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第四单元第四单元 发展社会主义市场经发展社会主义市场经济济 第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济 1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控说明说明：本课命题点较多，集中考查市场的调节作用、社会信用体系建设、国家宏观调控。主观题所占分量较大。常与转变经济发展方式、走出去等知识点相结合。基础梳理自测 1.如今，类似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消费卡随处可见，但有些商家在出售了大量消费卡后，要么关门大吉，要么改头换面，使消费者手中几百甚至上千元钱的卡成为废纸一张。这表明要规范市场经济秩序，就必须A.禁止各种形式的垄断经营(C)B.加快建立信用监督和失信惩戒制度C.加快建立市场准入规则D.逐步放开市场，培育市场主体基础梳理自测2.2014年1月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施。会议确定，行政审批推行“一口受理”，实行“限时办理”，严格“规范办理”，坚持“透明办理”，推进“网上办理”。强调市场能办的，多放给市场。这有利于(B)发挥市场对资源配置的决定性作用激发市场内在潜能，促进经济发展A.B.C.强化政府对经济的直接参与和管理促进共同富裕，防止社会两极分化D.基础梳理自测3.近期,每千克 80元的猪肉、8元一根的萝卜、300元一小袋的粗粮等“天价食品”纷纷走俏市场。这些“天价食品”都以生态、安全为卖点,制造天价博取消费者的信任。专家建议,只有打造百姓的安全餐桌,重塑消费信心,才能让这些“天价食品”回归“平民”。要重塑老百姓的消费信心需要()逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度 完善市场体系,充分发挥宏观调控调节资源的决定性作用 加强政府宏观调控,建立保障食品安全的长效机制 A.B.C.D.答案:D 答案试解：D考点归纳突破考点一考点一 市场经济基本原理市场经济基本原理 知识梳理知识梳理 1.市场与计划 市场和计划是资源配置的两种基本手段。手段 市场 优点 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 计划 从宏观上保证经济的协调运行,在一定程度上可以弥补市场的不足,在收入分配上兼顾公平 缺点 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 不能准确反映实际需求,不能合理安排生产 考点归纳突破2.市场调节及其弊端 (1)市场调节不是万能的。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。自发性 盲目性 滞后性 原因 价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的、不需人为引导 商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的形势 市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 生产经营决策落后于经济形势的变化 表现 自发追求经济利益而不择手段 后果 如果仅由市场调节,会导致:A.资源配置效率低下,资源浪费。B.社会经济不稳定,发生经济波动和混乱。C.收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化 对生产某种商品以及生产数量“一窝蜂”基础梳理自测市场调节的弊端化繁为简、编顺口溜理解记忆：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵、多赔少赚”；滞后性“事后调节，浪费时间”。考点归纳突破3.市场配置资源市场配置资源(1)市场在资源配置中的地位：市场在资源配置中起决定性作用。(2)市场配置资源的优点(价值规律的积极作用)市场配置资源主要是通过供求、价格、竞争等方式来实现的。优点如下：宏观：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。市场能够促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。微观：市场通过利益杠杆的作用，促使生产者和经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。考点归纳突破4.市场秩序 (1)规范市场秩序的必要性 市场经济要实现资源的优化配置,要以公平、公正的市场秩序为前提。市场调节自发性导致的不正当竞争势必破坏市场秩序,而对不当竞争的约束依赖于市场规则。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。(2)规范市场秩序的措施 依赖市场规则(市场准入规则、市场竞争规则和市场交易原则)来维护,要遵循法律法规、行业规范、道德规范。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。考点归纳突破要切实加强商务诚信、社会诚信建设,健全社会信用体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。企业及个人要学法尊法守法用法,保证自己的经济活动符合法律的规范,并运用法律维权;要树立诚信观念,遵守市场道德,形成诚信为本、操守为重的良好风尚。考点归纳突破考点透析考点透析 1.市场是通过供求、价格、竞争三个要素配置资源的(1)价格:价格是商品价值的货币表现形式,是把供求双方利益联系起来的纽带,价格是市场运行的信号灯,引导资源配置的指示器。市场价格的涨跌,给供求双方同时发出信号,价格提高将会促进生产,增加供给;反之,则起抑制需求的作用。通过价格的双向调节,使供求在新的水平上实现平衡。(2)供求:供求是指商品与货币、买和卖两个方面,供求双方既相互对应,又相互联系和依赖。商品交换是把供求联系起来,解决生产和需求矛盾的好办法。(3)竞争:竞争指的是商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。考点归纳突破(4)总之,市场机制就是在价格、供求和竞争三要素相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用的。通过竞争,价格在供求的影响下围绕价值上下波动,引导社会资源向效益高、急需发展的产业和企业流动。2.建立健全社会信用制度(1)必要性:诚信经营是企业的无形资产。市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则。诚实守信,是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱,扩大交易成本,危害社会。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。(2)措施:建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,要切实加强商务诚信、社会诚信建设,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。考点归纳突破3.“市场经济是法制经济”与“市场经济是信用经济”(1)市场经济是法制经济。市场追求利润最大化,必然会引起经济活动参加者之间利益的冲突,这就需要制定规范经济活动参加者行为的各种规则,以保证市场经济有序、健康地运行。加强法制是社会主义市场经济的内在要求,没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序,也就没有完善的市场经济。(2)市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序,直接导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。考点归纳突破误区误区1：计划调节不利于资源合理配置，市场调节有利于资源合理配置。点拨：这一说法是错误的。市场和计划是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性。必要的计划调节有利于资源合理配置，而完全依靠市场调节，有时也会带来资源浪费和资源配置的不合理。误区误区2：市场经济就是由市场来配置资源的经济。点拨：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。由于市场调节具有局限性，因此也需要国家的宏观调控与之相结合。误区误区3：只要有市场竞争，就可以促进资源的优化配置。点拨：竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成资源浪费。竞争还可能导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。考点归纳突破(2015全国卷全国卷，13)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()破除垄断，促进市场竞争扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量以市场价格为信号，引导社会资本投资A.C.B.D.考点归纳突破答案试解：B命题探究：推进价格改革，缩小政府定价范围，使更多商品和服务的价格由市场形成，可以促进市场竞争，破除垄断；有利于价格信号更准确地反映供求状况，从而引导社会资本投资。故符合题意。价格放开后，不一定涨价，从而不一定会引导企业扩大生产规模，增加产量；也不一定降价，从而不一定导致商品销量增加。只具有或然性，且并非价格改革的主旨所在，不选。考点归纳突破阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。答案试解：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。命题探究：解答本题，需要将试题设问分解为两个层次：第一层次，放宽市场准入规则(A)是如何影响市场机制作用(B)的发挥的；第二层次，市场机制发挥作用(B)是如何调节消费品的供求，从而使消费者受益的(C)。市场机制主要是供求、竞争、价格等三大机制。政府放宽市场准入规则，降低门槛，减少成本，会导致进入市场的企业增加，从而导致供给增加和竞争加大这是第一层次的分析(AB)；而供给增加、竞争加大会导致消费品种类丰富、数量增加、质量提高、价格下降，这都会使消费者受益，这是第二层次的分析(BC)考点归纳突破针对训练针对训练 1.国际大公司的研发基地、加工基地、零部件生产地往往分布在不同地区,通过现代物流、通信的办法串起来。有人认为,当原油成本为 10美元一桶的时候,是可以这样做的。当原油变成 100美元一桶的时候,再靠物流这样运输,就是浪费能源,世界就不是平的了。可见,在市场经济条件下,人们从事经济活动需要()实现生产要素的自由流动 通过价格引导资源配置 遵守公平竞争的法则 降低生产经营的成本 A.B.C.D.解析:经济活动要避免能源浪费,必须发挥价格的引导作用,提高资源利用率,降低生产经营成本,故选。表述正确,但与题旨无关。答案:C 考点归纳突破2.一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出A.企业联合能提高资源利用效率B.社会分工促进了生产效率提高(C)C.市场对资源配置起决定性作用D.社会道德在市场中起支配作用解析：电脑生产环节顺利进行的过程，也是社会资源重组的过程，在这一过程中，虽“没有任何人规定或指挥”，但是离不开市场这只“看不见的手”的指挥，C应选。考点归纳突破3.(2015天津卷，天津卷，6)湖南省长沙县是工业强县，也是排碳大县。针对经济发展中的环境问题，该县提出创建全国“零碳县”的目标，引进推广了中南林业大学新研发的“绿心速生草”。这种草吸收和固化二氧化碳是相等面积森林的14倍左右，它不仅生长快，而且种植户可以多次收割并加工成碳产品出售。该材料说明(B)环境保护问题应该主要由政府解决保护环境应该发挥市场决定性作用经济发展可以与环境保护相协调科技创新有助于经济发展和环境保护A.C.B.D.解析：此题考查在经济发展中如何落实科学发展观，实现持续发展。长沙县在经济发展中主动意识到环境问题，依靠科技创新实现了经济发展与环境保护统一，符合题意。有效的解决环境问题依靠国家、企业和公民的共同努力，排除。环境属于公共物品，市场的局限性使得市场在调节公共物品分配上往往失灵，说法不合理。考点归纳突破4.(2015浙江卷，浙江卷，25)我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册制后，股票发行主要不是由政府决定，证券监管机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。这一改革()A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况D.意味着国家对股票市场监管的削弱解析：本题考查学生对市场在资源配置中起决定作用这一知识的理解，是对政府行政审批制度改革这一热点的关注。A观点错误，股票投资的收益受到企业经营状况的影响，而不是取决于企业经营状况，故排除。题中强调公司股票的良莠留给市场决定，说明改革符合市场在资源配置中起决定性作用的要求，B观点正确且符合题意，故入选。股票价格要受到企业经营状况等多重因素的影响，而不会越来越偏离企业实际经营状况，C观点错误，故排除。股票发行主要不是由政府决定，并不是国家削弱了对监管，市场监管作为政府的职能始终存在，D观点错误，故排除。考点归纳突破考点二考点二 社会主义市场经济社会主义市场经济 知识梳理知识梳理 1.社会主义市场经济的基本特征(1)含义:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在资源配置中起决定性作用的经济。(2)特征 基本标志坚持公有制的主体地位。根本目标共同富裕。贫穷不是社会主义,社会主义以实现共同富裕为根本目标。内在要求国家能够实行强有力的宏观调控。2.加强宏观调控(1)宏观调控的含义和主要目标 含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主要目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。考点归纳突破(2)加强宏观调控的必要性 是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,需要国家进行宏观调控。(3)加强宏观调控的措施:以经济手段和法律手段为主,辅之必要的行政手段。无论采取哪一手段,都必须遵循价值规律,才能充分发挥其作用。考点归纳突破考点透析考点透析 1.宏观调控三种手段的比较 含义 国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 法律手段 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 经济立法和经济司法 经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等 内容 最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷),其次是经济发展规划、计划等 关键词 经济计划、经济政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)地位 三种手段各有所长,各具特色,相互联系,相互补充 经济、法律手段是主要手段,必要的行政手段是辅助手段 经济手段 考点归纳突破国家通过行政机构,采取强行政制性措施来调节和管理经手段 济的手段 强制性的行政命令、行政命令、指指示、规定等,直接快 示、规定等 速 目标一致,都是为了促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支联系 平衡。主体一致,都是由国家实施。三者应该相互配合,充分发挥宏观调控手段的总体功能 考点归纳突破2.市场调节与宏观调控的关系(1)两者的区别 含义 调节 手段 市场调节 指资源配置中发挥市场机制的作用,区别 实际上就是发挥价值规律的作用,对社会生产和需求的自发调节 价格、供求、竞争 宏观调控 指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 经济手段、法律手段、行政手段 考点归纳突破 地位 区别 优势 局限性 市场调节 在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用 价格及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高 宏观调控 国家宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足 市场调节不是万能的,在可政府调节是一种主观行为,可能因为以调节的领域存在自发性、决策失误或过度的政府调节干扰、盲目性和滞后性 破坏市场机制的正常运作 考点归纳突破(2)正确理解市场调节与国家宏观调控的关系发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在联系：点拨：宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主义市场经济和资本主义市场经济都有宏观调控，区别在于社会主义市场经济的宏观调控更好、更强有力。考点归纳突破(2015全国卷全国卷，13)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期效果是()政府对企业的监督与管理更有效率“看得见的手”受到有力的约束市场机制能更好地发挥资源配置作用企业的市场竞争力得到增强A.C.B.D.考点归纳突破答案试解：C命题探究：预期效果是某一活动实施前预先的期望和猜想，是活动希望能够达到的效果。材料中市政府的改革措施，其主观预期主要是管住“看得见的手”，从而让市场机制更好地发挥资源配置作用，符合题意。并非主观预期，且只具有或然性，不具有必然性，排除。考点归纳突破我国是目前世界上最大的棉花生产国和消费国。自2011年起，我国开始对棉花实行临时收储政策，以支持价格敞开收购棉花。2012年国家储备棉花(下称“国储棉”)收购量达634万吨，占全国棉花产量的90%以上。同期，国际市场的棉花价格约为1.5万元/吨，国储棉收购价格约为2万元/吨。2013年，我国国储棉库存超过1 000万吨，约占全球棉花库存的60%，占用国家财政资金2 000多亿元。此外，国家每年要支付的棉花收储成本约为300亿元。2014年中央关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见提出，2014年启动棉花目标价格补贴试点。自此，实施3年的棉花临时收储政策将走向终结。结合材料和所学经济知识，对我国棉花临时收储政策进行评析。考点归纳突破答案试解：利：保障棉花供给，避免价格大起大落；保护棉农利益，稳定棉花种植面积。弊：大量库存占用高额财政资金，影响财政资源的合理配置；使价格机制失灵，棉花市场价格扭曲，不利于棉花产业健康发展。命题探究：本题考查价格变动的影响、财政支出、市场经济等知识。以支持价格收购棉花，有利于保障棉花价格稳定和生产稳定。但从材料也可以看出，这一做法也占用了财政资金，影响到了财政资金的合理配置。同时，政府的过多参与，也影响到了市场的调节作用。考点归纳突破5.(2015全国卷全国卷，14)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是导学号23590012(C)改进互联网安全技术完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品引导和规范行业自律组织的发展A.B.C.D.解析：本题考查政府宏观调控的相关知识，设问的主体是政府。改进互联网安全技术的主体是企业，排除；高风险金融产品的存在和发展应由市场决定，政府不应过度干预，排除。对于互联网金融行业发展中的问题，政府的工作是完善规则，加强监管，符合题意。考点归纳突破6.(2015四川卷，四川卷，12)S国是政府主导特征明显的市场经济模式国家，其发展中的资源配置低效、社会不公问题突出，改革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式，该国实施改革的可能取向是(D)着力宏观调控，促使经济稳定增长 扩大市场作用，激发社会资本活力完善分配制度，提升社会保障水平 增强政府干预，提高资源配置效率A.B.C.D.解析：本题以我国大力发展实体经济为背景，考查学生对国家宏观调控手段的理解与认识，考查学生理论联系实际的能力。项中颁发营业执照是政府的行政手段，故排除；项中加大财政专项资金投入力度，属于国家的经济手段，入选；项建立行业标准要依靠政府的行政命令，所以是政府的行政手段而非经济手段，舍去；项正确，制定规划是经济手段中的经济规划内容，入选。因此本题的正确答案是D。考点归纳突破7.(2014山东卷，山东卷，40)电子商务的快速发展，深刻影响着人们的日常生活，成为拉动我国经济增长的新引擎。当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料所示问题。解析：本题考查宏观调控和诚信建设的知识。本题设问要求运用经济生活的知识，从政府这一行为主体思考措施，必然涉及宏观调控，可以从宏观调控的三大手段、规范交易秩序、诚信建设等方面来答。答案：加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。时政热点链接经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。时政热点链接必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。时政热点链接1.如何充分发挥市场调节的决定性作用如何充分发挥市场调节的决定性作用必须坚持市场决定资源配置是市场经济的一般规律，积极稳妥推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最大化。具体表现为培育市场主体：尊重其主体地位，使企业、农户能根据市场信息(面向国内国际两个市场，利用国内国际两种资源)自主经营。完善市场体系：培育和发展统一开放、竞争有序的市场体系。规范市场秩序：加强市场法规和社会信用体系建设，建立信用监督和失信惩戒制度；加强市场监管，规范市场秩序。弥补市场失灵：以市场调节为基础，搞好宏观调控，弥补市场调节的弱点和缺陷。时政热点链接2.真正建立法治的市场经济真正建立法治的市场经济建立法治的市场经济，需要利用法治保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建立法治的市场经济，关键在于以法治立规矩、建秩序，坚持保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管的基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。社会主义市场经济才能在法治轨道上越走越好。产权是所有制的核心，产权保护是社会主义市场经济健康发展的制度基础。要着力健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护。完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。时政热点链接现代市场经济是契约经济，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要完善规范市场主体的法律法规，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。统一市场、平等交换、公平竞争是市场经济健康发展的基本原则。要健全和完善市场规则，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用，保证各种所有制经济依法公开公平公正参与市场竞争。有效监管是政府的应尽职责，也是市场经济有序运行的前提保障。市场经济的主体是企业，政府的主要职责是创造良好的发展环境。因此，要按照政府“法无授权不可为”、市场主体“法无禁止即可为”的原则，积极探索制定政府“权力清单制度”和市场投资“负面清单制度”，划定权力边界、规范权力运行，坚决纠正不作为、乱作为，让“看得见的手”依法行事、受到约束，让“看不见的手”在规范发展中迸发更持久活力。时政热点链接1.负面清单是一种国际通行的涉外投资管理办法，是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。上海自贸区在我国率先探索负面清单的外资管理模式。按照“非禁止即开放”的原则，将负面清单之外的行业及项目全面向市场开放。与原来确定准入范围的“正面清单”管理模式相比，采用“负面清单”管理模式的经济意义在于（A）转变政府经济职能，弱化经济管控力度扩大市场开放程度，优化外商投资环境提高市场准入门槛，加强经济风险监管适度减少行政干预，充分发挥市场作用A.B.C.D.解析：转变政府职能，是进一步提高科学管控的能力，并不是弱化管控经济的力度，不合理。与原来规定“准许才开放”的正面清单相比，实行“负面清单”管理，清单之外的行业及项目全面向市场开放，符合条件的投资主体可以根据市场状况自主决定是否进入，这一管理方式扩大了市场开放程度，增加了透明性，减少了行政干预，有利于优化投资环境，充分发挥市场配置资源的决定作用，符合题意。负面清单管理方式并没有提高准入门槛，排除。时政热点链接2.经过三十多年的发展,民营经济已经占据我国国民经济的半壁江山。但目前民营经济的发展依然受到多种因素的制约。各级政府行政审批手续繁琐，政府对经济干预过多，存在的行业垄断和市场准入的不公平都限制了民营企业的发展空间；知识产权保护不力、产权纠纷案件不断上升、技术创新动力不足，在一定程度上妨碍着民营企业的转型发展与技术升级；大多数民营企业以家族为主的管理模式使企业内部缺少制衡和监督，部分民营企业主缺乏诚信和对法律的尊重信仰，也成为企业进一步发展的障碍。十八届四中全会指出社会主义市场经济本质上是法治经济。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。因此，全面推进依法治国打造法治经济，将会助推民营企业转型升级。结合材料，运用经济生活的知识，分析说明打造法治经济对我国民营企业转型升级的积极作用。解析：解答本题，可将设问分解为打造法治经济(A)是如何促进我国民营企业转型升级(B)，是典型的“A与B 关系论证题型”。其次，解答本题的关键是对“法治经济”这个概念的理解，可以对等理解为“市场规则”、“经济制度”和“经济法规”，据此，解读材料可以提取出“行政审批和市场准入制度”、“知识产权保护制度”、“现代企业制度”、“社会信用制度”，再对应分析其对我国民营企业转型升级的作用。答案：完善行政审批和市场准入制度，打破行业垄断，有助于保证各类企业公平竞争，为民营企业转型升级创造公平的市场环境。完善知识产权保护制度，激发民营企业创新活力，提升民营企业核心竞争力，促进民营企业向创新驱动型企业转变。建立现代企业制度，有助于企业形成责权明确、互相制衡的法人治理结构(公司组织机构)，走公司制股份制转型升级之路。建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，增强民营企业主的诚信观念和法律意识，促进民营企业健康发展。
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