及以上的地震区面积占到的地震区面积占到全国面积的全国面积的60%，7度和度和7度以上度以上的地震区面积占的地震区面积占全国面积的全国面积的1/3；我国有；我国有46%的的城市城市位于基本烈度位于基本烈度7度或度或7度以上的地震区。随着城市化进程度以上的地震区。随着城市化进程的加快以及社会人口和财富向现代中心城市的集中，城市的的加快以及社会人口和财富向现代中心城市的集中，城市的防震减灾问题将更显突出。防震减灾问题将更显突出。因此，对防震减灾问题、尤其是人口稠密、经济发达的中心因此，对防震减灾问题、尤其是人口稠密、经济发达的中心城市的防震减灾问题，必须引起足够的重视，并加大对防震城市的防震减灾问题，必须引起足够的重视，并加大对防震减灾的投入减灾的投入。我国政府的地震对策我国政府的地震对策政策层面政策层面2024/7/232地震灾害与国策 我国政府的地震对策我国政府的地震对策技术层面技术层面地震危害如此巨大，如何减轻地震灾害？地震危害如此巨大，如何减轻地震灾害？解决方案：解决方案：其一，依靠地震预测、预报（地震学）其一，依靠地震预测、预报（地震学）其二，抗震设防（地震工程）其二，抗震设防（地震工程）抗震设防抗震设防 地表断裂错位地表断裂错位无法抗拒，避让无法抗拒，避让地地面面震震动动（EarthquakeGroundMotion)提提高高抗抗震震水水平平。采采取取适适当当的的抗抗震震措措施施以以后后95%95%以以上上的的地地震震灾灾害害都都能能够够避避免免或或大大大减小。大减小。2024/7/233地震灾害与国策地震事件具有突发性和毁灭性。一次破坏性地震的爆发，往地震事件具有突发性和毁灭性。一次破坏性地震的爆发，往往伴随有往伴随有一次灾害、二次灾害和三次灾害一次灾害、二次灾害和三次灾害。所谓一次灾害系指地震造成的所谓一次灾害系指地震造成的直接灾害直接灾害，如地表和工程结构，如地表和工程结构的破坏等；二次灾害是指由一次灾害诱发的的破坏等；二次灾害是指由一次灾害诱发的次生灾害次生灾害，如地，如地震后的火灾、水灾、海啸、泥石流、有毒物质污染等；三次震后的火灾、水灾、海啸、泥石流、有毒物质污染等；三次灾害是指由一、二次灾害引起的停工停产、城市瘫痪、社会灾害是指由一、二次灾害引起的停工停产、城市瘫痪、社会混乱、瘟疫蔓延等。混乱、瘟疫蔓延等。在人口稠密、经济发达地区爆发的地震，其引起的二次灾害在人口稠密、经济发达地区爆发的地震，其引起的二次灾害和三次灾害的损失，可能远远高于直接灾害的损失。以下简和三次灾害的损失，可能远远高于直接灾害的损失。以下简要介绍地震造成的直接灾害现象。要介绍地震造成的直接灾害现象。地震灾害现象地震灾害现象2024/7/234地震灾害与国策地表的破坏现象之一地表的破坏现象之一地表断裂地表断裂地震造成的地表破坏现象主要有地表断裂、滑坡、砂土液地震造成的地表破坏现象主要有地表断裂、滑坡、砂土液化、软土震陷等。化、软土震陷等。地表断裂又称地表断裂又称地裂缝地裂缝，地裂缝有，地裂缝有构造地裂缝与重力地裂缝构造地裂缝与重力地裂缝两种两种，两者不能混淆。，两者不能混淆。构造地裂缝与地质构造有关，是地震断层错动后在地表留构造地裂缝与地质构造有关，是地震断层错动后在地表留下的痕迹。一般说来，构造断裂切割很深，可以从地壳内下的痕迹。一般说来，构造断裂切割很深，可以从地壳内的岩层断裂起，直达地表，而且不受地形地貌的影响。沿的岩层断裂起，直达地表，而且不受地形地貌的影响。沿着震源体错动方向，构造地裂缝可断断续续地延伸数十甚着震源体错动方向，构造地裂缝可断断续续地延伸数十甚至上百公里，如著名的美国圣至上百公里，如著名的美国圣安德列斯（安德列斯（SanAndress）断层即为典型的构造地裂缝断层即为典型的构造地裂缝。地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/235地震灾害与国策重力地裂缝是由于地面土质软硬不匀及微地貌重力影响，在重力地裂缝是由于地面土质软硬不匀及微地貌重力影响，在地震动作用下形成的。它与震前土质的稳定状态密切相关，地震动作用下形成的。它与震前土质的稳定状态密切相关，其规模不能反映地震动的强烈程度。这种地裂缝在地震区分其规模不能反映地震动的强烈程度。这种地裂缝在地震区分布极广，在道路、古河道、河岸、堤上等松软潮湿土壤处常布极广，在道路、古河道、河岸、堤上等松软潮湿土壤处常可见到。可见到。地裂缝穿过的地方可引起房屋开裂以及道路、桥梁等工程设地裂缝穿过的地方可引起房屋开裂以及道路、桥梁等工程设施的破坏，并对地下管道造成严重破坏。施的破坏，并对地下管道造成严重破坏。地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/236地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏构造地裂缝的典型例子构造地裂缝的典型例子美国美国SanAndress断层，长约断层，长约800英里，深达英里，深达地面下地面下10英里英里 重重力力地地裂裂缝缝地地震震区区内内随随处处可可见见的的表表层层地地裂裂缝缝2024/7/237地震灾害与国策重力地裂缝（地震区内随处可见）重力地裂缝（地震区内随处可见）地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/238地震灾害与国策地表的破坏现象之二地表的破坏现象之二滑坡滑坡地震引起的滑坡是山区或丘陵地区的震害特点。滑坡还出地震引起的滑坡是山区或丘陵地区的震害特点。滑坡还出现在不稳定的人工边坡开挖面以及平原地区的河岸等。现在不稳定的人工边坡开挖面以及平原地区的河岸等。地震时，大滑坡可以切断公路，冲毁房屋和桥梁，堵塞河地震时，大滑坡可以切断公路，冲毁房屋和桥梁，堵塞河流，严重时还会导致上游水位上涨淹没大片土地，危及城流，严重时还会导致上游水位上涨淹没大片土地，危及城镇居民。镇居民。地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/239地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏山体滑坡山体滑坡典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地震地震2024/7/240地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏山体滑坡山体滑坡典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/241地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏山体滑坡山体滑坡典型实例典型实例:1995年日本阪神地震年日本阪神地震2024/7/242地震灾害与国策地表的破坏现象之三地表的破坏现象之三砂土液化砂土液化地震动使排列较松散的饱和无粘性土颗粒产生压实趋势，地震动使排列较松散的饱和无粘性土颗粒产生压实趋势，若短时间内土中的水排泄不出，则土体内部产生超静定孔若短时间内土中的水排泄不出，则土体内部产生超静定孔隙水压力，当孔隙水压力增大到与砂土剪切面上的正应力隙水压力，当孔隙水压力增大到与砂土剪切面上的正应力相等时，土颗粒便形同相等时，土颗粒便形同“液体液体”呈悬浮状态，使土体抗剪呈悬浮状态，使土体抗剪强度丧失；另一方面，高压力的孔隙水寻找通道冲出地面，强度丧失；另一方面，高压力的孔隙水寻找通道冲出地面，并将砂土颗粒带了出来，形成并将砂土颗粒带了出来，形成“喷水冒砂喷水冒砂”现象。现象。砂土液化造成对农田的破坏和地面不均匀沉降。砂土液化造成对农田的破坏和地面不均匀沉降。1964年美年美国阿拉斯加地震和日本新瀉地震，这两次地震都因砂土液国阿拉斯加地震和日本新瀉地震，这两次地震都因砂土液化造成地基失稳并导致大量工程结构严重破坏而闻名于世。化造成地基失稳并导致大量工程结构严重破坏而闻名于世。1975年我国海城地震和年我国海城地震和1976年唐山地震中，也都出现大面年唐山地震中，也都出现大面积的砂土液化现象。积的砂土液化现象。地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/243地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏砂土液化砂土液化典型实例典型实例:1964年日本年日本新瀉新瀉地震地震砂土液化砂土液化典型实例典型实例:1989年年美国美国LomaPrieta地震地震2024/7/244地震灾害与国策流滑流滑是砂土液化引起的最具灾难性的场地破坏现象是砂土液化引起的最具灾难性的场地破坏现象。由完全。由完全液化的土和盖在液化土层上面的完整土层组成的长达几十米液化的土和盖在液化土层上面的完整土层组成的长达几十米甚至更广大的土体可能以每小时几十公里的速度沿着斜坡下甚至更广大的土体可能以每小时几十公里的速度沿着斜坡下滑。滑。1964年阿拉斯加地震中，海岸的水下流滑卷走了许多港口设年阿拉斯加地震中，海岸的水下流滑卷走了许多港口设施并引起海岸涌浪，造成沿海地带的次生灾害。施并引起海岸涌浪，造成沿海地带的次生灾害。1920年，我年，我国甘肃地震触发了坡谷土体惊人的连续流滑。国甘肃地震触发了坡谷土体惊人的连续流滑。地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/245地震灾害与国策地表的破坏现象之四地表的破坏现象之四软土震陷软土震陷软土震陷虽在地震中时有发生，但是，人们研究得很少。软土震陷虽在地震中时有发生，但是，人们研究得很少。一般软土系指水下天然沉积的饱和粘性土（包括淤泥、淤一般软土系指水下天然沉积的饱和粘性土（包括淤泥、淤泥质土、泥炭质上等），具有高压缩性及高孔隙比，含水泥质土、泥炭质上等），具有高压缩性及高孔隙比，含水量高，承载力低。量高，承载力低。我国滨海城市如天津、上海等地的部分我国滨海城市如天津、上海等地的部分地区属于这一类土。地区属于这一类土。软土震陷的主要特征是在强烈地震作用下，孔隙水压力增软土震陷的主要特征是在强烈地震作用下，孔隙水压力增大，并从边界排出，软粘土被压密，产生沉陷或不均匀沉大，并从边界排出，软粘土被压密，产生沉陷或不均匀沉陷。陷。对于工程结构来说，特别是超静定结构，不均匀沉陷对于工程结构来说，特别是超静定结构，不均匀沉陷引起的内力重分布可导致结构破坏乃至倒塌。引起的内力重分布可导致结构破坏乃至倒塌。地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2024/7/246地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象地表破坏地表破坏2005年江西九江地震年江西九江地震形成的地震坑形成的地震坑2024/7/247地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏地基砂土液化导致的震害地基砂土液化导致的震害典型实例典型实例:1964年日本新瀉地震年日本新瀉地震2024/7/248地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏断层错动导致的震害断层错动导致的震害典型实例典型实例:1999年台湾集集地震年台湾集集地震2024/7/249地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏薄弱层机制破坏薄弱层机制破坏典型实例典型实例:1999年台湾集集地震年台湾集集地震2024/7/250地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏薄弱层机制破坏薄弱层机制破坏典型实例典型实例:1999年土耳其年土耳其Izimit地震地震2024/7/251地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土柱底压弯破坏钢筋混凝土柱底压弯破坏典型实例典型实例:1999年土耳其年土耳其Izimit地震地震2024/7/252地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏梁柱节点破坏梁柱节点破坏典型实例典型实例:1999年台湾集集地震年台湾集集地震2024/7/253地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏梁柱节点破坏梁柱节点破坏典型实例典型实例:1999年土耳其年土耳其Izmit地震地震2024/7/254地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土柱剪切破坏钢筋混凝土柱剪切破坏典型实例典型实例:1999年土耳其年土耳其Izmit地震地震2024/7/255地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏框架填充砖墙剪切破坏框架填充砖墙剪切破坏典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/256地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏互通立交桥跨塌落互通立交桥跨塌落典型实例典型实例:1971年美国年美国SanFernando地震地震2024/7/257地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏互通立交桥跨塌落互通立交桥跨塌落典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/258地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏互通立交桥跨塌落互通立交桥跨塌落典型实例典型实例:1971年美国年美国SanFernando地震（近景）地震（近景）双层高架桥塌落双层高架桥塌落典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，震中，Cypress双层高架桥上层双层高架桥上层800m长桥跨塌落长桥跨塌落2024/7/259地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏双层高架桥塌落双层高架桥塌落典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，震中，Cypress双层高架桥上层双层高架桥上层800m长桥跨塌落（近景）长桥跨塌落（近景）2024/7/260地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏双层高架桥塌落双层高架桥塌落典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，震中，Cypress双层高架桥上层双层高架桥上层800m长桥跨塌落（近景）长桥跨塌落（近景）2024/7/261地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏细部构造缺陷导致落梁细部构造缺陷导致落梁典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，震中，Cypress双层高架桥因上下层双层高架桥因上下层铰节点构造缺陷导致上层铰节点构造缺陷导致上层800m长桥长桥跨塌落。跨塌落。2024/7/262地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏简支挂梁塌落简支挂梁塌落典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，旧金山奥克兰海湾大桥简震中，旧金山奥克兰海湾大桥简支挂梁落梁。支挂梁落梁。2024/7/263地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏连接件破坏导致落梁连接件破坏导致落梁典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，旧金山奥克兰海湾大桥简震中，旧金山奥克兰海湾大桥简支挂梁落梁。支挂梁落梁。2024/7/264地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏桥墩冲切桥面桥墩冲切桥面典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，震中，StruveSlough桥落梁后桥墩桥落梁后桥墩穿透桥面。穿透桥面。2024/7/265地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏桥墩冲切桥面桥墩冲切桥面典型实例典型实例:1989年美国年美国LomaPrieta地地震中，震中，StruveSlough桥落梁后桥墩桥落梁后桥墩穿透桥面（近景）。穿透桥面（近景）。2024/7/266地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏斜交桥落梁斜交桥落梁典型实例典型实例:1994年美国北岭地震中，年美国北岭地震中，GavinCanyon跨线斜交桥落梁。跨线斜交桥落梁。2024/7/267地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏公路高架桥倒塌公路高架桥倒塌典型实例典型实例:1995年日本阪神地震中，年日本阪神地震中，神户市内一段长约神户市内一段长约500m的高架桥因的高架桥因18根独柱墩剪断而侧向倾倒。根独柱墩剪断而侧向倾倒。2024/7/268地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土桥墩剪切破坏钢筋混凝土桥墩剪切破坏典型实例典型实例:1971年美国年美国SanFernando地震地震2024/7/269地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土桥墩剪切破坏钢筋混凝土桥墩剪切破坏典型实例典型实例:1995年日本阪神地震年日本阪神地震钢筋混凝土桥墩压弯破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/270地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/271地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/272地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏钢筋混凝土桥墩压弯破坏典型实例典型实例:1995年日本阪神地震年日本阪神地震2024/7/273地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏薄壁桥墩剪切破坏薄壁桥墩剪切破坏典型实例典型实例:1995年日本阪神地震年日本阪神地震2024/7/274地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏重力式桥墩剪切破坏重力式桥墩剪切破坏典型实例典型实例:1999年台湾集集地震年台湾集集地震2024/7/275地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏相邻桥梁碰撞相邻桥梁碰撞典型实例典型实例:1994年美国北岭地震年美国北岭地震2024/7/276地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏斜拉桥震害斜拉桥震害典型实例典型实例:1999台湾集集地震中，集台湾集集地震中，集鹿斜拉桥（独塔、单索面混凝土斜鹿斜拉桥（独塔、单索面混凝土斜拉桥）出现了震害。拉桥）出现了震害。2024/7/277地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏斜拉桥震害斜拉桥震害典型实例典型实例:1999台湾集集地震中，集鹿台湾集集地震中，集鹿斜拉桥未张拉到位的斜拉索被拉断。斜拉桥未张拉到位的斜拉索被拉断。2024/7/278地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏斜拉桥震害斜拉桥震害典型实例典型实例:1999台湾集集地震中，集鹿台湾集集地震中，集鹿斜拉桥出现斜拉索颈缩现象。斜拉桥出现斜拉索颈缩现象。2024/7/279地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏内节点破坏内节点破坏典型实例典型实例:1989美国美国LomaPrieta地震地震2024/7/280地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏外节点破坏外节点破坏典型实例典型实例:1989美国美国LomaPrieta地震地震2024/7/281地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏百花大桥百花大桥位位于于国国道道213线线的的百百花花大大桥桥，全全长长约约500m，距距映映秀秀镇镇约约2公公里里，2004年年12月月建建成成通通车车，是是都都江江堰堰经经映映秀秀至至汶汶川川公公路路上上的的必必经经之之地地，也也是是地地震震后后重重灾灾区区映映秀秀通通往往外外界界的的唯唯一一道道路路。该该桥桥长长50m左左右右的的三三跨跨连连续续曲曲线线梁梁桥桥部部分分在在地地震震中中完完全全垮垮塌塌；其其余余未未垮垮塌塌之之桥桥墩墩亦亦多多处处受受损损，包包括括开开裂裂、倾倾斜斜，甚甚至至部部分分桥墩出现压碎性破坏。桥墩出现压碎性破坏。2024/7/282地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏庙子坪大桥庙子坪大桥引桥落梁引桥落梁 2024/7/283地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏庙子坪大桥主桥及引桥主庙子坪大桥主桥及引桥主梁挡块破坏梁挡块破坏 2024/7/284地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏小渔洞大桥落梁及塌落小渔洞大桥落梁及塌落2024/7/285地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏小渔洞大桥盖梁宽度明显不足小渔洞大桥盖梁宽度明显不足2024/7/286地震灾害与国策 地震灾害现象地震灾害现象工程结构破坏工程结构破坏小渔洞大桥拱肋剪断小渔洞大桥拱肋剪断2024/7/287地震灾害与国策结构结构抗震设防应采用抗震设防应采用性能设计原则性能设计原则。即在综合考虑工程造价、。即在综合考虑工程造价、结构遭遇地震作用水平、结构的重要性、耐久性和修复费用结构遭遇地震作用水平、结构的重要性、耐久性和修复费用等因素下，定义结构允许的损坏程度（性能）。等因素下，定义结构允许的损坏程度（性能）。结构抗震设计应同时考虑结构抗震设计应同时考虑强度和延性强度和延性，尤其注重提高结构整，尤其注重提高结构整体及延性构件的延性能力。体及延性构件的延性能力。重视采用减隔震的设计技术，以提高结构的抗震性能。重视采用减隔震的设计技术，以提高结构的抗震性能。对体系对体系复杂的结构复杂的结构，强调进行空间，强调进行空间非线性动力时程分析非线性动力时程分析的必的必要性。要性。结构震害教训结构震害教训2024/7/288地震灾害与国策对桥梁结构，应重视对桥梁结构，应重视支座支座的作用及其设计，同时开发更有效的作用及其设计，同时开发更有效的的防落梁装置防落梁装置。充分认识到按早期规范设计的充分认识到按早期规范设计的旧结构旧结构的地震易损性，认识到的地震易损性，认识到对重要的旧结构进行对重要的旧结构进行抗震加固抗震加固的紧迫性和必要性。的紧迫性和必要性。充分认识到充分认识到城市生命线工程城市生命线工程遭受地震破坏可能导致的严重社遭受地震破坏可能导致的严重社会后果，认识到保证城市生命线工程抗震安全性的意义。会后果，认识到保证城市生命线工程抗震安全性的意义。充分认识到，充分认识到，地震区的一切新建工程都都必须严格按照国家地震区的一切新建工程都都必须严格按照国家颁布的抗震设计规范进行设防，为此而增加一些基建投资是颁布的抗震设计规范进行设防，为此而增加一些基建投资是值得的和必要的。值得的和必要的。结构震害教训结构震害教训2024/7/289地震灾害与国策本讲复习思考题本讲复习思考题1、中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国防震减灾法的主要内容是什么？的主要内容是什么？2、地震引起的地表破坏现象有哪几种？、地震引起的地表破坏现象有哪几种？3、工程结构主要有哪些震害现象？、工程结构主要有哪些震害现象？4、近年来结构震害的主要经验教训是什么？、近年来结构震害的主要经验教训是什么？本讲课后作业：本讲课后作业：查查阅阅资资料料，论论述述公公路路桥桥梁梁震震害害现现象象、原原因因及及其其经经验验教训（要求：字数在一千字以上，并附参考文献）。教训（要求：字数在一千字以上，并附参考文献）。
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