宪法是治国安邦的总章程

第三章 宪法是治国安邦的总章程 第三章 宪法是治国安邦的总章程n n第一节宪法概述n n第二节我国宪法的根本精神和主要内容n n第三节宪法与民主政治建设n n第四节树立宪法权威全面贯切实施宪法引言引言n n通过对本章的教学，使学生了解宪法根本知识，正确理解我国宪法的根本精神和根本内容，特别是我国的根本政治制度和经济制度，以及公民根本权利和根本义务，增强公民意识，正确行使公民根本权利和自由，自觉履行公民根本义务，维护宪法的最高权威和尊严。重点重点：n n1.我国宪法的指导思想和根本原那么。2.我国人民民主专政的国体。3.我国人民代表大会制度的政体。4.我国共产党领导的多党合作和政治协商制度5.我国的民族区域自治制度。6.我国社会主义初级阶段的根本经济制度和分配制度。7.我国公民的根本权利和自由。第一节第一节我国宪法的概念我国宪法的概念和根本特征和根本特征一、宪法的概念一、宪法的概念n n一般认为，近现代意义上的宪法是资产阶级民主革命的产物，是指规定民主制国家的根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量比照关系、保障公民根本权利和自由的国家根本法。n n我国宪法是治国安邦的总章程，是我国的根本法。二、我国宪法的根本特征二、我国宪法的根本特征n n第一，我国宪法是我国的根本大法。n n1.从内容上看从内容上看,宪法规定的是国家生活中宪法规定的是国家生活中全局性和根本性的重大问题全局性和根本性的重大问题.n n2.从法律效力上看从法律效力上看,宪法具有最高的法律宪法具有最高的法律效力效力.n n3.从制定和修改的程序上看从制定和修改的程序上看,宪法比普通宪法比普通法律更为严格法律更为严格.宪法内容的根本性宪法内容的根本性根根本本制制度度根根本本任任务务国家性质国家性质国家形式国家形式根本经济制度根本经济制度根本权利义务根本权利义务现代化建设现代化建设宪宪宪宪法法法法国国国国家家家家的的的的根根根根本本本本法法法法宪法具有最高的法律效力效力高于普普通通法法律律行行政政法法规规组组织织规规章章公公民民的的行行为为准准那那么么宪法效力的最高性宪法效力的最高性宪法的制定和修改程序更为严格提提出出修修正正案案通通过过修修正正案案修修正正案案生生效效宪法修改程序的严格性宪法修改程序的严格性n n第二，我国宪法是各种政治力量比照关系的集中表现。n n第三，我国宪法是公民权利的保障书。n n“宪法就是一张写着人民权利的纸。?列宁全集?第12卷，人民出版社1987年版，第50页由此可见，宪法与公民权利之间存在着极为密切的关系。二、我国宪法的根本特征二、我国宪法的根本特征我国宪法的产生和开展新中国的四部宪法新中国的四部宪法1954年宪法年宪法 1975年宪法年宪法1978年宪法1949年的共同纲领 1982年宪法三、我国宪法的历史开展三、我国宪法的历史开展n n.1949.1949年的年的?共同纲领共同纲领?n n19491949年年9 9月召开了具有广泛代表性的中国人民政治协商会月召开了具有广泛代表性的中国人民政治协商会议，制定了起临时宪法作用的议，制定了起临时宪法作用的?中国人民政治协商会议共中国人民政治协商会议共同纲领同纲领?。它肯定了中国人民革命的胜利成果，宣告了帝。它肯定了中国人民革命的胜利成果，宣告了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国统治的结束和人国主义、封建主义、官僚资本主义在中国统治的结束和人民共和国的成立；它确认我国为新民主主义即人民民主主民共和国的成立；它确认我国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行人民民主专政；确认人民代表大会制度为义的国家，实行人民民主专政；确认人民代表大会制度为我国的政权组织形式，规定我国的国家政权属于人民，人我国的政权组织形式，规定我国的国家政权属于人民，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府；规定新中国将要实行的政治、经济、军事、文化教育、府；规定新中国将要实行的政治、经济、军事、文化教育、民族和外交等各项根本政策；规定公民享有的各项根本权民族和外交等各项根本政策；规定公民享有的各项根本权利和自由。它对于稳固人民民主专政政权，维护公民根本利和自由。它对于稳固人民民主专政政权，维护公民根本权利和自由，恢复和开展国民经济起了重要的保障作用。权利和自由，恢复和开展国民经济起了重要的保障作用。2.1954年宪法n n19541954年，第一届全国人民代表大会第一次全体会议在年，第一届全国人民代表大会第一次全体会议在?共共同纲领同纲领?的根底上制定了我国第一部社会主义类型的宪法的根底上制定了我国第一部社会主义类型的宪法19541954年宪法。它规定我国是工人阶级领导的、以工农年宪法。它规定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的人民民主专政国家；规定我国实行民主集中联盟为根底的人民民主专政国家；规定我国实行民主集中制的人民代表大会制度；规定在我国实行单一制结构形式制的人民代表大会制度；规定在我国实行单一制结构形式下的民族区域自治制度；规定我国的生产资料所有制包括下的民族区域自治制度；规定我国的生产资料所有制包括全民所有制、劳动群众集体所有制、个体劳动者所有制和全民所有制、劳动群众集体所有制、个体劳动者所有制和资本家所有制，规定国营经济在国民经济中占领导地位，资本家所有制，规定国营经济在国民经济中占领导地位，国家保证优先开展国营经济；规定要依靠国家机关和社会国家保证优先开展国营经济；规定要依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，逐步消灭剥力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会；规定公民在法律上一律平等，削制度，建立社会主义社会；规定公民在法律上一律平等，享有广泛的权利和自由。享有广泛的权利和自由。3.1975年宪法n n1975年1月17日第四届全国人民代表大会第一次会议对1954年宪法进行全面修改，通过了1975年宪法。它反映了我国已进入了社会主义社会的事实。但是由于它是在“文化大革命这一特殊的历史条件下修改的，从总体上强调以阶级斗争为纲的指导思想，因此在国家性质、民主权利、经济制度以及国家机构等方面，不可防止地存在着严重的缺点和错误。4.1978年宪法n n19781978年年3 3月月5 5日第五届全国人民代表大会第一次会日第五届全国人民代表大会第一次会议对议对19751975年宪法进行了修改，通过了年宪法进行了修改，通过了19781978年宪法。年宪法。它将它将“全全国人民在新的历史时期建设农业、工国人民在新的历史时期建设农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国作为新时期的总任务肯定下来；取消了国作为新时期的总任务肯定下来；取消了19751975年宪法关于年宪法关于“全面专政的规定；恢复了检察机全面专政的规定；恢复了检察机关的设置和关的设置和19541954年宪法中规定的有关国家机关的年宪法中规定的有关国家机关的某些职能；增添了公民的一些权利和自由。但是某些职能；增添了公民的一些权利和自由。但是这部宪法并没有完全摆脱极这部宪法并没有完全摆脱极“左思想的影响，左思想的影响，仍然存在着一些问题。宪法公布后，虽经仍然存在着一些问题。宪法公布后，虽经19791979年年和和19801980年两次个别条文修改，但从整体上说仍不年两次个别条文修改，但从整体上说仍不能适应新时期的需要。能适应新时期的需要。5.1982年宪法n n19821982年宪法是我国现行宪法。它是对年宪法是我国现行宪法。它是对19781978年宪法年宪法进行全进行全面修正并于面修正并于19821982年年1212月月4 4日第五届全国人日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。这部宪法是对民代表大会第五次会议通过的。这部宪法是对19541954年宪法的继承和开展，全面总结了建国年宪法的继承和开展，全面总结了建国3030多多年来正反两方面的经验教训，集中反映了全国各年来正反两方面的经验教训，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，规定了我国的国族人民的共同意志和根本利益，规定了我国的国家制度、经济制度、公民根本权利和义务，是一家制度、经济制度、公民根本权利和义务，是一部具有中国特色，适应新时期社会主义现代化建部具有中国特色，适应新时期社会主义现代化建设和改革开放需要的社会主义宪法。设和改革开放需要的社会主义宪法。n n为了进一步适应改革开放和社会主义现代化建设为了进一步适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，的需要，19881988年以来，我国一共四次修订了宪法，年以来，我国一共四次修订了宪法，使之更加趋于完善。使之更加趋于完善。宪法要随着实践的开展而不断完善宪法要随着实践的开展而不断完善n n四次修正案：四次修正案：1 1、19881988年第七次全国人大第一次会议对现行年第七次全国人大第一次会议对现行宪法进行了第一次修正宪法进行了第一次修正2 2、1993 1993年第八次全国人大第一次会议对现年第八次全国人大第一次会议对现行宪法进行了第二次修正行宪法进行了第二次修正3 3、19991999年第九次全国人大第二次会议对现行年第九次全国人大第二次会议对现行宪法进行了第三次修正宪法进行了第三次修正4 4、20042004年第十次全国人大第二次会议对现行年第十次全国人大第二次会议对现行宪法进行了第四次修正宪法进行了第四次修正11988年修正案n n主要修改了两条规定：宪法第十一条增加规定：主要修改了两条规定：宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和开展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。开展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。经济实行引导、监督和管理。n n宪法第十条第四款修改为：宪法第十条第四款修改为：“任何组织或者个人任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地的使用权可以依照法律的规定转让。21993年修正案n n一共修改了九条：包括一共修改了九条：包括n n“我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，开展社会主义民主，健全社会主义法制，义的各项制度，开展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。主义国家。：n n“国家实行社会主义市场经济。国家实行社会主义市场经济。n n“国家加强经济立法，完善宏观调。国家加强经济立法，完善宏观调。n n“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序等。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序等。31999年修正案。n n一共修改了一共修改了6 6条：主要有：条：主要有：n n“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家法治国家，n n“中华人民共和国的社会主义经济制度的根底是中华人民共和国的社会主义经济制度的根底是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原那么，人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原那么，n n“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，坚持多种所有制经济共同开展的根本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度等。等。42004年修正案。n n20042004年修正案把党的十六大确定的重大理论观点年修正案把党的十六大确定的重大理论观点和重大方针政策写入宪法，特别是把和重大方针政策写入宪法，特别是把“三个代表三个代表重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立其在国家政治和社会生活中的小平理论一道确立其在国家政治和社会生活中的指导地位；指导地位；n n增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调开增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调开展的内容；展的内容；n n在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者；在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者；完善土地征用制度；完善土地征用制度；n n进一步明确国家对开展非公有制经济的方针；进一步明确国家对开展非公有制经济的方针；42004年修正案。n n完善对私有财产保护的规定；n n增加建立健全社会保障制度的规定；n n增加尊重和保障人权的规定；n n完善全国人民代表大会组成的规定；n n关于紧急状态的规定；n n修改乡镇政权任期的规定；n n增加对国歌的规定等。第二节第二节我国宪法的根本我国宪法的根本精神和根本原那么精神和根本原那么n n坚持四项根本原那么是1982年宪法的指导思想。一、宪法的指导思想和根本精神一、宪法的指导思想和根本精神二、宪法的根本原那么二、宪法的根本原那么n n我国宪法的根本原那么主要有：n n1.一切国家权力属于人民的原那么n n2.保障公民权利和义务、尊重和保障人权的原那么n n3.维护社会主义法制的统一和尊严原那么n n4.民主集中制的原那么第三节第三节我国的根本制度我国的根本制度我国的根本制度一人民民主专政的国体二人民代表大会制度的政体三中国共产党领导的多党合作和政治协商制度四我国的国家结构和民族区域自治制度五特别行政区制度六根本经济制度一、一、人民民主专政的国体人民民主专政的国体n n一国体的涵义一国体的涵义n n国家性质即国家的阶级本质，通常称为国国家性质即国家的阶级本质，通常称为国体，是指社会各阶级在国家中的地位。体，是指社会各阶级在国家中的地位。n n我国的国体和性质是工人阶级领导的、以我国的国体和性质是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的、人民民主专政的国家。工农联盟为根底的、人民民主专政的国家。二我国人民民主专政的根本特征n n1、我国人民民主专政是新型民主与新型专政的有机结合；n n2、工人阶级是人民民主专政的领导力量，工人阶级的领导是通过自己的政党即中国共产党来实现的；n n3、工农联盟是人民民主专政的阶级根底；n n4、爱国统一战线是人民民主专政的重要特征。二、人民代表大会的政体二、人民代表大会的政体n n一一政体的涵义政体的涵义n n政权组织形式，通常称为政体，是指根据政权组织形式，通常称为政体，是指根据统治阶级所确定的原那么，具体组成并代统治阶级所确定的原那么，具体组成并代表国家系统地行使权力，以实现阶级统治表国家系统地行使权力，以实现阶级统治任务的国家组织体系。任务的国家组织体系。二二人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的政权组织形式政权组织形式n n国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人民代表，组成全国人大和地方各级人大，作为人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人大产生，受它监督，向它负责，人大常委会向本级人大负责，人大向人民负责三人民代表大会制度的优越性三人民代表大会制度的优越性n n1、人民代表大会制度适合中国国情，因而具有很强的生命力；n n2、人民代表大会制度便于人民参加国家管理；n n3、人民代表大会制度便于集中统一地行使国家权力。四我国的选举制度四我国的选举制度n n1 1、普遍性原那么。普遍性原那么，即选举的普遍、普遍性原那么。普遍性原那么，即选举的普遍、普遍性原那么。普遍性原那么，即选举的普遍、普遍性原那么。普遍性原那么，即选举的普遍性是指一个国家内享有选举权的公民的广泛程度。性是指一个国家内享有选举权的公民的广泛程度。性是指一个国家内享有选举权的公民的广泛程度。性是指一个国家内享有选举权的公民的广泛程度。具体地说，是指在一个国家内，所有具有选举权具体地说，是指在一个国家内，所有具有选举权具体地说，是指在一个国家内，所有具有选举权具体地说，是指在一个国家内，所有具有选举权的到达一定年龄的公民，不管其政治属性、社会的到达一定年龄的公民，不管其政治属性、社会的到达一定年龄的公民，不管其政治属性、社会的到达一定年龄的公民，不管其政治属性、社会属性等因素，都享有选举与被选举的权利。属性等因素，都享有选举与被选举的权利。属性等因素，都享有选举与被选举的权利。属性等因素，都享有选举与被选举的权利。n n2 2、平等性原那么。平等性原那么，即选举权的平、平等性原那么。平等性原那么，即选举权的平、平等性原那么。平等性原那么，即选举权的平、平等性原那么。平等性原那么，即选举权的平等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方并只能享有一个投票权。人民解放军单独进行选并只能享有一个投票权。人民解放军单独进行选并只能享有一个投票权。人民解放军单独进行选并只能享有一个投票权。人民解放军单独进行选举，选举方法另订。不允许任何选民因民族、种举，选举方法另订。不允许任何选民因民族、种举，选举方法另订。不允许任何选民因民族、种举，选举方法另订。不允许任何选民因民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限的不同，而在选举中允度、财产状况、居住期限的不同，而在选举中允度、财产状况、居住期限的不同，而在选举中允度、财产状况、居住期限的不同，而在选举中允许某些公民享有特权或对某些公民加以限制或歧许某些公民享有特权或对某些公民加以限制或歧许某些公民享有特权或对某些公民加以限制或歧许某些公民享有特权或对某些公民加以限制或歧视。视。视。视。n n3 3、直接选举和间接选举并用原那么。我国现阶段、直接选举和间接选举并用原那么。我国现阶段、直接选举和间接选举并用原那么。我国现阶段、直接选举和间接选举并用原那么。我国现阶段直接选举的范围包括：县级人民代表大会代表和直接选举的范围包括：县级人民代表大会代表和直接选举的范围包括：县级人民代表大会代表和直接选举的范围包括：县级人民代表大会代表和乡、镇人民代表大会代表。我国现阶段间接选举乡、镇人民代表大会代表。我国现阶段间接选举乡、镇人民代表大会代表。我国现阶段间接选举乡、镇人民代表大会代表。我国现阶段间接选举的范围包括：全国人民代表大会代表；省、自治的范围包括：全国人民代表大会代表；省、自治的范围包括：全国人民代表大会代表；省、自治的范围包括：全国人民代表大会代表；省、自治区、直辖市人民代表大会代表；设区的市的人民区、直辖市人民代表大会代表；设区的市的人民区、直辖市人民代表大会代表；设区的市的人民区、直辖市人民代表大会代表；设区的市的人民代表大会代表。代表大会代表。代表大会代表。代表大会代表。n n4 4、无记名投票原那么。无记名投票原那么是指选、无记名投票原那么。无记名投票原那么是指选、无记名投票原那么。无记名投票原那么是指选、无记名投票原那么。无记名投票原那么是指选民按照自己的意愿填写选票并且投票，而不署自民按照自己的意愿填写选票并且投票，而不署自民按照自己的意愿填写选票并且投票，而不署自民按照自己的意愿填写选票并且投票，而不署自己的姓名，不向他人公开自己的意图的原那么。己的姓名，不向他人公开自己的意图的原那么。己的姓名，不向他人公开自己的意图的原那么。己的姓名，不向他人公开自己的意图的原那么。我国法律规定我国法律规定我国法律规定我国法律规定“全国和地方各级人民代表大会代全国和地方各级人民代表大会代全国和地方各级人民代表大会代全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。表的选举，一律采用无记名投票的方法。表的选举，一律采用无记名投票的方法。表的选举，一律采用无记名投票的方法。“选选选选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。托他信任的人代写。托他信任的人代写。托他信任的人代写。三、共产党领导的多党合作和政治三、共产党领导的多党合作和政治协商制度协商制度n n中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有中国特色的根本政治制度。共产党是领导党，各民主党派是参政党。我国宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在。四、民族区域自治制度和特别行政四、民族区域自治制度和特别行政区制度区制度n n一我国是统一的多民族国家一我国是统一的多民族国家n n我国宪法明确规定：我国宪法明确规定：“中华人民共和国是中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。家。“各民族自治地方都是中华人民共各民族自治地方都是中华人民共和国不可别离的局部。建立单一制的统和国不可别离的局部。建立单一制的统一的多民族国家，是我国各族人民的共同一的多民族国家，是我国各族人民的共同愿望，符合各族人民的根本利益。愿望，符合各族人民的根本利益。三三我国的民族区域自治制度我国的民族区域自治制度n n1、民族自治地方是中华人民共和国不可别、民族自治地方是中华人民共和国不可别离的组成局部离的组成局部n n2、民族区域自治必须以少数民族聚居区为、民族区域自治必须以少数民族聚居区为根底根底n n3、民族自治机关依法行使广泛的自治权、民族自治机关依法行使广泛的自治权四特别行政区制度四特别行政区制度n n在中华人民共和国行政区域范围内设立的享有特殊法律地位、实行资本主义制度和生活方式的地方行政区域。根本经济制度根本经济制度1.1.社会主义公有制经济为主体社会主义公有制经济为主体2.2.非公有制经济是重要组成局部非公有制经济是重要组成局部3.3.按劳分配为主体的分配制度按劳分配为主体的分配制度第四节第四节我国公民的根本我国公民的根本权利和义务权利和义务一、公民权与人权n n(一一)公民、国民和人民公民、国民和人民n n公民是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律公民是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律的规定，享受权利和承担义务的自然人。我国宪的规定，享受权利和承担义务的自然人。我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。华人民共和国公民。“公民和公民和“人民那么人民那么是两个不同概念。它们的区别在于：第一，性质是两个不同概念。它们的区别在于：第一，性质不同。公民是与外国人相对应的法律概念；人民不同。公民是与外国人相对应的法律概念；人民那么是与敌人相对应的政治概念；而且在不同的那么是与敌人相对应的政治概念；而且在不同的历史时期，人民有着不同的内容。第二，范围不历史时期，人民有着不同的内容。第二，范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛。公民中同。公民的范围比人民的范围更加广泛。公民中除包括人民外，还包括人民的敌人。除包括人民外，还包括人民的敌人。(二)公民的权利和义务的概念n n公民的根本权利和根本义务，是指由宪法规定的公公民的根本权利和根本义务，是指由宪法规定的公民享有和履行的最主要的权利和义务，也叫宪法权民享有和履行的最主要的权利和义务，也叫宪法权利与宪法义务。利与宪法义务。n n它同公民的一般权利和义务相比，具有以下特性：它同公民的一般权利和义务相比，具有以下特性：n n1 1它决定着公民在国家中的法律地位；它决定着公民在国家中的法律地位；n n2 2它是公民在社会和国家生活中最主要、最根它是公民在社会和国家生活中最主要、最根本和不可缺少的权利和义务；本和不可缺少的权利和义务；n n3 3它能派生出公民的一般权利和义务；它能派生出公民的一般权利和义务；n n4 4它具有稳定性和排分性，与人的公民资格不它具有稳定性和排分性，与人的公民资格不可分，与公民的法律平等地位不可分。可分，与公民的法律平等地位不可分。三)公民权与人权n n所谓人权是指在一定的社会历史条件下每一个人按其本质和尊严享有或应该享有的根本权利；n n公民权那么是人权的法律表现形式，是宪法所规定的本国公民所享有的最主要的权利。公民公民的根的根本权本权利利我我国国公公民民的的根根本本权权利利平等权平等权人身自由人身自由政 治 权 利 和 自 由政 治 权 利 和 自 由宗 教 信 仰 自 由宗 教 信 仰 自 由监督权和取得赔偿权监督权和取得赔偿权社会经济权利社会经济权利教育科学文化权利和自由教育科学文化权利和自由妇女、婚姻、家庭等受国家保护妇女、婚姻、家庭等受国家保护平等权：平等权：政治权利和自由：政治权利和自由：(1).(1).选举权和被选举选举权和被选举选举权和被选举选举权和被选举权权权权(2)(2)政治自由政治自由政治自由政治自由宗教信仰自由：宗教信仰自由：人身自由：人身自由：(1).(1).人身自由不受侵犯人身自由不受侵犯人身自由不受侵犯人身自由不受侵犯(2).(2).人格尊严不受侵犯人格尊严不受侵犯人格尊严不受侵犯人格尊严不受侵犯(3).(3).住宅不受侵犯住宅不受侵犯住宅不受侵犯住宅不受侵犯(4)(4)通信自由和通信秘密受通信自由和通信秘密受通信自由和通信秘密受通信自由和通信秘密受法律保护法律保护法律保护法律保护监督权和取得赔偿权：监督权和取得赔偿权：社会经济权利社会经济权利:(1)(1)财产权财产权财产权财产权(2)(2)继承权继承权继承权继承权(3)(3)劳动权劳动权劳动权劳动权(4)(4)休息权休息权休息权休息权(5)(5)物质帮助权物质帮助权物质帮助权物质帮助权教育科学文化权利和自由：教育科学文化权利和自由：妇女、婚姻、家庭等受国家保护：妇女、婚姻、家庭等受国家保护：公民的根本义务公民的根本义务1.维护祖国统一和全国各民族的团结维护祖国统一和全国各民族的团结2.遵守宪法和法律，保守国家秘密，保护公遵守宪法和法律，保守国家秘密，保护公共财产，遵守劳动纪律，尊重社会公德共财产，遵守劳动纪律，尊重社会公德3.维护国家的平安、荣誉和利益维护国家的平安、荣誉和利益4.保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织5.依法纳税依法纳税 (一一)维护国家统一和全国各维护国家统一和全国各民族团结民族团结 (二二)遵守宪法和法律，尊重遵守宪法和法律，尊重社会公德社会公德 (三三)维护祖国平安、荣誉和利维护祖国平安、荣誉和利益益 (四四)保卫祖国，抵抗侵略，依保卫祖国，抵抗侵略，依法服兵役和参加民兵组织法服兵役和参加民兵组织 (五五)依法纳税依法纳税三、我国公民权利和义务的特征三、我国公民权利和义务的特征n n(一一)广泛性广泛性1.主体广泛主体广泛2.内容广泛内容广泛n n(二二)现实性现实性1.充分考虑我国的国情从实充分考虑我国的国情从实际出发际出发2.有法律和物质保障有法律和物质保障n n(三三)平等性平等性1.平等的享受权利履行义务平等的享受权利履行义务2.任何人没有超越宪法的特权任何人没有超越宪法的特权n n(四四)一致性一致性1.享受权利就要履行享受权利就要履行2.有些权有些权利义务是结合在一起的利义务是结合在一起的3.只有自觉地履行义只有自觉地履行义务享有的权利才会有保障务享有的权利才会有保障n n五、大学生要正确行使权利，自觉履行义务第五节第五节我国的国家机构我国的国家机构一、国家机构的概念和组织活动原那么n n国家机构是指统治阶级为了实现国家职能而建立起来的互有联系的国家机关的总和。根据宪法的规定，我国国家机构组织活动原那么主要有：n n1.民主集中制原那么n n2.社会主义法制原那么n n3.责任制原那么n n4.精简和效率的原那么n n5.联系群众、为人民效劳的原那么全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会国家主席国家主席最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院各部、委、各直属机构各部、委、各直属机构我国国家机构的体系我国国家机构的体系二、国家机构的组织系统二、国家机构的组织系统n n一全国人民代表大会一全国人民代表大会n n1、全国人民代表大会的性质。它是我国的、全国人民代表大会的性质。它是我国的最高国家权力机关，是国家的立法机关，最高国家权力机关，是国家的立法机关，在我国国家机构体系中居于最高地位。在我国国家机构体系中居于最高地位。n n2、全国人民代表大会的组成和任期。它由、全国人民代表大会的组成和任期。它由各省、自治区、直辖市和人民解放军选出各省、自治区、直辖市和人民解放军选出的代表组成，每届任期的代表组成，每届任期5年，每年举行一次年，每年举行一次会议。会议。n n3、全国人民代表大会的职权：修改宪法；、全国人民代表大会的职权：修改宪法；制定和修改根本法律；监督宪法的实施；制定和修改根本法律；监督宪法的实施；选举、决定和罢免最高国家机关领导人员；选举、决定和罢免最高国家机关领导人员；审查和批准国民经济和社会开展方案和方审查和批准国民经济和社会开展方案和方案执行情况的报告；审查和批准国家的预案执行情况的报告；审查和批准国家的预决算和预算执行情况的报告；改变或撤销决算和预算执行情况的报告；改变或撤销全国人大常委会不适当的决定；批准省、全国人大常委会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平问题以的设立及其制度；决定战争和和平问题以及应当由它行使的其他职权。及应当由它行使的其他职权。n n4 4、全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会常、全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会常、全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会常、全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关，是在全国人大闭会期间务委员会是全国人大的常设机关，是在全国人大闭会期间务委员会是全国人大的常设机关，是在全国人大闭会期间务委员会是全国人大的常设机关，是在全国人大闭会期间行使国家权力的机关，是全国人大的一个组成局部，对全行使国家权力的机关，是全国人大的一个组成局部，对全行使国家权力的机关，是全国人大的一个组成局部，对全行使国家权力的机关，是全国人大的一个组成局部，对全国人大负责并报告工作。国人大负责并报告工作。国人大负责并报告工作。国人大负责并报告工作。n n全国人民代表大会常务委员会行使的职权是：解释宪法和全国人民代表大会常务委员会行使的职权是：解释宪法和全国人民代表大会常务委员会行使的职权是：解释宪法和全国人民代表大会常务委员会行使的职权是：解释宪法和法律，监督宪法的实施；制定和修改除应当由全国人大制法律，监督宪法的实施；制定和修改除应当由全国人大制法律，监督宪法的实施；制定和修改除应当由全国人大制法律，监督宪法的实施；制定和修改除应当由全国人大制定的根本法律以外的其他法律；审查和监督行政法规、地定的根本法律以外的其他法律；审查和监督行政法规、地定的根本法律以外的其他法律；审查和监督行政法规、地定的根本法律以外的其他法律；审查和监督行政法规、地方性法规的合宪性和合法性；在全国人大闭会期间，审查方性法规的合宪性和合法性；在全国人大闭会期间，审查方性法规的合宪性和合法性；在全国人大闭会期间，审查方性法规的合宪性和合法性；在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会开展方案以及国家预决算的局部调和批准国民经济和社会开展方案以及国家预决算的局部调和批准国民经济和社会开展方案以及国家预决算的局部调和批准国民经济和社会开展方案以及国家预决算的局部调整方案；监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和整方案；监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和整方案；监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和整方案；监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；决定任免由全国人大任免之外的最高人民检察院的工作；决定任免由全国人大任免之外的最高人民检察院的工作；决定任免由全国人大任免之外的最高人民检察院的工作；决定任免由全国人大任免之外的最高国家机关领导人员；决定任免驻外全权代表和批准、最高国家机关领导人员；决定任免驻外全权代表和批准、最高国家机关领导人员；决定任免驻外全权代表和批准、最高国家机关领导人员；决定任免驻外全权代表和批准、废除同外国缔结的条约和重要协定；规定军人、外交人员废除同外国缔结的条约和重要协定；规定军人、外交人员废除同外国缔结的条约和重要协定；规定军人、外交人员废除同外国缔结的条约和重要协定；规定军人、外交人员和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家勋章、荣誉称和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家勋章、荣誉称和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家勋章、荣誉称和其他专门衔级制度；规定和决定授予国家勋章、荣誉称号；决定特赦；决定战争状态的宣布；决定全国总发动或号；决定特赦；决定战争状态的宣布；决定全国总发动或号；决定特赦；决定战争状态的宣布；决定全国总发动或号；决定特赦；决定战争状态的宣布；决定全国总发动或局部发动和戒严以及全国人大授予的其他职权。局部发动和戒严以及全国人大授予的其他职权。局部发动和戒严以及全国人大授予的其他职权。局部发动和戒严以及全国人大授予的其他职权。二中华人民共和国主席二中华人民共和国主席n n1 1、我国国家元首制度的特点。国家主席是我国国家机构、我国国家元首制度的特点。国家主席是我国国家机构的组成局部，与最高国家权力机关结合行使国家元首权。的组成局部，与最高国家权力机关结合行使国家元首权。n n2 2、我国国家主席的产生和任期。中华人民共和国主席、我国国家主席的产生和任期。中华人民共和国主席、副主席由全国人大选举产生，有选举权和被选举权的年满副主席由全国人大选举产生，有选举权和被选举权的年满4545岁的我国公民可以被选为国家主席、副主席。国家主席、岁的我国公民可以被选为国家主席、副主席。国家主席、副主席每届任期与全国人大每届任期相同，连续任职不得副主席每届任期与全国人大每届任期相同，连续任职不得超过两届。超过两届。n n3 3、我国国家主席的职权。国家主席的职权是：对外代表、我国国家主席的职权。国家主席的职权是：对外代表国家，接见外国使节，根据人大常委会的决定，派遣和召国家，接见外国使节，根据人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定等；对内提名国务院总理人选，根据最高国家权力机关定等；对内提名国务院总理人选，根据最高国家权力机关的决定，公布法律，任免国务院领导人员，授予国家的勋的决定，公布法律，任免国务院领导人员，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦、戒严、战争状态和发动命令等。章和荣誉称号，发布特赦、戒严、战争状态和发动命令等。三国务院三国务院n n1 1、国务院的性质。、国务院的性质。、国务院的性质。、国务院的性质。国务院即中央人民政府，是最高国家国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它对全国人权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它对全国人大及其常委会负责并报告工作。大及其常委会负责并报告工作。n n2 2、国务院的组成及任期。、国务院的组成及任期。、国务院的组成及任期。、国务院的组成及任期。由总理、副总理、国务委员、由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。实行总各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。实行总理负责制。国务院每届任期与全国人大每届任期相同，总理负责制。国务院每届任期与全国人大每届任期相同，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。总理、副理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。n n3 3、国务院的职权。、国务院的职权。、国务院的职权。、国务院的职权。国务院行使的职权有：制定行政法规，国务院行使的职权有：制定行政法规，发布决定、命令；规定行政措施；向全国人大及其常委会发布决定、命令；规定行政措施；向全国人大及其常委会提出议案；对所属各部、委和地方各级行政机关实施统一提出议案；对所属各部、委和地方各级行政机关实施统一领导和监督；领导和管理经济、国防、民政、文教、卫生、领导和监督；领导和管理经济、国防、民政、文教、卫生、民族事务等项工作；管理对外事务以及最高国家权力机关民族事务等项工作；管理对外事务以及最高国家权力机关授予的其他职权。授予的其他职权。四中央军事委员会四中央军事委员会n n中央军事委员会是全国武装力量的领导机关。它由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。中央军委主席由全国人大选举产生，其他组成人员由军委主席提名，由全国人大或其常委会决定，每届任期与全国人大每届任期相同，其职权在我国国防法中作了明确规定。五地方各级人民代表大会和地五地方各级人民代表大会和地方各级人民政府方各级人民政府n n1 1、地方各级人民代表大会。地方各级人民代表大会是地、地方各级人民代表大会。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，每届任期方国家权力机关，每届任期5 5年。地方各级人民代表大会年。地方各级人民代表大会的职权为：保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常的职权为：保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行；决定重大的地方事项；选举和罢委会决议的遵守和执行；决定重大的地方事项；选举和罢免本级国家机关的负责人；行使对本级国家机关的监督权免本级国家机关的负责人；行使对本级国家机关的监督权等。等。n n2 2、地方各级人民政府。地方各级人民政府是地方各级人、地方各级人民政府。地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级行政机关。它既对本民代表大会的执行机关，是地方各级行政机关。它既对本级人大常委会负责，也对上一级政府负责。实行首长负责级人大常委会负责，也对上一级政府负责。实行首长负责制，每届任期与人大相同。地方各级人民政府的职权为：制，每届任期与人大相同。地方各级人民政府的职权为：执行本级权力机关的决议和上级行政机关的决定和命令；执行本级权力机关的决议和上级行政机关的决定和命令；行使本地方的行政权力等。行使本地方的行政权力等。n n六民族自治地方的自治机关六民族自治地方的自治机关六民族自治地方的自治机关六民族自治地方的自治机关n n民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人大和政府。民族自治地方的自治机关除治县的人大和政府。民族自治地方的自治机关除治县的人大和政府。民族自治地方的自治机关除治县的人大和政府。民族自治地方的自治机关除了行使一般地方国家机关的职权外，还可依法行了行使一般地方国家机关的职权外，还可依法行了行使一般地方国家机关的职权外，还可依法行了行使一般地方国家机关的职权外，还可依法行使自治权。使自治权。使自治权。使自治权。n n七人民法院和人民检察院七人民法院和人民检察院七人民法院和人民检察院七人民法院和人民检察院n n人民法院是国家的审判机关，它依据法律规定独人民法院是国家的审判机关，它依据法律规定独人民法院是国家的审判机关，它依据法律规定独人民法院是国家的审判机关，它依据法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干预。的干预。的干预。的干预。n n人民检察院是国家的法律监督机关，它依据法律人民检察院是国家的法律监督机关，它依据法律人民检察院是国家的法律监督机关，它依据法律人民检察院是国家的法律监督机关，它依据法律独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干预。人的干预。人的干预。人的干预。第六节第六节宪法与民主政治宪法与民主政治建设建设 第三节 宪法与民主政治建设n n一、宪法与民主制度n n二、宪法与权力制约和监督n n三、宪法与人权保障n n四、宪法与共产党的领导宪法与民主制度宪法与民主制度n n一宪法是社会主义民主确实认n n二宪法为健全和完善社会主义民主制度提供法律上的保障n n三宪法保障民主的作用还表现在通过标准政治秩序和社会秩序，并且运用国家强制力量制裁不法行为和反民主行为，为保障民主权力的行使不受非法干扰，保障国家民主政权的稳固宪法与权力制约和监督n n一权力制约和监督是宪法的根本原那么n n二宪法对权力制约和监督作用的具体表现宪法与人权保障n n一宪法是人民权利的宣言n n二宪法为人权实现提供法律上的保障宪法与共产党的领导n n一宪法是党的主张与人民意志相统一的表达n n二党应在宪法范围内活动n n三党的领导是全面贯切实施宪法的根本保证第七节第七节树立宪法权威，树立宪法权威，全面贯彻实施宪法全面贯彻实施宪法 n n一、加强宪法的宣传教育一、加强宪法的宣传教育宪法意识普及程度既是民主宪政的思想和社会保障，又是一国实现民主宪政程度的客观反映n n二、健全宪法保障制度二、健全宪法保障制度1.1.政治保障2.2.法律保障3.3.组织保障返回【参考法律】【参考法律】1 1、?中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法?2 2、19931993年年3 3月月?中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法?修正案。修正案。3 3、19991999年年3 3月月?中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法?修正案。修正案。【参考书目】【参考书目】1 1、?法学概论法学概论?，陈光中主编，中国政法大学出，陈光中主编，中国政法大学出版社，版社，20002000年修订版。年修订版。2 2、?法律根底法律根底?，庞华玲等著，经济科学出版社，庞华玲等著，经济科学出版社，19991999年年1 1月。月。【思考题】【思考题】【思考题】【思考题】1 1、宪法是国家的根本大法。、宪法是国家的根本大法。、宪法是国家的根本大法。、宪法是国家的根本大法。1 1宪法的内容与一般法律不同。规定国家最根宪法的内容与一般法律不同。规定国家最根宪法的内容与一般法律不同。规定国家最根宪法的内容与一般法律不同。规定国家最根本、最重要问题。本、最重要问题。本、最重要问题。本、最重要问题。2 2法律效力不同。有最高的法律地位和效力。法律效力不同。有最高的法律地位和效力。法律效力不同。有最高的法律地位和效力。法律效力不同。有最高的法律地位和效力。3 3法律制定和修改程序与一般法律不同。法律制定和修改程序与一般法律不同。法律制定和修改程序与一般法律不同。法律制定和修改程序与一般法律不同。4 4对宪法的解释和监督实施有特别规定。对宪法的解释和监督实施有特别规定。对宪法的解释和监督实施有特别规定。对宪法的解释和监督实施有特别规定。22、我国公民的根本权利和义务的特点。、我国公民的根本权利和义务的特点。1 1权利和自由的广泛性。权利和自由的广泛性。2 2权利和义务的平等性。权利和义务的平等性。3 3权利和义务的现实性权利和义务的现实性 4 4权利和义务的一致性权利和义务的一致性n n3 3。世界上第一部成文宪法产生在哪一个国家。世界上第一部成文宪法产生在哪一个国家。世界上第一部成文宪法产生在哪一个国家。世界上第一部成文宪法产生在哪一个国家?n n4 4。我国现行宪法是哪一年制定的。我国现行宪法是哪一年制定的。我国现行宪法是哪一年制定的。我国现行宪法是哪一年制定的?n n一、填空一、填空一、填空一、填空n n1 1、宪法规定，一切法律、行政法规和地方性法、宪法规定，一切法律、行政法规和地方性法、宪法规定，一切法律、行政法规和地方性法、宪法规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与规都不得与规都不得与规都不得与-相抵触。相抵触。相抵触。相抵触。n n2 2、人民行使国家权力的机关是、人民行使国家权力的机关是、人民行使国家权力的机关是、人民行使国家权力的机关是-和和和和-。n n3 3、我国的根本政治制度是、我国的根本政治制度是、我国的根本政治制度是、我国的根本政治制度是-制度。制度。制度。制度。n n5 5、凡具有中华人民共和国、凡具有中华人民共和国、凡具有中华人民共和国、凡具有中华人民共和国-的人都是的人都是的人都是的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民。中华人民共和国公民。中华人民共和国公民。n n6 6、国家结构形式主要有、国家结构形式主要有、国家结构形式主要有、国家结构形式主要有-和和和和-两种类型。两种类型。两种类型。两种类型。n n7 7、解决我国民族问题和处理我国民族关系的根、解决我国民族问题和处理我国民族关系的根本原那么是本原那么是-。n n8 8、我国的政体是、我国的政体是-。n n9 9、我国全国人大每届任期、我国全国人大每届任期-年。年。n n1010、宪法规定，决定特赦的职权由、宪法规定，决定特赦的职权由-行使。行使。n n1111、我国的国体是、我国的国体是-。n n1212、在我国有权作出剥夺公民的选举权的国家机、在我国有权作出剥夺公民的选举权的国家机关是关是-。n n1313、我国的审判机关、行政机关、检察机关由、我国的审判机关、行政机关、检察机关由-产生。产生。n n1414、我国宪法修改须由全国人大常委会或、我国宪法修改须由全国人大常委会或-以上的全国人大代表提议，并经全国人大以以上的全国人大代表提议，并经全国人大以全体代表的全体代表的-以上的多数通过。以上的多数通过。n n1515、在我国，工人阶级的领导是通过、在我国，工人阶级的领导是通过-来实现的。来实现的。n n1616、我国第一部宪法是、我国第一部宪法是-年公布年公布的。的。n n1717、特别行政区直辖于、特别行政区直辖于-。n n1818、解释宪法的职权由、解释宪法的职权由-行使。行使。n n1919、我国将、我国将-处于社会主义初级阶段。处于社会主义初级阶段。n n2020、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期为、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期为-年年n n2121、国家审判权由、国家审判权由-行行使。使。n n2222、?根本法根本法?的修改权属于的修改权属于-。n n2323、根本法规定香港特别行政区的高度自治权是、根本法规定香港特别行政区的高度自治权是-、-、-和和-。n n2424、19971997年年7 7月月1 1日后，香港特别行政区的法定货日后，香港特别行政区的法定货币为币为-。n n2525、香港特别行政区的立法机关是、香港特别行政区的立法机关是-。n n2626、香港特别行政区的居民包括、香港特别行政区的居民包括-和和-。n n2727、香港特别行政区可以、香港特别行政区可以-大名义大名义参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议。参加不以国家为单位参加的国际组织和国际会议。n n2828、香港特别行政区直辖于、香港特别行政区直辖于-。n n2929、原在香港实行的司法体制，除因设立、原在香港实行的司法体制，除因设立-法院而产生变化外，予以保存。法院而产生变化外，予以保存。n n3030、?根本法根本法?是是-性质的法律。性