杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流培训课件

杭州会杭州会议合肥市社区合肥市社区卫生服生服务示范建示范建设经验交流交流一、创建社区卫生示范中心总体情况v近年来，市委、市政府高度重视城市社区卫生的发近年来，市委、市政府高度重视城市社区卫生的发展，把社区卫生发展纳入民生工程重点推进，把社展，把社区卫生发展纳入民生工程重点推进，把社区卫生服务作为公共服务产品提供给老百姓。区卫生服务作为公共服务产品提供给老百姓。v20082008年开始社区卫生示范建设，年开始社区卫生示范建设，利用三年时间，通利用三年时间，通过社区卫生服务机构标准化和规范化建设，创建一过社区卫生服务机构标准化和规范化建设，创建一批基础建设符合要求、管理规范有序、服务功能健批基础建设符合要求、管理规范有序、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学和居民较为满意全、人员素质较高、运行机制科学和居民较为满意的社区卫生服务示范中心（站）。的社区卫生服务示范中心（站）。2杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流v以创建示范为载体，开展社区卫生服务中心以创建示范为载体，开展社区卫生服务中心（站）标准化、规范化建设，健全全科团队（站）标准化、规范化建设，健全全科团队服务，完善服务内涵，推进体制机制改革，服务，完善服务内涵，推进体制机制改革，以典型带动全市社区卫生服务发展，全面提以典型带动全市社区卫生服务发展，全面提升社区卫生服务能力和水平。升社区卫生服务能力和水平。3杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流二、创建示范的主要做法政府高位推进，定期召开推进会政府高位推进，定期召开推进会细化指标，建立科学考核制度细化指标，建立科学考核制度精心组织，制定创建活动方案精心组织，制定创建活动方案1234分阶段实施，阶梯式推进示范创建分阶段实施，阶梯式推进示范创建4杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流资金保障，确保创建取得实效资金保障，确保创建取得实效宣传引导，营造良好创建氛围宣传引导，营造良好创建氛围 积极创新，健全全科团队网络积极创新，健全全科团队网络5675杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（一）分阶段实施（一）分阶段实施 阶梯式推进示范创建阶梯式推进示范创建第一阶段：第一阶段：2008-2009 2008-2009年，创建示范社区卫生服务中心以硬件建设为基础，年，创建示范社区卫生服务中心以硬件建设为基础，兼顾服务内涵建设。兼顾服务内涵建设。硬件建设方面：硬件建设方面：v示范社区卫生服务中心房屋面积达示范社区卫生服务中心房屋面积达15001500平方米以上平方米以上v“八统一八统一”管理：即建设标准、机构标识、科室标牌、布局色彩、管理：即建设标准、机构标识、科室标牌、布局色彩、公示内容、信息管理、全科团队服装、巡诊服务装备统一公示内容、信息管理、全科团队服装、巡诊服务装备统一v环境温馨、布局合理、全面落实无障碍设施环境温馨、布局合理、全面落实无障碍设施v科室设置和设备配备符合科室设置和设备配备符合6杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流服务内涵建设方面：服务内涵建设方面：v规范全科团队服务网格化管理全覆盖规范全科团队服务网格化管理全覆盖v基本医疗公共卫生和服务考核基本医疗公共卫生和服务考核850850分以上分以上v居民满意度居民满意度75%75%以上以上v全科团队服务知晓率全科团队服务知晓率80%80%以上以上 7杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流第二阶段：第二阶段：2010-2011年年v依据卫生部创建社区卫生服务中心活动指导方依据卫生部创建社区卫生服务中心活动指导方案和示范社区卫生服务中心参考指标体系案和示范社区卫生服务中心参考指标体系的内容要求的内容要求v结合合肥市社区卫生的特点将社区卫生基础建设、结合合肥市社区卫生的特点将社区卫生基础建设、服务内涵、规范管理和体制机制改革同期纳入的服务内涵、规范管理和体制机制改革同期纳入的创建示范社区卫生服务中心。创建示范社区卫生服务中心。8杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（二）精心组织，制定创建活动方案（二）精心组织，制定创建活动方案2008年初，市城市社区卫生工作领导小组印发了关于开年初，市城市社区卫生工作领导小组印发了关于开展创建社区卫生服务示范中心活动的意见，明确展创建社区卫生服务示范中心活动的意见，明确2008-2010年社区卫生示范创建的工作目标和任务。年社区卫生示范创建的工作目标和任务。2009-2011年，分别制定开展社区卫生服务机构示范创年，分别制定开展社区卫生服务机构示范创建实施方案，明确年度工作任务和时间进度。建实施方案，明确年度工作任务和时间进度。2011年年2月，制定创建国家、省级示范社区卫生中心活月，制定创建国家、省级示范社区卫生中心活动方案，动方案，9杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（三）政府高位推进，定期召开示范创建会议（三）政府高位推进，定期召开示范创建会议2008年年11月，月，2009年年9月市政府分别在庐阳区、包河区政府召开社月市政府分别在庐阳区、包河区政府召开社区卫生服务中心示范建设现场会，各区政府介绍创建示范做法和经区卫生服务中心示范建设现场会，各区政府介绍创建示范做法和经验，实地观摩创建成效好的示范中心。市政府副市长卢仕仁亲自主验，实地观摩创建成效好的示范中心。市政府副市长卢仕仁亲自主持会议并就示范创建任务提出具体要求。市财政、民政、人社、发持会议并就示范创建任务提出具体要求。市财政、民政、人社、发改等相关部门参加会议并汇报支持社区卫生示范建设的具体措施。改等相关部门参加会议并汇报支持社区卫生示范建设的具体措施。市政府每年市政府每年5月组织召开全市社区卫生示范建设推进会，听取各区月组织召开全市社区卫生示范建设推进会，听取各区政府示范建设进展情况汇报，协调解决工作推进中的问题。政府示范建设进展情况汇报，协调解决工作推进中的问题。10杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（四）细化指标，建立科学考核制度（四）细化指标，建立科学考核制度1、严格创建标准，细化考核指标、严格创建标准，细化考核指标制定合肥市社区卫生视觉识别系统制定合肥市社区卫生视觉识别系统制定基础建设制定基础建设“八统一八统一”管理管理规范管理管理规范制定全科团队服务管理规范制定全科团队服务管理规范制定合肥市社区卫生服务中心考核标准制定合肥市社区卫生服务中心考核标准11杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流2、严格考核制度，整体推进创建工作严格考核制度，整体推进创建工作v对创建社区卫生服务示范中心的机构由第三方调查每年对创建社区卫生服务示范中心的机构由第三方调查每年2次居次居民满意度和全科团队知晓率调查民满意度和全科团队知晓率调查v市城市社区卫生工作领导小组将创建示范活动开展情况纳入市城市社区卫生工作领导小组将创建示范活动开展情况纳入各区政府、开发区管委会社区卫生目标责任考核的重要内容各区政府、开发区管委会社区卫生目标责任考核的重要内容v市卫生局每年对全市社区卫生服务中心依据考核标准进行一市卫生局每年对全市社区卫生服务中心依据考核标准进行一次全面考核次全面考核v区卫生局每年对全区社区卫生服务中心依据考核标准进行区卫生局每年对全区社区卫生服务中心依据考核标准进行2次次全面考核全面考核12杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（五）资金保障，确保创建取得实效（五）资金保障，确保创建取得实效v为推进示范建设顺利实施，确保工作取得实效，政府设为推进示范建设顺利实施，确保工作取得实效，政府设立专项示范建设资金，并以奖待补。立专项示范建设资金，并以奖待补。v对通过创建示范机构，市区两级财政每所中心奖补对通过创建示范机构，市区两级财政每所中心奖补70万万元，每所站奖补元，每所站奖补4万元。万元。v2008-2010年度，市区两级财政累计投入示范建设资金年度，市区两级财政累计投入示范建设资金（不含建房资金）（不含建房资金）3600万元万元。13杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（六）积极创新，健全全科团队服务网络（六）积极创新，健全全科团队服务网络-健全全科团队网格化管理。健全全科团队网格化管理。社区卫生服务中心根据服务人口和服社区卫生服务中心根据服务人口和服务半径建立若干个全科团队，每个团队由务半径建立若干个全科团队，每个团队由5757人组成，负责人组成，负责80080010001000户居民的健康管理和公共卫生服务。户居民的健康管理和公共卫生服务。全科团队在居民住宅区公开全科团队人员姓名、服务项目、服务全科团队在居民住宅区公开全科团队人员姓名、服务项目、服务时间和联系电话等。时间和联系电话等。居民健康管理以全科团队为组织形式开展工作。主动进家庭、进居民健康管理以全科团队为组织形式开展工作。主动进家庭、进社区的服务形式，每周不得低于社区的服务形式，每周不得低于2 2个半天。个半天。开展全科团队长目标责任管理开展全科团队长目标责任管理目前全市已建立全科团队目前全市已建立全科团队256256支，覆盖全市支，覆盖全市76.9%76.9%社居委社居委。14杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（七）宣传引导，营造良好创建氛围（七）宣传引导，营造良好创建氛围2010年，我市组织相关专家开展年，我市组织相关专家开展2008-2009年度年度“十佳示范中心十佳示范中心”“十佳全科团队十佳全科团队”“十佳服务明星十佳服务明星”评选活动。评选活动。通过媒体向社会社区卫生创建成效公布，先后在通过媒体向社会社区卫生创建成效公布，先后在合肥晚报、合肥日报专刊进行宣传，利用合肥晚报、合肥日报专刊进行宣传，利用电视、广播等媒体宣传，极大地激发了各区、各机电视、广播等媒体宣传，极大地激发了各区、各机构争先创优的工作热情，目前，各区已经形成社区构争先创优的工作热情，目前，各区已经形成社区卫生比学赶帮超的良性竞争局面。卫生比学赶帮超的良性竞争局面。15杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流创建示范成效宣传创建示范成效宣传16杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流20102010年全市卫生工作会议年全市卫生工作会议上对上对“十佳示范中心十佳示范中心”、“”十佳全科团队十佳全科团队”、“十佳服务明星十佳服务明星”进行了进行了表彰。表彰。17杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流示范建设示范建设进度进度1111所中心所中心2010年2009年2008年2626所中心、所中心、4848所站所站1010所中心、所中心、2323所站所站全市三年完成全市三年完成4848所中心、所中心、7171所所站的示范建设站的示范建设2010年末截至目前，全市截至目前，全市96%96%社区卫生服务中心和社区卫生服务中心和92%92%的社区卫生服务站将通过示范创建的社区卫生服务站将通过示范创建18杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流三、示范创建的成效完成示范建设任务的社区卫生服务机构全部达到完成示范建设任务的社区卫生服务机构全部达到预期目标，业务用房面积和科室设置趋于合理，预期目标，业务用房面积和科室设置趋于合理，设备设施达到基本标准要求，设备设施达到基本标准要求，启用统一的社区卫启用统一的社区卫生服务标识，全面提升社区卫生服务的档次，为生服务标识，全面提升社区卫生服务的档次，为社区卫生服务机构贴上社区卫生服务机构贴上“政府标签政府标签”。环境、条件得到大幅改善，突出人性化和温馨感，环境、条件得到大幅改善，突出人性化和温馨感，彰显合肥特色社区卫生服务彰显合肥特色社区卫生服务。19杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流20杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流 “八统一八统一”管理管理21杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流22杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流公共卫生区公共卫生区康复病区康复病区功能区设置23杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流 中中 医医 馆馆24杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流 预防接种室预防接种室儿保门诊儿保门诊25杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流中心基本设备中心基本设备 全科诊断仪全科诊断仪12导心电图机导心电图机26杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流全科团队成员身全科团队成员身着统一服装，佩着统一服装，佩戴统一胸片，深戴统一胸片，深入社区，进入家入社区，进入家庭，与社区居民庭，与社区居民建立和谐的关系建立和谐的关系28杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流全科团队走进社区开展义诊活动全科团队走进社区开展义诊活动29杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流团队进社区团队进社区30杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流团队进社区团队进社区31杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流建立居民健康档案建立居民健康档案32杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流 残疾康复中心残疾康复中心33杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流积极开展社区康复工作积极开展社区康复工作34杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流社区卫生服务基础设施建设日渐完善社区卫生服务基础设施建设日渐完善 我市社区卫生服务机构无论从人员、设备配我市社区卫生服务机构无论从人员、设备配备，科室设置和布局流程等方面均符合社区卫备，科室设置和布局流程等方面均符合社区卫生服务机构建设标准，社区卫生服务机构环境生服务机构建设标准，社区卫生服务机构环境温馨，布局、标牌、标识、色彩统一。全科团温馨，布局、标牌、标识、色彩统一。全科团队统一配备巡诊服装、胸牌和出诊箱，主动走队统一配备巡诊服装、胸牌和出诊箱，主动走进社区，走进家庭为老百姓提供服务，彰显合进社区，走进家庭为老百姓提供服务，彰显合肥社区卫生服务特色。肥社区卫生服务特色。35杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流社区卫生服务体系基本健全社区卫生服务体系基本健全 截至截至20102010年底，我市城区建立社区卫生服务机构年底，我市城区建立社区卫生服务机构127127所所，其中社区卫生服务中心，其中社区卫生服务中心5050所所，社区卫生服，社区卫生服务站务站7777所所，城市居民社区卫生服务覆盖率达，城市居民社区卫生服务覆盖率达95%95%以以上上。36杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流社区卫生服务能力显著提高社区卫生服务能力显著提高20102010年年,我市社区卫生服务机构提供门我市社区卫生服务机构提供门急诊服务总人次急诊服务总人次199.30199.30万，比万，比20082008年年增长增长27%27%，出院，出院3.13.1万人次，比万人次，比20082008年年增长增长31%31%。全年累计建立居民健康档案。全年累计建立居民健康档案81.181.1万人；慢病规范管理：高血压万人；慢病规范管理：高血压5.315.31万人、糖尿病万人、糖尿病1.911.91万人、其他慢万人、其他慢病病0.690.69万人；社区卫生服务居民综合万人；社区卫生服务居民综合满意度达到满意度达到79.73%79.73%。37杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流居民社区卫生服务知晓率和满意度稳步提高。居民社区卫生服务知晓率和满意度稳步提高。2010年开展社区卫生全科团队知晓率和满意度年开展社区卫生全科团队知晓率和满意度第三方抽样调查。结果显示，社区卫生服务居第三方抽样调查。结果显示，社区卫生服务居民知晓率达到民知晓率达到84%，综合满意度达到，综合满意度达到79.73%。38杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流四、创建示范的体会政府重视是前提政府重视是前提财政保障是支撑财政保障是支撑措施有力是关键措施有力是关键居民满意是根本居民满意是根本39杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（一（一)政府重视是前提政府重视是前提v创建示范社区卫生服务中心是发展社区卫生和提升创建示范社区卫生服务中心是发展社区卫生和提升社区卫生服务能力有效抓手。社区卫生服务能力有效抓手。v政府在创建社区卫生示范中心的活动中基础建设、政府在创建社区卫生示范中心的活动中基础建设、人才培养、财政投入机制建立等方面发挥主导作用。人才培养、财政投入机制建立等方面发挥主导作用。充分发挥城市社区卫生领导小组，领导小组确定创充分发挥城市社区卫生领导小组，领导小组确定创建示范任务目标，将创建示范纳入政府目标考核，建示范任务目标，将创建示范纳入政府目标考核，依靠政府整体推进，加大创建示范的力度。依靠政府整体推进，加大创建示范的力度。v部门间形成合力，积极出台有利于社区卫生发展的部门间形成合力，积极出台有利于社区卫生发展的政策，有效引导居民小病进社区。政策，有效引导居民小病进社区。40杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（二）财政保障是支撑（二）财政保障是支撑财政保障是贯穿创建示范中心的始终，不论基础财政保障是贯穿创建示范中心的始终，不论基础建设、公共卫生服务，还是体制机制创新，都离建设、公共卫生服务，还是体制机制创新，都离不开财政支出，财政支持是保障社区卫生公益性不开财政支出，财政支持是保障社区卫生公益性质的基石质的基石合肥市示范创建依靠财政投入，硬件建设全面改合肥市示范创建依靠财政投入，硬件建设全面改善，善，48所中心房屋面积所中心房屋面积1500平方米以上。为提升平方米以上。为提升服务水平搭建硬件平台。服务水平搭建硬件平台。41杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（三）措施有力是关键（三）措施有力是关键v细化指标，规范服务，创新模式丰富创建内涵细化指标，规范服务，创新模式丰富创建内涵v强化考核、落实责任是有效手段强化考核、落实责任是有效手段v开展评比，建立激励机制为创建增添活力开展评比，建立激励机制为创建增添活力v舆论引导，创造良好氛围舆论引导，创造良好氛围42杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流（四）居民满意是根本（四）居民满意是根本创建示范中心的落脚点是居民满意。居民满意度创建示范中心的落脚点是居民满意。居民满意度是衡量示范中心创建成效的重要指标。围绕以居是衡量示范中心创建成效的重要指标。围绕以居民健康为中心，开展居民健康管理和健康促进，民健康为中心，开展居民健康管理和健康促进，不段丰富服务内涵，规范服务行为，提高服务能不段丰富服务内涵，规范服务行为，提高服务能力，是创建示范中心的精髓。力，是创建示范中心的精髓。43杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流谢谢！谢谢！44杭州会议合肥市社区卫生服务示范建设经验交流