山东省生产安全事故报告和调查处理办法精要

主讲：董长富主讲：董长富2021.4.19生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故报告和调查处理条例?生产平安事故报告和调查处理生产平安事故报告和调查处理条例条例?(以下简称以下简称?条例条例?)于于2007年年3月月28日国务院第日国务院第172次常务会议通过次常务会议通过,2007年年4月月9日由温家宝总理以中华人日由温家宝总理以中华人民共和国国务院令第民共和国国务院令第493号发布号发布,自自2007年年6月月1日起施行。日起施行。?条例条例?规定了生产平安事故的范围、规定了生产平安事故的范围、等级分类、报告主体、程序及时限、等级分类、报告主体、程序及时限、事故调查处理及相关主体的法律责任事故调查处理及相关主体的法律责任等内容等内容,是是?平安生产法平安生产法?重要的配套法重要的配套法规之一规之一,是搞好生产平安事故报告和调是搞好生产平安事故报告和调查处理工作的根本标准。查处理工作的根本标准。?条例条例?共六章四十六条。共六章四十六条。山东省生产平安事故报告和调查处理方法山东省生产平安事故报告和调查处理方法山东省人民政府令第山东省人民政府令第236号号?山东省生产平安事故报告和调查处理方法山东省生产平安事故报告和调查处理方法?已经已经2021年年5月月17日省政府第日省政府第100次常务次常务会议通过，现予公布，自会议通过，现予公布，自2021年年8月月1日起日起施行。施行。省省长长姜大明姜大明二二一一年六月二十二日一一年六月二十二日山东省生产平安事故报告和调查处理方法山东省生产平安事故报告和调查处理方法?方法?包括总那么、事故报告、事故调查、事故处理、责任追究、附那么等六章，共四十三条。主要标准了事故分类、事故报告和调查处理原那么、政府及其有关部门的事故调查处理职责，事故的报告、事故快报、事故补报、涉险事故报告、事故应急救援和现场保护，事故调查的主要制度、调查组成员组成、调查组内设小组、事故调查期限，事故批复、批复的落实、事故查处督办、监督检查、事故处理情况的公布，较大和重大事故的纪律责任追究、政府及其有关部门负责人的事故问责制、事故发生单位及其负责人的处分等内容。第一章总那么第一条为了标准生产平安事故的报告和调查处理，落实生产平安事故责任追究制度，防止和减少生产平安事故，根据?中华人民共和国平安生产法?、?生产平安事故报告和调查处理条例?等法律、法规，结合本省实际，制定本方法。第二条本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产平安事故的报告和调查处理，适用本方法。法律、法规对事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定执行。第三条第三条按照国家有关规定，生产平安事故按照国家有关规定，生产平安事故(以下简称事故以下简称事故)分为一般事故、较大事故、分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。重大事故和特别重大事故。第四条第四条事故的报告应当及时、准确、完整，事故的报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。谎报或者瞒报。事故的调查处理应当坚持实事求是、事故的调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原那么，及时、准确地查清尊重科学的原那么，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法改措施，并对事故责任者依法追究责任。追究责任。第五条第五条县级以上人民政府负责事故的调查处理工县级以上人民政府负责事故的调查处理工作。平安生产监督管理部门和负有平安生产监督作。平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门以及其他有关部门和单位，管理职责的有关部门以及其他有关部门和单位，应当依照各自职责做好事故调查处理的相关工作。应当依照各自职责做好事故调查处理的相关工作。事故发生地的有关人民事故发生地的有关人民政府及其有关部门应当支政府及其有关部门应当支持、配合上级人民政府或持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查者有关部门的事故调查处理工作。处理工作。第二章事故报告第六条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县(市、区)人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。第七条平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照以下规定上报事故情况，并通知公安机关、监察机关、人力资源社会保障行政部门、工会和人民检察院，同时上报本级人民政府：(一)一般事故逐级上报至设区的市人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；(二)较大事故逐级上报至省人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；(三)重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。第八条发生较大以上等级事故的，事故发生单位和事故发生地县(市、区)人民政府有关部门在按照本方法第六条、第七条规定上报的同时，还应当于1小时内以快报的形式上报省人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。第九条事故报告应当包括以下内容：(一)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等根本情况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(三)事故的简要经过；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(五)已经采取的措施；(六)其他应当报告的情况。事故快报的内容可以适当简化；具体情况暂时不清楚的，可以先报事故总体情况。第十条第十条自事故发生之日起自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。及时补报。第十一条第十一条事故发生后，有关单位和个人应当严格按照规定事故发生后，有关单位和个人应当严格按照规定报告，不得有以下行为：报告，不得有以下行为：(一一)超过规定时限报告事故；超过规定时限报告事故；(二二)漏报事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡漏报事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容；人数、直接经济损失等内容；(三三)不如实报告不如实报告事故发生的时间、事故发生的时间、地点、类别、伤亡地点、类别、伤亡人数、直接经济损人数、直接经济损失等内容；失等内容；(四四)成心隐瞒成心隐瞒已经发生的事故。已经发生的事故。第十二条第十二条事故发生后，有关单位在上报事故的同时，事故发生后，有关单位在上报事故的同时，应当立即启动应急预案，或者采取有效措施，组应当立即启动应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。失。事故发生地有关人民政府、平安生产监督管理事故发生地有关人民政府、平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。组织事故救援。事故造成人员伤害需要抢救治疗的，有关单位事故造成人员伤害需要抢救治疗的，有关单位应当立即就近送往医疗机构救治，医疗机构应当应当立即就近送往医疗机构救治，医疗机构应当立即组织抢救治疗。抢救治疗费用由事故发生单立即组织抢救治疗。抢救治疗费用由事故发生单位先行垫付。位先行垫付。第十三条第十三条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。因抢救人员、防破坏事故现场、消灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，摄录音像资料等，妥善保存现场重出书面记录，摄录音像资料等，妥善保存现场重要痕迹、物证。要痕迹、物证。第十四条第十四条任何单位和个人应当支持、配合事故抢险任何单位和个人应当支持、配合事故抢险救援，并提供必要的便利条件。救援，并提供必要的便利条件。事故抢险救援中可能发生更大危险或者造成更事故抢险救援中可能发生更大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。第十五条第十五条任何单位和个人发现事故发生，或任何单位和个人发现事故发生，或者发现事故迟报、漏报、谎报或者瞒报等者发现事故迟报、漏报、谎报或者瞒报等行为的，有权向政府及其有关部门报告或行为的，有权向政府及其有关部门报告或者举报。者举报。平安生产监督管理部门和负有平安生产平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门应当建立监督管理职责的有关部门应当建立24小时小时值班制度，并向社值班制度，并向社会公布值班会公布值班、以及举报奖励以及举报奖励的有关规定，依法的有关规定，依法受理、处理事故受理、处理事故报告和举报。报告和举报。第十六条第十六条负有平安生产监督管理职责的有关部门接负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告或者举报后，应当及时将相关情况向到事故报告或者举报后，应当及时将相关情况向本级人民政府平安生产监督管理部门通报。本级人民政府平安生产监督管理部门通报。第十七条第十七条具有以下情形之一的较大涉险事故，按照具有以下情形之一的较大涉险事故，按照较大事故的规定报告，并组织抢险救援：较大事故的规定报告，并组织抢险救援：(一一)涉险涉险10人以上的事故；人以上的事故；(二二)造成造成3人以上被困或者下落不明的事故；人以上被困或者下落不明的事故；(三三)紧急疏散人员紧急疏散人员500人以上的事故；人以上的事故；(四四)危及重要场所和设施平安的事故；危及重要场所和设施平安的事故；(五五)其他较大涉险事故。其他较大涉险事故。发生其他涉险事故的，按照一般事故的规定报发生其他涉险事故的，按照一般事故的规定报告，并组织抢险救援。告，并组织抢险救援。第三章第三章事故调查事故调查第十八条第十八条事故调查应当按照事故的等级分级组事故调查应当按照事故的等级分级组织。重大事故、较大事故、一般事故分别由省、织。重大事故、较大事故、一般事故分别由省、设区的市、县设区的市、县(市、区市、区)人民政府负责调查。县级人民政府负责调查。县级以上人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，以上人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。行调查。重大事故、较大事故重大事故、较大事故可以成立事故调查处理可以成立事故调查处理领导小组，由政府主要领导小组，由政府主要负责人或者分管负责人负责人或者分管负责人担任组长，有关部门主担任组长，有关部门主要负责人或者分管要负责人或者分管负责人参加。负责人参加。经济技术开发区、高新技术开发区等经济功能区内发生的事故，由对该经济功能区有管辖权的县级以上人民政府负责组织事故调查。事故等级超过本级人民政府调查权限的，按照第一款规定组织事故调查。事故发生地与事故发生单位不在同一个行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府派人参加。直接经济损失在100万元以下且未造成人员死亡或者重伤的一般事故，由县(市、区)人民政府委托事故发生单位自行组织事故调查组进行调查，事故发生单位应当将事故调查报告报其所在地县(市、区)人民政府平安生产监督管理部门备案。?平安生产法平安生产法?规定规定生产经营单位发生生产平安事故后，事故生产经营单位发生生产平安事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负人。现场有关人员应当立即报告本单位负人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监关规定立即如实报告当地负有平安生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得成心破坏事故现场、或者拖延不报，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。消灭有关证据。第十九条第十九条事故调查组由有关人民政府、平安生产监事故调查组由有关人民政府、平安生产监督管理部门、负有平安生产监督管理职责的有关督管理部门、负有平安生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。事故调查组组长由负责事故调查处理的人民政事故调查组组长由负责事故调查处理的人民政府或者事故调查处理领导小组指定。府或者事故调查处理领导小组指定。事故调查组成员名单应当以文件、会议纪要等事故调查组成员名单应当以文件、会议纪要等形式公布。形式公布。事故调查组可以聘请具有与发生事故的类别相事故调查组可以聘请具有与发生事故的类别相关联的专业技能，并熟悉相关业务的专家参与事关联的专业技能，并熟悉相关业务的专家参与事故调查。故调查。第二十条第二十条事故调查组可根据实际需要设立技术组、事故调查组可根据实际需要设立技术组、管理组、综合组，并分别履行以下职责：管理组、综合组，并分别履行以下职责：(一一)技术组负责查明事故经过，确定人员伤亡技术组负责查明事故经过，确定人员伤亡情况及直接经济损失，从技术角度调查分析事故情况及直接经济损失，从技术角度调查分析事故发生的原因及有关责任，起草本组专项报告。发生的原因及有关责任，起草本组专项报告。(二二)管理组负责调查事故发生的管理原因，对管理组负责调查事故发生的管理原因，对事故发生负有责任的有关单位及人员履行主体责事故发生负有责任的有关单位及人员履行主体责任和监管责任的情况进行调查分析，提出对事故任和监管责任的情况进行调查分析，提出对事故相关责任人员和单位的处理建议，起草本组专项相关责任人员和单位的处理建议，起草本组专项报告。报告。(三三)综合组负责调查工作的组织协调、联络保综合组负责调查工作的组织协调、联络保障，总结事故教训，提出防范和整改措施，起草障，总结事故教训，提出防范和整改措施，起草事故调查报告。事故调查报告。第二十一条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。第二十二条事故调查组成员应当服从事故调查组的安排，遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密。未经事故调查组组长批准，事故调查组成员不得脱离调查组单独进行调查，不得擅自透漏或者发布事故调查信息。第二十三条在事故调查过程中，经事故调查组认定属于自然灾害、治安刑事案件或者其他非生产平安事故的，由事故调查组报请本级人民政府指派有关部门另行组织调查。由于人员伤亡和直接经济损失变化导致事故等级发生变化的，应当由有调查权限的人民政府重新组织事故调查组进行调查；上级人民政府也可以委托原调查组继续调查，或者会同原调查组联合调查。第二十四条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府或者事故调查处理领导小组批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。属于本方法第十八条第五款规定的由事故发生单位自行组织调查的，事故发生单位应当自事故发生之日起30日内完成事故调查报告。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。第二十五条第二十五条事故调查报告应当包括以下内容：事故调查报告应当包括以下内容：(一一)事故发生单位概况；事故发生单位概况；(二二)事故发生经过和事故救援情况；事故发生经过和事故救援情况；(三三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；(四四)事故发生的原因和事故性质；事故发生的原因和事故性质；(五五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议，处理建议应当包括给予其行政处分、处分建议，处理建议应当包括给予其行政处分、处分的依据、种类、决定机关等内容；的依据、种类、决定机关等内容；(六六)事故防范和整改措施；事故防范和整改措施；(七七)其他必要内容。其他必要内容。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十六条第二十六条事故调查报告应当由事故调查事故调查报告应当由事故调查组全体人员讨论通过。事故调查组成员对组全体人员讨论通过。事故调查组成员对事故原因、事故性质、责任认定、责任者事故原因、事故性质、责任认定、责任者处理建议等不能取得一致意见的，报负责处理建议等不能取得一致意见的，报负责事故调查处理的人民政府或者事故调查处事故调查处理的人民政府或者事故调查处理领导小组决定。理领导小组决定。第四章事故处理第二十七条重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告，由负责组织事故调查的人民政府依照有关规定履行相关程序后，于收到事故调查报告之日起15日内批复给下级有关人民政府、事故调查组的有关成员单位和事故发生单位。有关机关应当按照批复意见，依法对事故发生单位及其有关人员进行行政处分，对负有事故责任的国家工作人员进行处分，并监督有关整改措施的落实。对涉嫌犯罪的事故责任人员，移送司法机关依法处理。第二十八条第二十八条事故发生单位和相关责任单位应当按照人民事故发生单位和相关责任单位应当按照人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理，政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理，落实防范和整改措施，保障平安生产。落实防范和整改措施，保障平安生产。事故发生单位和相关责任单位应当在事故处理工作事故发生单位和相关责任单位应当在事故处理工作完结之日起完结之日起10个工作日内，将落实人民政府批复的情个工作日内，将落实人民政府批复的情况报告本级人民政府平安生产监督管理部门、监察机况报告本级人民政府平安生产监督管理部门、监察机关和负有平安生产监督管理职责的有关部门。关和负有平安生产监督管理职责的有关部门。第二十九条第二十九条事故发生地与事故发生单位不在同一个行政事故发生地与事故发生单位不在同一个行政区域的，由事故发生地人民政府批复。对事故责任单区域的，由事故发生地人民政府批复。对事故责任单位和责任人员的行政处分、处分按照以下规定实施：位和责任人员的行政处分、处分按照以下规定实施：(一一)对事故发生单位及其有关责任人员的行政处分，对事故发生单位及其有关责任人员的行政处分，由事故发生地人民政府依照法定权限和程序组织实施；由事故发生地人民政府依照法定权限和程序组织实施；事故发生单位所在地人民政府应当予以协助；事故发生单位所在地人民政府应当予以协助；(二二)对负有事故责任的人员的处分，由具有管理权对负有事故责任的人员的处分，由具有管理权限的机关、单位负责落实；需要罢免职务的，按照规限的机关、单位负责落实；需要罢免职务的，按照规定程序处理。定程序处理。第三十条第三十条建立事故查处督办制度。较大事故建立事故查处督办制度。较大事故查处实行省人民政府平安生产委员会挂牌督查处实行省人民政府平安生产委员会挂牌督办，一般事故查处实行设区的市人民政府平办，一般事故查处实行设区的市人民政府平安生产委员会挂牌督办。安生产委员会挂牌督办。第三十一条第三十一条事故调查处理结束后，由有关部事故调查处理结束后，由有关部门负责整理事故调查报告、事故批复、批复门负责整理事故调查报告、事故批复、批复落实情况以及其他有关资料，并及时存档。落实情况以及其他有关资料，并及时存档。第三十二条第三十二条省、设区的市人民政府应当每年省、设区的市人民政府应当每年度组织监察机关、平安生产监督管理等部门度组织监察机关、平安生产监督管理等部门对本行政区域内事故责任追究的落实情况进对本行政区域内事故责任追究的落实情况进行监督检查；发现未严格落实的，应当责令行监督检查；发现未严格落实的，应当责令改正，并依法追究有关人员的责任。改正，并依法追究有关人员的责任。第三十三条第三十三条对于发生重大以上事故或者一年对于发生重大以上事故或者一年内发生两起以上较大事故的生产经营单位，内发生两起以上较大事故的生产经营单位，由省人民政府平安生产监督管理部门会同有由省人民政府平安生产监督管理部门会同有关部门向社会公告，并向投资、国土资源、关部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的工程核准、用地审批、证券严格限制新增的工程核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。第三十四条第三十四条事故处理的情况由负责事故调查事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，接受社会监督。但是依法应当保社会公布，接受社会监督。但是依法应当保密的除外。密的除外。第五章第五章责任追究责任追究第三十五条第三十五条不依法履行职责，发生较大事故的，追不依法履行职责，发生较大事故的，追究乡镇人民政府究乡镇人民政府(街道办事处街道办事处)、县、县(市、区市、区)人民政府有人民政府有关工作部门分管负责人、主要负责人的纪律责任；情节关工作部门分管负责人、主要负责人的纪律责任；情节严重或者一年内连续发生较大事故的，一并追究县严重或者一年内连续发生较大事故的，一并追究县(市、市、区区)人民政府、设区的市人民政府有关工作部门分管负人民政府、设区的市人民政府有关工作部门分管负责人、主要负责人的纪律责任。责人、主要负责人的纪律责任。不依法履行职责，发生重大事故的，追究县不依法履行职责，发生重大事故的，追究县(市、区市、区)人民政府、设区的人民政府、设区的市人民政府有关工作部门分市人民政府有关工作部门分管负责人、主要负责人的纪管负责人、主要负责人的纪律责任；情节严重或者一年律责任；情节严重或者一年内连续发生重大事故的，一内连续发生重大事故的，一并追究设区的市人民政府分并追究设区的市人民政府分管负责人、主要负责人的管负责人、主要负责人的纪律责任。纪律责任。第三十六条第三十六条不依法履行职责，发生特别重大不依法履行职责，发生特别重大事故或者在较短时间内连续发生重大事故，事故或者在较短时间内连续发生重大事故，造成重大损失或者恶劣影响的，依照有关规造成重大损失或者恶劣影响的，依照有关规定对设区的市、县定对设区的市、县(市、区市、区)人民政府及其有人民政府及其有关工作部门、乡镇人民政府关工作部门、乡镇人民政府(街道办事处街道办事处)的的分管负责人、主要负责人实行问责。分管负责人、主要负责人实行问责。发生特别重大事故的设区的市、发生重大发生特别重大事故的设区的市、发生重大以上事故的县以上事故的县(市、区市、区)、发生、发生较大以上事故的乡镇人民较大以上事故的乡镇人民政府政府(街道办事处街道办事处)，取消评先评优资格。取消评先评优资格。第三十七条发生较大以上事故或者在较短时间内连续发生死亡事故的国有、国有控股生产经营单位负责人不得享受年终考核奖励，主要负责人取消评先评优资格。对重大以上等级事故负有主要责任的生产经营单位，应当依照有关规定撤销其主要负责人职务，并终身禁止其担任本行业生产经营单位的负责人。第三十八条事故发生单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，由县级以上平安生产监督管理部门给予警告；造成严重后果的，对事故发生单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关责任人员处5000元以上2万元以下的罚款。第三十九条第三十九条事故发生单位未对直接经济损事故发生单位未对直接经济损失失100万元以下且未造成人员死亡或者重万元以下且未造成人员死亡或者重伤的一般事故进行调查处理的，或者未在伤的一般事故进行调查处理的，或者未在规定时限内将事故调查报告报平安生产监规定时限内将事故调查报告报平安生产监督管理部门备案的，由县级以上平安生产督管理部门备案的，由县级以上平安生产监督管理部门责令限期改正，并可处监督管理部门责令限期改正，并可处500元以上元以上2000元元以下罚款；逾以下罚款；逾期未改正的，期未改正的，处处2000元以上元以上2万元以下罚款。万元以下罚款。第四十条事故发生单位和相关责任单位未按照本方法规定处理责任人员、落实整改措施的，由县级以上平安生产监督管理部门责令限期改正，并可处1000元以上3000元以下罚款；逾期未改正的，处3000元以上3万元以下罚款。第四十一条有关机关及其工作人员在事故报告和调查处理工作中不履行法定职责，或者不落实人民政府批复的，依法追究有关人员的纪律责任。第六章附那么第四十二条国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本方法执行。第四十三条本方法自2021年8月1日起施行。山东省人民政府办公厅2021年6月22日印发解读解读为进一步完善事故调查处理工作为进一步完善事故调查处理工作机制，防止和减少生产平安事故，一机制，防止和减少生产平安事故，一是加强组织领导，明确部门职责。对是加强组织领导，明确部门职责。对?方法方法?进行详细解读，深刻领会进行详细解读，深刻领会?方法方法?公布实施的重要性和必要性。公布实施的重要性和必要性。二是加二是加大教育力度，抓好宣传工作。把大教育力度，抓好宣传工作。把?方法方法?的宣贯列入企业人员培训内容。三是的宣贯列入企业人员培训内容。三是加强协调配合，形成工作合力。在明加强协调配合，形成工作合力。在明确事故调查组牵头部门的根底上，各确事故调查组牵头部门的根底上，各组员单位指定专人作为调查组成员依组员单位指定专人作为调查组成员依法履行职责；定期组织召开相关部门法履行职责；定期组织召开相关部门联席会议，加强工作信息的交流与传联席会议，加强工作信息的交流与传递，通报事故统计分析情况、任务完递，通报事故统计分析情况、任务完成情况，对于重大、复杂和疑难案件，成情况，对于重大、复杂和疑难案件，企业各部门更是密切配合、通力合作。企业各部门更是密切配合、通力合作。为切实做好?山东省生产平安事故报告和调查处理方法?宣教工作，对?方法?按照“四个三要求进行全面系统的学习一、要做到“三个提前一是提前营造气氛。采取座谈会、专题讲座、现场咨询、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等组织开展形式多样，内容丰富的宣传活动。二是提前制定方案。在宣传?方法?的同时，制定学习方案，有重点、分层次地与平安生产法律、法规结合起来，为?方法?的实施奠定良好的根底。三是提前组织学习。本部门所有企事业单位对?方法?的学习和宣传。二、要坚持二、要坚持“三个带头三个带头一是带头学习。主要领导亲自抓，分管领导具体一是带头学习。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高标准、严要求，认真组织好抓，高标准、严要求，认真组织好?方法方法?的学习，的学习，确实弄通、弄透确实弄通、弄透?方法方法?的实质要点。的实质要点。二是带头宣讲。把二是带头宣讲。把?方法方法?的宣传作为平安生产活的宣传作为平安生产活动的重要内容，利用专门时间，与平安生产法律、动的重要内容，利用专门时间，与平安生产法律、法规宣传结合起来，带头向社会宣传解读法规宣传结合起来，带头向社会宣传解读?方法方法?要点。要点。三是带头贯彻落实。针对当前生产平安事故报告三是带头贯彻落实。针对当前生产平安事故报告和调查处理存在的薄弱环节，依照和调查处理存在的薄弱环节，依照?方法方法?有关规有关规定，进一步调整思路，健全规章制度，完善相关定，进一步调整思路，健全规章制度，完善相关工作机制，标准本企业执法工作。工作机制，标准本企业执法工作。三、要突出三、要突出“三学三学一是对照学。与即将废止的一是对照学。与即将废止的?特别重大事故特别重大事故调查程序暂行规定调查程序暂行规定?以及以及?企业职工伤亡事企业职工伤亡事故报告和处理规定故报告和处理规定?对照学习，找出不同之对照学习，找出不同之处，进行研讨。处，进行研讨。二是辅助学。依据二是辅助学。依据?山东省生产平安事故报山东省生产平安事故报告和调查处理方法告和调查处理方法?对照逐条解释辅导学习，对照逐条解释辅导学习，认真理解，深刻领会，全面掌握认真理解，深刻领会，全面掌握三是催促学。按照制定的学习方案，定期三是催促学。按照制定的学习方案，定期组织学习，定期进行考核，定期组织交流，组织学习，定期进行考核，定期组织交流，定期进行讲评。定期进行讲评。四、要到达四、要到达“三个进入三个进入一是进入学习方案。把一是进入学习方案。把?方法方法?学习作为今后理论学习作为今后理论学习的重点内容，纳入年度理论学习方案，经常学习的重点内容，纳入年度理论学习方案，经常学，反复学，使其精神实质进入思想，进入工作。学，反复学，使其精神实质进入思想，进入工作。二是进入培训内容。把二是进入培训内容。把?方法方法?的学习作为平安生的学习作为平安生产教育培训的重要内容，列入企业对全员培训日产教育培训的重要内容，列入企业对全员培训日程，集中学习，提高各级管理人员以及全民事故程，集中学习，提高各级管理人员以及全民事故报告意识和平安防范意识，预防和控制各类事故报告意识和平安防范意识，预防和控制各类事故的发生。的发生。三是进入执法工作。依据三是进入执法工作。依据?方法方法?有关规定，进一有关规定，进一步健全值班、事故统计及报告工作制度，完善相步健全值班、事故统计及报告工作制度，完善相关的工作标准及配套手段，进一步标准执法监察关的工作标准及配套手段，进一步标准执法监察工作，提高事故调查处理的能力。工作，提高事故调查处理的能力。全国全国2021年年1月份平安生产事故统计月份平安生产事故统计据据(北京北京)平安生产技术研究院不完全统计，自平安生产技术研究院不完全统计，自2021年年1月月1日至日至2021年年1月月31日，日，全国共发生各类事故全国共发生各类事故79起，同比减少起，同比减少4.81%，环，环比增加比增加41.07%,本月事故死亡人数达本月事故死亡人数达298人，同比减少人，同比减少8.307%，环，环比增加比增加55.208%。事故受伤人数达事故受伤人数达121人，同比减少人，同比减少34.94%。2021年年1月事故起数、死亡人数、受伤人数较于去月事故起数、死亡人数、受伤人数较于去年同期均有所下降，较上月同样呈上升趋势。本年同期均有所下降，较上月同样呈上升趋势。本月发生重大事故月发生重大事故0起。起。全国全国20212021年年1 1月份平安生产事故统计月份平安生产事故统计2021年年1月平安生产月平安生产事故行业分析：事故行业分析：通过本月生产通过本月生产平安事故所属行业平安事故所属行业分析可以看出，交分析可以看出，交通事故发生频率及通事故发生频率及伤亡人数，依然位伤亡人数，依然位居首位，全国共发居首位，全国共发生交通事故生交通事故65起，起，占全部发生事故总占全部发生事故总数的数的82.2%，死亡，死亡人数人数245人，死亡人，死亡人数同比增加人数同比增加28.2%。行行业业分分析析危化品事故4起死亡11人受伤14人建筑事故2起死亡9人受伤7人交通事故65起死亡245人受伤92人电力事故2起死亡7人受伤0人其他行业其他行业事故5起死亡20人受伤5人生产生产事故事故类型类型分析分析车辆车辆事故事故59起起死亡死亡228人人受伤受伤92人人淹溺淹溺事故事故6起起死亡死亡17人人受伤受伤0人人火灾火灾事故事故1起起死亡死亡8人人受伤受伤0人人坍塌坍塌事故事故6起起死亡死亡22人人受伤受伤12人人其他爆炸其他爆炸事故事故2起起死亡死亡10人人受伤受伤5人人中毒窒息中毒窒息事故事故5起起死亡死亡13人人受伤受伤12人人2021年年1月月平安生产事故类型分析平安生产事故类型分析车辆伤害事故车辆伤害事故59起，起，同比下降同比下降28.8%，死亡死亡228人，同比下人，同比下28.07%。坍塌事故坍塌事故6起，同比下降起，同比下降16.67%死亡死亡22人，人，同比下降同比下降4.5%。淹溺事故淹溺事故6起，死亡起，死亡17人，人，较上有明显下降。较上有明显下降。中毒和窒息中毒和窒息事故发生事故发生5起，起，同比下降同比下降40%。2021年年3月全国发生房屋市政工程月全国发生房屋市政工程生产平安事故生产平安事故22起死亡起死亡29人人l祝福平安，总在新年到来时刻如期成为热词，那祝福平安，总在新年到来时刻如期成为热词，那是人们镌刻心底的真诚祈祷和永久向往。是人们镌刻心底的真诚祈祷和永久向往。l谁曾想，谁曾想，2021年刚刚到来，因猝不及防的上海外年刚刚到来，因猝不及防的上海外滩踩踏之殇，加上哈尔滨、大理火灾等接二连三滩踩踏之殇，加上哈尔滨、大理火灾等接二连三灾情，将本该祈福平安的新年钟声，幻化成一记灾情，将本该祈福平安的新年钟声，幻化成一记又一记又一记“安之警钟：平安如此珍贵而脆弱！安之警钟：平安如此珍贵而脆弱！l佛山爆炸、上海踩踏、哈尔滨大火、大理古城楼佛山爆炸、上海踩踏、哈尔滨大火、大理古城楼被毁，共计被毁，共计59人死亡、人死亡、94人受伤。人受伤。3天天4起重大公起重大公共平安事故，节日平安之痛频敲生命警钟。面对共平安事故，节日平安之痛频敲生命警钟。面对惨痛事故，悲哀悼念的同时，更引深思：假日应惨痛事故，悲哀悼念的同时，更引深思：假日应如何拧好平安阀？如何拧好平安阀？佛山市顺德区厂房发生气体爆燃事故佛山市顺德区厂房发生气体爆燃事故2021年年12月月31日日9时时30分许，佛山市顺分许，佛山市顺德区广东富华工程机械制造厂房发生德区广东富华工程机械制造厂房发生气体爆燃事故，造成气体爆燃事故，造成18人死亡，人死亡，33人人受伤。其中人有生命危险，人受伤。其中人有生命危险，人重伤，其余人为中轻度伤。重伤，其余人为中轻度伤。事发车间面积大约事发车间面积大约有一个足球场之大，有一个足球场之大，正存放大量车辆轴正存放大量车辆轴承，在车间清洗过承，在车间清洗过程中，发生气体程中，发生气体爆燃事故。爆燃事故。l爆炸车间顶部铁皮被炸得支离破碎。爆炸车间顶部铁皮被炸得支离破碎。上海外滩踩踏事故上海外滩踩踏事故2021年年12月月31日日23时时35分许，上海外滩聚集了数十分许，上海外滩聚集了数十万庆祝跨年的民众，外滩陈毅广场东南角北侧人行万庆祝跨年的民众，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成通道阶梯处，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成僵持，继而形成“浪涌。浪涌。23时时35分，僵持人流向分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使事件发生。在陈毅广场引发多人摔倒、叠压，致使事件发生。在陈毅广场和亲水平台斜坡处，人流对冲致使拥挤踩踏事件发和亲水平台斜坡处，人流对冲致使拥挤踩踏事件发生，导致生，导致36人死亡，人死亡，47人受伤。上海外滩踩踏事件人受伤。上海外滩踩踏事件迄今全部迄今全部36位遇难者身份已核实，名单均公布。遇位遇难者身份已核实，名单均公布。遇难者年龄最小难者年龄最小12岁，最大岁，最大37岁。最后一名遇难者名岁。最后一名遇难者名为刘亚杰，女，为刘亚杰，女，18岁。岁。上海外滩踩踏事故现场上海外滩踩踏事故现场上海外滩踩踏事故现场上海外滩踩踏事故现场上海外滩踩踏事故现场上海外滩踩踏事故现场哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾2021年年1月月2日日13时，哈尔滨北方南勋陶时，哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，其间发生坍塌导致消瓷大市场仓库发生火灾，其间发生坍塌导致消防员被埋，造成防员被埋，造成5人死亡，人死亡，14人受伤。元旦假人受伤。元旦假期，哈尔滨道外区一场火灾让期，哈尔滨道外区一场火灾让“冰城新年蒙冰城新年蒙上了一层阴霾。上了一层阴霾。2日日13时许，道外区北方南勋时许，道外区北方南勋陶瓷大市场仓库着火，陶瓷大市场仓库着火，“火烧连营持续了二火烧连营持续了二十多个小时，造成十多个小时，造成11层高的建筑坍塌，层高的建筑坍塌，5名消防名消防员牺牲、员牺牲、14人受伤。人受伤。549户户2000多名居民以及局部的临街商户多名居民以及局部的临街商户受灾。受灾。哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾l云南大理发生火灾云南大理发生火灾600多年古城楼被毁多年古城楼被毁l2021年年1月月3日凌晨日凌晨2时时49分，云南大分，云南大理白族自治州巍山县南诏镇拱辰楼发理白族自治州巍山县南诏镇拱辰楼发生火灾，过火面积约生火灾，过火面积约300平方米，没有平方米，没有造成人员伤亡及周边居民房屋受损，造成人员伤亡及周边居民房屋受损，直接原因为电气线路故障引燃周围可直接原因为电气线路故障引燃周围可燃物，蔓延扩大造成火灾。云南大理燃物，蔓延扩大造成火灾。云南大理巍山县拱辰楼被大火付之一炬，所幸巍山县拱辰楼被大火付之一炬，所幸无人员伤亡。大理拱辰楼失火无人员伤亡。大理拱辰楼失火l600多年古城楼被毁。多年古城楼被毁。云南大理巍山县拱辰楼l巍山古城拱辰楼原为蒙化卫城的北门城楼，始建于明洪武二十三年(1390年)，拱辰楼建在长47.1米，宽26.6米，高8.1米的砖砌城墙上，楼下为城门洞。l拱辰楼为重檐歇山式建筑，面阔五间25.76米，进深15.7米，高16米，由28棵合抱大柱支撑，四面出厦，楼四周设廊，整个建筑用料粗大，上檐四角用檐柱，屋面比较平缓，出角短，起翘小，一字平脊，更显气势雄伟、浑厚。南北城墙有城垛。登上顶楼犹入云天，东看文华层叠山峦，南观巍宝名山文笔塔，西望瓜江垒玉，北眺苍山积雪，全川村落，万家灯火，尽收眼底。l拱辰楼南面檐下悬挂“魁雄六诏大匾，为清乾隆三十六年(1771年)，蒙化同知康勷所书，显示唐初蒙舍诏(南诏)在洱海区域六诏中的强盛地位;北面檐下悬挂“万里瞻天巨匾，为清乾隆五十年(1785年)，蒙化同知黄大鹤所书，表达了唐代南诏与中原华夏的关系，两匾书法气势磅礴，浑厚有力，一气呵成。如此高大雄伟的明代古楼，完整地保存至今，在云南乃至全国实属罕见，为巍山历史文化名城的标志性建筑。l清华附中工地发生脚手架坍塌事故清华附中工地发生脚手架坍塌事故l2021年年12月月29日日8点点20分许，位于分许，位于海淀区清华附中一在建体育馆工程海淀区清华附中一在建体育馆工程工地底板钢筋发生倒塌，事故直接工地底板钢筋发生倒塌，事故直接造成在现场作业的造成在现场作业的10名工人死亡名工人死亡4人受伤，事故为人受伤，事故为“底板钢筋在绑扎底板钢筋在绑扎过程中发生坍塌，过程中发生坍塌，“造成现场施造成现场施工人员伤亡。工人员伤亡。l共计共计59人死亡、人死亡、94人受伤，短短人受伤，短短4天接连发生天接连发生4起重大公共平安事故。起重大公共平安事故。网友纷纷感慨网友纷纷感慨“新年怎么了，对新年怎么了，对假日公共平安提出拷问和反思。假日公共平安提出拷问和反思。清华附中体育馆工地发生脚手架坍塌清华附中体育馆工地发生脚手架坍塌l最高检挂牌督办佛山爆炸案等最高检挂牌督办佛山爆炸案等4起重大事故起重大事故l据新华社电据新华社电记者记者7日从最高人民检察院得悉，最日从最高人民检察院得悉，最高检渎职侵权检察厅近期已将北京清华附中在建高检渎职侵权检察厅近期已将北京清华附中在建工地脚手架倒塌事故、广东佛山富华机械制造爆工地脚手架倒塌事故、广东佛山富华机械制造爆炸事故、黑龙江哈尔滨市火灾事故，以及云南大炸事故、黑龙江哈尔滨市火灾事故，以及云南大理巍山县火灾事故等理巍山县火灾事故等4起重大事故作为重点案件进起重大事故作为重点案件进行挂牌督办，严查事故背后可能存在的渎职等职行挂牌督办，严查事故背后可能存在的渎职等职务犯罪。务犯罪。l据悉，最高检渎职侵权检察厅已派重大责任事故据悉，最高检渎职侵权检察厅已派重大责任事故调查办公室有关人员赶赴广东等地，具体指导案调查办公室有关人员赶赴广东等地，具体指导案件办理，北京、广东、黑龙江和件办理，北京、广东、黑龙江和l云南等事故发生地检察机关及时云南等事故发生地检察机关及时l成立了专案组，第一时间成立了专案组，第一时间l介入事故调查。介入事故调查。河南发生一大巴坠崖交通事故河南发生一大巴坠崖交通事故造成造成20人死亡人死亡l河南日报讯：河南日报讯：2021年年3月月2日日23时许，一辆从新乡市开时许，一辆从新乡市开往林州市的大巴车在两市交界处发生交通事故，乘坐有往林州市的大巴车在两市交界处发生交通事故，乘坐有33人的大巴车坠入百米深山谷。截至人的大巴车坠入百米深山谷。截至3月月3日下午日下午6时，时，事故共造成事故共造成20人遇难，人遇难，13人受伤。人受伤。l经调查，事故车辆核载经调查，事故车辆核载35人，实载人，实载33人。交警部门现场人。交警部门现场勘察初步认定，事故系车辆在半山腰弯道行驶时，由于勘察初步认定，事故系车辆在半山腰弯道行驶时，由于车速过快、驾驶员操作不当，导致车辆失控，撞断公路车速过快、驾驶员操作不当，导致车辆失控，撞断公路右侧防护栏，翻下山坡。目前，右侧防护栏，翻下山坡。目前，13名受伤人员中，有名受伤人员中，有3人在重症监护室急救。人在重症监护室急救。l事故发生时，天黑低温，事故车辆坠崖有事故发生时，天黑低温，事故车辆坠崖有100多米深。多米深。坠下山崖的大巴车，车体已经严重变形，救援工作在坠下山崖的大巴车，车体已经严重变形，救援工作在3月月3日早上日早上5点多钟结束。点多钟结束。l经过初步盘查，驾驶司机涉嫌超速行驶和疲劳驾驶。经过初步盘查，驾驶司机涉嫌超速行驶和疲劳驾驶。湖南大客车侧翻事故已致湖南大客车侧翻事故已致7人遇难人遇难l最新消息：新华网长沙月日电，最新消息：新华网长沙月日电，日，新宁县回龙镇国道线上一辆载有日，新宁县回龙镇国道线上一辆载有余名乘客的大客车发生侧翻，目前这起余名乘客的大客车发生侧翻，目前这起事故已造成事故已造成7人死亡。日上午时人死亡。日上午时分，湖南新干线汽车运输车牌号为湘分，湖南新干线汽车运输车牌号为湘的旅游大巴车在长沙开至新宁的旅游大巴车在长沙开至新宁路段公里米处发生交通路段公里米处发生交通事故。据事故处置机构有关人士介绍，这事故。据事故处置机构有关人士介绍，这起车祸目前已造成起车祸目前已造成7人死亡，其中当场死亡人死亡，其中当场死亡人，人，3人被送往医院抢救无效死亡、人被送往医院抢救无效死亡、40余余人受伤。车上载有人受伤。车上载有52余名乘客，为长沙某余名乘客，为长沙某公司职员，组团来崀山旅游。公司职员，组团来崀山旅游。l车祸原因初步判断可能系雨天路滑，司机车祸原因初步判断可能系雨天路滑，司机不熟悉路况，急刹车导致车辆撞上护栏发不熟悉路况，急刹车导致车辆撞上护栏发生侧翻。生侧翻。河南平顶山老年公寓发生特大火灾河南平顶山老年公寓发生特大火灾l2021年年5月月25日日20时左右，河南平顶山市鲁山时左右，河南平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾，截至生火灾，截至26日凌晨日凌晨4时时30分，抢险人员共抢分，抢险人员共抢救出救出44人，其中：人，其中：38人死亡、人死亡、4人轻伤、人轻伤、2人重人重伤。火灾发生时，养老院住有伤。火灾发生时，养老院住有160多名老人。能多名老人。能够自由行动和丧失行动能力的老人被安排在不够自由行动和丧失行动能力的老人被安排在不同区域。起火时可能有几十位偏瘫老人被困在同区域。起火时可能有几十位偏瘫老人被困在房间里。截止房间里。截止2点左右，现场还有少量余火没熄点左右，现场还有少量余火没熄灭。救援人员正在使用铲车清理。火灾原因是灭。救援人员正在使用铲车清理。火灾原因是电路出问题了。电路出问题了。l对于火灾，我们并不陌生。新闻媒体报道中，时对于火灾，我们并不陌生。新闻媒体报道中，时不时会出现哪里哪里又发生火灾了。不时会出现哪里哪里又发生火灾了。2021年年1月月2日，黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方日，黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火。南勋陶瓷大市场的三层仓库起火。2021年年2月月5日，日，广东省惠东县义乌商品城四楼仓库发生火灾。广东省惠东县义乌商品城四楼仓库发生火灾。2021年年3月月4日凌晨昆明市官渡区彩云北路日凌晨昆明市官渡区彩云北路1502号号东盟联丰商贸中心发生一起火灾。东盟联丰商贸中心发生一起火灾。2021年年4月月6日，日，福建漳州古雷腾龙芳烃福建漳州古雷腾龙芳烃PX工程发生爆炸引起的火工程发生爆炸引起的火灾。灾。2021年年5月月25日，河南平顶山老年公寓发生日，河南平顶山老年公寓发生特大火灾。特大火灾。l频频发生的火灾事故频频发生的火灾事故,l一起起血与火的教训，一起起血与火的教训，l不知道夺去了多少生不知道夺去了多少生l命，毁了多少家庭。命，毁了多少家庭。l为何火灾事故会频频为何火灾事故会频频l发生，值得社会深思。发生，值得社会深思。l引起火灾的原因，无非是人为因素和客观引起火灾的原因，无非是人为因素和客观因素。人为因素包括麻痹大意、疏忽、违因素。人为因素包括麻痹大意、疏忽、违章操作等，客观因素如天气因素、环境因章操作等，客观因素如天气因素、环境因素等。客观因素并不是事故的主要因素，素等。客观因素并不是事故的主要因素，因为任何客观因素归根结底，本来可以防因为任何客观因素归根结底，本来可以防止或者减少损失的，但是正是因为主观上止或者减少损失的，但是正是因为主观上的疏忽和麻痹大意，导致事故最终发生。的疏忽和麻痹大意，导致事故最终发生。所以说，火灾并非不可防止。只要从思想所以说，火灾并非不可防止。只要从思想上绷紧平安弦，谨小慎微，排查火灾隐患，上绷紧平安弦，谨小慎微，排查火灾隐患，做好应急预案，按规操作，就可以扼杀造做好应急预案，按规操作，就可以扼杀造成火灾的罪魁祸首，有效减少火灾事故的成火灾的罪魁祸首，有效减少火灾事故的发生。发生。l平安是什么？平安是企业的生命，是家庭的幸福，平安是什么？平安是企业的生命，是家庭的幸福，是平安，更是一种珍爱的人生态度。是平安，更是一种珍爱的人生态度。l春天走了会再来，花儿谢了会再开。然而，生春天走了会再来，花儿谢了会再开。然而，生命我们却只能拥有一次！平安上班，平安回家，命我们却只能拥有一次！平安上班，平安回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份欢乐。一份欢乐。l平安事故血的教训，让我们每一名职工对平安的平安事故血的教训，让我们每一名职工对平安的重大意义有了深刻的认识和体会。谁都知道平安重大意义有了深刻的认识和体会。谁都知道平安关系着我们千家万户的幸福与快乐，但是在现在关系着我们千家万户的幸福与快乐，但是在现在的日常工作生活中仍大量存在思想麻痹，习惯性的日常工作生活中仍大量存在思想麻痹，习惯性违章操作的不良习惯，在生活生产中还有许多因违章操作的不良习惯，在生活生产中还有许多因为一时疏忽大意而发生的惨剧，一桩桩、一件件为一时疏忽大意而发生的惨剧，一桩桩、一件件消灭了多少了温馨的家庭，带走了多少幸福的梦消灭了多少了温馨