西方政治学名著《驯化君主》读书报告课件

读书报告 驯化君主读书报告本本 书书 简简 介介内内 容容 梳梳 理理收收 获获 感感 悟悟参参 考考 文文 献献介绍内容本 书 简 介2西方政治学名著驯化君主读书报告课件3西方政治学名著驯化君主读书报告课件4在本书中，曼斯菲尔德系统地梳理了从亚里士多德政治学直到联邦党人文集的西方政治思想，考察了执行权学说的兴起及其发展演变，认为尽管有各种各样的“原始执行官”，现代意义上的执行官却是首次出现在马基雅维里的君主论上。但马基雅维里的过于强大、残忍的执行官大大削弱了共和理论。因此，后来的政治哲学家如洛克和孟德斯鸠等人就致力于“驯化”嗜血的“君主”，将其纳入宪政的框架，最终形成了今天的美国总统一职。内容梗概 5全全书目目录简装本前言前言导论：执行权的暧昧性第一部分第一部分 执行行权的史前史的史前史一 亚里士多德：作为王权的执行权二 亚里士多德：在混合政体中缺席的执行人三 原始形态的执行官四 神学政治学的执行官第二部分第二部分 发现执行行权五 马基雅维里和现代执行官六 霍布斯和权力的政治科学第三部分第三部分 宪政体制中的政体制中的执行行权七 执行权的宪政化八 执行权的中庸化九 执行权的共和化十 结语：形式和目的全书目录 6对本书的争议对本书的争议 1 1、反对将马基雅维利算作现代宪政体制中的执行、反对将马基雅维利算作现代宪政体制中的执行官的创始人官的创始人政治理论家政治理论家 2 2、反对作者对执行权现象的暧昧性质的描述、反对作者对执行权现象的暧昧性质的描述政政治科学家治科学家本书引起的思考本书引起的思考 1 1、自由主义是拥有自己的起点，与马基雅维利、自由主义是拥有自己的起点，与马基雅维利无关无关oror经过了马基雅维利思想的过滤？经过了马基雅维利思想的过滤？2 2、自由主义是有着纯洁无暇的起点、自由主义是有着纯洁无暇的起点oror诞生于原诞生于原罪或反叛，从而使其良心染上了洗不清的污点？罪或反叛，从而使其良心染上了洗不清的污点？对本书的争议简装本前言7 这一争论触及到自由主义的个人主义的根源这一争论触及到自由主义的个人主义的根源 我们给予信任的个人，需要作出不屈不挠的努力才能出我们给予信任的个人，需要作出不屈不挠的努力才能出现现 “互相同意互相同意”这条自由主义原则，是不能通过同意这条自由主义原则，是不能通过同意来加以确立的：必须证明为何同意是合理而必要的。譬来加以确立的：必须证明为何同意是合理而必要的。譬如像马基雅维里那样，原谅罗慕路斯杀死自己的兄弟，如像马基雅维里那样，原谅罗慕路斯杀死自己的兄弟，因为他若想成为单独一人，就只能如此行事。马基雅维因为他若想成为单独一人，就只能如此行事。马基雅维里通过展示这种决意做到真正单独一人的勇气，从而催里通过展示这种决意做到真正单独一人的勇气，从而催生出最早的自由个人。这个最早的个人是一个专制者，生出最早的自由个人。这个最早的个人是一个专制者，并且必然如此，因为用来对抗上帝、维护自我的自私，并且必然如此，因为用来对抗上帝、维护自我的自私，被带入了他与自己的人类同胞的关系之中。这个以令人被带入了他与自己的人类同胞的关系之中。这个以令人震惊的处决和执行方式去打击世人的君主，就是最初被震惊的处决和执行方式去打击世人的君主，就是最初被授予权力的个人授予权力的个人。（P2P2）这一争论触及到自由主义的个人主义的根源 8对执行权暧昧的不确定性的第二种反对意见，是对人的品质提出挑战品质的重要性（P4）“品质是无法压制自身的，因为这种努力本身也需要品质。品质将总是以无法消除的暧昧状态，存在于人类事物之中，既不可缺少，也不可牢靠。”对执行权暧昧的不确定性的第二种反对意见，是对人的品质提出挑战9强有力政府出现于18世纪的英国和美国今天看来不是很可靠维护自由的政府倾向于变得软弱；强大的政府倾向于放弃或践踏自由自由共和国：1、日耳曼的城市 2、威尼斯 3、荷兰 4、瑞士的蕞尔小国 自由与强大的政府结合不易发生，也不会自然而然发生强有力政府出现于18世纪的英国和美国今天看来不是很可靠维10检讨执行权的性质，看看这种暧昧地位如何被理解和发展但是，一种新的共和政体从美国宪法中诞生了新的发现：共和国不一定非要疆域狭小才能保持自由这种力量的新来源是执行部门执行权使权力分立的原则有了可行性执行权的美妙之处，在于它既服从又不服从，既软弱又强大。它能够到达法律不及之处，弥补法律的不足，但仍然服从于法律。（暧昧地位）检讨执行权的性质，看看这种暧昧地位如何被理解和发展11 在变居不动的环境中，面对当时的历史思想趋势，难以确定有深思熟虑的选择存在讨论这个难题 希腊人没有设立过有任何“执行”之名的职务马西利乌斯把整个政府理解为主权者的执行人之后，“执行”才变成了政治科学的主题执行权的现代学说是从马基雅维利开始的 执行权不是在政治实践中偶然发现的从源头上就是一种观念和学说要想领会其全部思想，在常规性的基础之上、在一个由各种制度组成的体系中实践它，并且有着清醒的良知困难 在变居不动的环境中，面对当时的历史思想趋12美国的宪政主义所设立的拥有执行权的新共和政体，不但引入了君主制的力量，也引入了一些专制主义的视角。它不但把英国的君主制改造为共和制，而且把反宪政的马基雅维利式的君主也纳入宪政体制。马基雅维利主义的历史，首先是一个驯化的过程，他的思想被自由主义宪政利用和吸收，有了规则和正当性 反思马基雅维利主义影响执行权的历史，同时反思它的更为广泛的含义美国的宪政主义所设立的拥有执行权的新共和政体，不但引入了君主13本书的三个目的1、首要任务：检讨执行权的性质，看看它这种暧昧地位如何被人各有所图地加以理解和发现。2、在变居不动的环境中，面对当时的历史思想趋势，难以确定有深思熟虑的选择存在讨论这个难题3、反思马基雅维利主义影响执行权的历史，同时反思它的更为广泛的含义本书的三个目的14本书要揭示执行权的来龙去脉霍布斯、洛克、孟德斯鸠对马基雅维利观点所做的改造，是因为他们各自怀有革命性的意图，而主要不是面对新的事实所做出的调整。后来哲学家的思想也受着其前辈的影响执行权学说有着可划分为“阶段”的发展这种说法是有意义的执行权的能力成为“定义良好政府的一个主要特征”汉密密尔顿 执行官的形式上的弱化，强化了他的非正式的力量（p14)我们首先要更好地了解执行权是什么。本书要揭示执行权的来龙去脉霍布斯、洛克、孟德斯鸠对马基雅维15字典里的执行权解释执行官的两个学派：现实主义学派和形式主义学派两种执行权之间的非正式斗争：软弱的执行权来自于立法机关代表人民的观点 强大的执行权来自于执行官是人民的化身的观点执行权是现代政府的典型特点，在这种政府中的形式与现实存在一定差距证明：现代政府的这种特点，是故意设计出来的执行权的暧昧性，必须被理解为不是反映着两种对立的相反概念，而是有着两种面目或方面的同一个东西字典里的执行权导论：执行权的暧昧性16对抗和执行官人的身体相互分离，使法律变得不准确，也向我们表明了法律的不完美。法律无法控制自然，是其不公正和不能消除恐惧的基本原因。理性必须与专制打交道，政治科学不能回避暴政，便试图用两种方法来驯化它1、亚里士多德的方式 2、马基雅维利提出的方式导论：执行权的暧昧性17第一部分：执行权的史前史18此书是帝王宝鉴序列的最早的一本，它要求君主拿最出色的君主形象来对照自己。色诺芬把居鲁士描绘成了统治着自愿服从者的人。居鲁士证明了他的能力，他不是统治着跟他相似的一小群人，而是统治着许多人、许多城镇和民族。但是在征战结束后，他让自己成为了一位君王而不是执行官。与亚里士多德如出一辙，色诺芬也罢一个人的王权作为顶峰，这个人是人间的神，他不可以试图制造一种相反的假象，即作为“您的卑微的仆人”的现代执行官。此书是帝王宝鉴序列的最早的一本，它要求君主拿最出色的君主形象192、王权亚里士多德在讨论王权时，是在讨论灵魂。法律来自于灵魂中的理性成分，它们受到欲望成分或愤怒情绪对抗时。显然应当有法律存在，但是当法律无法根据整体做出判断，或无法做出好的判断时，应当由最杰出的人还是由整体来统治呢？然后他提供了反对王权的三种实践意见：王权如今已是过时的东西，因为伟大的民主政体已经出现；王权有继承问题；王权为维护法律所需要的权力会达到危险的程度。后者也许是一种执行权力，但亚里士多德把它规定为君王的权力，并且它小于群体的权力。2、王权20 但无论如何我们应当指出，亚里士多德没有提到一个哲学王。亚里士多德和柏拉图一样，认为最好的政体是最杰出者的王权政体，政治科学从本质上说就是研究这种政体的，然而亚里士多德的取向不同。他不想效法古人，把最好的政体建立在书本上，然后坐等哲学家和君王合为一体。亚里士多德是一个严肃的人，他对既有的材料进行考察。他转而讨论现实中的政体，以及在没有一个哲学家直接统治的情况下，如何改进他们。但无论如何我们应当指出，亚里士多德没有提到一个哲学王。211.最佳政体的产生最佳政体通过自然提供的材料自然而然地发生，这材料便是在实际政体中形成秩序的人类的身体。因此亚里士多德十分恰当地把政治科学家比作体操教练。最后结论（如亚里士多德不误原因地评论过的）政体中都有“一定程度”的专制，可归因于统治人们时需要协调他们的意愿，以及他们对协调的反抗性抵制、他们的反抗天性，说到底，可归因于自然本身的反抗。自然比最顽固的人还要顽固。就像单纯的反抗一样，人类摆脱自然的欲望，导致了向他们所反抗的非人类的自然专制的回归，这种关系让我们想到民主和专制政体政治的王权。1.最佳政体的产生二、在混合政体中缺席的执行人222.混合政体亚里士多德对上述难题的解决方法就是混合政体。混合政体是由民主政体和寡头政体合成的，或是由自然的必然性和人类的选择构成的。或如我们就要看到的那样，是由抽签和选择组成的。2.混合政体23 在亚里士多德之后和发现执行权之前的数百年里，出现了一些原始的执行官，甚至有人领悟到某种原始的执行权学说。在这一章中讨论的是波利比乌斯描述过的罗马执政官，以及若干文献中描述的罗马独裁官，看看他们是不是真正的执行官。三、原始形态的执行官241.波利比乌斯的罗马共和国中的执行官波利比乌斯将罗马人成功征服了“几乎整个世界”的巨大胜利归结于一种政体。这种政体的原则是对立因素间的冲突和畏惧。它通过相互钳制和制衡发挥作用，其方式让我们想到相互对抗的现代分权政体。处于冲突中的政体这种形象，又为所谓的政体循环的观点所加强，它的发生是因为难以察觉的退化以及它所唤醒的反抗行为。1.波利比乌斯的罗马共和国中的执行官25波利比乌斯在介绍自己的整体循环观时，指出了他要予以反驳的两种政体观：1.希腊政治科学中的三种政体（王权政体、贵族政体和民主政体）就是全部政体。2.它们永远是最佳政体这是无党无派、传统主义的哲学家所犯下的错误。他们认为在三种好的政体以及与它们对应的三种坏的政体之间，不存在本质的差别。第二种错误是结党营私者犯下的，他们依附于自己的政体，不愿意把它们同另一些政体混合在一起。政体的循环观采取了一种长远的眼光比罗马的存在或它的发展壮大更为长远。它以一种原始的君主政体作为起点，这种政体是在一场自然灾害毁灭了人类文明、弱小部落的幸存者聚集在一个更强大勇敢的人身边之后发生的。波利比乌斯的政体循环观波利比乌斯在介绍自己的整体循环观时，指262.罗马的独裁官 早期或古典共和国时期的罗马独裁官，在现代理论中享有经久不衰的名声，在实践中也享有独一无二的恶名。那么，罗马的独裁官就是真正的现代执行官吗？维护独裁官的合法形式，把他提升到王权的位置，是达到缩小其权利范围这同一个目的的两种方式。在古代作家对这个官职的解释中，他们错过了构想即使事实上已在利用这种执行权时一种摆脱法律、不受慎思或协商因素约束的强大执行权的机会 2.罗马的独裁官 271.阿奎那论王权托马斯阿奎那是基督教亚里士多德主义的圭臬。他是亚里士多德最杰出、最全面并且几乎是最早的基督教解释者。西方政治学名著驯化君主读书报告课件2.但丁的君主政体 但丁认为世俗君主和皇帝拥有直接来自上帝而不是来自教会的权威。皇帝的目的是像哲学所教导的那样，保障现世生活的幸福；教会的目的是保障信仰所教导的来世生活的幸福。它们谁都不是对方的下属，也不是在同一个领域中处于平等地位。它们都是在上者，但性质不同。教皇跟人民是为夫的关系，皇帝与世人是主子的关系。2.但丁的君主政体3.马西利乌斯和作为执行人的统治者马西利乌斯的巨著和平的捍卫者，几乎把我们带到了通向现代执行权学说的十字路口，因为“执行”和“执行人”在这里第一次成为政治科学的主题。马西利乌斯没有把他以及他同类淹没在他所建议的立法中。虽然他的学说是新颖的，但他并没有提出“新范式和新秩序”即我们今天所说的制度和政制作为对政治问题的永久的解决办法。着手做出这种努力的，是自负的马基雅维利。3.马西利乌斯和作为执行人的统治者30马基雅维里和现代执政官马基雅维里和现代执政官基督教的软弱和基督教的残酷基督教的软弱和基督教的残酷政治惩罚政治惩罚战争和外交事务的优先性战争和外交事务的优先性执行是具有普适性的技巧执行是具有普适性的技巧间接统治间接统治当机立断当机立断隐秘性隐秘性单独一人单独一人霍布斯和权力的政治科学霍布斯和权力的政治科学博丹和作为主权者的执行人博丹和作为主权者的执行人霍布斯和宪政主义者霍布斯和宪政主义者霍布斯和专业人士霍布斯和专业人士法律的主权和实际的主权法律的主权和实际的主权主权者的权力主权者的权力霍布斯的形式主义霍布斯的形式主义第二部分 发现执行权马基雅维里和现代执政官基督教的31基督教的软弱和基督教的残酷基督教的软弱就是奥古斯丁上帝之城的主题，基督教的残酷则是基督教中亚里士多德主义者所关切的对象。”马基雅维里试图以世俗语言把基督教的残忍说成是一种有用的政治诡计，而现代基督教的悲悯心肠不仅使弱者受恶棍的蹂躏，而且造成一种新的罪恶，马基雅维里把它称之为“pious cruelty（虔诚的残酷）”。马基雅维里反对基督教的教诲。他在提到基督教时，粗暴无礼的暗示出他对其永恒性和真实性的怀疑。、五、马基雅维里和现代执政官五、马基雅维里和现代执政官基督教的软弱和基督教的残酷、五、马基雅维里和现代执政官32马基雅维里说，我们的宗教使人不看重“现世的荣耀”，它让人沉思而不是行动，把谦卑可怜和对人世间事务的鄙薄，推崇为至高无上的善。人强于忍耐，却不强于反抗。因此，“现在的宗教”使这个世界羸弱不堪，使它落入了那些利用基督教隐忍精神的恶棍之手。同时，那些从事其他有品德的事业的人，则受到某种现象的限制和压抑，马基雅维里把它称为“放肆的懒散”。西方政治学名著驯化君主读书报告课件33他不想净化或改革基督教，也不想与基督教达成妥协，他甚至不想毁灭基督教，因为像基督教这种东西，可以发挥它的长处。马基雅维里的事业更加激进：就像基督教本身一样，它打算使人类事物得到永恒的改进。并且，这种改进的实现将通过勇敢地盗用基督教的圣战教义，把它用于获取世俗帝国。基督教不必推翻政府便征服了世界，它所采用的颠覆性手段，将被用来反对基督教。这种高于其他一切手段的手段，便是居于核心位置的基督徒的执行行为。他不想净化或改革基督教，也不想与基督教达成妥协，他甚至不想毁34马基雅维里赞扬罗马的独裁官制度，它授权一个人，让他执行自己的决定，以便对“非常事件”迅速做出反应。马基雅维里也赞扬罗马共和国的最初的制度，因为它是由“单独一人”完成的。无论是最初建立制度还是维持制度所必须的偏离制度通过一个独裁者及其令其难忘的执行必须由一个人完成。为什么一定要这样呢？马基雅维里赞扬罗马的独裁官制度，它授权一个人，让他执行自己的35马基雅维里本人的光荣事业是通过改造道德观和政治“给每个人带来共同利益，他是强大的，因为他孤身一人策动了整个改革，然而他又是软弱的，因为他要依靠别人或者依靠必然性来达到自己的目标。但是，为了成为这样一个人，真正的单独一人，马基雅维里取消了王权和他的暴政之间的区分。马基雅维里本人的光荣事业是通过改造道德观和政治“给每个人带来36在马基雅维里的许多令人难忘的论述中，最让人震撼的莫过于如下言论：“混合的团体”，如教派、共和国和王国，需要进行定期的“执行”这可以使它们回到自己的起点，从而使它们拜托腐败。他认为执行必须是“不同寻常且引人瞩目的”，可以是合法的也可以是残暴的，但它必须是是令人难忘的。它的“良好效果”是“唤起人们的恐怖和畏惧”令人难忘的执行对于拯救政体至关重要政治惩罚37一旦执行行为不再明确地服从法律和正义，技巧便成了处置各种紧急事态的一种普遍可用的手段，而不仅是用于实施法律的紧迫时刻。这种紧急状态很容易因国内图谋不轨的野心而发生，也很容易从外交事务的突发性危险中产生，为了应付它们，需要有人代行巨大的权力。亚里士多德的五种类型的王权之一是战争的将领，然而他是一个官员，亚里士多德说，他是根据法律进行统制。相反，马基雅维里赞扬罗马在紧急状态下，设立独裁官的做法。这是“把权力交给一个人，他不必征询任何人即可做出决定，不必做出任何请示即可执行他的决定”。马基雅维里否认独裁官的权力有害，认为独裁官不仅在罗马共和国受到未来威胁时非常有益，而且马基雅维里在这里颠倒了道德基础在“扩张其帝国”时也十分有益。一旦执行行为不再明确地服从法律和正义，技巧便成了处置各种紧急38因此，马基雅维里利用惩罚克服了法律的实施难以接受非正义的必要性这一问题，同样，他也利用外交事务，从讨论任何关心自身事务的国家都会出现的紧急状态，转向对有着帝国野心的国家刻意寻找或作为借口制造出来的紧急状态的讨论。柏拉图的理想国和亚里士多德的政治学对外交事务只有简单扼要的讨论，而马基雅维里的论李维却有一半篇幅讨论外交事务，且君主论中，这种讨论的篇幅至少也不相上下。因此，马基雅维里利用惩罚克服了法律的实施难以接受非正义的必要39马基雅维里说“共和国比君主国有着更强大的生命力，有着更长久的好运”。那么共和国的生命为何更长久呢？共和国能够受益于多样性的环境，因为它们能够拥有多样化的公民，而不是只有一个君主。但是，假如它们的制度中不包括独裁官的职位或类似的安排，使它们能把执行的责任交给一个具有最符合时机之要求的品质的人，那么由于它们那种人所周知的迟缓的决策，它们的制度有可能使它们无法利用这种多样性。后来他又赞扬了罗马共和国建立了独裁官制度，以便在遇到“重大事情”、正常程序将造成拖延或需要一个人不必征得同意即可做出决定时，能够立刻执行。马基雅维里说“共和国比君主国有着更强大的生命力，有着更长久的40民众的习性不是统治的欲望，而是不受统治的欲望，但是人民必须受到统治。这个难题决定着一个政治问题：如何统治人民，而又不让他们产生他们受人统治这种难以忍受的感觉呢？间接统治41马基雅维里的执政官的统治，不是平常可以看到的政府，它不像亚里士多德的政体那样，政治形式展示其政治性格，政治表象大体上跟政治实质相一致。但是这个执政者并非完全不可见，因为不给人造成印象，进行统治是不可能的，所以它不能总把自己隐藏在另一种权威背后。统治的内在机制必须在不同寻常的时刻现身，此时它是令人难忘的，因为行动是出人预料的，使人们记住他们为何需要政府，假如不服从，他们将得到怎样的统治。只有在这个时刻，政治的实质才与表象相一致。马基雅维里的执政官的统治，不是平常可以看到的政府，它不像亚里42在执行的过程中，当原始的畏惧表现为政治的第一驱动力，以及当它们走过正常的过程时，政府才表现为人格化的必然性，让人们记住自己的起点。统治的间接性存在于一个事实之中：必须让我们每个人都熟悉这种必然性，因为我们通常总是抱着应当如何处理事务的自鸣得意的党派成见。执行绝对不是人民的自发行动，他们更愿意忘记这种必然性；为了采取行动，必须引导人民，或是给他们一个“首领”。但是人民喜欢动感情，所以能够用勇敢的行动打动他们，罪恶滔天的行为也不会打消他们的偏爱。在任何政体中，他们都是以人民的名义进行间接统治的强大执行官的天然盟友。在执行的过程中，当原始的畏惧表现为政治的第一驱动力，以及当它43为了造成强烈的印象，执行必须出人意料。马基雅维里喜欢的一个说法是“一不做二不休”。只要“一不做二不休”，强大的执行官就能彻底改变局面，让众人的眼睛转向一个打破局面并重整旗鼓的人。马基雅维里认为迟缓的深思熟虑总是有害的，尤其是搞阴谋的时候，此时的危险要比执行更危险。执行阴谋的危险部分地来自于气馁的人，然而可以通过加快执行的步伐加以避免，让懦弱的人来不及受到良心的困扰。为了造成强烈的印象，执行必须出人意料。当机立断44通过令人难忘的突然打击，君主更新了他的权威，也使他本人成为一个新君主，因为得到更新的权威是一个新的君主。他的个人权利没有消失在他的法律和他的常规做法中，而是再次成为可见的权力。他的行动，假如表现出足够的抱负，能够取得“它本身的伟大”，让批评变得鸦雀无声。简言之，执行者要利用“刻不容缓的必然性”，也就是说，让人来不及思考或反悔。假如执行需要让人吃惊那么隐秘性对于执行者来说显然是不可缺少的。通过令人难忘的突然打击，君主更新了他的权威，也使他本人成为一45马基雅维里把执行放在讨论阴谋的主题下，因为阴谋本身更加接近政治的本质。他说，阴谋不仅用来对付君主，也被君主用来对付祖国马基雅维里说，搞阴谋的要么是一人，要么是多人。他接下来又说，如果只是一个人，那就算不上阴谋，它不过是一种“杀死君主的坚定意图”。正确地说，阴谋涉及不止一个人，他们共同分享一种秘密或知识。阴谋家之间的关系绝不是朋友关系，因为人们在判断别人对自己的友爱时，通常会自欺欺人。你切不相信这种友情，除非你验证过它，而这种验证是最险恶的事情。职是之故，至少一般而言，阴谋家之间的关系必然是君主与执行人之间的关系，而不是平等的人之间的关系。执行人或秘书 别忘了“秘密”（secret）和“秘书”（secretary）之间的关系 可能比君主更有本领，所以到底是谁在利用谁，并不那么清楚。但是，这种关系中的不平等依然如故马基雅维里把执行放在讨论阴谋的主题下，因为阴谋本身更加接近政46博丹和作为主权者的执行人在霍布斯把包括执行在内的全部政治现象理解为权力之前，存在着使执行行为常规化的两种模式。一是博丹的绝对主义体制，它让主权者承担执行的责任；二是它的对立面，即霍布斯时代的某些英国作家所说的宪政体制，分立的执行权在这里首次出现。博丹在他的一本早期著作中曾称赞马基雅维里复兴了古代的政治科学，但是在共和六书前言中，他特别指责了马基雅维里的亵渎神明和不讲正义，将其称为“甜蜜的毒药”。然后，他用虔诚和正义为国家提供支持这种马基雅维里式的论证，把它们从马基雅维里的失误中拯救出来。博丹和作为主权者的执行人六、霍布斯和权力的政治科学47博丹把主权者刻画成一个强大的执行人，他的任务不是严格的担任上帝的代理人，而是去做上帝想让他做的事。他运用自己的品质采取行动，他实施自己的设想。人类由此而被上帝授予主权，遵循着与君主可以精明地盗用主权的相同条件。在博丹看来，立法才是主权之所在。法律就是命令，命令不仅是法律的必要特征，而且是定义它的充足条件，不必考虑被引入立法的慎思或理性水平。不言而喻，主权者在发布命令时必须拥有武装：“主宰军队者即国家的主人”。博丹把主权者刻画成一个强大的执行人，他的任务不是严格的担任上48洛克是现代执政权的创始人，不过洛克在他的创新中得到了马基雅维里和霍布斯的帮助。霍布斯坚定地断言和论证，共和政体的最高权力必须是不和划分、不能分割的，分立的执行权根本不可能寻在或者不应当存在。当他说主权不可分割时，他不仅反对我们今天的宪政主义观念和实践，而且反对当时的宪政主义观念和实践洛克是现代执政权的创始人，不过洛克在他的创新中得到了马基雅维49所有的宪政主义作家，不管支持还是反对国王，都认为，为了使执行权处于从属地位，需要分离立法权和执行权。除非执行人虽然在理论上同立法权分立，但也分享立法权，不然就不存在强大的执行人。对于分享立法权的程度，共和派和保皇派存在分歧，但是在软弱的执行人这一点上，他们的认识并无分歧。执行权在霍布斯的思想中则大为不同:掌握刀剑权力（执行权）的人拥有主权。霍布斯明确区分出两种刀剑司法之剑和战争之剑，而不是世俗的权力之剑。在霍布斯来说，信仰没有刀剑。所有的宪政主义作家，不管支持还是反对国王，都认为，为了使执行50霍布斯把这种由职业性的私人来源所提供的帮助，视为隐蔽的统治要求，它将导致主权的分裂。这些人无疑热衷于提供帮助，然而他们远不是不计私利的谋士。因此，任何分立执行权和立法权的做法，都是这些专业人士求之不得的事情，因为这使他们既能谋取功名，又能掩盖自己的野心。如果他们在立法机构拥有制度化的或符合宪政的地位，他们就能要求聆询权，从而能够阻止或妨碍权力的执行。因此，立法权和执行权的分离导致低能的执行。霍布斯把这种由职业性的私人来源所提供的帮助，视为隐蔽的统治要51对于这个制度化的私人裁决权问题，霍布斯的一般解决方案是，把立法权、或用洛克以敌视态度提出的一种说法“绝对的和任意的立法权”，完全交到主权者手里。立法权和执行权被放在一起，它们的统治权利被取消，交给了主权者。由于主权与执行权同在，所以主权者必须自行裁决，不允许任何权力妨碍他。因此他必须以绝对的、任意的权力制定法律霍布斯以现实主义的观察作为起点，即主权者就是握有刀剑的人，最终却的出了形式主义的结论：主权必须是绝对的，尽管它实际上显然分散在主权者的助手们手里。霍布斯否定那些声称拥有智慧的专业人士的统治要求，更愿意让执行者掌握强大的力量。对于这个制度化的私人裁决权问题，霍布斯的一般解决方案是，把立52在法学要义一书中，霍布斯以特别强调的语气断定，主权是不可分割的。在得出这一结论时，他描述了三种权力，与我们今天所知道的权力相似立法权、司法权、行政权或执行权，有人认为它们构成了一种混合政体。然而他说，这些成分不是主权的三种类型，主权不是它们的混合体，虽然我们可以从主权的行政活动中看到它们服从于主权者。在法学要义和论国民中，霍布斯把一些权力纳入主权，给予主权者制定法律的最高权力。但是当他把同时包含着执行权和司法权的立法权授予主权者时，做得并不是十分成功。并非所有能够得到执行的法律都能在裁决中过关，也不是所有能在裁决中过关的法律都能得到执行。在法学要义一书中，霍布斯以特别强调的语气断定，主权是不可53霍布斯在利维坦第十章对权力做了定义：一个人的权力，（一般来说）是他获得某种未来的明确价值的当前手段。霍布斯使执行人成了一个常规性的正式官职，他被授予充分的权力，这种权力属于那个官职而不是那个人。他把注意力从权力的运用转向权力本身，由此出现了主权、合法性和权威的问题，它们构成了霍布斯的全部讨论以及受他影响的所有政治学的特点。霍布斯的主权者进行统治，是通过主权者的畏惧感，通过得到接纳的愿望，而不是通过具体的政府为达到其目的而依靠或向往的品质。霍布斯在利维坦第十章对权力做了定义：一个人的权力，（一般54主权者通过维护和扩大自己的权力，不把它浪费于满足虚荣的征服活动，获得了和平。私人的安逸这个意义上的和平，在很大程度上是主权者统治下的臣民的目的，却未必是他的目的，然而安全这个意义上的和平，却是他和他的臣民的共同目的。霍布斯的普遍化权力，不是做某种特定事情的权力，所以它不是为人造福的权力，从而也不意味着理性对意志的分配。这种中立性，表明了根据意志要由理性裁决的需要而划分机构的可取性。在霍布斯看来，权力必须在形式上是中立的，这样它才能在目的上也是中立的。主权者通过维护和扩大自己的权力，不把它浪费于满足虚荣的征服活55霍布斯认为，要把法定的权力和实际权力一起交给执行人，但是法定的权力不等于实际权力。法定的主权者可能缺乏技能，忘了做必要的事情，他虽然服从自然法的某些原则，仍可能糟蹋自己的职权。自然法指出了正确的方向，但是遵循它的指引并不能保证成功，人们可以设想，当一个人要对付另一个受到霍布斯教诲的主权者时，尤其如此。法定的权力不能保证实际权利：毕竟这种权力不能同实际权利放在一起。在法定的主权者和实际主权者之间、在权力的形式和现实之间，仍然存在着某种差异，这就是霍布斯的现实主义中的形式主义因素。霍布斯认为，要把法定的权力和实际权力一起交给执行人，但是法定561、执行权的宪政化2、执行权的中庸化3、执行权的共和化1、执行权的宪政化第三部分 宪政体制中的执行权571、现代宪政 现代执行官的两种模式 1、在马基雅维利之后，执行官暴政的必然性得到接受，理解为主权者的需要。2、否定了暴政的必然性，主张不借助于暴政，实行符合正义的统治。两种模式的差别 前一种模式之中，强调绝对主权的必然性。后一种模式，设计出一种宪政，建立了一种没有明言的宪政形式。分权观与共和主义的不同现代宪政的产生，是洛克对于霍布斯的政治科学同宪政主义支持法治意见的结合与统一。1、现代宪政 第七章 执行权的宪政化582、模范宪政 两个方面的可行性 提供了分权学说的一条原则；洛克从英国的分权思想来考虑。3、执行自然法 在洛克的思想中，执行的基础存在于正义和实践两个方面。4、执行法和立法权 典型的宪政的暧昧状态，如何以现代执行官的形式出现在公民社会之中2、模范宪政第七章 执行权的宪政化59 5、现代宪政体制的自我批判 通过对权力的划分和制衡，洛克确立的两种宪政观 立法机构的形式主义观点 建立宪政体制是为了制定人民通过他们的代表视为正义的法律 道义论 执行官的现实主义观点 马基雅维利式的只看目的观点，认为宪政体制必须保障人民的安全 功利主义 5、现代宪政体制的自我批判第七章 执行权的宪政化601、淘汰共和国的优秀品质2、什么是理性的宪政 3、自我执行的政体1、淘汰共和国的优秀品质第八章 执行权的中庸化61淘汰共和国的优秀品质 既不拒绝启蒙 又要理解启蒙的弊端 什么是理性的宪政 没有人被迫去做法律没有强迫他做的事情，被迫不去做法律允许他做的事情。理性的宪政既不是专断的，也不是不宽容的。它是极端的，因为它把自由推向了极致，它又是温和中庸的，因为它是受到限制的宪政。以英国的宪政体制为例 1、对政府权力的两种不同解释，以及提出了第三种解释君主或长官制定临时的或永久性的法律，修订或废除已制定的法律他讲和或开放，派出或召回使节，确保安全，防止入侵惩罚罪犯，或对特定的人们的纠纷进行裁决。第一种权力是对主权的肯定，但这种主权既无名称，也没有涉及权利第二种权力变成了执行权，第三种权力变成了裁决权每个国家的自然政体的两个方面肯定适用于自由国家：三种权力和一个君主或长官，一个没有专制主义的统一体。2、执行权服务于自由淘汰共和国的优秀品质第八章 执行权的中庸化62 帕布利乌斯和共和主义传统 帕布利乌斯和分权总统官职帕西费库斯和艾尔维迪乌斯的宪政论战 帕布利乌斯和共和主义传统第九章 执行权的共和化63帕布利乌斯的联邦党人文集 说明联邦的必要性 帕布利乌斯讨论了良好的行政对于使人民信服，而不仅是服从政府所发挥的作用 讨论了联邦需要多少的权力，以及应当依靠什么人来行使这种权力。联邦是更持久的选择，同时又不必背离一切政府应当来自于人民这条共和主义原则。教导共和主义者成为更优秀的共和主义者帕布利乌斯的联邦党人文集帕布利乌斯和共和主义传统64宪政化的共和主义传统和共和化的宪政主义传统把共和主义宪政化，培养出更优秀的共和主义者把宪政体制共和化，改进了宪政体制。宪政化的共和主义传统和共和化的宪政主义传统把共和主义宪政化651 1、选举方式方式 2 2、这一官一官职将由德才兼将由德才兼优的人物来担任的人物来担任 3 3、执行行权权能的要素能的要素 1 1、统一一 2 2、任期的、任期的长短短3 3、适当的薪酬适当的薪酬 4 4、胜任任职务的的权力力5 5、总统受到限制的否决受到限制的否决权1、选举方式 总统官职66 1793年乔治华盛顿总统宣布在英法战争中保持中立的时候，汉密尔顿和麦迪逊，以帕布利乌斯的名字写文章的两员大将，发生了分歧。在这场著名的论战之中，以笔名 帕西费库斯写作的汉密尔顿，为华盛顿的声明辩护，而采用艾尔维迪乌斯这个笔名的麦迪逊则抨击这一声明。帕西费库斯和艾尔维迪乌斯的宪政论战 1793年乔治华盛顿67 汉密尔顿认为华盛顿的声明是执行的行为。他表示，维护联邦是执行官的工作，执行权是捍卫国民、服务于宪法目的的整体。在宪法所建立的结构形式之中，它的位置是由它对这一目的的责任决定的。麦迪逊认为，执行部门的目的，是由它在结构的位置决定的。汉密尔顿把国会同宣战联系在一起，把总统与维护和平联系在一起。麦迪逊对于执行官在战时得到的权力，则表现出共和主义者的怀疑。帕西费库斯和艾尔维迪乌斯的宪政论战 汉密尔顿认为华盛顿的68政治科学家应记取的几条教诲：1 1、政治科学家要对他们的问题的来源心中有数。、政治科学家要对他们的问题的来源心中有数。2 2、政治科学家应当像亚里士多德建议的那样，通过、政治科学家应当像亚里士多德建议的那样，通过政治党派的主张去研究政治。政治党派的主张去研究政治。3 3、假如言辞关系重大，政治科学家就应当关注他们、假如言辞关系重大，政治科学家就应当关注他们在政治中看到的措辞，不要假设它们是惊于措辞者的在政治中看到的措辞，不要假设它们是惊于措辞者的唯一言辞。唯一言辞。4 4、政治科学家不应当高估形式分析的可能性。、政治科学家不应当高估形式分析的可能性。5 5、政治科学家不应相信民主政体是唯一的政体。、政治科学家不应相信民主政体是唯一的政体。给执行官的一条忠告：对执行权得到公认的需要，等于认可了对优秀品质的对执行权得到公认的需要，等于认可了对优秀品质的需要需要拥有优秀品质拥有优秀品质大概是灵魂的完美大概是灵魂的完美政治科学家应记取的几条教诲：结语691、曼斯菲尔德的自由主义观 将马基雅维里视为自由主义的源泉，与传统观念大相径庭。继马基雅维里之后，他将霍布斯视为自由主义的奠基者。2、漫长的人类政治历史，以数不清的血的代价，才逐步完成了“驯化君主”的使命，正如书中所言的，推动欧洲启蒙运动的政治哲学家如洛克和孟德斯鸠等人就致力于“驯化”马基雅维里的嗜血“君主”，将其反共和的能量加以稀释，纳入一种独特而灵活的宪政框架，政治领袖的执行权开始“宪政化”、“中庸化”和“共和化”，没人可以超脱于宪政之上。而如果哪一个领袖能够超越权力的羁绊，将国家由蒙昧状态带入到政治文明状态，那么就必然能够收获无上的魅力型权威。1、曼斯菲尔德的自由主义观 701(美)哈维C.曼斯菲尔德著,冯克利译.驯化君主M.译林出版社,2005.2 朱兵.论哈维曼斯菲尔德的自由主义观J.西华师范大学学报(哲学社会科学版),2012(05).3 徐大同.西方政治思想史M.天津教育出版社,2005.4 马基雅维利.君主论M.潘汉典,译.北京：商务印书馆,1985.1(美)哈维C.曼斯菲尔德著,冯克利译.驯化君主M71谢谢观赏谢谢观赏谢谢观赏72