建设工程造价管理概论课件

建筑工程建筑工程计量与量与计价价恩施恩施职业技技术学院学院 建筑工程系建筑工程系 1前前 言言一、一、课程性程性质二、教学要求二、教学要求三、三、课程的重要概念及任程的重要概念及任务2一、一、课程性程性质 这是土木工程是土木工程专业的一的一门主干主干课；是用于加是用于加强同学同学们的的经济概念的一概念的一门重要重要课程；程；建建筑筑工工程程计计量量与与计计价价是是以以建建筑筑工工程程为研研究究对象象，目目的的是是通通过过编编制制工工程程概概预预算算确确定定建建筑筑工工程程造造价价。随随着着市市场场经经济济的的繁繁荣荣，人人们们对对经经济济效效益益越越来来越越关关注注，无无论论是是建建设设方方、承承包包方方还还是是设计设计方都非常重方都非常重视视工程造价的确定。工程造价的确定。是建是建设单设单位确定建筑工程位确定建筑工程项项目目总总投入投入资资金，施工企金，施工企业业确确定建筑安装工程成本和工程收入的一定建筑安装工程成本和工程收入的一门经济课门经济课程。程。是一是一门门既不既不简单简单也不复也不复杂杂的的课课程。程。返回返回3 本本课课程是一程是一门门技技术术性、性、专业专业性、性、综综合性很合性很强强的的专业课专业课程，以建筑程，以建筑识图识图与房屋构造、与房屋构造、建筑施工技建筑施工技术术、建筑材料、施工、建筑材料、施工组织组织与管理、建筑与管理、建筑结结构以及其它工程技构以及其它工程技术课术课程等有关知程等有关知识为识为基基础础，必，必须须注意学好其它注意学好其它专业课专业课知知识识 4 二、教学要求二、教学要求1、了解建、了解建设工程投工程投资构成，掌握工程造价构成（尤其是其中的建安成本）及相关构成，掌握工程造价构成（尤其是其中的建安成本）及相关费用确定方用确定方法。法。2、理解建筑工程各种定、理解建筑工程各种定额（尤其是基（尤其是基础定定额）的确定原理及有关）的确定原理及有关计算方法。算方法。3、掌握建筑工程造价文件（尤其是施工、掌握建筑工程造价文件（尤其是施工图预算）的算）的编制，熟制，熟练掌握工程量的掌握工程量的计算，能独立完算，能独立完成概成概预算。算。返回返回5三、三、课程的重要概念及任程的重要概念及任务本课程研究对象和任务：认识认识和利用建筑和利用建筑产产品生品生产产成果与生成果与生产产消耗之消耗之间间的内在定量关系，正确合理地确定建筑工程造价。的内在定量关系，正确合理地确定建筑工程造价。2.本本课课程的主要内容程的主要内容建筑工程定额两大部分：建筑工程概预算（造价的确定）返回返回6 （一）本（一）本课课程第一部分内容：程第一部分内容：建建筑筑工工程程定定额额反反映映生生产产关关系系和和生生产产过过程程的的规规律律，是是在在正正常常的的施施工工条条件件下下，这这完完成成一一定定量量合合格格产产品品的的消消耗耗的的人人工工，材材料料、机机械械台台班班的的数数量量标标准准。建建筑筑工工程程定定额额反反映映了了在在一一定定社社会会生生产产力力条条件件下下建建筑筑行行业业的生的生产产与管理水平。与管理水平。制定建筑工程定额是建筑工程设计、施工与管理及建设监理的基础工作。它必须建立在科学管理与工时消耗研究的基础上，并遵循合理的原则和科学的方法。在第一部分内容里面，我们主要学习建筑工程定额的种类、作用、性质，了解定额的编制水平、原则、编制程序和方法，重点掌握建筑工程定额的应用。7 （二）本（二）本课课程第二部分内容：程第二部分内容：建筑工程概建筑工程概预预算即建筑工程造价的确定。算即建筑工程造价的确定。在第二部分内容里面，我们主要以一般土建工程施工图预算的编制为重点，学习建筑安装工程预算费用的构成，编制施工图预算的一般原则、方法和步骤，学习目前工程造价领域里并行的两种计价模式，即定额计价和清单计价模式，重点掌握工程量计算规则和计算方法。83.课程的两个重要概念程的两个重要概念 定定额和和预算算 概念一：定概念一：定额即即规定的定的额度，在建筑工程中是指在正常的施工条件下，生度，在建筑工程中是指在正常的施工条件下，生产一定一定计量量单位位质量合格的建筑量合格的建筑产品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。准。(不同定不同定额有不同具体描述有不同具体描述)定定额标准准9u砌筑砌筑10m3质量合格的量合格的M5混合砂混合砂浆1砖混水混水砖墙的定的定额消耗量。消耗量。由由2003建筑工程定建筑工程定额P167：定定额编号：号：A325工程工程项目：目：10m3M5混合砂混合砂浆1砖混水混水砖墙人工消耗指人工消耗指标：16.08工日工日材料消耗指材料消耗指标：M5混合砂混合砂浆：2.25m3 标准准砖：5.40千千块 水：水：1.06m3机械消耗指机械消耗指标：灰：灰浆搅拌机：拌机：0.38台班。台班。两个概念：两个概念：工日：是人工工作时间的单位，一个工日是指一个工人工作一天的时间，即8h；台班：是机械工作时间的单位，一个台班是指一台机械工作一个班次的时间，即8h。10 概念二（概）概念二（概）预算算即即为建筑建筑产品品计划价格，它是以定划价格，它是以定额消耗量消耗量为基准，用基准，用货币这种指种指标形形式，来确定完成一定式，来确定完成一定计量量单位位质量合格的建筑量合格的建筑产品所需品所需费用的用的过程。程。研究建筑研究建筑产品的价格品的价格组成因素和成因素和计算方法就是算方法就是预算的主要内容。算的主要内容。预算算过程程返回返回11u砌筑砌筑250m3质量合格的量合格的M5混合砂混合砂浆1砖混水混水砖墙的的预算价格算价格 由由2003建筑工程定建筑工程定额P167：定定额编号：号：A325工程工程项目：目：250m3 M5混合砂混合砂浆1砖混水混水砖墙一定一定计量量单位（位（10m3）建筑）建筑产品的品的预算价格算价格 定定额基价：基价：1777.54元元/10m3250m3 M5混合砂混合砂浆1砖混水混水砖墙的的预算价格：算价格：12 主要任主要任务：一、一、计量：量：把把设计图纸的内容按定的内容按定额统一的工程量一的工程量计算算规则进行行计算，算出分算，算出分项工程的工程的实物数量。物数量。（计量是量是编制制预算中最算中最烦琐、最、最细致的工作。致的工作。计算算结果是否准确，直接关系到工程果是否准确，直接关系到工程预算的算的编制速度和制速度和质量。）量。）二、二、计价：价：合理地确定建筑工程造价。合理地确定建筑工程造价。13学好学好预算的三个关算的三个关键点：点：学好预算正确地应用定额熟练地计算工程量合理地确定工程造价定额直接套用定额换算定额补充装饰工程建筑工程建筑产品预算价格组成建筑工程计价方法14目目 录 第第6章章 工程工程报价的价的编制制第第1章章 建建设工程造价管理概工程造价管理概论 第第7 7章章 工程量清工程量清单的的编制制第第3章章 建筑工程消耗量定建筑工程消耗量定额及及统一基价表一基价表第第4章章 建筑安装工程建筑安装工程费用用 第第5章章 工程量的工程量的计量原理和方法量原理和方法 课本目本目录第第2章章 建筑工程定建筑工程定额 第第8 8章章 工程量清工程量清单计价价 第第9 9章章 建筑工程建筑工程计量与量与计价价软件件15本章重点、难点：1、了解建、了解建设工程造价的概念、特点；工程造价的概念、特点；2、了解建、了解建设工程工程项目的划分；目的划分；3、了解工程造价的、了解工程造价的计价特征；价特征；4、了解基本建、了解基本建设的概念，理解并掌握基本建的概念，理解并掌握基本建设程序；程序；第第1章章 建建设工程造价管理概工程造价管理概论返回返回目目录16第第1章章 建建设工程造价管理概工程造价管理概论第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述第第2节 建建设工程造价的构成工程造价的构成17第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述一、建一、建设工程造价概念工程造价概念二、二、工工程造价的特点程造价的特点三、工程造价的确定方法三、工程造价的确定方法 1、按定、按定额计价模式价模式（施工（施工图预算法）算法）2、按工程量清、按工程量清单计价模式价模式18第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述一、一、建建设工程造价的含工程造价的含义及其特点及其特点 1、工程造价的含义：二种含义（1）从投资者的角度定义：建设项目固定资产投资。指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需的一次性费用总和,是建设项目的建设成本,因而也叫建设成本造价或工程全费用造价。（2）从市场交易的角度定义：承发包双方认可的工程价格 即为建成一项工程，预计或实际在上述市场交易活动中形成的建安工程价格和建设工程总价格。工程造价两种含义的实质是相同的,是站在不同的角度对同一事物的理解192、工程造价的特点、工程造价的特点 建筑工程是一种特殊的工建筑工程是一种特殊的工业产业产品，表品，表现现在生在生产产地点固定、生地点固定、生产过产过程复程复杂杂、周期、周期长长、投、投资资大，生大，生产过产过程受程受许许多因素的影响（如管理水平、技多因素的影响（如管理水平、技术术水平、市水平、市场场波波动动）。由于它的特殊）。由于它的特殊性，决定了它的价格的确定不同于一般的工性，决定了它的价格的确定不同于一般的工业产业产品，一般工品，一般工业产业产品可以品可以统统一定价，而建筑一定价，而建筑工程价格必工程价格必须须逐一确定，工程造价具有大逐一确定，工程造价具有大额额性、个性、个别别性、差异性、性、差异性、动态动态性。性。要确定建筑要确定建筑产产品的价格，必品的价格，必须须知道知道这这种种产产品的消耗。建筑品的消耗。建筑产产品的生品的生产产消耗，消耗，虽虽然受然受诸诸多因素的影响，但在一定生多因素的影响，但在一定生产产力水平条件下，生力水平条件下，生产产一定一定质质量合格的建筑量合格的建筑产产品与所消耗的人品与所消耗的人力、物力、力、物力、财财力之力之间间，存在着一种必然的以，存在着一种必然的以质质量量为为基基础础的定量关系的定量关系第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述20工程造价的特点：工程造价的特点：工程造价的大工程造价的大额性：造价高昂。决定了工程造价的特殊地位，也性：造价高昂。决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重明了造价管理的重要意要意义。工程造价的个工程造价的个别性、差异性：不同的用途、功能、性、差异性：不同的用途、功能、规模等。模等。工程造价的工程造价的动态性：工程性：工程变更、材料价格等。直到工程竣工决算后才能最更、材料价格等。直到工程竣工决算后才能最终确定工程确定工程的的实际造价。造价。工程造价的工程造价的层次性：建次性：建设项目目总造价造价单项工程造价工程造价单位工程造价。位工程造价。工程造价的兼容性：成本构成因素复工程造价的兼容性：成本构成因素复杂。第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述213、工程造价的、工程造价的职能能预测职能：能：预先先测算算 控制控制职能：投能：投资控制、成本控制控制、成本控制 评价价职能：能：评价投价投资合理性和投合理性和投资效益、企效益、企业管理水平等管理水平等 调控控职能：能：对工程建工程建设中的物中的物质消耗水平、建消耗水平、建设规模、投模、投资方向等方向等 第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述22二、建二、建设工程工程项目的划分与建目的划分与建设工程造价的工程造价的组合合 1、基本建、基本建设 基本建基本建设是指国民是指国民经济各部各部门资产的形成的形成过程。程。由此可由此可见，基本建，基本建设实质上是形成新的固定上是形成新的固定资产的的经济活活动，是，是实现社会社会扩大再生大再生产的重要的重要手段。手段。返回返回第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述23第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述2、固定、固定资产（了解）（了解）固定固定资产是指在社会再生是指在社会再生产过程中，可供生程中，可供生产或生活或生活较长时间，并且在使用，并且在使用过程中，基本程中，基本保持原有保持原有实物形物形态的的劳动资料或其他物料或其他物资资料。料。一般地，凡列一般地，凡列为固定固定资产的的劳动资料，料，应同同时具具备以下两个条件：以下两个条件：（1）使用期限在一年以上；）使用期限在一年以上；（2）劳动资料的料的单位价位价值在限在限额以上。以上。限制的限制的额度，度，对小型国小型国营企企业在在1000元以上；中型企元以上；中型企业在在1500元以上；大型企元以上；大型企业在在2000元元以上。以上。如建（构）筑物、机械如建（构）筑物、机械设备或或电气气设备。返回本返回本节24 建筑工程：包括工建筑工程：包括工业与民用的与民用的建筑物建筑物、构筑物构筑物、厂区道路、厂区道路、设备基基础、简单装装饰（清（清单计价价属装属装饰工程）等工程；工程）等工程；（即土建工程部分）（即土建工程部分）安装工程：包括安装工程：包括电气（气（强弱弱电）、）、给排水、暖通、机械排水、暖通、机械设备、工、工艺管道和管道和结构、自构、自动化控制、化控制、热力力设备、化学、化学设备等的安装工程；等的安装工程；装装饰工程：后期装工程：后期装饰市政工程、园林和市政工程、园林和绿化等工程化等工程设备、工具器具的、工具器具的购置；置；勘察与勘察与设计：即地：即地质勘察、地形勘察、地形测量和工程量和工程设计；其他基本建其他基本建设工作：如征用土地、培工作：如征用土地、培训工人、生工人、生产准准备等等工作工作。建筑安装工程返回本返回本节3、基本建、基本建设的内容的内容254、基本建、基本建设的特点的特点（1）多行）多行业、多部、多部门密切配合。密切配合。（2）综合性合性强、涉及面广、涉及面广、环节多。多。返回本返回本节261.1 基本建基本建设概述概述二、基本建二、基本建设分分类1、按建、按建设形式的不同分形式的不同分类（1）新建）新建 是指新开始建是指新开始建设的基本建的基本建设项目，或在原有固定目，或在原有固定资产的基的基础上上扩大大3倍以上倍以上规模的建模的建设项目。目。（2）扩建建 是指在原有固定是指在原有固定资产的基的基础上上扩大大3倍以内倍以内规模的建模的建设项目。目。（3）改建）改建 是指是指对原有原有设备、工、工艺流程流程进行技行技术改造的建改造的建设项目。目。（4）迁建）迁建 是由于各种原因迁移到另外的地方建是由于各种原因迁移到另外的地方建设的的项目。目。（5）恢复（重建）恢复（重建）是指因遭受破坏使得建筑物全部是指因遭受破坏使得建筑物全部报废而投而投资重新恢复建重新恢复建设的的项目。目。271.1 基本建基本建设概述概述2、按建、按建设过程的不同分程的不同分类筹建筹建项目、施工目、施工项目、投目、投产项目、收尾目、收尾项目目3、按、按资金来源渠道的不同分金来源渠道的不同分类国家投国家投资项目、自筹建目、自筹建设项目目4、按建、按建设规模的不同分模的不同分类大型建大型建设项目、中型建目、中型建设项目、小型建目、小型建设项目目28建建设项目目单项工程工程单位工程位工程分部工程分部工程分分项工程工程指在一个或几个指在一个或几个场地上，按一个地上，按一个设计意意图，在一个，在一个总体体设计或初或初步步设计范范围内，内，进行施工的各个行施工的各个项目目总和和又称又称为工程工程项目。指一个建目。指一个建设项目中，具有独立目中，具有独立设计文件，竣工文件，竣工后可独立后可独立发挥生生产能力或效益的工程能力或效益的工程是是单项工程的工程的组成部分。指具有独立成部分。指具有独立设计文件，可以独立文件，可以独立组织施施工，但竣工后不能独立工，但竣工后不能独立发挥生生产能力或效益的工程。能力或效益的工程。指在一个指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一一步划分的工程。步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格格对分部工程分部工程进一步划分的工程。一步划分的工程。1.1 基本建基本建设概述概述三、三、基本建基本建设项目的划分目的划分 29举例例说明：明：返回本返回本节1.1 基本建基本建设概述概述30 设计概算概算 施工施工图预算算 标底、底、标价价 竣工竣工结算算 竣工决算竣工决算四、基本建四、基本建设造价文件的分造价文件的分类 （从先到后）（从先到后）返回本章返回本章返回本返回本节1.1 基本建基本建设概述概述311.1 基本建基本建设概述概述工程项目的后评价提出项目建议书进行可行性研究编制设计文件招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收使用前期阶段准备阶段实施阶段验收阶段五、基本建五、基本建设程序程序32 1项目建议书阶段（1）含）含义 项目建目建议书是建是建设单位（甲方）向国家（建委、位（甲方）向国家（建委、计委、建委、建设局、局、规划局）提出要求建划局）提出要求建设某一具体某一具体项目的建目的建议文件。是基本建文件。是基本建设的最初的最初阶段工作，是投段工作，是投资决策前决策前对拟建建项目的目的轮廓廓设想。想。33 （2）内容）内容1)总论建建设项目提出的目提出的必要性必要性、可行性可行性。2)拟建建规模模和和建建设地点地点的初步的初步设想。想。3)建建设条件条件，协作条件（配套作条件（配套设备），资源情况源情况；对引引进设备的需的需说明引明引进国国别、厂、厂商的初步分析比商的初步分析比较。4)上上报投投资估算估算和和资金筹措金筹措的的设想，想，对于利用外于利用外资的建的建设项目目还要要说明利用外明利用外资的理由、的理由、可能性及可能性及偿还贷款的大体款的大体测算。算。5)项目目初步初步进度度安排。安排。6)经济效益效益和和社会效益社会效益的初步估的初步估计。34 1984年国家年国家计委明确委明确规定，所有建定，所有建设项目都要有提出和目都要有提出和审批批项目建目建议书这一道程序。一道程序。项目建目建议书是国家是国家选择建建设项目和有目和有计划的划的进行可行性研究的依据。行可行性研究的依据。项目建目建议书被批被批准后，并不表明准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意目正式成立，只是反映国家同意该项目目进行下一步工作行下一步工作可行性研可行性研究究其他其他阶段段审核核过程相同程相同352可行性研究（1）含）含义可行性研究是可行性研究是对拟建建建建设项目目进行技行技术、经济方面的方面的论证。主要有：。主要有：技技术上上 是否先是否先进、实用、可靠；用、可靠；经济上上 是否合理；是否合理；财务上上 是否盈利；是否盈利；（2）目的（同含）目的（同含义）为建建设项目能否成立和目能否成立和为审批批计划任划任务书提供依据。提供依据。减少减少项目决策的盲目性，使建目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。目的确定具有科学性。36 （3）内容（）内容（较项目建目建议书更具体）更具体）大体分大体分为三三项内容：市内容：市场供需研究、技供需研究、技术研究和研究和经济研究。研究。总论 项目提出背景，投目提出背景，投资经济意意义和必要性，以及研究工作的依据和范和必要性，以及研究工作的依据和范围（当地当（当地当时）。）。根据具体需求，根据具体需求，预测拟建建规模。模。原材料、燃料及公用原材料、燃料及公用设施等施等资源情况。源情况。建厂条件和厂址、位置方案建厂条件和厂址、位置方案 包括地理、气象、水文、地包括地理、气象、水文、地质、地形条件、社会、地形条件、社会经济现状、交通运状、交通运输及水、及水、电、气的、气的现状和状和发展展趋势；厂址比；厂址比较和和选择意意见。项目初步目初步设计方案。方案。37环境保境保护 包括包括环境境现状状调查，预测项目目对环境的影响，提出境的影响，提出环境保境保护和和“三三废”治治理方案。理方案。企企业组织、劳动人人员定定员与培与培训。项目目实施施计划与划与进度度计划。划。细化投化投资估算和估算和资金筹措方式，包括主体工程和金筹措方式，包括主体工程和协作配套工程所需要的投作配套工程所需要的投资比例、生比例、生产流流动资金的估算、金的估算、资金的筹措方式及金的筹措方式及贷款的款的偿还方式、自筹投方式、自筹投资应附加附加财政部政部门的的审查意意见。财务和国生方面的和国生方面的经济评价价结论q分析建分析建设项目的目的经济效果，效果，不仅要要计算算项目目本身的微本身的微观效果，效果，而且更重要的是衡量更重要的是衡量项目目对国民国民经济宏宏观效果和分析社会的影响。效果和分析社会的影响。383设计阶段设计是是对建建设项目目实施的施的计划与安排，决定建划与安排，决定建设项目的目的轮廓与功能。廓与功能。设计是根据可行性研是根据可行性研究究报告告进行的。行的。建建设单位向位向规划部划部门报批批设计任任务书，被批准并核，被批准并核发建筑建筑设计条件通知条件通知单后，即后，即可可进行行设计招招标或委托或委托设计单位位进行行设计。根据不同的建根据不同的建设项目，目，设计采用不同的采用不同的阶段段 一般一般项目采用两目采用两阶段段设计，即：初步，即：初步设计和施工和施工图设计。对于技于技术复复杂又缺乏又缺乏经验的建的建设项目采用三目采用三阶段段设计，即初步，即初步设计、扩大初步大初步设计（技（技术设计）和施工）和施工图设计。39 （1）初步）初步设计就是就是对已已经批准的可研批准的可研报告所提的内容告所提的内容进行初步的概括的行初步的概括的计算，并作出初步决定，它算，并作出初步决定，它由文字由文字说明、明、图纸和和设计总概算三部分概算三部分组成。成。其作用是作其作用是作为施工准施工准备工作、土地征用、控制基本建工作、土地征用、控制基本建设投投资、进行施工行施工图设计（或技（或技术设计）、）、编制施工制施工组织总设计的依据。的依据。初步初步设计和和总概算按其概算按其规模大小和模大小和规定的定的审批程序，批程序，报相相应的主管部的主管部门批准，批准，经批准批准后方可（不可更改）后方可（不可更改）进行技行技术设计或施工或施工图设计。40（2）施工）施工图设计施工施工图设计是根据批准的初步是根据批准的初步设计文件文件对工程建工程建设方案方案进一步具体化、明确化。一步具体化、明确化。要求成套，其主要内容有：要求成套，其主要内容有：各各专业设计说明。明。建筑平立剖面建筑平立剖面图、建筑、建筑详图。结构布置构布置图和和结构构详图。水、水、电、暖、机械等其他、暖、机械等其他专业施工施工图。41施工施工图设计作用是作用是建筑与安装工程施工的依据。建筑与安装工程施工的依据。施工施工图预算算编制的依据。制的依据。是建是建设项目目进行行备工工备料和各种非料和各种非标准准设备的制作。的制作。如果采用三如果采用三阶段段设计时，在初步，在初步设计和施工和施工图设计之之间增加技增加技术设计阶段，段，进一步确一步确定初步定初步设计中所采用工中所采用工艺过程；建筑和程；建筑和结构的重大技构的重大技术问题；设备的的选型和数量。型和数量。并并编制制修正概算修正概算。424招投招投标阶段段（签定施工合同）定施工合同）（1）建）建设工程招投工程招投标的分的分类 建建设项目目总承包招投承包招投标 它是指从它是指从项目建目建议书开始，包括可行性研究开始，包括可行性研究报告、勘察告、勘察设计、设备材料材料询价与采价与采购、工程施、工程施工、生工、生产准准备、投料、投料试车，直至竣工投，直至竣工投产、交付使用全面、交付使用全面实行招行招标。工程勘察工程勘察设计招投招投标 工程施工招投工程施工招投标43 （2）建）建设工程招投工程招投标的方式的方式公开招公开招标邀邀请招招标（3）建）建设工程招投工程招投标的程序的程序招投招投标开开标评标定定标签合同合同甲方乙方总包分包甲方总包分包445建建设准准备阶段段 施工方的内容施工方的内容做好做好进场准准备。做好征地拆迁。做好征地拆迁。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、三通一平是指水通、路通、电通、通、场地平整。地平整。五通一平是指水通、路通、五通一平是指水通、路通、电通、通通、通讯、燃气、燃气、场地平整。地平整。七通一平是指七通一平是指给水、排水、路通、水、排水、路通、电通、通通、通讯、燃气、燃气、热力、力、场地平整。地平整。修建修建临时生生产和生活和生活设施。施。落落实地方材料、地方材料、设备和制品的供和制品的供应及施工力量等。及施工力量等。协调图纸和技和技术资料的供料的供应（会（会审），出具），出具开工开工报告告45开工开工报告的主要内容告的主要内容建建设项目已目已经落落实投投资、施工、施工图设计、市政配套、市政配套设施、施工施、施工单位位现场“三（五、七）三（五、七）通一平通一平”等情况。等情况。应具有具有许可可证件：件：土地使用土地使用证（他（他项权利）利）规划划许可可证 施工施工许可可证 开工令（开工令（监理）理）+销（预）售）售许可可证=合法合法466建设实施阶段建建设实施施阶段是按照段是按照规范的施工范的施工顺序、序、设计文件，文件，编制施工制施工组织设计进行施工，将建行施工，将建设项目的目的设计变成可供人成可供人们进行生行生产和生活活和生活活动的建筑物、构筑物等固定的建筑物、构筑物等固定资产。477竣工验收阶段范范围：列入固定列入固定资产投投资计划的建划的建设项目或目或单项工程，按照批准的工程，按照批准的设计文件所文件所规定的内容和定的内容和要求全部建成，具要求全部建成，具备投投产和使用条件，不和使用条件，不论新建、改建、新建、改建、扩建和迁建性建和迁建性质，都要及，都要及时组织验收，并收，并办理固定理固定资产交付使用的交付使用的转帐手手续。（不（不经验验收不收不许使用）使用）依据、依据、标准：相准：相应法令、法令、规范、范、规则、行、行业标准准组织：建：建设、施工、施工、设计、监理、生理、生产使用、使用、银行、行、质检、消防、人防、供、消防、人防、供电、卫生、生、物物资、环保等保等单位位48 竣工竣工验收程序：收程序：一般分两部一般分两部进行行先由建先由建设单位位组织设计、施工、施工、监理等理等单位位进行初步行初步验收收;然后向主管部然后向主管部门（质检站、站、建委）和相关部建委）和相关部门提出正式提出正式验收收报告。告。49 验收收报告内容：告内容：竣工决算和工程竣工竣工决算和工程竣工图（不同于施工（不同于施工图）。）。隐蔽工程自蔽工程自检记录。工程定位工程定位测量量记录。建筑物、构筑物各种构件建筑物、构筑物各种构件检验、实验记录。设计变更更资料。料。质量事故量事故处理理报告等技告等技术资料。料。财务清理工作。清理工作。合成技合成技术资料和安全料和安全资料两大部分料两大部分50 8项目后评价由主管部由主管部门组织专家家评定定基本建基本建设程序的八个步程序的八个步骤返回本章返回本章返回本返回本节51第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述2、建、建设工程造价的工程造价的组合：合：建建设项目的划分是由目的划分是由总到分的到分的过程，而建程，而建设工程造价的工程造价的组合是由分到合是由分到总的的过程。程。各分各分项工程造价工程造价分部工程造价分部工程造价单位工程造价位工程造价单项工程造价工程造价建建设项目目总造价造价52第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述三、工程造价的三、工程造价的计价特征：价特征：1.单件性件性计价特征：工程造价的个价特征：工程造价的个别性、差异性决定需性、差异性决定需单独独计算。算。2.多次性多次性计价特征：建价特征：建设程序的程序的阶段性决定需多次段性决定需多次计算算3.组合性特征合性特征4.方法的多方法的多样性特征性特征 5.依据的复依据的复杂性特征：（性特征：（1）计算算设备和工程量依据（和工程量依据（2）计算人工、材料、机械等算人工、材料、机械等实物消耗量物消耗量的依据（的依据（3）计算工程算工程单价的价格依据（价的价格依据（4）计算算设备单价依据（价依据（5）计算相关算相关费用的用的费用用定定额和指和指标（6）政府）政府规定的税、定的税、费（6）物价指数和工程造价指数）物价指数和工程造价指数53第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述四、工程造价的确定方法：四、工程造价的确定方法：1、施工、施工图预算法：是根据不同算法：是根据不同设计阶段的具体内容和国家段的具体内容和国家规定的定定的定额、指、指标和各种取和各种取费标准，准，预先先计算和确定每算和确定每项工程投工程投资额的技的技术经济文件。文件。2、工程量清、工程量清单计价法：是招价法：是招标人按照国家人按照国家统一的工程量一的工程量计算算规则编制工程量清制工程量清单，由投，由投标人人依据工程量清依据工程量清单自主自主报价。价。54第第1节 建建设工程造价概述工程造价概述小小结：1、工程造价的含、工程造价的含义；2、工程造价的特点；、工程造价的特点；3、工程、工程项目的划分：目的划分：4、工程造价、工程造价计价的特征；价的特征；5、工程造价的确定方法。、工程造价的确定方法。55 建筑安装工程建筑安装工程费用用 工程工程费用用 设备工具、器具工具、器具购置置费 其他其他费用用 土地使用土地使用费、勘察、勘察设计费、建、建设工工 固固 程程监理理费、临时设施施费等等 定定 基本建基本建设 资费用用总构成构成 产 基本基本预备费 投投 预备费 资 涨价价预备费 建建设期期贷款利息款利息 铺底流底流动资金金 流流动资产投投资 第第2节 建建设工程造价的构成工程造价的构成56建建筑筑安安装装工工程程费(又又叫叫建建安安成成本本)直接直接费间接接费利利润税金税金直接工程直接工程费措施措施费（6+9）规费（4）企企业管理管理费（12）人工人工费材料材料费机械台班机械台班费施工施工现场的的费用用企企业组织管理管理的的费用用第第2节 建建设工程造价的构成工程造价的构成5758一、一、计价的概念价的概念计价价 是指是指计算建筑工程造价算建筑工程造价 建筑工程建筑工程产品有建品有建设地点的固定性、地点的固定性、施工的流施工的流动性、性、产品的品的单件性、施工周期件性、施工周期长、涉及部、涉及部门广等特点，（大广等特点，（大额性、性、动态性、个性、个别差异性、差异性、层次性、兼容性）使每次性、兼容性）使每个建筑个建筑产品都必品都必须单独独设计和独立施工才能完成，即使使用同一套和独立施工才能完成，即使使用同一套图纸，也因各种，也因各种条件的不同影响建筑条件的不同影响建筑产品价格的不同。建筑品价格的不同。建筑产品的价格最品的价格最终由市由市场竞争形成的。争形成的。1.2.1 建筑工程建筑工程计价的概念价的概念返回返回591.2.2 建筑工程建筑工程计价模式价模式二、二、计价模式价模式（一）按定（一）按定额计价模式价模式 按定按定额计价模式是我国价模式是我国计划划经济时期及期及计划划经济向市向市场经济转型型时期，所采用的行之期，所采用的行之有效的有效的计价模式。价模式。其基本方法叫其基本方法叫“单位估价法位估价法”，即根据国家或地方，即根据国家或地方颁布的布的统一一预算定算定额规定的消耗量定的消耗量及其及其单价，以及配套的取价，以及配套的取费标准和材料准和材料预算价格，算价格，计算出相算出相应的工程数量，套用相的工程数量，套用相应的定的定额单价价计算出定算出定额直接直接费，再在直接，再在直接费的基的基础上上计算各种相关算各种相关费用及利用及利润和税金，最后和税金，最后汇总形成建筑形成建筑产品的造价。其数学模型是：品的造价。其数学模型是：建筑工程造价建筑工程造价=（工程量（工程量*定定额单价）价）*（1+各种各种费用的用的费率率+利利润率）率）*（1+税金率）税金率）体体现了工程造价的了工程造价的规范性、范性、统一性和合理性。但一性和合理性。但对市市场的的竞争起到了抑制作用，不利争起到了抑制作用，不利于促于促进施工企施工企业改改进技技术、加、加强管理、提高管理、提高劳动效率和市效率和市场竞争力。争力。返回返回60（二）按工程量清（二）按工程量清单计价模式价模式 工程量清工程量清单计价模式是国家价模式是国家仅统一一项目目编码、项目名称、目名称、计量量单位和工程量位和工程量计算算规则（四（四统一），由各施工企一），由各施工企业在投在投标报价价时根据企根据企业自身情况自主自身情况自主报价，在招投价，在招投标过程中形程中形成建筑成建筑产品价格。品价格。按工程量清按工程量清单计价模式的造价价模式的造价计算方法是，招算方法是，招标方方给出工程量清出工程量清单，投，投标方根据工程方根据工程量清量清单组合分部分合分部分项工程工程综合合单价，并价，并计算出分部分算出分部分项工程的工程的费用，再用，再计算出税金，最后算出税金，最后汇总成成总造价。其数学模型是：造价。其数学模型是：建筑工程造价建筑工程造价=（工程量（工程量*综合合单价）价）+措施措施项目目费+其他其他项目目费+规费*（1+税金率）税金率）1.2.2 建筑工程建筑工程计价模式价模式返回返回返返本章本章61第第3节 工程量清工程量清单计价价一、工程量清一、工程量清单计价的概念及意价的概念及意义二、工程量清二、工程量清单计价的概念价的概念三、工程量清三、工程量清单计价依据及程序价依据及程序四、工程量清四、工程量清单计价方法价方法五、五、计价价规范范简介介621.3.1 工程量清工程量清单计价的概念及意价的概念及意义 为适适应社会主社会主义市市场经济发展的需要，和加入展的需要，和加入WTO与国与国际接接轨的要求，我国工程造价的要求，我国工程造价管理作出了重要改革，建立了管理作出了重要改革，建立了“国家宏国家宏观调控、市控、市场竞争形成价格争形成价格”的的现行工程造价的确行工程造价的确定原定原则。2003年年2月月17日中日中华人民共和国建人民共和国建设部、中部、中华人民共和国国家人民共和国国家质量量监督督检验检疫疫总局局联合合颁发了建了建设工程工程量清工程工程量清单计价价规范（范（GB 505002003）（）（简称称计价价规范），范），2003年年7月月1日开始施行。日开始施行。63实行工程量清行工程量清单计价的意价的意义：（一）是工程造价改革的（一）是工程造价改革的产物物 我国工程造价的改革是随着我国我国工程造价的改革是随着我国经济体制，特体制，特别是随着投是随着投资管理体制和建筑管理体制和建筑业管理体管理体制的制的转变而而进行的。改革开放以来，我国行的。改革开放以来，我国经济体制改革体制改革经历了了“计划划经济为主，市主，市场经济为辅”，“有有计划的商品划的商品经济”和和“社会主社会主义市市场经济”的的发展展过程。随着社会主程。随着社会主义市市场经济体制的建立和完善，我国工程造价改革也只有体制的建立和完善，我国工程造价改革也只有进一步深化和完善，才能适一步深化和完善，才能适应市市场经济发展的要求。展的要求。我国工程造价的确定，我国工程造价的确定，长期以来期以来实行的是以行的是以预算定算定额为主要依据，主要依据，人材机消耗量、人人材机消耗量、人材机材机单价、价、费用的用的“量、价、量、价、费”相相对固定的静固定的静态模式模式；后又提出了；后又提出了“控制量、指控制量、指导价、价、竞争争费”的的动态模式模式。但都因。但都因为反映的是社会平均水平，反映的是社会平均水平，无法体无法体现各施工企各施工企业的的实际消耗消耗量，量，不利于不利于施工企施工企业管理水平和管理水平和劳动生生产率的提高，率的提高，不能不能够充分体充分体现市市场的公平的公平竞争争。因。因此，此，实行工程量清行工程量清单计价，就能改价，就能改变这些弊端。些弊端。1.3.1 工程量清工程量清单计价的概念及意价的概念及意义64（二）是（二）是规范建范建设市市场秩序，适秩序，适应社会主社会主义市市场经济发展的需要展的需要 随着社会主随着社会主义市市场经济的逐步深入，的逐步深入，实行工程量清行工程量清单计价，才能价，才能够真正体真正体现公开、公公开、公正、公平的市正、公平的市场竞争原争原则；有利于；有利于规范范业主在招主在招标中的行中的行为，避免招，避免招标单位在招位在招标中盲目中盲目压价的不公正行价的不公正行为；有利于保；有利于保证发承包双方的承包双方的经济利益。利益。（三）有利于工程造价的政府管理（三）有利于工程造价的政府管理职能的能的转变 按照政府部按照政府部门真正履行起真正履行起“经济调节、市、市场监督管、社会管理和公共服督管、社会管理和公共服务”职能的要能的要求。由求。由过去政府直接干去政府直接干预转变为仅对工程造价依法工程造价依法监督督1.3.1 工程量清工程量清单计价的概念及意价的概念及意义65（四）有利于促（四）有利于促进建建设市市场有序有序竞争和企争和企业健康健康发展展 采用工程量清采用工程量清单计价模式，由于工程量清价模式，由于工程量清单是公开的，可避免招是公开的，可避免招标中的暗箱操作、弄中的暗箱操作、弄虚作假等不虚作假等不规范行范行为。对与与发包方，由于工程量清包方，由于工程量清单是招是招标文件的文件的组成部分，招成部分，招标单位必位必须编制出准确的工程量清制出准确的工程量清单，并承担相，并承担相应风险，促，促进招招标单位提高管理水平。位提高管理水平。对于承包方，于承包方，由于在投由于在投标中要以低价中中要以低价中标，必，必须认真分析工程成本和利真分析工程成本和利润，精心，精心选择施工方案，施工方案，严格控格控制人工、材料、机械等，以及各种制人工、材料、机械等，以及各种现场费用及技用及技术措施措施费用的消耗，确定投用的消耗，确定投标报价。价。1.3.1 工程量清工程量清单计价的概念及意价的概念及意义66（五）是加入世界（五）是加入世界贸易易组织，融入世界大市，融入世界大市场的需要的需要 必必须与国与国际通行的通行的计价做法接价做法接轨。有利于提高国内建。有利于提高国内建设各方主体参与国各方主体参与国际化化竞争的能争的能力，有利于提高工程建力，有利于提高工程建设的管理水平。的管理水平。返回返回1.3.1 工程量清工程量清单计价的概念及意价的概念及意义67（一）工程量清（一）工程量清单计价价 工程量清工程量清单计价，是建价，是建设工程招工程招标投投标中，招中，招标人按照国家人按照国家统一的工程量一的工程量计算算规则提提供工程数量，由投供工程数量，由投标人依据工程量清人依据工程量清单自主自主报价，并按照价，并按照经评审低价中低价中标的工程造价的工程造价计价价模式。模式。1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念68工程量清工程量清单计价相关概念：价相关概念：1.工程量清工程量清单计价价虽属招属招标投投标范畴，但相范畴，但相应的建的建设工程施工合同工程施工合同签订、工程竣工、工程竣工结算算均均应执行行该计价相关价相关规定定。2.工程量清工程量清单由招由招标人提供，招人提供，招标标底及投底及投标标价均价均应据此据此编制。制。投投标人不得改人不得改变工程工程量清量清单中的数量中的数量。工程量清。工程量清单遵守遵守计价价规范范中中规定的定的规则。3.根据根据“国家宏国家宏观调控，市控，市场竞争形成价格争形成价格”的确定原的确定原则，国家不再，国家不再统一定价，工程造一定价，工程造价由价由投投标人自主确定人自主确定。4.“低价中低价中标”是核心是核心。为了有效控制投了有效控制投资，制止哄抬，制止哄抬标价，有的地区价，有的地区规定招定招标人人应公公布控制价或布控制价或标底（称底（称“拦标价价”），），凡是投凡是投标报价高于价高于“拦标价价”的，其投的，其投标应予拒予拒绝。5.低价中低价中标的低价，是指的低价，是指经过评标委委员会会评定的合理低价，并非定的合理低价，并非恶意低价。意低价。对于于恶意低意低价中价中标造成不能正常履造成不能正常履约的，法律上以的，法律上以履履约保保证金金来制来制约。1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念69（二）（二）计价原价原则 工程量清工程量清单计价价应遵循公平、合法、遵循公平、合法、诚实信用的原信用的原则。公平公平 要求要求计价活价活动有高度的透明，工程量清有高度的透明，工程量清单的的编制要制要实事求是，不弄虚作假，招事求是，不弄虚作假，招标要要机会均等，公平一律地机会均等，公平一律地对待所有投待所有投标人。投人。投标人要从本企人要从本企业的的实际情况出情况出发，不能低于成，不能低于成本本报价，不能串通价，不能串通报价。价。合法合法 工程量清工程量清单计价活价活动必必须符合包括建筑法、招符合包括建筑法、招标投投标法、合同法、价格法及法、合同法、价格法及107号号令，以及涉及工程造价的工程令，以及涉及工程造价的工程质量、安全及量、安全及环境保境保护等方面的工程建等方面的工程建设强制性制性标准准规范。范。1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念70诚实信用信用 遵守遵守职业道德，做到道德，做到计价公平合理，价公平合理，诚信于人，恪守承信于人，恪守承诺，一，一诺千斤。千斤。总之，一方面要之，一方面要严格禁止招格禁止招标方方恶意意压价以及投价以及投标方方恶意低价中意低价中标，避免豆腐渣工程；，避免豆腐渣工程；另一方面，要另一方面，要严格禁止抬高价格，增加投格禁止抬高价格，增加投资。1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念71（三）招（三）招标标底及投底及投标报价的价的编制制 1.招招标标底：底：标底由招底由招标人或受其委托具有相人或受其委托具有相应资质的工程造价咨的工程造价咨询机构及招机构及招标代理机代理机构构编制。制。应按照当地建按照当地建设行政主管部行政主管部门发布的消耗量定布的消耗量定额、工程造价管理机构、工程造价管理机构发布的市布的市场价格价格信息，依据工程量清信息，依据工程量清单、施工、施工图纸、施工、施工现场实际情况、合理的施工手段和招情况、合理的施工手段和招标文件的有文件的有关关规定等定等进行行编制。制。2.投投标标价：由投价：由投标人或其委托的具有相人或其委托的具有相应资质的工程造价咨的工程造价咨询机构机构编制制 应结合投合投标人自身技人自身技术和管理水平等和管理水平等编制。制。1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念72 （四）工程（四）工程结算算计价价 工程量清工程量清单中所列的中所列的项目名称和工程量，以及投目名称和工程量，以及投标人人报的的综合合单价，是投价，是投标人与招人与招标人人进行招行招标与投与投标、签施工合同、施工合同、办理工程竣工理工程竣工结算的依据。算的依据。1.工程工程项目内容及数量目内容及数量变更更（1）工程）工程项目内容与目内容与实际不符不符 应根据根据实际完成的完成的项目名称和工程量，按投目名称和工程量，按投标文件文件和合同和合同约定的定的办法法进行行调整。整。（2）工程数量）工程数量变更更 实际完成的工程量与招完成的工程量与招标人提供的分部分人提供的分部分项工程量工程量清清单中中给定的工程量的差定的工程量的差值在在15%以上（合同另有以上（合同另有约定定的除外）的除外）时，允，允许调整投整投标报价中的价中的综合合单价，其具体价，其具体调整整办法法应当在招当在招标文件或合同中明确。文件或合同中明确。1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念732.工程工程单价价变更更 除合同另有除合同另有约定外，工程定外，工程变更后更后综合合单价的确定，按下价的确定，按下列方法列方法进行：行：（1）投）投标报价中已有适用于价中已有适用于变更工程的更工程的综合合单价，按已价，按已有的有的综合合单价确定。价确定。（2）投）投标报价中已有价中已有类似于似于变更工程的更工程的综合合单价，可参价，可参照照类似的似的综合合单价确定。价确定。（3）投）投标报价中没有适用或价中没有适用或类似于似于变更工程的更工程的综合合单价，由投价，由投标人提出适当的人提出适当的变更更单价，价，经与招与招标人人协商后确商后确定。定。(五）工程索五）工程索赔 因工程因工程变更以及其他因素更以及其他因素发生的生的费用用损失，招失，招标人和投人和投标人人应按照合同按照合同规定的程序在定的程序在规定的定的时效内提出索效内提出索赔。返回返回1.3.2 工程量清工程量清单计价的概念价的概念74（一）（一）计价依据（工程量清价依据（工程量清单、消耗量定、消耗量定额、招、招标文件、施工文件、施工图纸及及图纸答疑、施工答疑、施工组织设计和材料和材料预算价格及算价格及费用用标准等）准等）1.工程量清工程量清单：包括分部分：包括分部分项工程工程项目名目名称及其数量、措施称及其数量、措施项目名称及其数量、其他目名称及其数量、其他项目名称及其数量以及工程量清目名称及其数量以及工程量清单说明。明。2.定定额：包括消耗量定：包括消耗量定额和企和企业定定额1.3.3 工程量清工程量清单计价依据及程序价依据及程序75 3.建建设工程工程量清工程工程量清单计价价规范范 计价价规范是采用工程量清范是采用工程量清单计价价时，必，必 须遵照遵照执行的行的强制性制性标准。准。4.招招标文件：要清楚地了解招文件：要清楚地了解招标文件的具体要求，如招文件的具体要求，如招标范范围、内容、施工、内容、施工现场条件等，条件等，才能正确才能正确计价。价。5.施工施工图纸及及图纸答疑答疑 6.施工施工组织设计或施工方案：是或施工方案：是计算施工技算施工技术措施措施费用的依据。用的依据。7.材料材料预算价格及算价格及费用用标准：材料准：材料预算价格算价格应在在调查研究的基研究的基础上根据市上根据市场确定；确定；费用用比例系数比例系数应根据企根据企业自身具体情况而定。自身具体情况而定。1.3.3 工程量清工程量清单计价依据及程序价依据及程序76（二）（二）计价程序价程序计算分部分算分部分项工程工程费组合合综合合单价价计算算单项工程工程费计算工程算工程项目目总价价计算算规费计算税金算税金汇总单位工程位工程费计算其他算其他项目目费计算措施算措施项目目费熟悉熟悉图纸及及现场情况情况编制工程量清制工程量清单总说明、分部分明、分部分项工程量清工程量清单措施措施项目清目清单、其他、其他项目清目清单“人、材、机人、材、机”三三费、管理、管理费、利、利润（工程量（工程量综合合单价）价）模板模板费、脚手架、脚手架费等等招招标人部分人部分投投标人部分人部分返回返回1.3.3 工程量清工程量清单计价依据及程序价依据及程序77（一）（一）综合合单价法价法综综合合单单价：即工程价：即工程单单价中的价中的费费用不用不仅仅包括了直接成本性包括了直接成本性质质人工人工费费、材料、材料费费、机械使用、机械使用费费，也包括了，也包括了间间接成本性接成本性质质的各种管理的各种管理费费，还还包括了完成包括了完成单单位工程量位工程量应获应获取的合理利取的合理利润润，并考，并考虑虑了一定的了一定的风险费风险费用。用。计价价规范明确范明确综合合单价法价法为工程量清工程量清单的的计价方价方法。法。考考虑虑到我国国情、到我国国情、综综合合单单价包括除价包括除规费规费、税金以外的、税金以外的全部全部费费用。用。单位工程造价位工程造价=（工程量（工程量综合合单价）价）+措施措施项目目费+其他其他项目目费+规费（1+1+税金率）税金率）1.3.4 工程量清工程量清单计价方法价方法返回返回78（二）工料（二）工料单价法价法(直接直接费单费单价价)即工程即工程单单价中的价中的费费用用仅仅仅仅包含包含为为了完成了完成单单位工程位工程量，在施工生量，在施工生产产中所需要的人工中所需要的人工费费、材料、材料费费和机械和机械使用使用费费，又称工料机，又称工料机单单价。价。单位工程造价位工程造价=（工程量（工程量工料工料单价）价）（1+1+管理管理费率率+利利润率）率）+措施措施项目目费+其他其他项目目费+规费（1+1+税金率）税金率）（三）（三）完全完全单单价：价：即工程即工程单单价的价的费费用除了直接用除了直接费费、管理、管理费费、利、利润润和和一定的一定的风险费风险费用外，用外，还还包括了按包括了按规规定定应缴应缴的各种的各种规规费费和税金等全部和税金等全部费费用，又称用，又称为为全全费费用用单单价。价。1.3.4 工程量清工程量清单计价方法价方法79 计价价规范