学生安全事故防控与处理培训课程课件

平坝二中 王晓平 2012年7月学生安全事故防控与处理学生安全事故防控与处理平坝县教师继续教育培训平坝二中 王晓平学生安全事故防控与处理平坝县教师继1主要内容一、校园伤害事故责任认定及处理依据二、学校安全事故案例分析三、加强安全教育及管理主要内容一、校园伤害事故责任认定及处理依据2 据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约 200万人，其中青少年儿童接近 100万人；我国每年死于意外事故的少年儿童（18岁前）约8万人，每天约220人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活生命的瞬间逝去，全社会都应该 反思并警醒！反思并警醒！据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约 2003.1996年，国家教委、劳动部、公安部、交部、铁道部、国家体委、卫生部联合发布关于全国中小学生安全教育的通知，确定每年3月最后一周的星期一为全国中小学生的安全教育日。“生命不保，何谈教育”？2006年，教育部令第 23号中小学幼儿园安全管理办法颁布实施，2007年 2月国务院办公厅转发了教育部制定的中小学公共安全教育指导纲要，把中小学校公共安全提到了更高的重视程度。.1996年，国家教委、劳动部、公安部、交部、铁道4一、校园伤害事故的处理原则和依据一、校园伤害事故的处理原则和依据 （一）校园伤害事故的概念及特点（一）校园伤害事故的概念及特点 校园伤害事故是指学生在学校学习、生活、活动期间，其人身权受到加害行为 的侵犯，导致伤、残、死亡或 其他无形损害的事件。其特点：1、损害的主体特定。2、损害地点特定。3、损害时间特定。一、校园伤害事故的处理原则和依据 （一）校园伤害事故的概念5 （二）校园伤害事故的类型（二）校园伤害事故的类型 1、学生彼此之间及其本人因为运动、游戏或者其他原因导致的伤害。2、由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到人身伤害。3、由于学校未履行有关义务而导致的人身伤害事故。4、意外事故导致学生 人身伤害事故。（二）校园伤害事故的类型6 （三）校园伤害事故的归责原则（三）校园伤害事故的归责原则 校园伤害事故中学校民事责任的归责原则通常的被认为是两种，即过错责任原则和公平责任原则。校园伤害事故中未成年学生责任的承担应依照中华人民共和国民法通则第一百三十三条规定，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。（三）校园伤害事故的归责原则7公民的民事行为能力有哪几种公民的民事行为能力有哪几种 1 1、完全民事行为能力人、完全民事行为能力人包括：包括：十八周岁以上的成年人；十八周岁以上的成年人；已满十六周岁，不满十八周岁的人，已满十六周岁，不满十八周岁的人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。完全民事行为能力人，可以独立进行民事活动，不受他人的意志约束。完全民事行为能力人，可以独立进行民事活动，不受他人的意志约束。2 2、限制民事行为能力人、限制民事行为能力人包括：包括：十周岁以上不满十八周岁的未成年人；十周岁以上不满十八周岁的未成年人；不能完全辨认自己行不能完全辨认自己行 为的精神病人。为的精神病人。限制民事行为能力人可以进行与他的年龄、智力以及精神健康状况相限制民事行为能力人可以进行与他的年龄、智力以及精神健康状况相 适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法 定代理的人同意。否则其进行的民事活动无效。定代理的人同意。否则其进行的民事活动无效。3 3、无民事行为能力人、无民事行为能力人包括：包括：不满十周岁的未成年人；不满十周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人。不能辨认自己行为的精神病人。无民事行为能力人不能独立进行民事活动，必须由他的法定代理人代无民事行为能力人不能独立进行民事活动，必须由他的法定代理人代 理民事活动。否则其进行的民事活动无效。但无民事行为能力人和限制民理民事活动。否则其进行的民事活动无效。但无民事行为能力人和限制民 事行为能力人接受奖励、赠与、报酬的行为有效。事行为能力人接受奖励、赠与、报酬的行为有效。公民的民事行为能力有哪几种 8 （四）校园伤害事故的处理方法（四）校园伤害事故的处理方法 1、调解。2、诉讼。（四）校园伤害事故的处理方法9（五）（五）有关校园伤害事故的民事法律规定和有关校园伤害事故的民事法律规定和办法办法 1、中华人民共和国民法通则106、117、119、132、137条（7款）。2、最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见第条、条。3、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第7条及有关赔偿的条款。4、学生伤害事故处理办法（五）有关校园伤害事故的民事法律规定和办法10二、学校安全事故案例分析 案例1、一出不该发生的校园悲剧 在四川省泸州市纳溪区某镇中心小学六年级就读的刘朝阳年仅12岁，2003年月日，刘朝阳所在的班级进行语文测验，刘朝阳在未做完全部试题的情况下匆匆交了卷。第二天，班主任宋老师在评讲试卷时认为刘朝阳连这么简单的试题都漏做了，是因为他粗心大意造成的，于是要求他站起来，并叫班上同学都狠狠地打他一下，以使其记住这次教训。下课后，几名同学遵照老师的指令，打了刘朝阳的肩膀。下午2时许，又有另两名同学脚穿皮鞋踢了他，在他伏在课桌上哭泣时，还有几名同学将雨点般的拳头落在了他的头上经泸州医学院附属中医院诊断为：脑外伤综合症。出院后刘朝阳出现了健忘、反应迟钝等精神病症状。经精神病学专家会诊，泸州市法医学会鉴定认为，刘朝阳被人殴打后出现创伤后应激障碍，其伤残程度为六级。二、学校安全事故案例分析 案例1、一出不该发生的校11【审判结果】2004年1月18日，泸州市纳溪区人民法院判决：要求宋老师和学校共同赔偿医疗费、护理费、伤残补助费等共计140000元。【评述】学生伤害事故处理办法规定，学校教师或其他工作人员体罚或变相体罚学生，或者在工作过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的，要承担相应的责任。本案例中教师具有明显的体罚行为，侵犯了学生的合法权利。【审判结果】2004年1月18日，泸州市纳溪区人民法院判12案例2、学生上课受伤校方赔1.3万 黄某是某小学五年级男生。2002年10月15日下午，该校五、六年级的学生由体育老师黄某组织上体育课。课前，黄老师宣布参加乒乓球等项目比赛的同学进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要去玩单双杠，不要影响其他学生训练。由于黄某不是参加比赛的运动员，便与几位同学擅自去玩单杠。黄某因身高不够，几次跳起没能抓住单杠，便爬上单杠旁边的砖墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，造成严重骨折致级伤残，并花去医疗费等相关费用66316元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄某将该学校告上龙川县法院，要求依法赔付其受伤致残造成的经济损失。案例2、学生上课受伤校方赔1.3万13【审判结果】原告黄某在上体育课时违反学校管理制度，不听从老师的要求，在没有体育老师组织和指导的情况下，擅自并且不按规定要求去抓杠，以致受伤，学生黄某应负该事故的主要责任。被告校方（体育老师）虽在上体育课时对学生提出不要去玩单双杠的要求，但校方并未在可预见的单杠区内采取必要的安全措施，以致学生受伤，校方应承担一定的责任。依照民法通则和学生伤害事故处理办法等法律规定，黄某造成损失的66316元由学校负责赔偿，即13263元，其余由原告黄某自负。【审判结果】原告黄某在上体育课时违反学校管理制度，不听从14案例3、无民事行为能力班干部维持纪律造成人身损害学校承担赔偿 上午第四节课，某小学一年级（）班学生在没有教师在场的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业，并让各小组组长维持纪律。岁的陈某在写作业时，多次与同桌说话。陈某所在小组组长郭某（岁）便拿起课本击打陈某的头部数下，致使陈某当场昏倒在地。事故发生后，学校立即派人把陈某送往医院，经诊断为癫痫病（击打行为系诱发因素）。陈某住院45天，其间花去医疗费、住宿费、交通费等各项费用共计7600元。后因赔偿问题未达成协议，陈某将学校和郭某及监护人诉至法院。案例3、无民事行为能力班干部维持纪律造成人身损害学校承担赔偿15【审判结果】学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为承担侵权责任。郭某是无民事行为能力人，是按教师的指示维持课堂纪律的，对此造成的后果应由学校承担。受害人陈某虽有违纪行为，但并不成为他人实施侵权的理由，陈某本人没有责任。【评述】根据教师法第条规定，教师有管理学生的权利，但这是一种职权，只能依法行使而不能随意转让。教师在上课期间因特殊情况需离开，不能继续在课堂维持秩序，应安排其他教师代管班级，而不能将管理学生的职责交给未成年的班干部。【审判结果】学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课16第二节交通安全第二节交通安全案例4、学生淹死河中，是不是提前放学惹的祸？6月12日下午，江山市第六小学根据市教育学会、市教研室下发的关于进行小学大课间活动评优的通知精神，按期组织全校学生进行大课间活动，活动内容是广播操比赛。学校在比赛结束后放学，比平时正常放学时间稍早。五年级男生刘晓（13岁）与另一同学张良一起回到家里换上凉鞋后，前往附近的大沙河洗澡，下水后才几分钟，刘晓就两腿抽筋，只见他在水中挣扎了几下便沉入水底。两天后，刘晓膨胀变形的尸体才在数百十里之外的下游河段浮出水面。第二节交通安全案例4、学生淹死河中，是不是提前放学惹的祸？17 【评析】【评析】从本案审理过程看，二审法院撤销一审法院的判决，关键是对一审法院认定“学校对刘晓溺水死亡责任承担”的否定。一审法院认定“由于学校提前放学致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节”，学校对此有过错，因此要承担相应的民事赔偿。二审法院则认为，学校组织学生参加大课间活动结束时间比平时放学时间早，属于学校正常调整放学时间，不是提前放学；刘晓溺死发生于放学之后，超出学校管理活动时间范围，与学校教育教学活动没有联系，学校因此不负责任。【评析】从本案审理过程看，二审法院撤销一审法院的判决，关18案例5、住校生因病死亡学校是否承担责任？住校生因病死亡学校是否承担责任？小明(17岁)系某高中学生。某日下午，小明感到身体不适在宿舍休息，没去上课。第二天上午，学校管理人员和校医检查宿舍卫生时发现小明躺在床上，就劝他回家或到医院治疗，小明说要参加考试不想回家。稍后，班主任又派班长到宿舍看小明。几天后，小明脸发黄，唇发白，非常憔悴，连走到门口的力气都没有了。同学们赶紧用自行车将他推到一家药店输液。输完后，小明给父亲和叔叔打电话，叔叔把他接走了。小明的父亲见儿子病成这样子，就将儿子送到某医院治疗，但已太晚了，小明死于急性重症肝炎。案例5、住校生因病死亡学校是否承担责任？小明(17岁19 学生伤害事故处理办法第15条规定：发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人;有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。学校对生病的学生应当履行：给予必要的关怀和照顾义务；及时告知生病的未成年学生的监护人的义务；及时、有效救助的义务。学校未履行最主要的义务，即告知小明的监护人和送医院治疗，致使错过了最佳治疗时机，且学校未履行告知和及时救助义务与小明的死亡有因果关系。因此学校对小明的死亡应当承担适当赔偿责任。学生伤害事故处理办法第15条规定：发生学生伤害20案例6、课间休息学生发生意外伤害事故课间休息学生发生意外伤害事故 原告王某于 2003年 12月 24日下午第一节课后，课间休息时间，其在学校操场上的滑滑梯上玩耍，骑跨在滑梯支架的最底层不慎摔下，当时无法行动。该校老师遂将其送往某医院门诊部治疗，并及时通知其监护人，初诊为左股骨中上三分之一处骨折，建议转红会医院处理。后原告母亲赶到，并随同老师将其送往红会医院住院治疗，先后两次住院，合计医疗费 11231元，保险公司先后赔付 9925元。此后双方对此次事故责任及赔偿问题协商未果，原告提起诉讼。案例6、课间休息学生发生意外伤害事故 原告王某于 221 【法律规定】未成年学生的父母、祖父母等家长是未成年学生的法定监护人，学校与未成年人之间为教育、管理、保护的关系，在未成年人进入学校后，学校应履行保护未成年学生人身安全的义务。【判决】本案原告课后自由活动时间内，在有警示标志而无安全隐患的体育器械上以不合规范的方式进行玩耍而不慎摔落致伤，对此后果学校不能预见和避免，且被告方在日常对学生的教育和管理过程中，通过各种形式对学生进行安全教育，并设有安全机构和监督岗以防意外发生，故原告的损害后果与学校的管理行为之间无因果关系。在事件发生后被告方及时将原告送往医院救治，避免了损失的扩大，尽到了教育、管理、保护的义务，因此，原告起诉要求赔偿，无法律及事实依据。法院判决驳回原告王某要求被告某小学赔偿各项损失的诉讼请求。诉讼费 733元由原告承担。【法律规定】未成年学生的父母、祖父母等家长是未成年学生22第六节实验课安全第六节实验课安全案例7、发生在课堂上的学生受伤案 （1）某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课，学生李某因借用坐在实验桌对面的同学的钢笔，无意中碰倒了酒精灯，酒精溅在本组同学韩某的脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤烧伤脱落，造成中度毁容。（2）某小学二年级的美术老师李某，要求学生上手工课时每人带一把剪刀，但没有对学生所带剪刀做任何要求。课堂上，李某正在教室的后面指导学生，坐在教室前面的某甲（8岁）因忘带剪刀，无法完成李某布置的作业，于是向同桌的某乙（8岁）借，某乙不借，两人争夺起来，不幸，某乙的剪刀扎入某甲的左眼，由于某乙所持的剪刀是既尖又锋利的张小泉剪刀，结果导致某甲左眼被摘除。（3）王某和陆某是六年级同班同学。课堂上老师讲评数学作业，下课后王某因老师要他订正作业，就从自己座位走上讲台拿作业本，在经过前排的陆某身边时，陆某伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了王某的左眼。当时王某因痛揉了揉眼睛没在意，回去也没告诉家人。第二天上课时，班主任发现王某频繁揉眼睛，询问后得知其左眼被戳的事，但没有采取任何措施。次日晚，王某家长在家发现孩子左眼红肿、流泪，即带儿子到医院。手术治疗后，王某双眼并发交感性眼炎，视力急剧下降。法医鉴定王某的左眼视力为0.06，右眼视力为0.2，且不能矫正，已达六级伤残，最终可能导致双目失明。第六节实验课安全案例7、发生在课堂上的学生受伤案23分分 析析 （1）实验课上学生受伤，直接责任人应承担赔偿责任；如果确属教师的过错所致，则教师理应承担责任。（2）10岁以下的儿童持剪刀上手工课，比一般课程的危险度增大，但李某组织手工课时，没有尽到必要的注意义务，既没有对学生所携带剪刀做特殊要求，譬如，要求学生携带圆头的手工剪刀.也没有采取任何措施防止危险的发生，对损害的发生具有主观过失。（3）本案中，该小学对事故的发生并没有过错，因为事情发生在下课自由活动时间，且事件的发生纯属意外。但学校在知情后善后处理不当，存在过错。学校在王某眼睛被戳事故发生后的第二天就知晓王某眼睛受伤，却未及时将事故告知双方监护人，也没有当即采取相应处理措施，所以，该小学要承担相应的过错责任。分 析24案例8、学生喝酒身亡学校承担赔偿责任 郭女系灵宝市某镇初二年级学生，某日晚上完晚自习，郭女从商店买了60度白酒两瓶，带回宿舍与几个同学在一起喝。喝酒期间曾发生吵闹，大约晚上10:30左右才入睡。第二天早上起床时，同学叫郭女不醒，急忙喊人，医生来后，发现郭女已经死亡，后经法医鉴定系酒精中毒。事故发生后，学校支付3000元丧葬费，因其他赔偿问题不能达成协议，遂引起诉讼。郭女家长将学校告上法庭。【审判结果】郭女作为在校初中生系限制民事行为能力人，可以进行与自己年龄、智力相适应的民事活动，其知道喝酒具有一定的危险性而喝酒，致酒精中毒身亡，其父母作为监护人未尽到监护职责，应承担相应的民事责任。学校应对住宿学生加强教育和管理，在熄灯就寝之后学生在宿舍吵闹喝酒未加以制止，未尽到管理职责，应对此次事故的发生承担部分民事责任。案例8、学生喝酒身亡学校承担赔偿责任 25 三、三、加强安全教育及管理加强安全教育及管理 2005年9月5日15时，两名犯罪嫌疑人将一小学生以其母亲生病为由从学校骗出，途中骗其吃下安眠药，用手套堵嘴，装入皮箱，带至某饭店，随后向其家长勒索100万元赎金。9月7日，民警将歹徒抓获时，发现这名小学生已经窒息死亡。2007 年 4月 2日 21 时 10分，某农场学校宿舍发生火灾，2名小学生死亡（女）。当日该校共有住宿生 69人，刘小阳（12岁）、刘小月（9岁）姐妹二人因起火后躲在床板下，错过了救援时机而死亡，其余 67名学生被安全疏散。三、加强安全教育及管理 26 学生属于弱势群体，青少年特别是低年级学生，心智发展尚未成熟，很容易成为校园伤害事故中被侵害的对象。学校要加强各方面的管理，依法治校，尽量使学生受伤害的事件不发生或少发生。学校教职员工应当主动学习教育法律法规，依法执教，规范言行，尽职尽责。学校对全体教师、员工，班主任对本班学生要加强安全教育和自护自救教育，提高安全防控意识和应对处理能力。27与您共勉 1、主动学习教育法律法规。仔细研读学生伤害事故处理办法，特别是第一章的第五、六、七条；第二章全部条款。2、掌握学生家长或其他监护人的有效联系信息，如电话、住址等。出现学生逃课或其他异常情况，一分钟不要耽误，马上告知家长或学生的其他监护人，并作好记录。3、学生发生伤害事件，无论是否本班的学生，在场的教师一定要尽力劝阻、采取救护措施，最好是及时送医，同时告知班主任或其监护人及学校。4、预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。5、班主任要对学生进行反复的安全教育和校规、法规教育，同时做好记录。6、利用家长会集中学习或发放学习资料等方式，让家长了解自己与孩子的责任。与您共勉28让我们行动起来，让我们行动起来，筑牢安全长城！筑牢安全长城！让我们行动起来，筑牢安全长城！谢谢大家!291、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过.但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚30