第三讲-船舶压载水课件

第三讲第三讲 船舶压载水污染船舶压载水污染n n一、船舶压载水污染概述一、船舶压载水污染概述n n二、控制船舶压载水污染的国际立法二、控制船舶压载水污染的国际立法n n三、控制船舶压载水污染的措施三、控制船舶压载水污染的措施第三讲 船舶压载水污染一、船舶压载水污染概述1 1压载水污染压载水污染n n传统意义上的压载水污染传统意义上的压载水污染 散装油类、有毒液体物质船舶压载散装油类、有毒液体物质船舶压载水污染。水污染。(货物残留货物残留)(MARPOL73/78(MARPOL73/78附则附则、)n n专用压载舱压载水污染专用压载舱压载水污染 船舶压载水船舶压载水作为媒介传播外来生物作为媒介传播外来生物和病原体，造成水域生态、渔业资源的和病原体，造成水域生态、渔业资源的破坏以及公众健康的损害。破坏以及公众健康的损害。（BWM CONVENTION 2004BWM CONVENTION 2004）压载水污染传统意义上的压载水污染2 2世界环保基金（世界环保基金（世界环保基金（世界环保基金（GEFGEFGEFGEF）认定海洋面临的四大威胁）认定海洋面临的四大威胁）认定海洋面临的四大威胁）认定海洋面临的四大威胁n n外来生物的入侵性传播外来生物的入侵性传播n n陆上排放对海洋的污染陆上排放对海洋的污染n n对海洋生物资源的掠夺性开发利用对海洋生物资源的掠夺性开发利用n n海洋栖息环境的破坏海洋栖息环境的破坏世界环保基金（GEF）认定海洋面临的四大威胁3 3一、船舶压载水污染概述一、船舶压载水污染概述 外来水生生物和病原体污染物的定义：外来水生生物和病原体污染物的定义：外来水生生物和病原体污染物的定义：外来水生生物和病原体污染物的定义：指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水指由船舶压载水作为媒介，进入港口国水域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资域存活并繁殖，造成或潜在造成生态和生物资源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他源的破坏、公众健康损害以及防碍水域的其他合法利用的非本地生的外来生物和病原体。合法利用的非本地生的外来生物和病原体。合法利用的非本地生的外来生物和病原体。合法利用的非本地生的外来生物和病原体。全球压载水项目宣传片全球压载水项目宣传片全球压载水项目宣传片全球压载水项目宣传片一、船舶压载水污染概述4 4 1 1、不同水域的物种存在差异、不同水域的物种存在差异 温度、盐度等环境因子，物种、种群分布温度、盐度等环境因子，物种、种群分布等复杂因素，在世界范围内是不均匀的，等复杂因素，在世界范围内是不均匀的，有的甚至存在着严格的地域界线；有的甚至存在着严格的地域界线；致人生病的病原体是人类生理活动的产物，致人生病的病原体是人类生理活动的产物，具有严格的地域流行特点。具有严格的地域流行特点。1、不同水域的物种存在差异 5 52 2、任何水域生态系统中的生物种群、任何水域生态系统中的生物种群是自然是自然界长期演替、进化形成的，外来生物的加界长期演替、进化形成的，外来生物的加入，经常会使原来处于稳定状态的生态系入，经常会使原来处于稳定状态的生态系统发生变化（在一个海域不是污染物，进统发生变化（在一个海域不是污染物，进入另一个海域可能成为污染物）。入另一个海域可能成为污染物）。3 3、造成污染的三种情况：、造成污染的三种情况：外来生物缺少天外来生物缺少天敌，繁衍迅速，造成生态破坏；有毒甲藻敌，繁衍迅速，造成生态破坏；有毒甲藻产生毒素；霍乱弧菌。产生毒素；霍乱弧菌。（例）（例）2、任何水域生态系统中的生物种群是自然界长期演替、进化形成的6 6船舶压载水问题n n对生态环境的影响对生态环境的影响对生态环境的影响对生态环境的影响n n与本土生物争夺食物及生存空间与本土生物争夺食物及生存空间与本土生物争夺食物及生存空间与本土生物争夺食物及生存空间n n吞噬本土物种吞噬本土物种吞噬本土物种吞噬本土物种n n改变息栖环境改变息栖环境改变息栖环境改变息栖环境n n改变环境状态改变环境状态改变环境状态改变环境状态(例如减少水的清洁度例如减少水的清洁度例如减少水的清洁度例如减少水的清洁度)n n改变食物链及整个生态结构改变食物链及整个生态结构改变食物链及整个生态结构改变食物链及整个生态结构n n取代本土生物取代本土生物取代本土生物取代本土生物,减少本土生物多样性减少本土生物多样性减少本土生物多样性减少本土生物多样性,甚至造成本甚至造成本甚至造成本甚至造成本土生物的灭绝土生物的灭绝土生物的灭绝土生物的灭绝n n对经济的影响（斑马贝例子）对经济的影响（斑马贝例子）对经济的影响（斑马贝例子）对经济的影响（斑马贝例子）n n对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）对人类健康的影响（有毒双鞭甲藻）船舶压载水问题对生态环境的影响7 7举例举例例例1：19941994年，由联合国粮农组织向年，由联合国粮农组织向IMOIMO提交提交的一份报告指出，原生长在美国大西洋沿的一份报告指出，原生长在美国大西洋沿岸的一种浮游动物（岸的一种浮游动物（栉水母栉水母）由船舶压载）由船舶压载水传播到黑海水域后，由于生长环境适宜，水传播到黑海水域后，由于生长环境适宜，又没有天敌，很快成为优势种群，与经济又没有天敌，很快成为优势种群，与经济鱼类鱼类-缇鱼争食饵料，致使缇鱼捕获量锐缇鱼争食饵料，致使缇鱼捕获量锐减，年损失在减，年损失在1010亿美元以上。亿美元以上。电影片段电影片段电影片段电影片段1 1 电影片段电影片段电影片段电影片段2 2举例例1：8 8 例例例例2 2：1990199019901990年，澳大利亚政府向年，澳大利亚政府向年，澳大利亚政府向年，澳大利亚政府向IMOIMOIMOIMO提交的一份报告提交的一份报告提交的一份报告提交的一份报告指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水指出，该国东南面的塔斯曼海域，由船舶压载水的排放带来了原来没有的的排放带来了原来没有的的排放带来了原来没有的的排放带来了原来没有的3 3 3 3种种种种有毒甲藻有毒甲藻有毒甲藻有毒甲藻，这些甲，这些甲，这些甲，这些甲藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积藻繁殖很快并产生毒素，经过软体动物贝类的积累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒累，最终致使人类食用者患神经麻痹性贝类中毒症，已有多起中毒事件的发生。症，已有多起中毒事件的发生。症，已有多起中毒事件的发生。症，已有多起中毒事件的发生。例例例例3 3：1991199119911991年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，年，秘鲁太平洋沿岸爆发的流行性霍乱，据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的据分析是由船舶压载水携入的属亚洲型的霍乱弧霍乱弧霍乱弧霍乱弧菌菌菌菌所致。所致。所致。所致。例2：9 9二、控制船舶压载水污染的国际立法二、控制船舶压载水污染的国际立法n n防止船舶压载水危害的国际立法过程：防止船舶压载水危害的国际立法过程：1973197319731973年年年年，IMOIMOIMOIMO大会首次提出大会首次提出大会首次提出大会首次提出船舶压载水问题船舶压载水问题船舶压载水问题船舶压载水问题，特，特，特，特别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一别是与有害病原体迁移有关的问题，大会通过了一项决议，指出：项决议，指出：项决议，指出：项决议，指出：“船舶压载水中有可能含有流行病船舶压载水中有可能含有流行病船舶压载水中有可能含有流行病船舶压载水中有可能含有流行病病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在病菌，这些压载水在它国排放可能导致该流行病在它国蔓延。它国蔓延。它国蔓延。它国蔓延。”1991199119911991年年年年，IMOIMOIMOIMO（MEPCMEPCMEPCMEPC）通过了其）通过了其）通过了其）通过了其50505050（31313131）号决）号决）号决）号决议，即议，即议，即议，即“防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物防止由船舶压载水及其沉淀物引进有害物种及病原体的指南种及病原体的指南种及病原体的指南种及病原体的指南”。1993199319931993年年年年，IMOIMOIMOIMO大会以大会以大会以大会以A.774(8)A.774(8)A.774(8)A.774(8)号决议通过了以号决议通过了以号决议通过了以号决议通过了以1991199119911991年指南为基础的年指南为基础的年指南为基础的年指南为基础的“防止通过船舶压载水及其沉防止通过船舶压载水及其沉防止通过船舶压载水及其沉防止通过船舶压载水及其沉淀物引进有害生物和病原体的指南淀物引进有害生物和病原体的指南淀物引进有害生物和病原体的指南淀物引进有害生物和病原体的指南”，该指南比前该指南比前该指南比前该指南比前者效力更高。者效力更高。者效力更高。者效力更高。二、控制船舶压载水污染的国际立法防止船舶压载水危害的国际立法1010n n19971997年年3 3月，月，MEPCMEPC通过了压载水指南的修通过了压载水指南的修正案，这一修正案于正案，这一修正案于19971997年年1111月在月在IMO 20IMO 20届大会上获得通过，大会以届大会上获得通过，大会以A.868A.868（2020）号决议颁布了新的指南号决议颁布了新的指南：“关于控制和管关于控制和管理压载水以减少有害水生物和病原体迁移理压载水以减少有害水生物和病原体迁移的指南的指南”。随后，随后，MEPCMEPC压载水工作组一直压载水工作组一直致力于压载水管理强制性国际规则的制定。致力于压载水管理强制性国际规则的制定。1997年3月，MEPC通过了压载水指南的修正案，这一修正案1111n n20022002年年，MEPC 47MEPC 47届会议审核了届会议审核了国际船舶国际船舶压载水和沉积物管理和控制公约压载水和沉积物管理和控制公约（International Convention for the International Convention for the Control and Management of Ships Control and Management of Ships Ballast Water and SedimentsBallast Water and Sediments）草案内容。）草案内容。在在4848届会议上，届会议上，MEPCMEPC建议建议IMOIMO理事会在理事会在20042004年早期召开外交大会，以通过该草案。年早期召开外交大会，以通过该草案。2002年，MEPC 47届会议审核了国际船舶压载水和沉积1212n n20042004年年2 2月月1313日日，IMOIMO在伦敦召开成员国外交在伦敦召开成员国外交大会通过了该公约，并于大会通过了该公约，并于6 6月月1 1日开放供各国日开放供各国批准正式接受。批准正式接受。截止截止2013年年5月月31日，有日，有36个国家批准了该公约，约占世界商船总吨个国家批准了该公约，约占世界商船总吨位的位的29.07%，尚没有达到生效条件。但，尚没有达到生效条件。但据估计，公约有可能会在据估计，公约有可能会在2014年左右达到年左右达到生效条件，生效条件，12个月后（即个月后（即2015年左右）生年左右）生效。效。(巴拿马即将加入巴拿马即将加入)（压载水公约的生效条件是占世界商船总吨（压载水公约的生效条件是占世界商船总吨位比例位比例35%35%的的3030个国家个国家批准后批准后1212个月个月生效。生效。我国尚未加入压载水公约。）我国尚未加入压载水公约。）2004年2月13日，IMO在伦敦召开成员国外交大会通过了该1313n n美国美国NISANISA的制定：的制定：1996199619961996年年年年10101010月月月月26262626日，美国国会通过了美国限制外日，美国国会通过了美国限制外日，美国国会通过了美国限制外日，美国国会通过了美国限制外来物种侵害法来物种侵害法来物种侵害法来物种侵害法1996199619961996（NISA1996NISA1996NISA1996NISA1996）。）。）。）。规定：规定：规定：规定：来自美国的专属经济区以外的船舶，应该进行海上来自美国的专属经济区以外的船舶，应该进行海上来自美国的专属经济区以外的船舶，应该进行海上来自美国的专属经济区以外的船舶，应该进行海上压载水更换，或者采用美国政府满意的化学的、物压载水更换，或者采用美国政府满意的化学的、物压载水更换，或者采用美国政府满意的化学的、物压载水更换，或者采用美国政府满意的化学的、物理的方法处理压载水。目前，对该规定的履行是自理的方法处理压载水。目前，对该规定的履行是自理的方法处理压载水。目前，对该规定的履行是自理的方法处理压载水。目前，对该规定的履行是自愿的。但是，如果自愿履行不能达到预期的目的，愿的。但是，如果自愿履行不能达到预期的目的，愿的。但是，如果自愿履行不能达到预期的目的，愿的。但是，如果自愿履行不能达到预期的目的，无需进一步的法律程序，该规定将成为强制性的；无需进一步的法律程序，该规定将成为强制性的；无需进一步的法律程序，该规定将成为强制性的；无需进一步的法律程序，该规定将成为强制性的；强制要求所有到港船舶必须递交关于更换压载水的强制要求所有到港船舶必须递交关于更换压载水的强制要求所有到港船舶必须递交关于更换压载水的强制要求所有到港船舶必须递交关于更换压载水的精确船位和更换程度的报告。精确船位和更换程度的报告。精确船位和更换程度的报告。精确船位和更换程度的报告。（探测仪器，杜绝欺（探测仪器，杜绝欺（探测仪器，杜绝欺（探测仪器，杜绝欺骗行为。）骗行为。）骗行为。）骗行为。）NISANISANISANISA明确表示，如果更换压载水对船舶的安全构成明确表示，如果更换压载水对船舶的安全构成明确表示，如果更换压载水对船舶的安全构成明确表示，如果更换压载水对船舶的安全构成威胁，船长不但有权利，而且有义务拒绝进行该操威胁，船长不但有权利，而且有义务拒绝进行该操威胁，船长不但有权利，而且有义务拒绝进行该操威胁，船长不但有权利，而且有义务拒绝进行该操作。作。作。作。（证据，诚信。）（证据，诚信。）（证据，诚信。）（证据，诚信。）美国NISA的制定：1414n n澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚从从从从1999199919991999年年年年5 5 5 5月开始，澳大利亚检疫和检查局月开始，澳大利亚检疫和检查局月开始，澳大利亚检疫和检查局月开始，澳大利亚检疫和检查局（AQISAQISAQISAQIS）对跨赤道航行到澳大利亚港口的）对跨赤道航行到澳大利亚港口的）对跨赤道航行到澳大利亚港口的）对跨赤道航行到澳大利亚港口的船舶压船舶压船舶压船舶压载水记录和报告载水记录和报告载水记录和报告载水记录和报告实行强制规定；从实行强制规定；从实行强制规定；从实行强制规定；从2001200120012001年年年年7 7 7 7月月月月1 1 1 1日日日日AQISAQISAQISAQIS对船舶实施强制压载水管理，禁止来自澳大对船舶实施强制压载水管理，禁止来自澳大对船舶实施强制压载水管理，禁止来自澳大对船舶实施强制压载水管理，禁止来自澳大利亚利亚利亚利亚12121212海里领海以外的船舶向澳大利亚领海排放海里领海以外的船舶向澳大利亚领海排放海里领海以外的船舶向澳大利亚领海排放海里领海以外的船舶向澳大利亚领海排放“高风险高风险高风险高风险”压载水。只有在海上使用批准的方法压载水。只有在海上使用批准的方法压载水。只有在海上使用批准的方法压载水。只有在海上使用批准的方法更换了压载水的船舶在澳大利亚水域排放压载水更换了压载水的船舶在澳大利亚水域排放压载水更换了压载水的船舶在澳大利亚水域排放压载水更换了压载水的船舶在澳大利亚水域排放压载水是允许的。但同时要求船舶必须持有压载水记录是允许的。但同时要求船舶必须持有压载水记录是允许的。但同时要求船舶必须持有压载水记录是允许的。但同时要求船舶必须持有压载水记录簿并保存所有的压载水记录，并在港口国检查官簿并保存所有的压载水记录，并在港口国检查官簿并保存所有的压载水记录，并在港口国检查官簿并保存所有的压载水记录，并在港口国检查官要求时出示该记录簿。要求时出示该记录簿。要求时出示该记录簿。要求时出示该记录簿。澳大利亚1515按要求所有从国际水域到达澳大利亚船按要求所有从国际水域到达澳大利亚船舶应在进入澳大利亚水域前舶应在进入澳大利亚水域前12-4812-48小时小时，通，通过船舶代理向过船舶代理向AQISAQIS提交提交“到达前检疫报告到达前检疫报告（QPARQPAR）”，其中包括所实施的压载水管其中包括所实施的压载水管理程序。对于不提交理程序。对于不提交QPARQPAR的船舶，的船舶，AQISAQIS不不发给船舶正式的检疫结关证明而且额外加发给船舶正式的检疫结关证明而且额外加收收AQISAQIS费。如果没有来自费。如果没有来自AQISAQIS的书面允许，的书面允许，来自国际航线的船舶不允许排放压载水。来自国际航线的船舶不允许排放压载水。如果来自国际航线船舶压载水排放的细节如果来自国际航线船舶压载水排放的细节和意图发生改变，船舶必须在排放前提交和意图发生改变，船舶必须在排放前提交修改的修改的QPARQPAR并获得并获得AQISAQIS的批准。的批准。按要求所有从国际水域到达澳大利亚船舶应在进入澳大1616 此外船舶必须如实在压载水记录簿此外船舶必须如实在压载水记录簿上填写上填写压载水加载港压载水加载港的信息；的信息；使用使用AQISAQIS的压载水决策支持系统的压载水决策支持系统（BWDSSBWDSS）（这是一个非强制的支持）（这是一个非强制的支持AQISAQIS压载水管理要求的自动计算机应用压载水管理要求的自动计算机应用软件）；海上更换压载水；压载水拟排软件）；海上更换压载水；压载水拟排入的澳大利亚水域地点。该表在正常情入的澳大利亚水域地点。该表在正常情况下不需要送交况下不需要送交AQISAQIS，但，但AQISAQIS检查官登检查官登轮时可实施检查。完成的表格应在船上轮时可实施检查。完成的表格应在船上保存至少两年，当保存至少两年，当AQISAQIS需要时可以复印。需要时可以复印。此外船舶必须如实在压载水记录簿上填写压载水加载港的1717n n加拿大加拿大加拿大加拿大 1989 1989 1989 1989年加拿大对进入大湖区的船舶实施年加拿大对进入大湖区的船舶实施年加拿大对进入大湖区的船舶实施年加拿大对进入大湖区的船舶实施自愿的压载水更换要求自愿的压载水更换要求自愿的压载水更换要求自愿的压载水更换要求。2000200020002000年加拿大航运年加拿大航运年加拿大航运年加拿大航运联盟提出了压载水管理的规则。联盟提出了压载水管理的规则。联盟提出了压载水管理的规则。联盟提出了压载水管理的规则。为了尽可能与国际公约和美国为了尽可能与国际公约和美国为了尽可能与国际公约和美国为了尽可能与国际公约和美国USCGUSCGUSCGUSCG的要的要的要的要求一致，从求一致，从求一致，从求一致，从2006200620062006年年年年6 6 6 6月月月月8 8 8 8日加拿大政府在管辖日加拿大政府在管辖日加拿大政府在管辖日加拿大政府在管辖水域内实施了新的规定。新规定水域内实施了新的规定。新规定水域内实施了新的规定。新规定水域内实施了新的规定。新规定要求在加拿要求在加拿要求在加拿要求在加拿大以外加装了压载水的船舶必须：大以外加装了压载水的船舶必须：大以外加装了压载水的船舶必须：大以外加装了压载水的船舶必须：在距岸在距岸在距岸在距岸200200200200海里以外、水深海里以外、水深海里以外、水深海里以外、水深2000200020002000米以上米以上米以上米以上更换压载水，或对于航线上不满足距岸更换压载水，或对于航线上不满足距岸更换压载水，或对于航线上不满足距岸更换压载水，或对于航线上不满足距岸200200200200海里以外、水深海里以外、水深海里以外、水深海里以外、水深2000200020002000米，至少在米，至少在米，至少在米，至少在50505050海里以外、海里以外、海里以外、海里以外、水深至少水深至少水深至少水深至少500500500500米处更换压载水。米处更换压载水。米处更换压载水。米处更换压载水。加拿大1818n n压载水更换体积量要求应达到压载水更换体积量要求应达到压载水更换体积量要求应达到压载水更换体积量要求应达到95%95%95%95%，如果在，如果在，如果在，如果在距岸不足距岸不足距岸不足距岸不足50505050海里处更换压载水，至少盐度海里处更换压载水，至少盐度海里处更换压载水，至少盐度海里处更换压载水，至少盐度应满足应满足应满足应满足30303030。如果船舶由于稳性和安全问如果船舶由于稳性和安全问如果船舶由于稳性和安全问如果船舶由于稳性和安全问题不能更换压载水，必须在进入加拿大水题不能更换压载水，必须在进入加拿大水题不能更换压载水，必须在进入加拿大水题不能更换压载水，必须在进入加拿大水域域域域96969696小时小时小时小时之前向主管机关报告，在指定替之前向主管机关报告，在指定替之前向主管机关报告，在指定替之前向主管机关报告，在指定替代的区域更换压载水或要求船舶不排放压代的区域更换压载水或要求船舶不排放压代的区域更换压载水或要求船舶不排放压代的区域更换压载水或要求船舶不排放压载水。载水。载水。载水。n n加拿大还要求所有船舶按加拿大还要求所有船舶按加拿大还要求所有船舶按加拿大还要求所有船舶按“加拿大管辖水加拿大管辖水加拿大管辖水加拿大管辖水域船舶压载水排放控制指南（域船舶压载水排放控制指南（域船舶压载水排放控制指南（域船舶压载水排放控制指南（TP13617TP13617TP13617TP13617）”填写压载水报告表并提交给加拿大主管机填写压载水报告表并提交给加拿大主管机填写压载水报告表并提交给加拿大主管机填写压载水报告表并提交给加拿大主管机关，报告应留存船上关，报告应留存船上关，报告应留存船上关，报告应留存船上2 2 2 2年。所有船舶应配备年。所有船舶应配备年。所有船舶应配备年。所有船舶应配备压载水管理计划（压载水管理计划（压载水管理计划（压载水管理计划（BWMPBWMPBWMPBWMP）。）。）。）。压载水更换体积量要求应达到95%，如果在距岸不足50海里处更1919n n“全球压载水管理项目全球压载水管理项目”由全球环保基金（由全球环保基金（由全球环保基金（由全球环保基金（GEFGEFGEFGEF）拨款）拨款）拨款）拨款739739739739万美元，联合万美元，联合万美元，联合万美元，联合国开发计划署（国开发计划署（国开发计划署（国开发计划署（UNDPUNDPUNDPUNDP）管理，）管理，）管理，）管理，IMOIMOIMOIMO组织实施，计划组织实施，计划组织实施，计划组织实施，计划3 3 3 3年完成。年完成。年完成。年完成。该项目由该项目由该项目由该项目由6 6 6 6个区域的国家项目组成：东亚区：中个区域的国家项目组成：东亚区：中个区域的国家项目组成：东亚区：中个区域的国家项目组成：东亚区：中国；西亚区：印度；中东区：伊朗；非洲区：南非；国；西亚区：印度；中东区：伊朗；非洲区：南非；国；西亚区：印度；中东区：伊朗；非洲区：南非；国；西亚区：印度；中东区：伊朗；非洲区：南非；东欧区：乌克兰；南美区：巴西。东欧区：乌克兰；南美区：巴西。东欧区：乌克兰；南美区：巴西。东欧区：乌克兰；南美区：巴西。IMOIMOIMOIMO的工作组已的工作组已的工作组已的工作组已制定了国家项目工作计划要点指南。要求按照制定了国家项目工作计划要点指南。要求按照制定了国家项目工作计划要点指南。要求按照制定了国家项目工作计划要点指南。要求按照该指南尽快制定国家项目工作计划和卓有该指南尽快制定国家项目工作计划和卓有该指南尽快制定国家项目工作计划和卓有该指南尽快制定国家项目工作计划和卓有成效地开展有关工作。成效地开展有关工作。成效地开展有关工作。成效地开展有关工作。2000200020002000年年年年6 6 6 6月月月月22222222日，全球压载日，全球压载日，全球压载日，全球压载水管理项目第一次中国工作组会议在北京召开。会水管理项目第一次中国工作组会议在北京召开。会水管理项目第一次中国工作组会议在北京召开。会水管理项目第一次中国工作组会议在北京召开。会议完成了议完成了议完成了议完成了“国家项目国家项目国家项目国家项目”的组织工作，讨论了行动方的组织工作，讨论了行动方的组织工作，讨论了行动方的组织工作，讨论了行动方案。（案。（案。（案。（http:/www.globallast-china.org/http:/www.globallast-china.org/http:/www.globallast-china.org/http:/www.globallast-china.org/）“全球压载水管理项目”2020“船舶压载水和沉积物控制与管理规则船舶压载水和沉积物控制与管理规则”简介简介BWM CONVENTION 2004BWM CONVENTION 2004BWM CONVENTION 2004BWM CONVENTION 2004包括包括包括包括22222222个条款和一个附则。个条款和一个附则。个条款和一个附则。个条款和一个附则。公约附公约附公约附公约附则主要涉及技术性要求，共包括则主要涉及技术性要求，共包括则主要涉及技术性要求，共包括则主要涉及技术性要求，共包括5 5 5 5个部分。个部分。个部分。个部分。1 1 1 1）A A A A部分部分部分部分总则总则总则总则 (a)(a)(a)(a)一般适用性：一般适用性：一般适用性：一般适用性：除另有明文规定外，压载水排放应按本附除另有明文规定外，压载水排放应按本附除另有明文规定外，压载水排放应按本附除另有明文规定外，压载水排放应按本附则的规定通过压载水管理进行。则的规定通过压载水管理进行。则的规定通过压载水管理进行。则的规定通过压载水管理进行。(b)(b)(b)(b)例外例外例外例外n n为确保紧急情况下的船舶安全或海上人命救助所进行的必为确保紧急情况下的船舶安全或海上人命救助所进行的必为确保紧急情况下的船舶安全或海上人命救助所进行的必为确保紧急情况下的船舶安全或海上人命救助所进行的必需的压载水和沉积物的加装或排放；需的压载水和沉积物的加装或排放；需的压载水和沉积物的加装或排放；需的压载水和沉积物的加装或排放；n n船舶或其设备损坏引起的压载水和沉积物的意外排放或进船舶或其设备损坏引起的压载水和沉积物的意外排放或进船舶或其设备损坏引起的压载水和沉积物的意外排放或进船舶或其设备损坏引起的压载水和沉积物的意外排放或进入；入；入；入；n n在为避免或尽量减少船舶污染事故而进行的压载水和沉积在为避免或尽量减少船舶污染事故而进行的压载水和沉积在为避免或尽量减少船舶污染事故而进行的压载水和沉积在为避免或尽量减少船舶污染事故而进行的压载水和沉积物的加装和排放；物的加装和排放；物的加装和排放；物的加装和排放；n n同一压载水和沉积物在公海上的加装和此后的排入；同一压载水和沉积物在公海上的加装和此后的排入；同一压载水和沉积物在公海上的加装和此后的排入；同一压载水和沉积物在公海上的加装和此后的排入；n n在最初加装压载水和沉积物的同一地点排放压载水和沉积在最初加装压载水和沉积物的同一地点排放压载水和沉积在最初加装压载水和沉积物的同一地点排放压载水和沉积在最初加装压载水和沉积物的同一地点排放压载水和沉积物，并且排放的压载水和沉积物未与未经管理的、来自其物，并且排放的压载水和沉积物未与未经管理的、来自其物，并且排放的压载水和沉积物未与未经管理的、来自其物，并且排放的压载水和沉积物未与未经管理的、来自其它地区的压载水和沉积物发生任何混合。它地区的压载水和沉积物发生任何混合。它地区的压载水和沉积物发生任何混合。它地区的压载水和沉积物发生任何混合。“船舶压载水和沉积物控制与管理规则”简介21212)B2)B2)B2)B部分部分部分部分船舶的管理和控制要求船舶的管理和控制要求船舶的管理和控制要求船舶的管理和控制要求 (a)(a)(a)(a)压载水管理计划压载水管理计划压载水管理计划压载水管理计划 每一船舶均应在船上携带并实施压载水管理计划。此种每一船舶均应在船上携带并实施压载水管理计划。此种每一船舶均应在船上携带并实施压载水管理计划。此种每一船舶均应在船上携带并实施压载水管理计划。此种计划应由主管机关批准并考虑到本组织制定的指南。压载计划应由主管机关批准并考虑到本组织制定的指南。压载计划应由主管机关批准并考虑到本组织制定的指南。压载计划应由主管机关批准并考虑到本组织制定的指南。压载水管理计划是各船特定的并应至少：水管理计划是各船特定的并应至少：水管理计划是各船特定的并应至少：水管理计划是各船特定的并应至少：n n详述与本公约要求的压载水管理有关的该船舶和船员的安详述与本公约要求的压载水管理有关的该船舶和船员的安详述与本公约要求的压载水管理有关的该船舶和船员的安详述与本公约要求的压载水管理有关的该船舶和船员的安全程序；全程序；全程序；全程序；n n详述实施本公约中所载的压载水管理要求和补充性的压载详述实施本公约中所载的压载水管理要求和补充性的压载详述实施本公约中所载的压载水管理要求和补充性的压载详述实施本公约中所载的压载水管理要求和补充性的压载水管理实践所应采取的行动；水管理实践所应采取的行动；水管理实践所应采取的行动；水管理实践所应采取的行动；n n详述沉积物的：海上处置程序和岸上处置程序；详述沉积物的：海上处置程序和岸上处置程序；详述沉积物的：海上处置程序和岸上处置程序；详述沉积物的：海上处置程序和岸上处置程序；n n包括与将在其水域中进行海上排放的国家当局协调的船上包括与将在其水域中进行海上排放的国家当局协调的船上包括与将在其水域中进行海上排放的国家当局协调的船上包括与将在其水域中进行海上排放的国家当局协调的船上海上排放压载水管理程序；海上排放压载水管理程序；海上排放压载水管理程序；海上排放压载水管理程序；n n指定在船上负责确保计划得到正确实施的高级船员；指定在船上负责确保计划得到正确实施的高级船员；指定在船上负责确保计划得到正确实施的高级船员；指定在船上负责确保计划得到正确实施的高级船员；n n包含本公约规定的船舶报告要求；包含本公约规定的船舶报告要求；包含本公约规定的船舶报告要求；包含本公约规定的船舶报告要求；n n以船舶的工作语言写成。如果使用的语言不是英文、法文以船舶的工作语言写成。如果使用的语言不是英文、法文以船舶的工作语言写成。如果使用的语言不是英文、法文以船舶的工作语言写成。如果使用的语言不是英文、法文或西班牙文，则应包括其中之一的译文。或西班牙文，则应包括其中之一的译文。或西班牙文，则应包括其中之一的译文。或西班牙文，则应包括其中之一的译文。2)B部分船舶的管理和控制要求2222(b)(b)(b)(b)压载水记录簿压载水记录簿压载水记录簿压载水记录簿n n每一船舶均应在船上备有至少载有规定信息的压每一船舶均应在船上备有至少载有规定信息的压每一船舶均应在船上备有至少载有规定信息的压每一船舶均应在船上备有至少载有规定信息的压载水记录簿。载水记录簿。载水记录簿。载水记录簿。n n压载水记录簿的记录事项应在完成最后一项记录压载水记录簿的记录事项应在完成最后一项记录压载水记录簿的记录事项应在完成最后一项记录压载水记录簿的记录事项应在完成最后一项记录后保留在船上至少后保留在船上至少后保留在船上至少后保留在船上至少两年两年两年两年；此后应在至少三年的期；此后应在至少三年的期；此后应在至少三年的期；此后应在至少三年的期限内由公司控制。限内由公司控制。限内由公司控制。限内由公司控制。n n在依据本附则要求排放压载水时，或在发生本公在依据本附则要求排放压载水时，或在发生本公在依据本附则要求排放压载水时，或在发生本公在依据本附则要求排放压载水时，或在发生本公约未以其它方式予以免除的压载水的其它意外或约未以其它方式予以免除的压载水的其它意外或约未以其它方式予以免除的压载水的其它意外或约未以其它方式予以免除的压载水的其它意外或异常排放时，应在压载水记录簿中作出记录，说异常排放时，应在压载水记录簿中作出记录，说异常排放时，应在压载水记录簿中作出记录，说异常排放时，应在压载水记录簿中作出记录，说明排放的情况和理由。明排放的情况和理由。明排放的情况和理由。明排放的情况和理由。n n压载水记录簿应在所有合理时间随时可供检查；压载水记录簿应在所有合理时间随时可供检查；压载水记录簿应在所有合理时间随时可供检查；压载水记录簿应在所有合理时间随时可供检查；对于被拖带的无人船舶，可放在拖船上保存。对于被拖带的无人船舶，可放在拖船上保存。对于被拖带的无人船舶，可放在拖船上保存。对于被拖带的无人船舶，可放在拖船上保存。(b)压载水记录簿2323l l每一压载水作业均应及时在压载水记录簿中作出完每一压载水作业均应及时在压载水记录簿中作出完每一压载水作业均应及时在压载水记录簿中作出完每一压载水作业均应及时在压载水记录簿中作出完整记录。每一记录均应由负责有关作业的整记录。每一记录均应由负责有关作业的整记录。每一记录均应由负责有关作业的整记录。每一记录均应由负责有关作业的高级船员高级船员高级船员高级船员签字签字签字签字，每一页填写完毕均应由，每一页填写完毕均应由，每一页填写完毕均应由，每一页填写完毕均应由船长签字船长签字船长签字船长签字。压载水记。压载水记。压载水记。压载水记录簿中的记录事项应以该船的工作语言填写。如果录簿中的记录事项应以该船的工作语言填写。如果录簿中的记录事项应以该船的工作语言填写。如果录簿中的记录事项应以该船的工作语言填写。如果该语言不是该语言不是该语言不是该语言不是英文、法文或西班牙文英文、法文或西班牙文英文、法文或西班牙文英文、法文或西班牙文，则该记录事项，则该记录事项，则该记录事项，则该记录事项应载有其中一种语言的译文。当填写的记录项目也应载有其中一种语言的译文。当填写的记录项目也应载有其中一种语言的译文。当填写的记录项目也应载有其中一种语言的译文。当填写的记录项目也使用了船舶有权悬挂其国旗的国家的官方语言时，使用了船舶有权悬挂其国旗的国家的官方语言时，使用了船舶有权悬挂其国旗的国家的官方语言时，使用了船舶有权悬挂其国旗的国家的官方语言时，在发生争端或有不一致时，应以此种语言填写的记在发生争端或有不一致时，应以此种语言填写的记在发生争端或有不一致时，应以此种语言填写的记在发生争端或有不一致时，应以此种语言填写的记录项目为准。录项目为准。录项目为准。录项目为准。l l经当事国正式授权的官员，当船舶在该当事国的港经当事国正式授权的官员，当船舶在该当事国的港经当事国正式授权的官员，当船舶在该当事国的港经当事国正式授权的官员，当船舶在该当事国的港口或离岸码头时，可在本条适用的任何船上检查压口或离岸码头时，可在本条适用的任何船上检查压口或离岸码头时，可在本条适用的任何船上检查压口或离岸码头时，可在本条适用的任何船上检查压载水记录簿，并可制作任何记录事项的副本和要求载水记录簿，并可制作任何记录事项的副本和要求载水记录簿，并可制作任何记录事项的副本和要求载水记录簿，并可制作任何记录事项的副本和要求船长证明该副本是真实副本。经此种证明的任何副船长证明该副本是真实副本。经此种证明的任何副船长证明该副本是真实副本。经此种证明的任何副船长证明该副本是真实副本。经此种证明的任何副本应在任何本应在任何本应在任何本应在任何诉讼中允许作为记录事项中所述事实的诉讼中允许作为记录事项中所述事实的诉讼中允许作为记录事项中所述事实的诉讼中允许作为记录事项中所述事实的证据证据证据证据。压载水记录簿的检查和被证明的副本的制作。压载水记录簿的检查和被证明的副本的制作。压载水记录簿的检查和被证明的副本的制作。压载水记录簿的检查和被证明的副本的制作应从速进行，不应造成船舶不适当的延误。应从速进行，不应造成船舶不适当的延误。应从速进行，不应造成船舶不适当的延误。应从速进行，不应造成船舶不适当的延误。每一压载水作业均应及时在压载水记录簿中作出完整记录。每一记录2424(c)(c)船舶压载水管理船舶压载水管理船舶压载水管理船舶压载水管理 各种船舶的压载水管理要求如表所示。各种船舶的压载水管理要求如表所示。各种船舶的压载水管理要求如表所示。各种船舶的压载水管理要求如表所示。船舶建造时间船舶建造时间船舶建造时间船舶建造时间压载水容量（压载水容量（压载水容量（压载水容量（M3M3）管理要求管理要求管理要求管理要求 2009 2009年前年前年前年前 15005000 1500500020142014年前至少满足压载水更换或压年前至少满足压载水更换或压年前至少满足压载水更换或压年前至少满足压载水更换或压载水性能标准，其后满足压载水性能载水性能标准，其后满足压载水性能载水性能标准，其后满足压载水性能载水性能标准，其后满足压载水性能标准。标准。标准。标准。2009 2009年前年前年前年前 15001500或或或或5000500020162016年前至少满足压载水更换或压载水年前至少满足压载水更换或压载水年前至少满足压载水更换或压载水年前至少满足压载水更换或压载水性能标准，其后满足压载水性能标准。性能标准，其后满足压载水性能标准。性能标准，其后满足压载水性能标准。性能标准，其后满足压载水性能标准。2009 2009年或之后年或之后年或之后年或之后 50005000至少满足压载水性能标准至少满足压载水性能标准至少满足压载水性能标准至少满足压载水性能标准 2009 2009年或之后但年或之后但年或之后但年或之后但 在在在在20122012年之前年之前年之前年之前 5000 5000或以上或以上或以上或以上20162016年之前至少满足压载水更换或压载年之前至少满足压载水更换或压载年之前至少满足压载水更换或压载年之前至少满足压载水更换或压载水性能标准，其后满足压载水性能标准。水性能标准，其后满足压载水性能标准。水性能标准，其后满足压载水性能标准。水性能标准，其后满足压载水性能标准。2012 2012年或之后年或之后年或之后年或之后 5000 5000或以上或以上或以上或以上 至少满足压载水性能标准至少满足压载水性能标准至少满足压载水性能标准至少满足压载水性能标准 (c)船舶压载水管理 船舶建造时间压载水容量（M3）2525(d)(d)(d)(d)压载水更换压载水更换压载水更换压载水更换 n n为符合压载水更换标准而进行压载水更换的船舶，为符合压载水更换标准而进行压载水更换的船舶，为符合压载水更换标准而进行压载水更换的船舶，为符合压载水更换标准而进行压载水更换的船舶，凡可能时，均应在距最近陆地至少凡可能时，均应在距最近陆地至少凡可能时，均应在距最近陆地至少凡可能时，均应在距最近陆地至少200200200200海里海里海里海里、水深、水深、水深、水深至少为至少为至少为至少为200200200200米米米米的地方进行此种压载水更换并应考虑的地方进行此种压载水更换并应考虑的地方进行此种压载水更换并应考虑的地方进行此种压载水更换并应考虑本组织制定的指南。当船舶不能按以上要求进行压本组织制定的指南。当船舶不能按以上要求进行压本组织制定的指南。当船舶不能按以上要求进行压本组织制定的指南。当船舶不能按以上要求进行压载水更换时，应考虑以上所述指南，在尽可能远离载水更换时，应考虑以上所述指南，在尽可能远离载水更换时，应考虑以上所述指南，在尽可能远离载水更换时，应考虑以上所述指南，在尽可能远离最近陆地的地方最近陆地的地方最近陆地的地方最近陆地的地方,并在所有情况下距最近陆地至少并在所有情况下距最近陆地至少并在所有情况下距最近陆地至少并在所有情况下距最近陆地至少50505050海里、水深至少为海里、水深至少为海里、水深至少为海里、水深至少为200200200200米的地方进行此种压载水米的地方进行此种压载水米的地方进行此种压载水米的地方进行此种压载水更换。更换。更换。更换。n n在距最近陆地的距离或水深不符合以上所述参数的在距最近陆地的距离或水深不符合以上所述参数的在距最近陆地的距离或水深不符合以上所述参数的在距最近陆地的距离或水深不符合以上所述参数的海区中，经视情与邻近或其它国家协商并考虑到本海区中，经视情与邻近或其它国家协商并考虑到本海区中，经视情与邻近或其它国家协商并考虑到本海区中，经视情与邻近或其它国家协商并考虑到本组织制定的指南，港口国可指定船舶进行压载水更组织制定的指南，港口国可指定船舶进行压载水更组织制定的指南，港口国可指定船舶进行压载水更组织制定的指南，港口国可指定船舶进行压载水更换的区域。换的区域。换的区域。换的区域。(d)压载水更换 2626不应不应不应不应为符合上述的任何特定要求而要求船舶偏离其为符合上述的任何特定要求而要求船舶偏离其为符合上述的任何特定要求而要求船舶偏离其为符合上述的任何特定要求而要求船舶偏离其预定航线或推迟航行。预定航线或推迟航行。预定航线或推迟航行。预定航线或推迟航行。如船长合理地确定：由于恶劣天气、船舶设计或应如船长合理地确定：由于恶劣天气、船舶设计或应如船长合理地确定：由于恶劣天气、船舶设计或应如船长合理地确定：由于恶劣天气、船舶设计或应力、设备失灵或任何其它异常状况，压载水更换会力、设备失灵或任何其它异常状况，压载水更换会力、设备失灵或任何其它异常状况，压载水更换会力、设备失灵或任何其它异常状况，压载水更换会威胁船舶的安全或稳性、其船员或乘客，则应视情威胁船舶的安全或稳性、其船员或乘客，则应视情威胁船舶的安全或稳性、其船员或乘客，则应视情威胁船舶的安全或稳性、其船员或乘客，则应视情不要求进行压载水更换。不要求进行压载水更换。不要求进行压载水更换。不要求进行压载水更换。当船舶被要求进行压载水更换但却未按本条这样做当船舶被要求进行压载水更换但却未按本条这样做当船舶被要求进行压载水更换但却未按本条这样做当船舶被要求进行压载水更换但却未按本条这样做时，其理由应在压载水记录簿中作出记录。时，其理由应在压载水记录簿中作出记录。时，其理由应在压载水记录簿中作出记录。时，其理由应在压载水记录簿中作出记录。(e)(e)(e)(e)船舶沉积物管理：船舶沉积物管理：船舶沉积物管理：船舶沉积物管理：所有船舶应按本船的压载水所有船舶应按本船的压载水所有船舶应按本船的压载水所有船舶应按本船的压载水 管理计划的规定清除和处置被指定承载压载水的处管理计划的规定清除和处置被指定承载压载水的处管理计划的规定清除和处置被指定承载压载水的处管理计划的规定清除和处置被指定承载压载水的处所中的沉积物。所中的沉积物。所中的沉积物。所中的沉积物。不应为符合上述的任何特定要求而要求船舶偏离其预定航线或推迟航27273)C3)C3)C3)C部分部分部分部分某些区域的特殊要求某些区域的特殊要求某些区域的特殊要求某些区域的特殊要求 (a)(a)(a)(a)额外措施：额外措施：额外措施：额外措施：一当事国可单独或与其它当事国联合一起确一当事国可单独或与其它当事国联合一起确一当事国可单独或与其它当事国联合一起确一当事国可单独或与其它当事国联合一起确定需有第定需有第定需有第定需有第B B B B部分以外的额外措施来防止、减少或消除通过部分以外的额外措施来防止、减少或消除通过部分以外的额外措施来防止、减少或消除通过部分以外的额外措施来防止、减少或消除通过船舶的压载水和沉积物转移有害水生物和病原体。船舶的压载水和沉积物转移有害水生物和病原体。船舶的压载水和沉积物转移有害水生物和病原体。船舶的压载水和沉积物转移有害水生物和病原体。(b)(b)(b)(b)关于在某些区域加装压载水的警告和有关的船旗国措施：关于在某些区域加装压载水的警告和有关的船旗国措施：关于在某些区域加装压载水的警告和有关的船旗国措施：关于在某些区域加装压载水的警告和有关的船旗国措施：当事港口国应尽力通知海员由其管辖的、因已知情况船舶当事港口国应尽力通知海员由其管辖的、因已知情况船舶当事港口国应尽力通知海员由其管辖的、因已知情况船舶当事港口国应尽力通知海员由其管辖的、因已知情况船舶不应加装压载水的区域。不应加装压载水的区域。不应加装压载水的区域。不应加装压载水的区域。4)D4)D4)D4)D部分部分部分部分压载水管理标准压载水管理标准压载水管理标准压载水管理标准 (a)(a)(a)(a)压载水更换标准（压载水更换标准（压载水更换标准（压载水更换标准（D1D1D1D1）n n进行压载水更换的船舶，其压载水容积更换率应至少为进行压载水更换的船舶，其压载水容积更换率应至少为进行压载水更换的船舶，其压载水容积更换率应至少为进行压载水更换的船舶，其压载水容积更换率应至少为95%95%95%95%。对于使用泵入对于使用泵入对于使用泵入对于使用泵入-排出方法交换压载水的船舶，泵入排出方法交换压载水的船舶，泵入排出方法交换压载水的船舶，泵入排出方法交换压载水的船舶，泵入-排出排出排出排出三三三三倍于倍于倍于倍于每一压载水舱容积应视为达到上述标准。泵入每一压载水舱容积应视为达到上述标准。泵入每一压载水舱容积应视为达到上述标准。泵入每一压载水舱容积应视为达到上述标准。泵入-排出排出排出排出少于压载舱容积三倍，如船舶能证明达到了至少少于压载舱容积三倍，如船舶能证明达到了至少少于压载舱容积三倍，如船舶能证明达到了至少少于压载舱容积三倍，如船舶能证明达到了至少95%95%95%95%容积容积容积容积的更换，则也可被接受。的更换，则也可被接受。的更换，则也可被接受。的更换，则也可被接受。3)C部分某些区域的特殊要求2828(b)(b)压载水性能标准（压载水性能标准（D2D2）n n进行压载水管理的船舶的排放，应达到每立方进行压载水管理的船舶的排放，应达到每立方进行压载水管理的船舶的排放，应达到每立方进行压载水管理的船舶的排放，应达到每立方米中最小尺寸大于或等于米中最小尺寸大于或等于米中最小尺寸大于或等于米中最小尺寸大于或等于50505050微米的微米的微米的微米的可生存生物可生存生物可生存生物可生存生物少于少于少于少于10101010个，每毫升中最小尺寸小于个，每毫升中最小尺寸小于个，每毫升中最小尺寸小于个，每毫升中最小尺寸小于50505050微米但大微米但大微米但大微米但大于或等于于或等于于或等于于或等于10101010微米的可生存生物少于微米的可生存生物少于微米的可生存生物少于微米的可生存生物少于10101010个；并且，个；并且，个；并且，个；并且，指标微生物的排放不应超过下述的规定浓度。指标微生物的排放不应超过下述的规定浓度。指标微生物的排放不应超过下述的规定浓度。指标微生物的排放不应超过下述的规定浓度。n n指标微生物排放标准：指标微生物排放标准：指标微生物排放标准：指标微生物排放标准：有毒霍乱弧菌每有毒霍乱弧菌每有毒霍乱弧菌每有毒