第二讲组织结构与组织设计课件

第二讲 组织结构与组织设计6/28/202418/11/20231课程热身n什么是组织结构？n北京大学的组织结构有什么特征？n光华管理学院的组织结构有什么特征？n如何设计组织结构？n您实习过的单位是什么样的组织结构？6/28/20242北京大学光华管理学院 许惠龙课程热身什么是组织结构？8/11/20232北京大学光华管理本讲要点n组织结构的基本概念n组织结构的基本维度n组织结构的基本形式n组织结构设计的内容n组织内部职能设计n纵向组织结构设计 n横向组织结构设计6/28/20243北京大学光华管理学院 许惠龙本讲要点组织结构的基本概念8/11/20233北京大学光华管组织结构概念组织结构概念p组织结构：组织内部的一种框架结构，它决定了组织完成工作任务时如何进行分工、分组、协调、合作。p组织结构的三个关键要素：n组织中的正式报告关系，包括职权层级的数目和主管人员的管理幅度；n组织中的人力资源组合方式，包括个体组合成部门、部门再组合成整个组织的方式；n组织成员相互作用的制度设计，包括组织成员之间相互沟通与协作的制度、组织各部分力量的整合机制。6/28/20244北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构概念组织结构：组织内部的一种框架结构，它决定了组织完组织结构概念p组织结构主要关注如何对工作任务进行分工、分组和协调。p组织结构包括各种名称的部门以及其他的单位、团队和角色。p可以用多个维度（如正规化、集权化、标准化）或类型（职能制、事业部制、矩阵制、网络型）来描述组织结构。6/28/20245北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构概念组织结构主要关注如何对工作任务进行分工、分组和协组织结构的基本维度p组织结构的三个基本维度：n复杂性：组织分化程度（分工程度、部门化、命令链、控制幅度）；n正规化：组织依靠正式规则和程序引导员工行为的程度；n集权化：决策制定权力的分布。6/28/20246北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构的基本维度组织结构的三个基本维度：8/11/2023两种不同的组织形式l 严格的层级关系l 明确的指挥链l 固定的职责l 高度正规化l 正式的沟通渠道l 集权化决策l 较窄的管理幅度l 合作（纵向横向）l 跨层级团队l 不断调整的职责l 低度正规化l 非正式的沟通渠道l 分权化决策l 较宽的管理幅度机械式结构机械式结构有机式结构有机式结构6/28/20247北京大学光华管理学院 许惠龙两种不同的组织形式 严格的层级关系 合作（纵向横向）机械式组织结构的权变因素p影响组织结构的五个权变因素：n组织环境 n组织战略 n组织规模 n组织技术 n组织文化 6/28/20248北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构的权变因素影响组织结构的五个权变因素：8/11/20组织结构的基本形式n直线制n职能制n直线职能制n事业部制n矩阵制n混合型n网络型：将正式组织和非正式组织结合起来6/28/20249北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构的基本形式直线制8/11/20239北京大学光华管理直线制结构：某工厂6/28/202410北京大学光华管理学院 许惠龙直线制结构：某工厂8/11/202310北京大学光华管理学院直线制结构的基本特征及优点n直线制结构的特征n一条指挥的等级链n职能的专业化分工n权利和责任的一贯性政策n工作的标准化n直线制结构的优点n通过组织劳动分工、制度管理决策以及制订一种程序和一套规则使各类专家可以齐心协力地为一个共同目标努力。n直线制结构适用范围n一般地，这种组织结构形式只适用于规模较小、任务比较单一、人员较少的小型组织，或者是现场的作业管理。6/28/202411北京大学光华管理学院 许惠龙直线制结构的基本特征及优点直线制结构的特征8/11/2023职能制结构：某传媒咨询公司 6/28/202412北京大学光华管理学院 许惠龙职能制结构：某传媒咨询公司 8/11/202312北京大学光职能制n根据科层原则进行组织n以职能区分职责，如销售、营销、财务、生产、制造工艺、研发n在高层管理部门实现整合n适合稳定的环境n着重于专门的职能需求（成本、销售量），也许会产生规模经济n适用于任务复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需要具有专门知识的企业管理组织。6/28/202413北京大学光华管理学院 许惠龙职能制根据科层原则进行组织8/11/202313北京大学光华职能制结构的优缺点优点优点缺点缺点1、实现职能部门内部的规模经济；2、促进专业知识和技能的纵深发展；3、促进组织实现职能目标；4、最适合于只有一种或少数几种产品的组织。1、对环境变化反应迟缓；2、可能导致决策堆积于高层，层级链超载3、部门间横向协调差；4、缺乏创新；5、对组织目标的认识有局限（部门主义）6/28/202414北京大学光华管理学院 许惠龙职能制结构的优缺点优点缺点1、实现职能部门内部的规模经济；1直线职能制结构：某工厂 6/28/202415北京大学光华管理学院 许惠龙直线职能制结构：某工厂 8/11/202315北京大学光华直线职能制结构的基本特征n直线职能制组织结构n以直线制为基础，在各级行政领导下，设置相应的职能部门。即在直线制组织统一指挥的原则下，增加了参谋机构。n与直线制组织结构模式相比，其最大的区别在于更为注重参谋人员在企业管理中的作用。n既保留了直线制组织结构模式的集权特征，同时又吸收了职能式组织结构模式的职能部门化的优点。n适合于复杂但相对来说比较稳定的企业组织，尤其是规模较大的企业组织。但对于规模很大、决策时需要考虑较多因素的组织，则不太适用。6/28/202416北京大学光华管理学院 许惠龙直线职能制结构的基本特征直线职能制组织结构8/11/20事业部制结构：某工厂 6/28/202417北京大学光华管理学院 许惠龙事业部制结构：某工厂 8/11/202317北京大学光华管理事业部制n将事业部内的科层机构与内部资本市场和财务控制结合起来n以事业部区分职责n产品和地域事业部n在事业部层次上整合经营战略n经营战略及实施的分权化n由高层管理部门分配资本、技术和人力资源n适合技术创新和市场创新n关注事业部层次上的竞争压力n事业都的内部筛选过程 6/28/202418北京大学光华管理学院 许惠龙事业部制将事业部内的科层机构与内部资本市场和财务控制结合起来事业部制结构的优缺点优点优点缺点缺点1、适应不确定性环境中的快速变化；2、产品责任和接触点明确，可提高顾客满意度；3、实现跨职能的高度协调；4、使各单位能适应不同的产品、地区或顾客；5、决策分权化，有利于锻炼人才；6、最适合于提供多种产品或服务的大型组织。1、失去了职能部门内部的规模经济；2、导致产品线之间协调差；3、不利于能力的纵深发展和技术的专业化；4、使跨产品线的整合和标准化变得困难。6/28/202419北京大学光华管理学院 许惠龙事业部制结构的优缺点优点缺点1、适应不确定性环境中的快速变化矩阵式结构：某工厂 6/28/202420北京大学光华管理学院 许惠龙矩阵式结构：某工厂 8/11/202320北京大学光华管理学矩阵制n理论上，将职能制和事业部制的优势与双重焦点结合起来：是职能部门化和产品部门化两种形式的融合。n以事业部和职能部门区分职责n整合过程不清晰，高度的政治性n注意：双重焦点n管理实践中，在美国和西方国家尤为不成功n尖锐的政治冲突、高管理成本，没能实现职能制和事业部结构的优势6/28/202421北京大学光华管理学院 许惠龙矩阵制理论上，将职能制和事业部制的优势与双重焦点结合起来：是矩阵式组织的特点组织功能组织功能矩阵组织的做法矩阵组织的做法目标以产品和市场为重点领导项目经理和职能部门经理晋升在项目内或者在职能部门内预算以项目为单位报酬按照专有技能和在项目中的业绩6/28/202422北京大学光华管理学院 许惠龙矩阵式组织的特点组织功能矩阵组织的做法目标以产品和市场为重点矩阵式组织的优势n可以满足效益和客户偏好双方面的需求；n鼓励不同产品线中的人力资源共享；n专家可以将全部精力放在项目上；n项目经理负责协调单个项目；n所需要的信息相对集中，不那么分散；n适应不确定性环境中频繁变化和复杂决策的需要；n最适合于资源有限但有多种产品线的中等规模公司。6/28/202423北京大学光华管理学院 许惠龙矩阵式组织的优势可以满足效益和客户偏好双方面的需求；8/11矩阵式组织的劣势n成员要接受职能部经理和项目经理的双重领导，容易产生无所适从和混乱感；n成员需要具有良好的人际关系技巧才能顺利工作；n耗费时间，需要频繁开会协调及讨论冲突解决方案；n需要管理者和员工理解并接受有机式的而不是机械式的管理；n需要一个富有技巧的、能够在职能和产品方面保持平衡的管理者。6/28/202424北京大学光华管理学院 许惠龙矩阵式组织的劣势成员要接受职能部经理和项目经理的双重领导，容网络型组织结构6/28/202425北京大学光华管理学院 许惠龙网络型组织结构8/11/202325北京大学光华管理学院 网络型组织结构n与传统的科层模式相反n没有稳定的、界定清晰的层级n复杂的垂直、水平关系网络n组织内部和组织同的网络n通过临时的跨职能项目组进行区分和整合n依靠战略联盟和合资n 将正式和非正式组织结合起来6/28/202426北京大学光华管理学院 许惠龙网络型组织结构与传统的科层模式相反8/11/202326北京网络型组织结构：思科n思科的网络结构系统分为三层：n第一层是电子商务、员工自服务和客户服务支持，能实现的网络效应是产品、服务多样性、定制个性化服务，提高客户的满意度n第二层是虚拟生产和结帐n第三层是电子学习n思科庞大的生产关系管理系统（PRM）和客户关系管理系统（CRM）就全部基于这三层网络结构系统之上。6/28/202427北京大学光华管理学院 许惠龙网络型组织结构：思科思科的网络结构系统分为三层：8/11/网络型组织结构：思科n思科的第一级组装商有40个，下面有1000多个零配件供应商，但其中真正属于思科的工厂却只有两个，其他所有供应商、合作伙伴的内联网都通过互联网与思科的内联网相连，无数的客户通过各种方式接入互联网，再与思科的网站挂接，组成了一个实时动态的系统。n客户的订单下达到思科网站，思科的网络会自动把订单传送到相应的组装商手中。在订单下达的当天，设备差不多就组装完毕，贴上思科的标签，直接由组装商或供应商发货，思科的人连包装箱子都不会碰一下。6/28/202428北京大学光华管理学院 许惠龙网络型组织结构：思科思科的第一级组装商有40个，下面有100网络型组织结构的特征n网络型组织结构不仅能为象思科这样的企业巨人所应用，对于经营范围单一、分工协作密切的小型公司，更是一种可行选择。n采用网络型结构的组织，企业所做的就是通过公司内联网和公司外互联网，创设一个物理和契约“关系”网络，与独立的制造商、销售代理商及其他机构达成长期协作协议，使他们按照契约要求执行相应的生产经营功能。n由于网络型企业组织的大部分活动都是外包、外协的，因此，公司的管理机构就只是一个精干的经理班子，负责监管公司内部开展 6/28/202429北京大学光华管理学院 许惠龙网络型组织结构的特征网络型组织结构不仅能为象思科这样的企业巨组织结构模式比较分析组织结构构类型型优点点缺点缺点适用适用组织类型型直线制结构1.命令统一2.权责明确3.组织稳定1.缺乏横向联系2.权力过于集中3.对变化反应慢小型组织简单环境职能制结构1.高专业化管理2.轻度分权管理3.培养选拔人才1.多头领导2.权责不明专业化组织直线职能制结构1.命令统一2.职责明确3.分工清楚4.稳定性高5.积极参谋1.缺乏部门间交流2.直线与参谋冲突3.系统缺乏灵敏性大中型组织6/28/202430北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构模式比较分析组织结构类型优点缺点适用组织类型直线制结组织结构模式比较分析组织结构构类型型优点点缺点缺点适用适用组织类型型事业部制结构1.有利于回避风险2.有利于锻炼人才3.有利于内部竞争4.有利于加强控制5.有利于专业管理1.需要大量管理人员2.企业内部缺乏沟通3.资源利用效率较低大中型、特大型组织矩阵式结构1.密切配合2.反应灵敏3.节约资源4.高效工作1.双重性领导2.素质要求高3.组织不稳定协作性组织复杂性组织6/28/202431北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构模式比较分析组织结构类型优点缺点适用组织类型事业部制案例分析：联想集团组织结构变迁20042004年年0202月月1818日公布日公布6/28/202432北京大学光华管理学院 许惠龙案例分析：联想集团组织结构变迁2004年02月18日公布8/联想购并IBM PC6/28/202433北京大学光华管理学院 许惠龙联想购并IBM PC8/11/202333北京大学光华管理学20052005年年0202月月0404日公布日公布 6/28/202434北京大学光华管理学院 许惠龙2005年02月04日公布 8/11/202334北京大学光案例分析：联想集团组织结构变迁20052005年年0909月月3030日公布日公布 6/28/202435北京大学光华管理学院 许惠龙案例分析：联想集团组织结构变迁2005年09月30日公布 8案例分析：联想集团组织结构变迁1、购并IBM PC部门后，联想集团的组织结构有何变化？2、联想集团为什么要调整组织结构？3、购并前后的组织结构有何差异？6/28/202436北京大学光华管理学院 许惠龙案例分析：联想集团组织结构变迁1、购并IBM PC部门后，联组织结构设计n组织结构设计概述组织结构设计概述n组织职能设计组织职能设计n纵向组织结构设计纵向组织结构设计 n横向组织结构设计横向组织结构设计6/28/202437北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构设计组织结构设计概述8/11/202337北京大学光基本概念n组织结构：组织内部各个有机组成要素相互作用的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素相互联结的框架。n组织结构设计：规划或涉及组织的各个要素和部门，并如何把这些要素和部门有机地联结起来，使组织中各个部门和单位有机地协调运作。6/28/202438北京大学光华管理学院 许惠龙基本概念组织结构：组织内部各个有机组成要素相互作用的联系方式组织结构设计组织结构设计p组织设计：建立和调整（变革）组织结构p错误的观念：组织结构设计组织应该设立哪些部门 组织应该设置哪些职务 画组织结构框图p正确的观念：组织结构设计组织结构保证组织正常运行所需要的制度和方法的确定6/28/202439北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构设计组织设计：建立和调整（变革）组织结构8/11/2组织设计基本原则组织设计原则组织设计原则关键问题关键问题工作专门化任务分解细化到什么程度？工作部门化工作分组的目的是什么？命令链员工向谁汇报工作？管理幅度一个经理管几个下属？集权与分权决策权放在哪一级？正规化应该在多大程度上利用规章制度？6/28/202440北京大学光华管理学院 许惠龙组织设计基本原则组织设计原则关键问题工作专门化任务分解细化到组织结构设计的内容q职能设计职能设计q纵向组织结构设计纵向组织结构设计q横向组织结构设计横向组织结构设计6/28/202441北京大学光华管理学院 许惠龙组织结构设计的内容8/11/202341北京大学光华管理学院职能设计n含义：含义：对企业的管理业务进行总体设计，确定对企业的管理业务进行总体设计，确定企业的各项经营管理职能及其结构，并层层分企业的各项经营管理职能及其结构，并层层分解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗位的业务工作。位的业务工作。n意义：意义：它使企业的战略目标和战略任务得到管它使企业的战略目标和战略任务得到管理组织上的落实，并为管理组织的框架结构设理组织上的落实，并为管理组织的框架结构设计提供科学的依据。主要包括基本职能的设计、计提供科学的依据。主要包括基本职能的设计、关键职能的设计和职能的分解。关键职能的设计和职能的分解。6/28/202442北京大学光华管理学院 许惠龙职能设计含义：对企业的管理业务进行总体设计，确定企业的各项经纵向组织结构设计n含义：含义：确定企业应设计多少管理层次以及这些确定企业应设计多少管理层次以及这些层次之间的相互关系。层次之间的相互关系。n内容：内容：包括管理幅度的设计方法、管理层次的包括管理幅度的设计方法、管理层次的设计方法、集权与分权的设计。设计方法、集权与分权的设计。6/28/202443北京大学光华管理学院 许惠龙纵向组织结构设计8/11/202343北京大学光华管理学院 横向组织结构设计n内容：内容：包括部门设计和横向协调设计。包括部门设计和横向协调设计。n部门设计：部门设计：指实现企业目标所需开展的各种各样的管理指实现企业目标所需开展的各种各样的管理业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部门，业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部门，并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职权。并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职权。n横向协调设计横向协调设计：将各个组成部分连成一个整体，使各个将各个组成部分连成一个整体，使各个部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协作。部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协作。包括部门的划分方法、部门职权关系的设计和部门之间包括部门的划分方法、部门职权关系的设计和部门之间关系的设计。关系的设计。6/28/202444北京大学光华管理学院 许惠龙横向组织结构设计内容：包括部门设计和横向协调设计。8/11/组织职能设计组织职能设计n组织织基本职能的设计组织织基本职能的设计n关键职能的设计关键职能的设计6/28/202445北京大学光华管理学院 许惠龙组织职能设计组织织基本职能的设计8/11/202345北京大组织基本职能设计n找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，然后根找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，然后根据组织设计的有关变量因素，如环境、战略、技术、据组织设计的有关变量因素，如环境、战略、技术、规模、人员素质、企业生命周期等特点加以调整，确规模、人员素质、企业生命周期等特点加以调整，确定本企业应具备的基本职能。定本企业应具备的基本职能。6/28/202446北京大学光华管理学院 许惠龙组织基本职能设计找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，然后不同行业企业基本职职能的典型形式制造企业制造企业财务市场生产人力资源采购研究发展银行审计法律营业部人力资源会计贷款百货公司会计商品销售人力资源营销采购公用事业会计基本建设人力资源采购销售6/28/202447北京大学光华管理学院 许惠龙不同行业企业基本职职能的典型形式制造企业银行百货公司公用事业按行业的特点进行设计和调整按行业的特点进行设计和调整 n是否由必要增加新的基本职能是否由必要增加新的基本职能 n是否有必要细化某些基本职能是否有必要细化某些基本职能 n是否有必要简化某些基本职能是否有必要简化某些基本职能6/28/202448北京大学光华管理学院 许惠龙按行业的特点进行设计和调整 是否由必要增加新的基本职能 8/按企业技术特点进行设计和调整按企业技术特点进行设计和调整 n技术水平的提高将引起基本职能的增加和细化。技术水平的提高将引起基本职能的增加和细化。n技术实力的强弱对某些基本职能提出不同的需求。技术实力的强弱对某些基本职能提出不同的需求。技术实力弱：技术实力弱：强化经营决策职能；强化经营决策职能；健全并强化人才开发职能；健全并强化人才开发职能；强化技术情报工作。强化技术情报工作。技术实力强：技术实力强：健全并不断强化涉外经营职能；健全并不断强化涉外经营职能；健全横向联合方面的管理职能；健全横向联合方面的管理职能；技术开发方面主要进行自主开发。技术开发方面主要进行自主开发。6/28/202449北京大学光华管理学院 许惠龙按企业技术特点进行设计和调整 技术实力弱：技术实力强：8/1调整企业基本职能的其他因素n按外部环境的特点按外部环境的特点 n企业规模企业规模n企业组织形式企业组织形式 6/28/202450北京大学光华管理学院 许惠龙调整企业基本职能的其他因素按外部环境的特点 8/11/202关键职能设计关键职能设计 什么是企业的关键职能？1.为为了了达达到到企企业业的的战战略略目目标标，什什么么职职能能必必须须得得到到出出色色的的履履行，取得优异的成绩；行，取得优异的成绩；2.什什么么职职能能履履行行得得不不佳佳，会会使使企企业业遭遭受受严严重重损损失失，甚甚至至危危及企业的生存？及企业的生存？3.企企业业的的经经营营宗宗旨旨是是什什么么？对对体体现现这这一一宗宗旨旨具具有有重重要要价价值值的活动是什么？的活动是什么？6/28/202451北京大学光华管理学院 许惠龙关键职能设计 什么是企业的关键职能？1.为了达到实践中的关键职能以质量管理为关键职能的组织结构以质量管理为关键职能的组织结构以技术开发管理为关键职能的组织机构以技术开发管理为关键职能的组织机构以市场营销为关键职能的组织结构以市场营销为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以成本管理为关键职能的组织结构以成本管理为关键职能的组织结构6/28/202452北京大学光华管理学院 许惠龙实践中的关键职能以质量管理为关键职能的组织结构以技术开发管理关键职能总经理总经理综合计划处综合计划处TQC室室质量管理领导小组质量管理领导小组财务科财务科技术科技术科销售科销售科生产科生产科以质量为关键职能的组织结构以质量为关键职能的组织结构总经理总经理生产中心生产中心开发中心开发中心销售中心销售中心技术开发领导小组技术开发领导小组技术开发办公室技术开发办公室以技术开发为关键职能的组织结构以技术开发为关键职能的组织结构6/28/202453北京大学光华管理学院 许惠龙关键职能总经理综合计划处TQC室 质量管理领导小组财务科技术关键职能以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构总经理总经理市场部市场部财务科财务科技术科技术科销售科销售科生产科生产科市场研究市场研究制定企业经营目标和战略制定企业经营目标和战略销售、广告销售、广告经营计划的制定和考核经营计划的制定和考核6/28/202454北京大学光华管理学院 许惠龙关键职能以生产管理为关键职能的组织结构总经理市场部财务科技术关键职能以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构总经理总经理劳资处劳资处设备处设备处运输处运输处生产办公室生产办公室总调度室总调度室研究所研究所供应处供应处6/28/202455北京大学光华管理学院 许惠龙关键职能以生产管理为关键职能的组织结构总经理劳资处设备处运输关键职能 在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上，在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上，并没有突出地以一种基本职能为中心，可能由两个原因：并没有突出地以一种基本职能为中心，可能由两个原因：（1 1）企业的发展战略还没有明确，各项基本职能的重要性相似；）企业的发展战略还没有明确，各项基本职能的重要性相似；（2 2）组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地位。）组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地位。6/28/202456北京大学光华管理学院 许惠龙关键职能 在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的纵向组织结构设计纵向组织结构设计n管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计n集权与分权的设计集权与分权的设计6/28/202457北京大学光华管理学院 许惠龙纵向组织结构设计管理幅度与管理层次的设计8/11/20235管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计 n管理幅度：管理幅度：一名领导者直接领导的下级人员的一名领导者直接领导的下级人员的人数。人数。n管理层次：管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一从企业最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。级管理组织的各个组织等级。管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关系，其中起主导作用的是管理幅度。系，其中起主导作用的是管理幅度。6/28/202458北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度与管理层次的设计 管理幅度：一名领导者直接领导的下级管理幅度的设计管理幅度的设计 理论n管理幅度首先是由古典管理学派提出的。管理幅度首先是由古典管理学派提出的。n英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度：每一个上级英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度：每一个上级领导人所直接领导的下级人员不应超过领导人所直接领导的下级人员不应超过5 56 6人。人。早期关于管理幅度设计的思想特点：早期关于管理幅度设计的思想特点：（1）主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的；）主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的；（2）认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普）认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异，不同行业、后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异，不同行业、不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新的见解和方法。的见解和方法。6/28/202459北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 理论管理幅度首先是由古典管理学派提出的。管理幅度的设计管理幅度的设计 理论n法国管理咨询专家格拉丘纳斯（法国管理咨询专家格拉丘纳斯（V.A.Graicunas）从上下级关系对）从上下级关系对管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅度管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅度增加时，管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。增加时，管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个基本类型：格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个基本类型：（1）直接的单个关系，如上级）直接的单个关系，如上级S和下级和下级B之间直接地、单独地发生来之间直接地、单独地发生来联系；联系；（2）直接的组合关系，如）直接的组合关系，如S和和A谈话时谈话时B在场；在场；（3）交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也就是横向）交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也就是横向联系。联系。各类相互关系的总和为，各类相互关系的总和为，,n为下属人员数。为下属人员数。6/28/202460北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 理论法国管理咨询专家格拉丘纳斯（V.A.不同下属人数的可能关系数下属人数下属人数关系总数关系总数1234567891011121816184410022249010802376521011 37424 7082 359 6026/28/202461北京大学光华管理学院 许惠龙不同下属人数的可能关系数下属人数关系总数118/11/202管理幅度的设计管理幅度的设计 理论n管理学者管理学者尤代尔（尤代尔（J.G.Udell）对企业中层管理和一些特殊职务的对企业中层管理和一些特殊职务的管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现，管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现，管理幅度是趋向于扩大的，在下列情况下尤为明显：管理幅度是趋向于扩大的，在下列情况下尤为明显：主管人员有主管人员有助手；下数人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规助手；下数人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规定的信息沟通方法；下属人员有经验。定的信息沟通方法；下属人员有经验。总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大小取决于若干基本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度的小取决于若干基本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度的影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各类影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各类管理人员的管理幅度。管理人员的管理幅度。6/28/202462北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 理论管理学者尤代尔（J.G.Udell）管理幅度的设计管理幅度的设计 理论决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级关系决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级关系的复杂程度，共有的复杂程度，共有三个标志：三个标志：（1）关系的数量；）关系的数量；（2）相互接触的频率；）相互接触的频率；（3）相互接触所花费的时间。）相互接触所花费的时间。6/28/202463北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 理论决定管理幅度大小的各种因素，可归结为管理幅度的设计管理幅度的设计 理论具体可以分为以下七个因素具体可以分为以下七个因素1、管理工作的性质、管理工作的性质2、人员的素质、人员的素质3、下级人员职权合理与明确的程度、下级人员职权合理与明确的程度4、计划与控制的明确性及其难易程度、计划与控制的明确性及其难易程度5、信息沟通的效率和效果、信息沟通的效率和效果6、下级人员和单位空间分布的相近性、下级人员和单位空间分布的相近性7、组织变革的速度、组织变革的速度6/28/202464北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 理论具体可以分为以下七个因素8/11/2管理幅度的设计管理幅度的设计 方法经验统计法经验统计法n含义：含义：通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。n美国的管理学家美国的管理学家EE戴尔戴尔(E.Dale)(E.Dale)曾调查了曾调查了100100家大型企业，其高家大型企业，其高层经理的管理幅度从层经理的管理幅度从1 1人到人到2424人不等，中位数在人不等，中位数在8 89 9人，另一次在人，另一次在4141家中型企业作相同的调查，中位数是家中型企业作相同的调查，中位数是6 67 7人。人。统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸因统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很大。素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很大。6/28/202465北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 方法经验统计法 统计方法简便易行但缺少管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法 n把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。变量测定法的主要步骤变量测定法的主要步骤确定影响管理幅度的主要变量确定影响管理幅度的主要变量确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度确定各变量对管理幅度总的影响程度确定各变量对管理幅度总的影响程度确定具体的管理幅度确定具体的管理幅度6/28/202466北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 变量测定法 把影响管理幅度的各种因素作为管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法1 1、确定影响管理幅度的主要变量。、确定影响管理幅度的主要变量。需需要要根根据据企企业业的的具具体体情情况况从从众众多多因因素素中中选选择择对对特特定定企企业业影影响响较较大大的主要变量。的主要变量。如如美美国国的的洛洛克克希希德德公公司司通通过过研研究究分分析析和和验验证证，把把以以下下6个个变变量量作作为为主主要要变变量：量：职能的相似性职能的相似性 地区的相近性地区的相近性 职能的复杂性职能的复杂性 指导与控制的工作量指导与控制的工作量 协调工作量协调工作量 计划工作量计划工作量6/28/202467北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 变量测定法1、确定影响管理幅度的主要变量管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法 2 2、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级，需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级，如洛克希德公司把每个变量分成如洛克希德公司把每个变量分成5个等级，不同等级赋予个等级，不同等级赋予不同权数，权数越大，表示这个等级上的变量对管理幅不同权数，权数越大，表示这个等级上的变量对管理幅度的影响越大。度的影响越大。权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。6/28/202468北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 变量测定法 2、确定各变量对上级领导人各变量对主管工作负荷量的影响程度表各变量对主管工作负荷量的影响程度表 等级12345职能相似性完全一致1基本相似2相似3存在差别4根本不同5位置相似性都在一起1在同一幢大楼里2在同一企业不同大楼3在同一地区不同厂区4在不同地区5职能复杂性简单重复2常规工作4有些复杂6复杂多变8高度复杂多变10指导与控制的工作量最少的指导、监督3有限的指导、监督6适当的指导、监督9经常持续的指导监督12始终严格的指导监督15协调的工作量同别人联系极少2关系限于确定的项目4易于控制的适当关系6相当紧密的关系8紧密、广泛而又不重复的关系 10计划的工作量规模与复杂性都很小2规模与复杂性有限4中等规模与复杂性6要求高但只有广泛的政策指导8要求极高，范围与政策都不明确10影响变量6/28/202469北京大学光华管理学院 许惠龙各变量对主管工作负荷量的影响程度表 等级1管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法3 3、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大，后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大，意味着领导者的工作负荷重，管理幅度就应越小。意味着领导者的工作负荷重，管理幅度就应越小。修正总权数时，系数为修正总权数时，系数为0 01 1之间的数，主管人员拥有的助理人之间的数，主管人员拥有的助理人数越多系数越小，如有以为助理系数为数越多系数越小，如有以为助理系数为0.90.9，2 2位助手系数为位助手系数为0.80.8等；等；助理的工作内容也影响系数，如分担部分直线管理职能的人系数采助理的工作内容也影响系数，如分担部分直线管理职能的人系数采用用0.70.7，计划和控制方面的参谋助理可用，计划和控制方面的参谋助理可用0.750.75或或0.850.85。6/28/202470北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 变量测定法3、确定各变量对管理幅度总的影管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法4 4、确定具体的管理幅度、确定具体的管理幅度 将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理幅度的将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理幅度的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅度的企业标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅度的企业为实例，经过统计分析而得出。为实例，经过统计分析而得出。影响幅度诸变量的权数总和建议的标准幅度人数40 4237 3934 3631 3328 3025 2722 244 54 64 75 86 97 108 11管理幅度标准值管理幅度标准值6/28/202471北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 变量测定法4、确定具体的管理幅度影响幅度管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法n变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观评价仍起了一定的作用。评价仍起了一定的作用。以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。6/28/202472北京大学光华管理学院 许惠龙管理幅度的设计 变量测定法变量测定法全面考虑了影响特定企管理层次的设计基本步骤1、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次 2、按照有效管理幅度推算具体的管理层次、按照有效管理幅度推算具体的管理层次 3、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次 4、按照组织部同部分的特点，对管理层次做局部调整、按照组织部同部分的特点，对管理层次做局部调整 6/28/202473北京大学光华管理学院 许惠龙管理层次的设计8/11/202373北京大学光华管理学院 管理层次的设计总公司战略决策层总公司战略决策层总公司专业管理层总公司专业管理层分公司经营决策层分公司经营决策层分公司专业管理层分公司专业管理层分公司做业管理层分公司做业管理层分散经营与管理的企业基本层次分散经营与管理的企业基本层次经营决策层经营决策层专业管理层专业管理层做业管理层做业管理层集中经营与管理的中小企业基本层次集中经营与管理的中小企业基本层次 品品种种多多样样化化、市市场场变变化化有有较较快快的的大大型型集集团团公公司司，适适合合分分散散经经营营，可可分分为为5个个基基本本管管理理层层次次；而而品品种种单单一一、市市场场比比较较稳稳定定的的企企业业，适适合合集中经营分为集中经营分为3个基本管理层次就可以了。个基本管理层次就可以了。6/28/202474北京大学光华管理学院 许惠龙管理层次的设计总公司战略决策层总公司专业管理层分公司经营决策管理层次的设计管理层次能够有效的管理人数最少最多第一层第二层第三层第四层55 5=2525 5=125125 10=125088 8=6464 15=960 按照有效管理幅度推算管理层次的过程 假设某个企业共有职工假设某个企业共有职工900900人，有三个基本管理层人，有三个基本管理层次，中高层的有效管理幅度为次，中高层的有效管理幅度为5 58 8人，基层是人，基层是10101515人，人，据以推算管理层次过程见下表。据以推算管理层次过程见下表。6/28/202475北京大学光华管理学院 许惠龙管理层次的设计管理层次能够有效的管理人数最少最多第一层58按高耸型组织结构的评价优点：优点：高层管理人精力充沛，能进行全高层管理人精力充沛，能进行全面而深入的领导；面而深入的领导；不需设副职和助手，领导关系明不需设副职和助手，领导关系明确；确；集体规模小，易于团结，便于决集体规模小，易于团结，便于决策；策；各级主管职务多，下属晋升的机各级主管职务多，下属晋升的机会多；会多；缺点：缺点：需较多的管理人员，协调工作量需较多的管理人员，协调工作量大，增加了管理费用；大，增加了管理费用；信息传递速度慢，容易发生失真信息传递速度慢，容易发生失真和误解；和误解；计划和控制工作较复杂；计划和控制工作较复杂；最高领导人不易了解基层现状；最高领导人不易了解基层现状；集体规模小，遇到复杂任务难以集体规模小，遇到复杂任务难以胜任胜任6/28/202476北京大学光华管理学院 许惠龙高耸型组织结构的评价优点：缺点：8/11/202376北京大扁平型组织结构的评价优点：优点：信息传递速度快、失真少；信息传递速度快、失真少；节省管理费用；节省管理费用；便于领导层了解基层情况；便于领导层了解基层情况；有利于解决较复杂的问题；有利于解决较复杂的问题；对下属的较多分权，为培养对下属的较多分权，为培养干部创造了良好的条件。干部创造了良好的条件。缺点：缺点：领导人精力分散，难以对下领导人精力分散，难以对下级进行深入而具体的领导；级进行深入而具体的领导；对领导人的素质要求高；对领导人的素质要求高；主管人员和下属结成较大的主管人员和下属结成较大的集体，难以取得协调和一致意集体，难以取得协调和一致意见；见；6/28/202477北京大学光华管理学院 许惠龙扁平型组织结构的评价优点：缺点：8/11/202377北京大高耸型和扁平型组织结构的评价高耸型和扁平型组织结构的评价 不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设计，不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要以权变就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。的观点正确对待高层结构与扁平型结构。若企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理不易若企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理不易标准化，实现日常管理工作科学化和规范化还需较长时间，生产的机标准化，实现日常管理工作科学化和规范化还需较长时间，生产的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之则比较适合扁平械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之则比较适合扁平型组织结构。型组织结构。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。6/28/202478北京大学光华管理学院 许惠龙高耸型和扁平型组织结构的评价 不能因为扁平结构属于现代集权与分权的设计n含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。集集权权：把把较较多多的的和和较较重重要要的的经经营营管管理理权权责责集集中中于于企企业业高层组织。高层组织。分权：分权：把较多的和较重要的经营管理权责分散下放到把较多的和较重要的经营管理权责分散下放到企业的中下层中去。企业的中下层中去。任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必要任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必要的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的平的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的平衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。6/28/202479北京大学光华管理学院 许惠龙集权与分权的设计含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工影响集权与分权的主要因素1、产品结构及生产技术的特点；、产品结构及生产技术的特点；2 2、环境条件及经营战略；、环境条件及经营战略；3 3、企业规模与组织形式；、企业规模与组织形式；4 4、企业管理水平和人力资源条件。、企业管理水平和人力资源条件。6/28/202480北京大学光华管理学院 许惠龙影响集权与分权的主要因素1、产品结构及生产技术的特点；8/1横向组织结构设计横向组织结构设计n部门设计概述部门设计概述n部门设计方法和原则部门设计方法和原则n直线与职能职权的设计直线与职能职权的设计6/28/202481北京大学光华管理学院 许惠龙横向组织结构设计部门设计概述8/11/202381北京大学光部门设计概述n部门部门承担一定管理职能的组织单位，是由某些具有紧密联系的管理业务和人员所构成的集合，它分布在企业管理组织的各个层次上。n部门设计部门设计确定企业管理部门的设置及其职权配置。实质是进行管理业务组合，分别设置相应的部门来承担，并授予这些部门从事这些管理业务所必需的各种职权。组织结构设计的内容组织结构设计的内容q规定企业管理组织在总体上应采取的横向分工形式规定企业管理组织在总体上应采取的横向分工形式，从而提出部门设从而提出部门设计的框架。计的框架。q解决每一项管理业务特别是那些具有争议的业务工作究竟应归属于哪解决每一项管理业务特别是那些具有争议的业务工作究竟应归属于哪一个部门，使框架设计细化。一个部门，使框架设计细化。q配置职权。主要是直线职权与职能职权的设计及职能部门综合化问题。配置职权。主要是直线职权与职能职权的设计及职能部门综合化问题。6/28/202482北京大学光华管理学院 许惠龙部门设计概述部门承担一定管理职能的组织单位，是由某些具有部门化方式q按职能划分部门q按产品划分部门q按地区划分部门q按顾客划分部门q按销售渠道划分部门q按项目划分部门q按项目和职能划分部门6/28/202483北京大学光华管理学院 许惠龙部门化方式8/11/202383北京大学光华管理学院 许按职能划分部门按管理业务活动的性质与技能相似性，把全部管理业务活动分类。按管理业务活动的性质与技能相似性，把全部管理业务活动分类。总经理总经理财务副总裁财务副总裁研发副总裁研发副总裁生产副总裁生产副总裁营销副总裁营销副总裁人事副总裁人事副总裁财务财务会计会计研究研究产品开发产品开发工艺开发工艺开发采购采购维护维护制造制造市场研究市场研究产品销售产品销售广告推广广告推广招聘招聘绩效考核绩效考核培训培训6/28/202484北京大学光华管理学院 许惠龙按职能划分部门总经理财务副总裁研发副总裁生产副总裁营销副总裁按职能划分部门优点：优点：管理权力集中，便于实施严管理权力集中，便于实施严格控制格控制；避免人力和物质资源的重复避免人力和物质资源的重复配置；配置；有利于强化专业管理，提高有利于强化专业管理，提高工作效率；工作效率；缺点：缺点：导导致致员员工工重重视视方方法法和和手手段段轻轻视目的和成果；视目的和成果；横向协调性差；横向协调性差；企业领导负担重；企业领导负担重；不利于培养素质全面的管理不利于培养素质全面的管理人才。人才。6/28/202485北京大学光华管理学院 许惠龙按职能划分部门优点：缺点：8/11/202385北京大学光华按产品划分部门（事业部组合）采用产品划分部门的企业原来大多是按功能划分部门的，随着企业的成采用产品划分部门的企业原来大多是按功能划分部门的，随着企业的成长，各部门主管的工作越来越重，而保持有效的管理幅度又限制了增添直长，各部门主管的工作越来越重，而保持有效的管理幅度又限制了增添直属下级人员，于是产生了按产品划分部门的方法。属下级人员，于是产生了按产品划分部门的方法。总裁总裁副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁副总裁电器零件电器零件群部群部机械零件机械零件群部群部轿车及货车轿车及货车群部群部车身装配车身装配群部群部别克别克分部分部凯迪拉克凯迪拉克分部分部雪佛兰雪佛兰分部分部蓬迪克蓬迪克分部分部通用轿车及通用轿车及货车分部货车分部通用汽车公司按产品划分的组织结构通用汽车公司按产品划分的组织结构6/28/202486北京大学光华管理学院 许惠龙按产品划分部门（事业部组合）采用产品划分部门的企业原来大按地区划分部门 将资源组合起来以便为某一特定地区的顾客提供服务。将资源组合起来以便为某一特定地区的顾客提供服务。总裁总裁北美区北美区副总裁副总裁拉美区拉美区副总裁副总裁欧洲区欧洲区副总裁副总裁非洲区非洲区副总裁副总裁亚太区亚太区副总裁副总裁拉美区拉美区副总裁副总裁拉美区拉美区副总裁副总裁拉美区拉美区副总裁副总裁按地区划分部门按地区划分部门6/28/202487北京大学光华管理学院 许惠龙按地区划分部门 将资源组合起来以便为某一特定地区的顾客提供按顾客划分部门 按顾客划分部门可以使组织更好地满足特定顾客的需求。虽然提供的产按顾客划分部门可以使组织更好地满足特定顾客的需求。虽然提供的产品可能一致或非常相似，但它们面向不同的买主，需要采用不同的销售渠品可能一致或非常相似，但它们面向不同的买主，需要采用不同的销售渠道和价格策略。道和价格策略。从制造业看，组织种按顾客划分部门可以采用以下三种形式：从制造业看，组织种按顾客划分部门可以采用以下三种形式：q各分部负责制造并销售产品给确定的顾客。各分