欧阳梅全国安全社区标准与指标介绍(05）

全国平安社区全国平安社区标准及指标介绍标准及指标介绍中国职业平安健康协会中国职业平安健康协会全国平安社区促进中心全国平安社区促进中心 欧阳梅欧阳梅一、平安社区的根本知识一、平安社区的根本知识二、建设平安社区的标准二、建设平安社区的标准三、平安社区建设标准要素与指标解读三、平安社区建设标准要素与指标解读一、平安社区的根本知识一、平安社区的根本知识平安社区的定义：平安社区的定义：建立了跨部门合作的组织机构和程建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和平安促进同参与事故与伤害预防和平安促进工作，持续改进地实现平安目标的工作，持续改进地实现平安目标的社区。社区。1.1何为平安社区 1.2平安社区的灵魂平安社区的灵魂定义、理念、标准、原那定义、理念、标准、原那么、方法么、方法:资源整合 全员参与 持续改进 1.3建设平安社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害提高全员平安意识与平安技能加强平安生产“双基工作1.4平安社区涵盖范围平安社区涵盖范围 进行干预进行干预!1.5平安社区建设的原那么平安社区建设的原那么自觉自愿原那么自觉自愿原那么 资源整合原那么资源整合原那么全员参与原那么全员参与原那么持续改进原那么持续改进原那么 1.6我国建设平安社区的我国建设平安社区的三种主要类型三种主要类型城市社区城市社区-以街道为最小单位以街道为最小单位农村社区农村社区-以乡镇为最小单位以乡镇为最小单位企业主导型社区企业主导型社区1.7开展平安社区建设的必备条件开展平安社区建设的必备条件1、愿意并主动开展平安社区建设、愿意并主动开展平安社区建设2、理解平安社区理念、理解平安社区理念3、熟悉平安社区标准和建设方法、熟悉平安社区标准和建设方法4、目的明确、目的明确二、建设平安社区的标准二、建设平安社区的标准2.1建设平安社区遵循的标准建设平安社区遵循的标准“平安社区建设根本要求平安社区建设根本要求标准号：标准号：AQ/T9001-2006发布时间：发布时间：2006年年2月月27日日实施时间：实施时间：2006年年5月月1日日该标准提出了该标准提出了12条根本要素。并就开展平安条根本要素。并就开展平安促进工程提出了促进工程提出了12类平安内容。类平安内容。发布单位：国家平安生产监督管理总局发布单位：国家平安生产监督管理总局 2.2平安社区标准的平安社区标准的12条根本要素条根本要素1.平安社区创立机构与职责平安社区创立机构与职责 2.信息交流和全员参与信息交流和全员参与 3.事故与伤害风险辨识及其评价事故与伤害风险辨识及其评价 4.事故与伤害预防目标及方案事故与伤害预防目标及方案 5.平安促进工程平安促进工程 6.宣传教育与培训宣传教育与培训 7.应急预案和响应应急预案和响应 8.监测与监督监测与监督 9.事故与伤害记录事故与伤害记录 10.平安社区创立档案平安社区创立档案 11.预防与纠正措施预防与纠正措施12.评审与持续改进评审与持续改进 持续改进持续改进平安社区建设运行模式平安社区建设运行模式2.3 12类平安内容类平安内容a)交通平安；交通平安；b)消防平安；消防平安；c)工作场所平安工作场所平安d)家居平安；家居平安；e)老年人平安；老年人平安；f)儿童平安；儿童平安；g)学校平安；学校平安；h)公共场所平安公共场所平安 i)体育运动平安体育运动平安 j)涉水平安；涉水平安；k)社会治安；社会治安；l)防灾减灾与防灾减灾与 环境平安。环境平安。2.4全国平安社区建设指标体系全国平安社区建设指标体系依据依据“平安社区建设根本要求，为便平安社区建设根本要求，为便于理解、操作、评价，编制了平安社于理解、操作、评价，编制了平安社区评定指标。规定了赋分尺度和判定区评定指标。规定了赋分尺度和判定标准。标准。共设有共设有12个一级评定指标，一级评定指个一级评定指标，一级评定指标即标准中的标即标准中的12个要素。个要素。每一个一级评定指标设有假设干个二级每一个一级评定指标设有假设干个二级指标，共计指标，共计50个二级指标。个二级指标。2.5 平安社区指标的作用平安社区指标的作用1、对、对?平安社区建设根本要求平安社区建设根本要求?的诠释和细的诠释和细化，帮助理解平安社区标准；化，帮助理解平安社区标准；2、供社区实施平安社区建设，具有一定的、供社区实施平安社区建设，具有一定的可操作性；可操作性；3、作为现场评定的主要依据、作为现场评定的主要依据4、作为是否推荐命名的主要参考依据、作为是否推荐命名的主要参考依据三、平安社区建设标准三、平安社区建设标准要素与指标解读要素与指标解读要素一、平安社区要素一、平安社区创立机构与立机构与职责标准准要要求求：建建立立跨跨部部门合合作作的的组织机机构构，整整合合社社区区内内各各方方面面资源源，共共同同开开展展社社区区平平安安促促进工工作作，确确保保平平安安社社区区建建设的的有有效效实施施和和运行。运行。平安社区平安社区创立机构的主要立机构的主要职责包括：包括：a)组织开展事故与开展事故与伤害害风险辨辨识及其及其评价工作；价工作；b)组织制定表达社区特点的、切制定表达社区特点的、切实可行的平安目可行的平安目标和方案；和方案；c)组织落落实各各类平安促平安促进工程的工程的实施；施；d)整合社区内各整合社区内各类资源，源，实现全全员参与、全参与、全员受益，并确保能受益，并确保能够顺利开展事故与利开展事故与伤害害预防和平安促防和平安促进工作；工作；e)组织评审社区平安社区平安绩效效;f)为持持续推推动平安社区建平安社区建设提供提供组织保障和必要的人、保障和必要的人、财、物、物、技技术等等资源保障。源保障。要素一的要素一的5 5条指标条指标1.有平安社区建设领导机构，成员组成符合跨部有平安社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调平安社社会组织及其负责人，负责组织、协调平安社区建设和绩效评审工作。区建设和绩效评审工作。2.有符合社区实际情况的平安社区工作机构，成有符合社区实际情况的平安社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施平安促进工程。民等，负责组织实施平安促进工程。要素一的要素一的5 5条指标条指标3.3.建建立立健健全全了了平平安安社社区区建建设领导机机构构和和工工作作机机构构的工作制度，明确了其的工作制度，明确了其职责并并认真真实施。施。4.4.制制定定了了长期期和和年年度度的的平平安安社社区区工工作作目目标和和工工作作方案。方案。5.5.有有必必要要的的资金金投投入入，保保障障平平安安社社区区建建设顺利利进行。行。1 1、1 1成立平安社区建设组织机构：成立平安社区建设组织机构：领导小组或平安促进委员会，其构成：领导小组或平安促进委员会，其构成：牵牵头头部部门门：平平安安生生产产监监督督管管理理部部门门/其其他他政政府府职职能能部门。部门。相相关关部部门门和和人人员员：民民政政、消消防防、社社区区居居委委会会、社社区区卫卫生生效效劳劳中中心心、医医疗疗救救助助、学学校校、社社区区效效劳劳中中心心、公公安安、交交警警、社社区区单单位位、志志愿愿者者组组织织、物业管理、交通等及企业家、专家等。物业管理、交通等及企业家、专家等。要素一实施解：要素一实施解：平安社区促进委员会的职责平安社区促进委员会的职责 1 1制定平安社区建设目标；制定平安社区建设目标；2 2组织协调社区内外各类资源；组织协调社区内外各类资源；3 3评评估估社社区区内内各各项项平平安安方方案案执执行行过过程及改善成效；程及改善成效；4 4提供必要的保障条件提供必要的保障条件 1.21.2根据社区平安工作重点和工作量，成根据社区平安工作重点和工作量，成立假设干个工作小组或工程组，例如：立假设干个工作小组或工程组，例如：生产平安组生产平安组消防平安组消防平安组交通平安组交通平安组社会治安组社会治安组学校平安组学校平安组老年人平安组老年人平安组儿童平安组儿童平安组居家平安组居家平安组按照平安类别设立例按照平安类别设立例预防农药中毒工程组预防农药中毒工程组防宠物伤害工程组防宠物伤害工程组居家燃气平安组居家燃气平安组山林防火工程组山林防火工程组留守儿童平安组留守儿童平安组儿童预防溺水工程组儿童预防溺水工程组弃管小区平安促进组弃管小区平安促进组 按照重点工作设立按照重点工作设立例例平安促进工程组的职责为：平安促进工程组的职责为：1 1参参与与制制定定本本专专项项的的平平安安社社区区促促进方案；进方案；2 2针针对对高高危危险险人人群群、高高危危险险环环境境以以及及脆脆弱弱群群体体筹筹划划、实实施施平平安安促促进工程。进工程。要素二、要素二、信息交流和全信息交流和全员参与参与社区社区应建立事故和建立事故和伤害害预防的信息交流机制和全防的信息交流机制和全员参与机制。参与机制。建建立立社社区区内内各各职能能部部门、各各单位位和和组织间的的有有效效协商商机制和合作伙伴关系；机制和合作伙伴关系；b)建建立立社社区区内内信信息息交交流流与与信信息息反反响响渠渠道道，及及时处理理、反反响响公公众众的的意意见、建建议和和需需求求信信息息，确确保保事事故故和和伤害害预防信息的有效沟通；防信息的有效沟通；c)建建立立群群众众组织和和志志愿愿者者组织并并充充分分发挥其其作作用用，提提高全高全员参与率；参与率；d)积极极组织参参与与国国内内外外平平安安社社区区网网络活活动和和平平安安社社区区建建设经验交流活交流活动。要素二的要素二的4条指标条指标 6.6.积极极组织和广泛参与平安社区各和广泛参与平安社区各类交流活交流活动。7.7.建建立立了了相相关关平平安安信信息息收收集集、交交流流、沟沟通通、传递和和反反响响渠渠道道，保保持持社社区区内内纵向向各各层级和和横横向向各各部部门以及平安社区网以及平安社区网络的沟通的沟通积极、极、顺畅。8.8.有有持持续参参与与社社区区平平安安促促进工工作作的的志志愿愿者者和和社社会会组织，充分，充分发挥其作用且活其作用且活动有效果。有效果。9.9.组织社社区区成成员以以不不同同形形式式广广泛泛参参与与各各类平平安安促促进活活动。要素二要素二实施解施解信息交流实施案例信息交流实施案例参加国际、国内、地区平安社区活动；参加国际、国内、地区平安社区活动；地区间、社区间平安社区学习交流、工程推介；地区间、社区间平安社区学习交流、工程推介；社区工作者民情日记；社区工作者民情日记；平安信息事故、伤害公告台；平安信息事故、伤害公告台；居民协商议事会；居民协商议事会；社区平安信息员制度；社区平安信息员制度；社区报纸、网站等媒介；社区报纸、网站等媒介；治安晴雨表火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤害、治安晴雨表火情、煤气泄露、当前防范重点、诈骗、伤害、偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等偷车、入室盗窃、治安案件、刑事案件等等等等等等要素二实施解：全员参与举例要素二实施解：全员参与举例群众组织志愿者、协会的活群众组织志愿者、协会的活动动宣传、咨询活动宣传、咨询活动社区调查需求、满意度社区调查需求、满意度 参与平安促进工程参与平安促进工程文体活动文体活动有奖建议活动有奖建议活动知识竞赛知识竞赛社区论坛社区论坛要素三、要素三、事故与事故与伤害害风险辨辨识及其及其评价价建建立立并并保保持持事事故故与与伤害害风险辨辨识及及其其评价价制制度度，开开展展危危险源源辨辨识、事事故故与与伤害害隐患患排排查等等工工作作，为制制定定平平安安目目标和和方方案案提提供依据。供依据。事故与事故与伤害害风险辨辨识及其及其评价内容价内容应包括：包括：a)适用的平安健康法律、法适用的平安健康法律、法规、标准和其他要求及准和其他要求及执行情况；行情况；b)事故与事故与伤害数据分析；害数据分析；c)各各类场所、所、环境、境、设施和活施和活动中存在的危中存在的危险源及其源及其风险程度；程度；d)各各类人人员的平安需求；的平安需求；e)社区平安状况及开展社区平安状况及开展趋势分析；分析；f)危危险源控制措施及事故与源控制措施及事故与伤害害预防措施的有效性。防措施的有效性。事故与事故与伤害害风险辨辨识及其及其评价的价的结果是平安社区果是平安社区创立工作的基立工作的基础，应定期或根据情况定期或根据情况变化及化及时进行行评审和更新。和更新。要素三的要素三的4 4条指标条指标10.10.选择并并运运用用适适用用的的方方法法如如隐患患排排查、平平安安检查表表、社社区区调查、伤害害监测、专家家经验等等对社区各社区各类事故与事故与伤害害风险进行辨行辨识与分析。与分析。11.11.辨辨识的的风险符合社区符合社区实际情况，情况，资料数据真料数据真实。12.12.分分析析容容易易发生生或或受受到到伤害害的的高高危危人人群群、高高风险环境境和和脆脆弱弱群群体体并并确确定定重重点点人人群群、重重点点场所所、重点重点问题。13.13.建建立立了了各各类生生产经营和和商商贸、效效劳单位位的的平平安安专项台台帐，及，及时掌握其平安掌握其平安动态。社区平安诊断方法社区平安诊断方法 标准没有明确要求必须采取什么方法，参考标准没有明确要求必须采取什么方法，参考国际通常做法国际通常做法,综合考虑平安和公共卫生工综合考虑平安和公共卫生工作的局部方法作的局部方法,提供几种方法供参考，视不同提供几种方法供参考，视不同情况选择使用。情况选择使用。1.对辖区风险进行初步分析对辖区风险进行初步分析依据人口社会学特点依据人口社会学特点;依据辖区建筑物特征特点依据辖区建筑物特征特点;依据辖区生产经营单位分布及特点依据辖区生产经营单位分布及特点依据辖区社会单位分布及特征依据辖区社会单位分布及特征;依据辖区道路交通环境依据辖区道路交通环境;依据辖区地域地理特点依据辖区地域地理特点;等等等等,来分析确定来分析确定某街道风险初步分析举例某街道风险初步分析举例 居家平安隐患突出。辖区有居家平安隐患突出。辖区有36个农村个农村社区，老旧住房多，电路设施老化，社区，老旧住房多，电路设施老化，做饭和取暖使用液化气灶、烧柴、做饭和取暖使用液化气灶、烧柴、烧煤等传统模式。烧煤等传统模式。居民多以种植茶树为生，平安使用农居民多以种植茶树为生，平安使用农药知识和技能欠缺，易发生农药中药知识和技能欠缺，易发生农药中毒。毒。交通平安压力大。区域内主干线三条，交通平安压力大。区域内主干线三条，总长总长46.3公里。支线四条，总长公里。支线四条，总长3.6公里。另外还有公里。另外还有36个社区的村间路，个社区的村间路，交通线路密集，路口多交通线路密集，路口多,旅游时节进旅游时节进出山里的车流量大出山里的车流量大,上下坡陡峭，急上下坡陡峭，急转弯多，易发生交通伤害事故。转弯多，易发生交通伤害事故。护林防火任务重。辖区山林面积护林防火任务重。辖区山林面积67687亩，亩，X、N两个风景区坐落其两个风景区坐落其中，森林覆盖率达中，森林覆盖率达65%，散居坟头，散居坟头多。多。某街道风险初步分析举例某街道风险初步分析举例地质灾害点多。辖区地势东高西低，地质灾害点多。辖区地势东高西低，由于由于X山特殊的地形、地貌、地质环山特殊的地形、地貌、地质环境及经济和旅游业的开展所带来的境及经济和旅游业的开展所带来的工程增加，造成了滑坡、崩塌、泥工程增加，造成了滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患的存在且多位石流等地质灾害隐患的存在且多位于居民区附近。于居民区附近。小企业平安生产任务重。小型机械加小企业平安生产任务重。小型机械加工厂和食品厂多，机械厂设备多已工厂和食品厂多，机械厂设备多已陈旧，食品厂液氨储罐多，员工主陈旧，食品厂液氨储罐多，员工主要为外来务工人员，散居在各个社要为外来务工人员，散居在各个社区。区。涉水平安问题较突出。辖区内有涉水平安问题较突出。辖区内有3条河条河流，山高涧深，汛期时常爆发洪水，流，山高涧深，汛期时常爆发洪水，对居民和游客平安构成了威胁。对居民和游客平安构成了威胁。2.2.工作组牵头诊断工作组牵头诊断,走一走，查一查，看走一走，查一查，看一看，聊一聊一看，聊一聊,例如：例如：居家平安：什么伤害多，原因，分布？居家平安：什么伤害多，原因，分布？另外室内环境、用电、用气、食品、另外室内环境、用电、用气、食品、暴力、家庭用药、出行、家庭用品平暴力、家庭用药、出行、家庭用品平安等方面存在什么问题？安等方面存在什么问题？例如居家平安组发现存在居民用电、用例如居家平安组发现存在居民用电、用气有平安隐患。应进一步识别分析：气有平安隐患。应进一步识别分析：线路：私拉线户数；超负荷户数；没有漏线路：私拉线户数；超负荷户数；没有漏保户数；保险丝用铁丝和铜丝户数；户保户数；保险丝用铁丝和铜丝户数；户外灯没有绝缘措施户数；使用电炉子户外灯没有绝缘措施户数；使用电炉子户数；电线没有穿管户数；等等数；电线没有穿管户数；等等燃气：液化气户数，其中正规罐、黑罐、燃气：液化气户数，其中正规罐、黑罐、钢瓶未检户数；已到报废期罐户数；软钢瓶未检户数；已到报废期罐户数；软管老化以及不知道到哪里买什么样的户管老化以及不知道到哪里买什么样的户数；有违规操作的情况等等。数；有违规操作的情况等等。3.介绍几种社区诊断方法供参考介绍几种社区诊断方法供参考 信息共享建立伤害信息渠道信息共享建立伤害信息渠道平安检查表法平安检查表法隐患排查隐患排查专家经验法专家经验法座谈法座谈法伤害调查伤害调查伤害监测伤害监测其他内容调查其他内容调查KAP信息共享建立伤害信息渠道信息共享建立伤害信息渠道 沟通疾控、医院、交通、沟通疾控、医院、交通、生产、消防、社会治安、学校、生产、消防、社会治安、学校、幼儿园、煤气公司、妇联等渠幼儿园、煤气公司、妇联等渠道，获取最少上一年度的事故道，获取最少上一年度的事故与伤害信息，并建立长期共享与伤害信息，并建立长期共享关系；关系；平安检查表为了系统的发现危险因素，事先把检查对象加以剖析，确定检查工程，以提问的方式，编制成表，这种表就叫平安检查表。平安检查表的内容应列举出所有能导致伤亡事故的不平安状态和不平安行为，现场逐项对照检查，确定存在的问题。加油站平安检查表场地序号序号安全检查项目安全检查项目 是或否是或否备注备注1车辆入口与出口应分开设置车辆入口与出口应分开设置2站内不得种植油性植物站内不得种植油性植物3站内停车场和道路路面不应站内停车场和道路路面不应采用沥青路面采用沥青路面隐患排查隐患排查经验法经验法 相关人员根据工作经验、掌握的平相关人员根据工作经验、掌握的平安标准与技术，了解的同类行业、安标准与技术，了解的同类行业、专业、设施设备和场所等曾经发生专业、设施设备和场所等曾经发生过的事故与伤害，结合本社区的实过的事故与伤害，结合本社区的实际情况，进行分析判断。际情况，进行分析判断。经验法维修车间危险源辨识与风险评价表：维修车间危险源辨识与风险评价表：序序号号活动活动危险危险源源可能可能导致事导致事故故事故事故后果后果现有现有措施措施 措施措施有效性有效性计划计划措施措施1 车机车机械零械零件件不戴不戴护目护目镜铁镜铁屑飞屑飞出出伤人伤人眼伤眼伤害害发防发防冲击冲击镜镜差（眼差（眼镜质量镜质量差工人差工人不愿戴）不愿戴）座谈法座谈法 有目的地组织有关人员进行有目的地组织有关人员进行座谈，了解问题、需求、意座谈，了解问题、需求、意见、建议等。见、建议等。伤害调查伤害调查 以人群为根底进行的流行病学调查，目的以人群为根底进行的流行病学调查，目的是了解在一定时间内社区伤害发生情况，是了解在一定时间内社区伤害发生情况，说明伤害发生特点，危险环境、高危人群，说明伤害发生特点，危险环境、高危人群，分析某些因素与伤害发生之间的关联。分析某些因素与伤害发生之间的关联。伤害监测伤害监测 长长期期不不间间断断地地收收集集不不同同人人群群伤伤害害的的发发生生、死死亡亡、伤伤残残和和经经济济损损失失等等资资料料，说说明明伤伤害害类类型型、人人群群、时时间间分分布布的的特特点点与与趋趋势势。监监视视某某种种特特定定类类型型伤伤害害开开展展的的变变化化与与趋趋势，对伤害控制进行系统评估。势，对伤害控制进行系统评估。医医疗疗监监测测、医医疗疗日日志志、特特定定人人群群监监测测、特特定定场场所所的的伤伤害害监监测测、单单一一伤伤害害类类型型的的监监测等。测等。状况与需求调查状况与需求调查平安知识知晓情况平安知识知晓情况 平安态度平安态度 平安行为能力平安行为能力 满意度满意度：社区环境、平安管理、平：社区环境、平安管理、平安效劳等；安效劳等；平安需求平安需求 社区诊断结果社区诊断结果社区辖区内事故与伤害发生情况社区辖区内事故与伤害发生情况事故与伤害分布情况及原因事故与伤害分布情况及原因各类平安问题存在于哪些人群，哪些场各类平安问题存在于哪些人群，哪些场所？所？群众的平安需求？群众的平安需求？由此确定辖区各类风险定位，需要进由此确定辖区各类风险定位，需要进行平安促进工作的重点问题、重点场所行平安促进工作的重点问题、重点场所包括环境和设施、重点人群。包括环境和设施、重点人群。要素四、事故与要素四、事故与伤害害预防目防目标及方案及方案 根根据据社社区区实际情情况况和和事事故故与与伤害害风险辨辨识及及其其评价价的的结果果制制定定平平安安目目标，包包括括不不同同层次次、不不同同工工程程的的工工作作目目标以以及及事事故故与与伤害害控控制制目目标，并并根根据据目目标要要求求制定事故与制定事故与伤害害预防方案。方案防方案。方案应：a)覆盖不同的性覆盖不同的性别、年、年龄、职业和和环境状况；境状况；b)针对社社区区内内高高危危人人群群、高高风险环境境或或公公众众关关注注的的平平安安问题；c)能能够长期、持期、持续、有效地、有效地实施。施。要素四的两条指标要素四的两条指标 14.14.根根据据事事故故与与伤害害风险辨辨识及及其其评价价的的结果果、社社区区实际情情况况和和社社区区成成员的的平平安安需需求求，制制定定了了事事故故与与伤害害预防防、控控制制目目标，应有有明明确确的的针对重重点点人人群、重点群、重点场所、重点所、重点问题的平安促的平安促进目目标。15.15.制制定定了了覆覆盖盖不不同同人人群群、环境境和和设施施的的并并能能够长期期、持持续、有有效效进行行的的事事故故与与伤害害预防防和和风险控控制制方方案案，尤尤其其是是针对重重点点人人群群、重重点点场所所、重重点点问题的平安促的平安促进方案。方案。各类目标举例各类目标举例总目标：三年申请平安社区评定；总目标：三年申请平安社区评定；工程目标：如燃气软管工程，户户均能作到一工程目标：如燃气软管工程，户户均能作到一年半换管，实现长效机制；年半换管，实现长效机制；工程阶段目标：如护栏工程，本年度安装工程阶段目标：如护栏工程，本年度安装3 3个个社区，明年完成社区，明年完成7 7个，后年全部完成；个，后年全部完成；危险源控制目标：如辖区井盖，报揭发现危险源控制目标：如辖区井盖，报揭发现3 3个个小时内配备，做到完好率小时内配备，做到完好率100%100%；工作目标：机关干部每年两次每次不少于工作目标：机关干部每年两次每次不少于1 1天平安培训并考核；天平安培训并考核；隐患整改目标：整改率隐患整改目标：整改率100%100%并验证；并验证；事故与伤害控制目标：工作场所伤害三年内下事故与伤害控制目标：工作场所伤害三年内下降降20%20%。方案举例方案举例 儿童伤害预防方案儿童伤害预防方案 -提高政府及相关部门对儿童伤害的关注提高政府及相关部门对儿童伤害的关注程度，制定行动方案并完善相关法律政策；程度，制定行动方案并完善相关法律政策；-提高儿童、家长、教师及公众伤害预防提高儿童、家长、教师及公众伤害预防的知识、改变态度、改进行为；的知识、改变态度、改进行为；-改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤害危险因素。害危险因素。要素五、平安促要素五、平安促进工程工程 为了了实现事故与事故与伤害害预防目防目标及方案，社区及方案，社区应组织实施多种形式的平安促施多种形式的平安促进工程。工程。平安促平安促进工程的重点工程的重点应针对高危人群、高高危人群、高风险环境境和弱和弱势群体，并考群体，并考虑以下内容：以下内容：a)交通平安；交通平安；b)消防平安；消防平安；c)工作工作场所平安所平安d)家居平安；家居平安；e)老年人平安；老年人平安；f)儿童平安；儿童平安；g)学校平安；学校平安；h)公共公共场所平安所平安 i)体育运体育运动平安平安j)涉水平安；涉水平安；k)社会治安；社会治安；l)防灾减灾与防灾减灾与 环境平安。境平安。针对针对 重点重点 平安促进工程的实施方案内容应平安促进工程的实施方案内容应 包括：包括：实施该工程的目的、对象、形式及实施该工程的目的、对象、形式及 方法；方法；b)b)相关部门和人员的职责；相关部门和人员的职责；c)c)工程所需资源的配置和实施的时间工程所需资源的配置和实施的时间 进度表；进度表；d)d)工程实施的预期效果与验证方法及工程实施的预期效果与验证方法及 标准。标准。要素五的要素五的7 7条指标条指标 16.16.依依据据事事故故与与伤害害预防防、控控制制目目标和和平平安安促促进方方案，筹划并确定平安促案，筹划并确定平安促进工程。工程。17.17.平平安安促促进工工程程的的筹筹划划要要针对社社区区存存在在的的特特定定问题，有，有实施方案和具体措施，工程施方案和具体措施，工程结构完整。构完整。18.18.平平安安促促进工工程程覆覆盖盖了了工工作作场所所、消消防防、交交通通、社社会会治治安安、居居家家等等主主要要方方面面。工工作作场所所平平安安应关注从关注从业人人员的的职业平安与平安与职业健康。健康。要素五的要素五的7 7条指标条指标19.19.平平安安促促进工工程程覆覆盖盖了了目目标人人群群或或场所所，覆覆盖盖面不少于面不少于50%50%。20.20.平平安安社社区区工工作作机机构构能能够履履行行职责，发挥作作用用，组织或或实施各施各项平安促平安促进工程。工程。21.21.能能够表表达达社社会会组织、志志愿愿者者和和社社区区单位位的的参参与情况，与情况，证明已多渠道整合了各明已多渠道整合了各类资源。源。22.22.平平安安促促进工工程程实施施效效果果良良好好并并能能够提提供供相相应比照数据或客比照数据或客观证据，并用于持据，并用于持续改改进。什么是平安促进工程平安促进平安促进 safe promotion 为了到达和保持理想的平安水平，通过为了到达和保持理想的平安水平，通过筹划、组织和活动向人群提供必须的保筹划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。障条件的过程。平安促进工程就是实施这一过程的具体平安促进工程就是实施这一过程的具体表达，它是有指向性的，有具体目的的。表达，它是有指向性的，有具体目的的。平安促进工程的特点平安促进工程的特点1、特定的指向针对某需要解决的问、特定的指向针对某需要解决的问题题2、长期、持续开展、长期、持续开展3、宽覆盖面、宽覆盖面4、多措并举、多措并举5、效果好、效果好关于平安促进工程的特点关于平安促进工程的特点1、特定的指向，高风险人群、高风险环境、特定的指向，高风险人群、高风险环境、脆弱群体所反映的具体问题脆弱群体所反映的具体问题例如：例如：出租房屋的燃气设施平安出租房屋的燃气设施平安高层住宅居民火灾逃生方案与演练高层住宅居民火灾逃生方案与演练交通警的交通平安交通警的交通平安骑自行车学生的交通平安骑自行车学生的交通平安各年龄段人群的心理健康各年龄段人群的心理健康关于平安促进工程的特点关于平安促进工程的特点2、长期、持续开展、长期、持续开展例如：例如：每季度对居家燃气设施进行检查每季度对居家燃气设施进行检查开办居民平安学校，每周一课开办居民平安学校，每周一课将平安课纳入学校教学方案，常年坚持将平安课纳入学校教学方案，常年坚持设立设立“石大姐调解工作室，专人专职石大姐调解工作室，专人专职关于平安促进工程的特点关于平安促进工程的特点3、宽覆盖面、宽覆盖面急救技能培训，每年急救技能培训，每年3000人，每期人，每期3天，天，5年覆盖年覆盖70%人群；人群；组织小学生到消防基地进行平安体验，组织小学生到消防基地进行平安体验，每个年级每年一次；每个年级每年一次；三级以上台阶全部安装扶手三级以上台阶全部安装扶手关于平安促进工程的特点关于平安促进工程的特点4、多措并举、多措并举平安管理；平安管理；平安效劳；平安效劳；平安环境；平安环境；平安宣传教育；平安宣传教育；平安工程平安工程(设施设备设施设备)；平安产品。等等平安产品。等等关于平安促进工程的特点关于平安促进工程的特点5、效果好、效果好环境平安度增加环境平安度增加事故减少事故减少人员伤害减少人员伤害减少隐患减少隐患减少社区盗窃案件减少社区盗窃案件减少居民平安知晓率提高居民平安知晓率提高群众平安满意度增加群众平安满意度增加平安促进工程举例平安促进工程举例例例1.液化气平安促进工程液化气平安促进工程问题分析：问题分析：1、事故频发：液化气罐爆炸事故在全国范、事故频发：液化气罐爆炸事故在全国范围内时有发生。只不过，类似爆炸事故在围内时有发生。只不过，类似爆炸事故在农村发生的居多，并未受到太多关注。农村发生的居多，并未受到太多关注。例例如如2021年年11月月14日上午日上午7点点37分，西安市分，西安市太白路与科创路的樊记肉夹馍小吃店，由太白路与科创路的樊记肉夹馍小吃店，由于液化气罐泄漏引发爆炸，造成于液化气罐泄漏引发爆炸，造成9人死亡，人死亡，34人受伤。人受伤。液化气平安促进工程液化气平安促进工程2、知识贫乏：记者就、知识贫乏：记者就“你家的液化气罐还有你家的液化气罐还有多久报废多久报废?的问题，在街头随机访问了的问题，在街头随机访问了15位市民，其中有位市民，其中有13位表示位表示“不知道。只有不知道。只有2人表示知道液化气罐有使用年限，但不知人表示知道液化气罐有使用年限，但不知道是多少年。所有受访者均表示不知道液化道是多少年。所有受访者均表示不知道液化气罐需要多久检修一次，到哪里检修。气罐需要多久检修一次，到哪里检修。3、定时炸弹多：过期未检测罐多，报废罐多。、定时炸弹多：过期未检测罐多，报废罐多。4、使用过期瓶，翻新瓶非法充装的、使用过期瓶，翻新瓶非法充装的“黑气点黑气点一直禁而不绝。一直禁而不绝。液化气平安促进工程液化气平安促进工程子工程子工程1：一瓶一码：一瓶一码子工程子工程2：杜绝黑气黑罐：杜绝黑气黑罐子工程子工程3：户户平安行动：户户平安行动液化气平安促进工程液化气平安促进工程子工程子工程1：一瓶一码：一瓶一码目标：杜绝不合格罐目标：杜绝不合格罐方案：质监部门加强管理；运用信息化手段提高气瓶平安方案：质监部门加强管理；运用信息化手段提高气瓶平安管理水平；管理水平；措施：措施：1、成立液化气协会，实行行业自律；、成立液化气协会，实行行业自律；2、质监局牵头，出台相关管理要求，标准操作规程并加、质监局牵头，出台相关管理要求，标准操作规程并加强管理；强管理；3、普查居民、餐饮业和工业用罐；、普查居民、餐饮业和工业用罐；4、免费检测过期罐；、免费检测过期罐；5、免费更换报废罐；、免费更换报废罐；液化气平安促进工程液化气平安促进工程子工程子工程1：一瓶一码：一瓶一码6、实行一瓶一码：、实行一瓶一码：所有液化气钢瓶上均有一枚印有一组所有液化气钢瓶上均有一枚印有一组10位条形位条形数字的条码，将气瓶的根本技术信息，包括制数字的条码，将气瓶的根本技术信息，包括制造厂、出厂日期、出厂编号、定期检验情况等，造厂、出厂日期、出厂编号、定期检验情况等，通过网络数据平台，实现气瓶使用登记、定期通过网络数据平台，实现气瓶使用登记、定期报检、检验数据、充装控制、气瓶平安数据分报检、检验数据、充装控制、气瓶平安数据分析与统计工作的电子网络化。如果充气采用的析与统计工作的电子网络化。如果充气采用的是过期瓶、报废瓶或非自有产权瓶，装置将无是过期瓶、报废瓶或非自有产权瓶，装置将无法翻开进行充装。法翻开进行充装。液化气平安促进工程液化气平安促进工程子工程子工程3：户户平安行动：户户平安行动目标、方案略目标、方案略措施：措施：1、液化气公司每年一次入户安检，内容包括：调、液化气公司每年一次入户安检，内容包括：调压阀类型；软管购置时间、状况、长度、有无卡压阀类型；软管购置时间、状况、长度、有无卡子；钢瓶与灶具间距、存放位置、是否漏气；子；钢瓶与灶具间距、存放位置、是否漏气；灶具品牌、有无熄火保护装置；热水器品牌、灶具品牌、有无熄火保护装置；热水器品牌、排气方式；存在问题隐患。排气方式；存在问题隐患。2、居委会配合促进整改、居委会配合促进整改3、如何平安使用互动、实物教学、如何平安使用互动、实物教学4、怎么办紧急情况时、怎么办紧急情况时5、介绍合格、平安产品、介绍合格、平安产品例例2.防盗刺工程防盗刺工程2021年，某社区每个月平均发生年，某社区每个月平均发生5起起入室盗窃案件，主要通过外墙管道入室盗窃案件，主要通过外墙管道爬进屋内。后来社区采取在管道上爬进屋内。后来社区采取在管道上抹黄油的方法，仍然每月发生抹黄油的方法，仍然每月发生1起，起，2021年，采取安装防盗刺方案后，年，采取安装防盗刺方案后，未发生未发生1起入室盗窃案件。目前该地起入室盗窃案件。目前该地区决定大面积推广。区决定大面积推广。例例3.会使用灭火器培训工程会使用灭火器培训工程对对1000名居民调查结果显示，有名居民调查结果显示，有823人人完全不懂，有完全不懂，有142人知道大概步骤，但没人知道大概步骤，但没有实际操练过。有实际操练过。目标：从业人员目标：从业人员100%学会使用；社区工学会使用；社区工作人员和楼门组长作人员和楼门组长100%学会使用。学会使用。方案：制定培训管理要求；制定培训和方案：制定培训管理要求；制定培训和考核要求；引进科学培训设备；举办灭考核要求；引进科学培训设备；举办灭火技能竞赛。火技能竞赛。引进引进SIMFIRE-便携式便携式 灭火器训练仪灭火器训练仪 该训练仪使用该训练仪使用LED光模拟，由光模拟，由火焰投影机和训练用灭火器火焰投影机和训练用灭火器2局局部组成。清洁、平安、便携。训部组成。清洁、平安、便携。训练仪模拟真实火灾场景，可反复练仪模拟真实火灾场景，可反复操作练习，直至学会为止。操作练习，直至学会为止。要素六、宣要素六、宣传教育与培教育与培训 社社区区应有有平平安安教教育育培培训设施施，经常常开开展展宣宣传教教育育与与培培训活活动，营造造平平安安文文化化气气氛氛。宣宣传教教育育与与培培训活活动应针对不不同同层次次人人群群的的平平安安意意识与与能能力力要要求求制制定定相相应的的方方案案，以以提提高高社社区区人人员平平安安意意识和和防防范范事事故故与与伤害害的能力。的能力。宣宣传教育与培教育与培训方案方案应：a)与事故和与事故和伤害害预防的目防的目标及方案内容一致；及方案内容一致；b)充分利用社会和社区充分利用社会和社区资源；源；c)立足全立足全员宣宣传和培和培训，突出，突出对事故与事故与伤害害预防知防知 识的培的培训和和对重点人群的重点人群的专门培培训；d)考考虑不同不同层次人群的次人群的职责、能力、文化程度以及、能力、文化程度以及 平安需求；平安需求；e)采取适宜的方式，并采取适宜的方式，并规定定预期效果及期效果及检验方法。方法。要素六的要素六的6 6条指标条指标 23.23.吸吸纳和和整整合合能能够满足足社社区区需需要要的的平平安安宣宣传教教育育与与培培训的的设施施和和资源源，包包括括社社区区内内部部资源源和和外部外部资源。源。24.24.有有符符合合社社区区制制定定的的事事故故与与伤害害预防防方方案案的的宣宣传教育与培教育与培训方案以及相关管理要求。方案以及相关管理要求。25.25.采采取取多多种种形形式式组织实施施对社社区区成成员适适用用的的平平安安知知识和和技技能能的的宣宣传教教育育与与培培训工工作作。实施施效效果能果能够满足不同需求与要求，到达足不同需求与要求，到达预期效果。期效果。六宣传教育与培训六宣传教育与培训 2626平平安安社社区区建建设领导机机构构和和工工作作机机构构的的骨骨干干参参加加了了平平安安社社区区标准准和和建建设方方法法的的培培训。27.27.重重视平平安安文文化化建建设，建建立立并并充充分分运运用用传播平安知播平安知识的渠道和的渠道和载体。体。28.28.依依据据相相关关要要求求组织或或监督督对从从业人人员的平安培的平安培训和和职业健康教育。健康教育。要素六的局部实施案例要素六的局部实施案例成立平安教育组成立平安教育组建设市民教育基地建设市民教育基地组建居民学校组建居民学校制定年度培训方案制定年度培训方案制定培训管理制度制定培训管理制度建立平安社区网站建立平安社区网站建立师资网络建立师资网络要素七、要素七、应急急预案和响案和响应对可能可能发生的重大事故和生的重大事故和紧急事件，制定急事件，制定相相应的的应急急预案和程序，落案和程序，落实预防措施和防措施和具体具体应急响急响应措施，确保措施，确保应急急预案的培案的培训与演与演练，减少或消除事故、，减少或消除事故、伤害、害、财产损失和失和环境破坏，在境破坏，在发生生紧急情况急情况时能做到：能做到：及及时启启动相相应的的应急急预案案,保障涉保障涉险人人员平安；平安；快速、有序、高效地快速、有序、高效地实施施应急响急响应措施；措施；组织现场及周及周围相关人相关人员疏散；疏散；组织现场急救和医急救和医疗救援。救援。要素七的要素七的4 4项指标项指标 29.29.针针对对社社区区自自然然灾灾害害、事事故故灾灾难难、公公共共卫卫生生事事件件和和社社会会平平安安事事件件等等突突发发事事件件制制定定不不同同层层次次、具具有有可可操操作作性性的的应应急急预案或应急响应措施。预案或应急响应措施。30.30.按按标标准准、要要求求或或预预案案规规定定配配备备了了应应急急设设施施和和器器材材并并保保持持完好。完好。31.31.整整合合并并合合理理运运用用辖辖区区资资源源，建建立立了了专专职职或或兼兼职职的的应应急急队队伍伍并并经经常常组组织织活活动动，能能够够保保证证快快速速、有有效效的的进进行行应应急急响应和救援处置。响应和救援处置。32.32.有有针针对对性性的的组组织织应应急急知知识识宣宣传传、应应急急技技能能培培训训及及必必要要的的应应急急演演练练，社社区区成成员员具具有有根根本本的的自自救救互互救救知知识识和和应应急急避避险能力。险能力。要素要素7实施案例实施案例制定家庭应急响应方案制定家庭应急响应方案九小场所全部按照要求配备消防设施九小场所全部按照要求配备消防设施所有从业人员全部具备所有从业人员全部具备“四个能力方案四个能力方案“老年人摔倒扶不扶大讨论老年人摔倒扶不扶大讨论高层楼宇居民业余消防队高层楼宇居民业余消防队物业应急小分队物业应急小分队社区消防三轮车社区消防三轮车要素八、要素八、监测与与监督督 制制定定不不同同层次次和和不不同同形形式式的的平平安安监测与与监督督方方法法，监测事事故故与与伤害害预防防目目标及及方方案案的的实现情情况况。建建立立社社区区内内政政府府和和相相关关部部门的的行行政政监督督，企企事事业单位位、群群众众组织和和居居民民的的公公众众监督督以以及及媒媒体体监督督机机制制，形形成成共共建社区和共管社区的气氛。建社区和共管社区的气氛。平安监测与监督内容应包括：平安监测与监督内容应包括：a)a)事故与伤害预防目标的实现情况；事故与伤害预防目标的实现情况；b)b)平安促进方案与工程的实施效果；平安促进方案与工程的实施效果；c)c)重点场所、设备与设施平安管理状况；重点场所、设备与设施平安管理状况；d)d)高危人群与高风险环境的管理情况；高危人群与高风险环境的管理情况；e)e)相关平安健康法律、法规、标准的符合情况；相关平安健康法律、法规、标准的符合情况；f)f)社区人员平安意识与平安文化素质的提高情况；社区人员平安意识与平安文化素质的提高情况；g)g)工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；h)h)全员参与度及其效果；全员参与度及其效果；i)i)事故、伤害、事件及不符合的调查。事故、伤害、事件及不符合的调查。监测与监督结果应形成文件。监测与监督结果应形成文件。要素八的要素八的3条指标条指标 33.33.有有社社区区专职或或兼兼职平平安安监督督机机构构，认真真履履行行职责。制制定定并并有效有效实施社区成施社区成员对 平安工作的平安工作的监测与与监督方法督方法 34.34.有有不不同同形形式式和和内内容容的的定定期期、不不定定期期、专项及及综合合平平安安检查制制度度并并严格格执行行。检查范范围覆覆盖盖社社区区内内所所有有场所所、设施施和和环境境尤尤其其是是工工矿商商贸企企业的的关关键岗位位、要要害害部部位位。全全面面、综合性平安合性平安检查每年不少于每年不少于4 4次。次。35.35.事事故故与与伤害害数数据据的的监测结果果能能够按按要要求求如如实报告告相相关关主主管管部部门并及并及时反响反响给平安社区建平安社区建设领导机构和工作机构。机构和工作机构。要素八的要素八的实施施举例：例：志愿者网吧巡志愿者网吧巡逻队基基层安安监站建站建设社区社区专职平安平安员队伍建伍建设社区网格平安社区网格平安监督督队伍建伍建设全面及重点的平安全面及重点的平安检查征求意征求意见、民意、民意调查事故通事故通报意外意外伤害害监测 信息公开制度信息公开制度 等等；等等；要素九、事故与要素九、事故与伤害害记录建建立立事事故故与与伤害害记录制制度度，明明确确事事故故与与伤害害信信息息收收集集渠渠道道，为实现持持续改改进提提供供依依据据。事事故故与与伤害害记录应能提供以下信息：能提供以下信息：a)事故与事故与伤害害发生的根本情况；生的根本情况；b)伤害方式及部位；害方式及部位；c)伤害害发生的原因；生的原因；d)伤害害类别、严重程度等；重程度等；e)受受伤害患者的医害患者的医疗结果；果；f)受受伤害患者的医害患者的医疗费用等。用等。记录应实事求是，具有可追溯性。事求是，具有可追溯性。要素九的要素九的5 5条指标条指标 36.36.建建立立了了事事故故与与伤害害记录制制度度，能能够将将社社区区各各类伤害害尤尤其其是是工工作作场所所、消消防防、交交通通、社社会会治治安等方面的事故与安等方面的事故与伤害害进行行记录。37.37.按按照照相相关关部部门的的要要求求，标准准了了记录的的种种类、格格式式、内内容容和和填填写写要要求求，记录内内容容真真实、完完整整，信信息息全全面面。事事故故与与伤害害记录应能能反反映映发生生的的频次和原因。次和原因。38.38.有有事事故故与与伤害害记录的的管管理理制制度度。五五年年内内的的事事故故与与伤害害记录保保存存完完好好，具具有有可可追追溯溯性性且且便便于于查阅。注注：初初次次评定定的的社社区区提提供供自自启启动平平安安社社区区建建设以来的以来的记录 要素九的要素九的5 5条指标条指标39.39.指指定定专门工工作作组或或专人人负责各各类伤害害记录的的收收集集、整整理理与与分分析析并并将将结果果反反响响给平平安安社社区建区建设领导机构和相关工作机构。机构和相关工作机构。4040伤害害记录包包括括人人群群伤害害调查与与分分析析的的结果果应用用于于绩效效分分析析、预防防与与纠正正措措施施及及筹筹划平安促划平安促进工程等方面。工程等方面。要素九实施案例要素九实施案例建立事故与伤害信息收集、共享渠道建立事故与伤害信息收集、共享渠道事故与伤害数据分析要求事故与伤害数据分析要求事故与伤害传递制度事故与伤害传递制度事故与伤害记录的整理、标识、存放事故与伤害记录的整理、标识、存放规定规定要素十、平安社区要素十、平安社区创立档案立档案 建建立立标准准、齐全全的的平平安安社社区区创立立档档案案，将将创立立过程的信息予以保存，包括：程的信息予以保存，包括：a)组织机构、目机构、目标、方案等相关文件；、方案等相关文件；b)相关管理部相关管理部门和关和关键岗位的位的职责；c)社社区区重重点点控控制制的的危危险源源，高高危危人人群群、高高风险环境和弱境和弱势群体的信息；群体的信息；d)平安促平安促进工程方案；工程方案；e)平安管理制度、平安作平安管理制度、平安作业指指导书和其他文件。和其他文件。f)平平安安社社区区创立立活活动的的过程程记录。包包括括：创立立活活动的的过程程、效效果果记录；平平安安检查和和监测与与监督督的的记录等。等。平平安安社社区区创立立档档案案的的形形式式包包括括文文字字书面面或或电子子文档、文档、图片和音像片和音像资料等。料等。要素十的要素十的3 3条指标条指标 41.41.建建立立了了适适用用的的、符符合合社社区区工工作作常常规的的、不不同同形形式式的的、包包含含了了平平安安社社区区建建设主主要要工工作作和和信息的档案。信息的档案。42.42.制制定定了了平平安安社社区区创立立档档案案的的管管理理方方法法，明明确确档案的使用、档案的使用、发放、保存和放、保存和处置要求。置要求。43.43.平平安安社社区区档档案案的的保保存存、管管理理符符合合社社区区实际情情况，况，满足各足各单位和部位和部门工作需要。工作需要。要素十实施案例要素十实施案例平安社区档案的分类方法平安社区档案的分类方法平安社区档案管理方法平安社区档案管理方法要素十一、要素十一、预防与防与纠正措施正措施针对平平安安监测与与监督督、事事故故、伤害害、事事件件及及不不符符合合的的调查，制制定定预防防与与纠正正措措施施并并予予以以实施施。对预防与防与纠正措施的落正措施的落实情况情况应予以跟踪，确保：予以跟踪，确保：a)不符合不符合项已已经得到得到纠正；正；b)已消除了已消除了产生不符合生不符合项的原因；的原因；c)纠正措施的效果已到达方案要求；正措施的效果已到达方案要求；d)所采取的所采取的预防措施能防止同防措施能防止同类不符合的不符合的产生。生。社社区区内内部部条条件件的的变化化如如场所所、设施施及及设备、人人群群结构构变化化等等和和外外部部条条件件的的变化化如如法法律律法法规要要求求的的变化化、技技术更更新新等等对社社区区平平安安的的影影响响应及及时进行行评价，并采取适当的价，并采取适当的纠正与正与预防措施。防措施。要素十一的要素十一的3 3条指标条指标 44.44.对社社区区各各类事事故故与与伤害害风险辨辨识、信信息息交交流流、各各类平平安安监测与与监督督以以及及社社区区平平安安绩效效评审或或评估估工工作作中中发现或或反反映映的的问题，采采取取了了有有效效的的整改措施并整改措施并对整改整改结果有果有验证。45.45.认真真调查分分析析社社区区发生生的的各各类事事故故与与伤害害，有有针对性的制定了性的制定了纠正措施并予以正措施并予以实施。施。46.46.针对已已发现的的问题和和发生生的的各各类事事故故与与伤害害，能能够采取采取预防措施，防止同防措施，防止同类问题重复出重复出现。要素十一的实施案例要素十一的实施案例隐患整改与验证方法隐患整改与验证方法事故调查与原因分析要求事故调查与原因分析要求事故与伤害事件通报公告事故与伤害事件通报公告同类事故反复发生的处理方法同类事故反复发生的处理方法预防同类事故发生的方法预防同类事故发生的方法要素十二、要素十二、评审与持与持续改改进社社区区应制制定定平平安安促促进工工程程、工工作作过程程和和平平安安绩效效评审方方法法，并并定定期期进行行评审，为持持续不不断断地地开开展平安社区建展平安社区建设提供依据。提供依据。评审内容内容应包括：包括：a)平安目平安目标和方案；和方案；b)平安促平安促进工程及其工程及其实施施过程；程；c)平安社区建平安社区建设效果。效果。d)确定确定应持持续进行或行或应调整的方案和工程；整的方