建设工程安全培训(陈总)新课件

n n一、党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决定。今年（2014年）5月23日26日，我受云南省住建厅的委派，参加国务院安委办第十二组明查暗访督查组，对我省的楚雄州武定、元谋、大姚、楚雄市和大理州祥云、弥渡、鹤庆、下关市等八个地方的安全生产大检查。这次安全检查是国务院安委办贯彻落实习近平主席在视察了青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道泄漏引发爆燃事故时发表重要讲话精神，要求各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。本次安全检查坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场、明察暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场，务必见到成效。本人参加这次国家级的安全检查活动，很受教育和启发，从中学到了国务院安委办领导同志严谨务实的工作作风，见识到国家级专家学者深厚渊博的专业学识，是一次难得净化心灵和充电加油的学习机遇。与此同时，对本次检查中发现的问题，本人作了认真的筛选归纳，本着以人为本，举一反三，安全发展的理念。希望从中得到警示和谋求对策，促进安全生产健康发展。一、当前高支模架体现状和存在问题1 1、施工现状：、施工现状：（1 1）由于安全基础管理薄弱、安全欠账多等历史原）由于安全基础管理薄弱、安全欠账多等历史原因，受检的二州八地中的生产经营单位，安全生产工作因，受检的二州八地中的生产经营单位，安全生产工作层层衰减的迹象十分明显。地方行政部门和总公司领导层层衰减的迹象十分明显。地方行政部门和总公司领导对安全工作比较重视，但是到了项目部特别是施工现场，对安全工作比较重视，但是到了项目部特别是施工现场，依然是重进度、重成本、轻安全，不少必要的安全投入依然是重进度、重成本、轻安全，不少必要的安全投入得不到保障，安全生产流于空谈。得不到保障，安全生产流于空谈。（2 2）建材市场监管缺失，伪劣产品坑害用户。近年来我省建筑施）建材市场监管缺失，伪劣产品坑害用户。近年来我省建筑施工现场连续发生高支架及悬挑外架坍塌事故，在事故的直接原因工现场连续发生高支架及悬挑外架坍塌事故，在事故的直接原因分析中，作为受力杆件的钢管扣件材质不合格，成为每起事故的分析中，作为受力杆件的钢管扣件材质不合格，成为每起事故的通病，这里有一个技术统计资料，通病，这里有一个技术统计资料，48mm48mm钢管壁厚轴向抗压强度钢管壁厚轴向抗压强度比较，臂厚比较，臂厚3.5mm3.5mm抗压强度为抗压强度为18.55KN18.55KN，壁厚，壁厚3 3.0.0mmmm抗压强度抗压强度16.32KN16.32KN，比，比3.5mm3.5mm强度值下降强度值下降1212；壁厚；壁厚2.5mm2.5mm抗压强度抗压强度14.12KN14.12KN强度值下降强度值下降2424。目前昆钢出产的钢管大部分为壁厚。目前昆钢出产的钢管大部分为壁厚3.25mm3.25mm，与壁厚，与壁厚3.5mm3.5mm相比，轴向抗压强度值依然下降相比，轴向抗压强度值依然下降8-108-10，如果从租赁市场租来的钢管，大部分为壁厚如果从租赁市场租来的钢管，大部分为壁厚2.4-2.8mm2.4-2.8mm旧钢管，旧钢管，其抗压强度更令人担忧。另外模板支撑架体顶部使用的可调顶托，其抗压强度更令人担忧。另外模板支撑架体顶部使用的可调顶托，其主要受力螺杆直径，规范要求达到其主要受力螺杆直径，规范要求达到36mm36mm，而目前施工现场以，而目前施工现场以26-30mm26-30mm居多，甚至还有居多，甚至还有18-22mm18-22mm劣质螺杆，锈迹斑斑，无人过劣质螺杆，锈迹斑斑，无人过问。问。（3 3）安全投入不到位，安全资金提取使用随意性大。安全投入包）安全投入不到位，安全资金提取使用随意性大。安全投入包括了人力、物力、财力的投入，以人力的投入为例，当前从事安括了人力、物力、财力的投入，以人力的投入为例，当前从事安全监管专业队伍的人员配备普遍感到不足。一方面处于穷以应付，全监管专业队伍的人员配备普遍感到不足。一方面处于穷以应付，急于救火，一方面信心不足，怨气较大，究其原因，本人认为在急于救火，一方面信心不足，怨气较大，究其原因，本人认为在监管体制上真正实现以人为本、预防为主的本质安全上还存在差监管体制上真正实现以人为本、预防为主的本质安全上还存在差距，在认识思维上出了事故才觉得安全重要的偏见应认真扭转。距，在认识思维上出了事故才觉得安全重要的偏见应认真扭转。牢固树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，是当前应重点宣牢固树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，是当前应重点宣贯的重点。不能谈起贯的重点。不能谈起GDPGDP增长滔滔不绝，充满激情；谈起上项目增长滔滔不绝，充满激情；谈起上项目津津乐道，头头是道；谈起安全生产知之甚少，不在状态，无所津津乐道，头头是道；谈起安全生产知之甚少，不在状态，无所作为。作为。3030多年的改革开放历史经验告诫我们，发展是硬道理，不多年的改革开放历史经验告诫我们，发展是硬道理，不要带血的要带血的GDPGDP。（4）本次检查了六个建筑施工现场的四个悬挑式钢管脚手架和两个钢管扣件式满堂支撑架，尽管在此之前未发生过事故，施工企业的资质都在二级以上，但留给检查组的印象是：安全专项施工方案的编制不规范、审查不严格、现场工况习惯性违章现象多，对现行的施工安全标准规范学习认识不够，安全管理和安全技术水平偏低。与内地先进省份相比，安全整体素质存在明显差距。2、具体存在的问题：（1）安全专项施工方案：A.未按照危险性较大的分部分项工程、安全管理办法（建质200987号）第七条的要求编制，内容零散，逻辑性不强。B.未按照在建工程项目的特点进行编制，从网上下载一些内容，拼拼凑凑，抄袭痕迹明显。C.不善于用图表述，连篇累牍文字叙述，甚至出现教科书语言，专项方案的针对性和可操作性差。D.计算软件未升级或采用盗版软件，选用的技术参数及强度取值离题太远，计算结果莫名其妙。（2 2）高大模板工程：）高大模板工程：A.A.脚手架和支撑架两种不同架体的概念不清，满堂支脚手架和支撑架两种不同架体的概念不清，满堂支撑架体中的普通型和加强型两种不同受力模型认识模糊，撑架体中的普通型和加强型两种不同受力模型认识模糊，导致架体构造存在先天性缺陷。导致架体构造存在先天性缺陷。B.B.支撑架体构造中的高宽比、基础承载力、纵横向和支撑架体构造中的高宽比、基础承载力、纵横向和水平剪刀撑设置、梁底和板底立杆间距的不同搭设，顶水平剪刀撑设置、梁底和板底立杆间距的不同搭设，顶部自由端（部自由端（a a值）的控制等关键技术缺乏认识和有效措值）的控制等关键技术缺乏认识和有效措施。施。C.C.高层框（剪）架建筑中的砼后浇带在建筑设计中有高层框（剪）架建筑中的砼后浇带在建筑设计中有沉降后浇带和温差后浇带之分，模板支撑系统中往往有沉降后浇带和温差后浇带之分，模板支撑系统中往往有后浇带穿过架体基础或在边缘，技术处理上往往欠妥。后浇带穿过架体基础或在边缘，技术处理上往往欠妥。D.D.支撑架体中间的刚性连接加固，如抱柱连接措施支撑架体中间的刚性连接加固，如抱柱连接措施简单化，跨度大、体积重的架空梁的起拱和中部加固措简单化，跨度大、体积重的架空梁的起拱和中部加固措施被忽视，使架体处于不稳定状态。施被忽视，使架体处于不稳定状态。E.E.砼浇筑的顺序、浇筑方式、浇筑设备未认真筹划安砼浇筑的顺序、浇筑方式、浇筑设备未认真筹划安排，特别是忽视了对称平衡浇筑原则，人为造成偏心受排，特别是忽视了对称平衡浇筑原则，人为造成偏心受力或加大水平推力给支撑架体带来安全隐患。力或加大水平推力给支撑架体带来安全隐患。（3 3）悬挑钢管脚手架：）悬挑钢管脚手架：A.A.悬挑梁的型钢材质把关不严，规范中要求的是符合悬挑梁的型钢材质把关不严，规范中要求的是符合现行国家标准碳素结构钢现行国家标准碳素结构钢GB/T700GB/T700或低合金高强或低合金高强度结构钢度结构钢GB/T1591GB/T1591的双轴对称截面的型钢，截面高的双轴对称截面的型钢，截面高度不应小于度不应小于160mm160mm，少数施工单位为贪便宜居然购买、，少数施工单位为贪便宜居然购买、使用轻质工字钢，其抗压、抗弯性能只有普遍工字钢的使用轻质工字钢，其抗压、抗弯性能只有普遍工字钢的3/53/5。B.B.悬挑架的悬挑段和锚固段计算不准确，特别是架设悬挑架的悬挑段和锚固段计算不准确，特别是架设在凸出阳台和楼梯间部位时，悬挑段与锚固段之比必须在凸出阳台和楼梯间部位时，悬挑段与锚固段之比必须根据实际受力状态认真复核，精确验算，不能马虎随意。根据实际受力状态认真复核，精确验算，不能马虎随意。C.C.悬挑架的搭设高度，规范要求不宜超过悬挑架的搭设高度，规范要求不宜超过20m20m，在实际工作，在实际工作中，如层高中，如层高3m3m，搭设，搭设7-87-8层，架高则为层，架高则为21m-24m21m-24m。本人认为，从。本人认为，从悬挑架体的整体稳定性和抗倾覆性能来看，并无大碍。为施工安悬挑架体的整体稳定性和抗倾覆性能来看，并无大碍。为施工安全着想，无非是把悬挑段与锚固段之比从全着想，无非是把悬挑段与锚固段之比从1 1：1.251.25扩大到扩大到1:1.51:1.5，型，型钢从钢从1616号工字钢改为号工字钢改为18182020号工字钢，但在元谋某建筑公司工地号工字钢，但在元谋某建筑公司工地居然出现悬挑高度居然出现悬挑高度27m27m，工程项目部仍熟视无睹。，工程项目部仍熟视无睹。D.D.建筑结构的特殊部位如建筑周边四大角、电梯间、采光井、建筑结构的特殊部位如建筑周边四大角、电梯间、采光井、施工电梯断口处等部位，对工字钢梁的摆设位置有不同要求，现施工电梯断口处等部位，对工字钢梁的摆设位置有不同要求，现场施工人员不动脑筋，随意摆设，最终出现工字钢梁不垂直于墙场施工人员不动脑筋，随意摆设，最终出现工字钢梁不垂直于墙面，腹杆悬空、工字钢叠加等安全隐患，而这些安全隐患只要稍面，腹杆悬空、工字钢叠加等安全隐患，而这些安全隐患只要稍加思索用心，是不难解决的小问题。加思索用心，是不难解决的小问题。n n综上所述，通过为期4天的安全检查，与接受检查的单位领导及现场从业人员的耐心交流商讨，既充分认识了存在问题的危害性，又找到了整改隐患的有效措施，增强了向科学技术要安全的信心。二、建筑施工安全法律法规、标准、二、建筑施工安全法律法规、标准、规范。规范。n n1 1、法律、法律n n安全生产法安全生产法n n建筑法建筑法第五章第五章“安全生产管理安全生产管理”n n中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 修正案（六）修正案（六）n n2 2、法规、法规n n建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（国务院第（国务院第393393号令）号令）n n生产安全事故报告及调查处理条例生产安全事故报告及调查处理条例（国务院第（国务院第493493号令）号令）n n建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法理人员配备办法 建质建质200891200891号号3、标准、标准n n1）：建筑施工安全检查标准 n n JGJ59-2011 n n2）：施工企业安全生产评价标准 n nJGJ/T77-2010n n3）：建筑施工企业安全生产管理规范 GB50656-2011n n4）：建筑施工现场环境与卫生标准 n nJGJ146-2013n n5）：建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准 JGJ184-2009n n6）：建筑施工升降设备设施检验标准 n nJGJ305-20134、安全技术规范、安全技术规范n n企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范AQT9006-2010AQT9006-2010n n施工企业安全生产管理规范施工企业安全生产管理规范GB50656-2011GB50656-2011n n建筑施工安全技术统一规范建筑施工安全技术统一规范GB50870-2013GB50870-2013n n建筑施工组织设计规范建筑施工组织设计规范GB/T50502-2009GB/T50502-2009n n建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范CJ/T400-2012 CJ/T400-2012 n n建筑工程施工现场视频监控技术规范建筑工程施工现场视频监控技术规范n nJGJ/T292-2012JGJ/T292-2012n n建筑施工临时支撑结构技术规范建筑施工临时支撑结构技术规范JGJ300-2013JGJ300-2013n n安全防范工程技术规范安全防范工程技术规范GB50348-2004GB50348-2004n n建设工程施工现场安全资料管理规程建设工程施工现场安全资料管理规程n n CECS266-2009CECS266-2009n n建设工程施工现场消防安全技术规范n n GB50720-2013n n施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009n n建筑垃圾处理技术规范CJJ134-2009n n施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005n n建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91n n建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004n n建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 n n JGJ130-2011n n建筑施工工具式脚手架安全技术规范n n JGJ202-2010n n建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范n n JGJ231-2010JGJ231-2010n n建筑施工木脚手架安全技术规范建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164-2008JGJ164-2008n n建筑施工竹脚手架安全技术规范建筑施工竹脚手架安全技术规范JGJ254-2011JGJ254-2011n n建筑施工模板安全技术规范建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008JGJ162-2008n n建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质则（建质20092542009254号）号）n n建设工程施工现场消防安全技术规范建设工程施工现场消防安全技术规范n n GB50720-2013GB50720-2013n n施工现场临时建筑物技术规范施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009JGJ/T188-2009n n建筑深基坑施工安全技术规范建筑深基坑施工安全技术规范JGJ311-2013JGJ311-2013n n安全网GB15725-2009n n安全带GB6095-2009n n安全带测试方法GB/T6096-2009n n安全帽GB2811-2007n n安全帽测试方法GB/T2812-2006n n坠落防护安全绳GB24543-2009n n坠落防护装备安全使用规范GB/T23468-2009n n个体防护装备选用规范GB/T11651-2008n n安全标志及其使用导则GB2894-2008n n安全色GB2893-2008名称解释名称解释n高大模板工程及支撑体系n工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。n砼模板支撑工程：塔设高度8m及以上；塔设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/及以上；集中线荷载20KN/及以上。n承重支撑体系：用于钢结构安装等（满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上）。n临时支撑结构n为建筑施工临时塔设的由立杆、水平杆及斜杆等构配件组成的支撑结构，简称支撑结构。n框架式支撑结构：由立杆与水平杆等构配件组成，节点具有一定转动刚度的支撑结构，包括无剪力撑框架式支撑结构和有剪力撑框架式支撑结构。n桁架式支撑结构：单元桁架间通过连系杆组成的支撑结构。n悬挑支撑结构：水平桁架支撑在框架式或桁架式支撑结构上，且水平桁架一端与悬臂的支撑结构。n跨空支撑结构：水平桁架的两端均支撑在框架式或桁架式支撑结构上，且中间部位为跨空的支撑结构。n建筑结构荷载n永久荷载：在结构使用期间，其值不随时间变化，或其变化与平均值相比可以忽略不计，或其变化是单调的并能趋于限值的荷载n可变荷载：在结构使用期间，其值随时间变化，且其变化与平均值相比不可以忽略不计的荷载。n偶然荷载：在结构设计使用年限内不一定出现，而一旦出现其量值很大，且持续时间很短的荷载。n荷载代表值：设计中用以验算极限状态所采用的荷载量值，例如标准值、组合值、频遇值和准永久值。n荷载效应：由荷载引起结构或结构构件的反应，例如内力、变形和裂缝等。n荷载组合：按极限状态设计时，为保证结构的可靠性而对同时出现的各种荷载设计值的规定。n动力系数：承受动力荷载的结构或构件，当按静力设计时采用等效系数，其值与结构或构件的最大动力效应与相应的静力效应的比值。n基本风压：风荷载的基准压力，一般按当地空旷平坦地面上10m高度处10min平均的风速观测数据，经概率统计得出50年一遇最大值确定的风速，再考虑相应的空气密度，按贝努利公式（E.2.4）确定的风压。三、事故案例剖析三、事故案例剖析n n二、昆明新机场二、昆明新机场二、昆明新机场二、昆明新机场 1.031.03 引桥模板支架坍塌事故案例剖引桥模板支架坍塌事故案例剖引桥模板支架坍塌事故案例剖引桥模板支架坍塌事故案例剖析析析析n n事故回放：20102010年年1 1月月3 3日日1414时时2020分左右，昆明新机场航站区停分左右，昆明新机场航站区停车楼及高架桥工程车楼及高架桥工程A-3A-3合同段配套引桥工程，在浇筑箱合同段配套引桥工程，在浇筑箱梁过程中发生支架局部坍塌重大事故。经鉴定，事故造梁过程中发生支架局部坍塌重大事故。经鉴定，事故造成成7 7人死亡、人死亡、8 8人重伤、人重伤、2 26 6人轻伤，造成经济损失死亡赔人轻伤，造成经济损失死亡赔偿费偿费225225万余元、医疗费万余元、医疗费300300万余元，引桥坍塌的直接材万余元，引桥坍塌的直接材料及现场清理损失料及现场清理损失7171万余元。垮塌长度为万余元。垮塌长度为38.538.5米，宽为米，宽为13.213.2米，支撑高度最高点为米，支撑高度最高点为9 9米，最低点为米，最低点为8.58.5米。工程米。工程由云南省建工市政建设有限公司承建。工程监理单位为由云南省建工市政建设有限公司承建。工程监理单位为云南城市建设监理有限公司。云南城市建设监理有限公司。事故现场事故现场事故现场事故现场事故原因分析事故原因分析直接原因：直接原因：直接原因：直接原因：1 1、模板支架架体构造有严重缺陷是造成本次事故的重要原因。、模板支架架体构造有严重缺陷是造成本次事故的重要原因。、模板支架架体构造有严重缺陷是造成本次事故的重要原因。、模板支架架体构造有严重缺陷是造成本次事故的重要原因。模板支架架体是一种受力状态比较复杂的承重结构，要承载模板支架架体是一种受力状态比较复杂的承重结构，要承载来自上部和架体本身的垂直荷载、水平荷载和冲击荷载，技术规来自上部和架体本身的垂直荷载、水平荷载和冲击荷载，技术规范对架体构造有严格要求。住建部在建筑施工碗扣式钢管脚手范对架体构造有严格要求。住建部在建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（架安全技术规范（JGJ166-2008JGJ166-2008）第）第6.2.26.2.2条规定条规定“3 3、剪刀撑的、剪刀撑的斜杆与地面夹角应在斜杆与地面夹角应在4545-60-60之间，斜杆应每步与立杆扣接之间，斜杆应每步与立杆扣接”。第。第6.2.36.2.3条规定条规定“当模板支撑架高度大于当模板支撑架高度大于4.8m4.8m时，顶端和底部必须设时，顶端和底部必须设置水平剪刀撑，中间水平剪刀撑设置间距应小于或等于置水平剪刀撑，中间水平剪刀撑设置间距应小于或等于4.8m4.8m。”现场调查证实，该事故现场的模板支架高度已达现场调查证实，该事故现场的模板支架高度已达8m8m，按规范，按规范要求除顶端和底部必须设置水平剪刀撑外，中间最少应设置一道要求除顶端和底部必须设置水平剪刀撑外，中间最少应设置一道水平剪刀撑，而该施工现场的模板支架未设置任何水平剪刀撑。水平剪刀撑，而该施工现场的模板支架未设置任何水平剪刀撑。此外，其纵向剪刀撑的斜杆与地面夹角有的小于此外，其纵向剪刀撑的斜杆与地面夹角有的小于4545，斜杆的搭，斜杆的搭接长度不足接长度不足1m1m，未每步与立杆扣接。横向剪刀撑存在间距过大及，未每步与立杆扣接。横向剪刀撑存在间距过大及与纵向剪刀撑相似的缺陷。与纵向剪刀撑相似的缺陷。2 2、模板支架安装有违规现象，是造成本次事故的操、模板支架安装有违规现象，是造成本次事故的操、模板支架安装有违规现象，是造成本次事故的操、模板支架安装有违规现象，是造成本次事故的操作原因。作原因。作原因。作原因。横平竖直，对称平衡，是模板支架安装的基本横平竖直，对称平衡，是模板支架安装的基本要求。杆件连接靠扣件锁紧，形成荷载传递体系，要求。杆件连接靠扣件锁紧，形成荷载传递体系，是架体构造的基本原理。住建部是架体构造的基本原理。住建部JGJ166-2008JGJ166-2008规范规范第第7.3.57.3.5条规定条规定“当脚手架高度当脚手架高度H H小于或等于小于或等于30m30m时，时，垂直偏差应小于或等于垂直偏差应小于或等于“H/500H/500”，该架体高度为，该架体高度为8m8m，按上述规范推算，架体立杆垂直偏差应，按上述规范推算，架体立杆垂直偏差应25mm25mm（8/5008/500）。现场调查发现，该模板支架的）。现场调查发现，该模板支架的立柱全高垂直度超过立柱全高垂直度超过25mm25mm和和2m2m高度内垂直超过高度内垂直超过15mm15mm占抽查总数的占抽查总数的1/31/3左右。左右。支架安装的违规现象还突出地表现在作为杆件支架安装的违规现象还突出地表现在作为杆件连接件的碗扣上：（连接件的碗扣上：（1 1）下碗扣与钢管的焊缝部分）下碗扣与钢管的焊缝部分未作条焊，而是点焊或脱焊；（未作条焊，而是点焊或脱焊；（2 2）上碗扣松动，）上碗扣松动，用手可拧动；（用手可拧动；（3 3）上下碗扣未作咬合；（）上下碗扣未作咬合；（4 4）无限）无限位销和限位销在止口外。位销和限位销在止口外。3 3、模板支架的钢管、碗扣存在质量问题，是造成本次事、模板支架的钢管、碗扣存在质量问题，是造成本次事、模板支架的钢管、碗扣存在质量问题，是造成本次事、模板支架的钢管、碗扣存在质量问题，是造成本次事故的材料原因。故的材料原因。故的材料原因。故的材料原因。住建部住建部JGJ166-2008JGJ166-2008第第3.3.13.3.1条规定条规定“碗扣式钢管脚碗扣式钢管脚手架钢管规格应为手架钢管规格应为483.5mm483.5mm，钢管壁厚应为，钢管壁厚应为3.5+0.25mm3.5+0.25mm。”该工程的模板支架施工技术方案的计该工程的模板支架施工技术方案的计算书是按照算书是按照483.5mm483.5mm的钢管规格进行验算的。的钢管规格进行验算的。事故现场抽查的结果，钢管壁厚最厚的为事故现场抽查的结果，钢管壁厚最厚的为3.35mm3.35mm，最薄的为，最薄的为2.79mm2.79mm，取样，取样1919组管壁平均厚度还不足组管壁平均厚度还不足3.0mm3.0mm，测试结论管壁厚度全部不合格，断后延伸率，测试结论管壁厚度全部不合格，断后延伸率和压扁试验有和压扁试验有7 7组不合格，占组不合格，占37%37%。由于钢管管壁偏薄，。由于钢管管壁偏薄，受力杆件的强度和刚度必然降低，难于达到施工技术受力杆件的强度和刚度必然降低，难于达到施工技术方案中按照方案中按照483.5mm483.5mm计算的整体稳定性。计算的整体稳定性。住建部住建部JGJ166-2008JGJ166-2008第第3.3.103.3.10条规定条规定“3 3、横杆接头、横杆接头剪切强度不应小于剪切强度不应小于50KN50KN。”现场取样现场取样3 3组横杆接头拉组横杆接头拉伸试验，结果为接头断裂荷载分别为伸试验，结果为接头断裂荷载分别为18.0618.06、53.6153.61、20.94KN20.94KN，有二组不合格，平均值为，有二组不合格，平均值为30.78KN30.78KN，剪切强，剪切强度仅达规范要求的度仅达规范要求的62%62%。4 4、砼浇筑方式违反规范规定，是诱发本次事故的原因之一。、砼浇筑方式违反规范规定，是诱发本次事故的原因之一。、砼浇筑方式违反规范规定，是诱发本次事故的原因之一。、砼浇筑方式违反规范规定，是诱发本次事故的原因之一。住建部建筑施工模板安全技术规范（住建部建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008JGJ162-2008）第）第5.1.25.1.2规定规定“3.3.砼梁的施工应采用从跨中间两端对称进行分层砼梁的施工应采用从跨中间两端对称进行分层浇筑，每层厚度不得大于浇筑，每层厚度不得大于400mm400mm。”调查中证实，调查中证实，1 1月月3 3日发日发生事故当天，作业班组为方便冲洗模板的灰尘，采用了从箱生事故当天，作业班组为方便冲洗模板的灰尘，采用了从箱梁高处向低处一次性浇筑的方式，违反了规范的规定。加之梁高处向低处一次性浇筑的方式，违反了规范的规定。加之该段箱梁本身有一定的坡度，人为地增大了砼向下流动及振该段箱梁本身有一定的坡度，人为地增大了砼向下流动及振捣砼时产生的水平推力，致使处于疲劳极限的支撑架体不堪捣砼时产生的水平推力，致使处于疲劳极限的支撑架体不堪重负。重负。n n综上所述，本次模板支架坍塌的直接综上所述，本次模板支架坍塌的直接原因是：支架架体构造有严重缺陷，原因是：支架架体构造有严重缺陷，支架安装有违规现象，支架的钢管扣支架安装有违规现象，支架的钢管扣件存在质量问题，砼浇筑方式有误，件存在质量问题，砼浇筑方式有误，导致架体右上角翼板支架局部失稳，导致架体右上角翼板支架局部失稳，产生骨牌效应，牵连架体整体坍塌。产生骨牌效应，牵连架体整体坍塌。追责：追责：根据调查结果，根据调查结果，6 6名事故责任人被移送司法机关处理。名事故责任人被移送司法机关处理。20112011年年5 5月，官渡区法院经审理认定：负责该工程建月，官渡区法院经审理认定：负责该工程建设的设的4 4名主要负责人犯重大责任事故罪，一审分别判名主要负责人犯重大责任事故罪，一审分别判处昆明新机场工程项目部副经理潘国成和工程专业处昆明新机场工程项目部副经理潘国成和工程专业监理工程师郭学智有期徒刑监理工程师郭学智有期徒刑3 3年，判处施工队队长代年，判处施工队队长代广学和现场工长代金昌有期徒刑广学和现场工长代金昌有期徒刑3 3年，缓刑年，缓刑4 4年。年。昆明市殡仪馆3.06模板支架坍塌事故案例剖析n n事故回放：2014年3月5日，由河南红旗渠建筑工程公司承建的昆明市殡仪馆追悼大厅改扩建工程（B区），在浇筑梁板施工过程中发生模板支架坍塌，造成人员伤亡事故。事故现场事故现场事故现场事故现场事故原因分析事故原因分析事故发生后，昆明市建设工程专家组受昆明市建筑业质安总站事故发生后，昆明市建设工程专家组受昆明市建筑业质安总站的委托，本着的委托，本着“以事实为依据，以安全标准、规范为准绳以事实为依据，以安全标准、规范为准绳”的的原则，对事故展开客观公正的调查，最终得出的事故直接原因原则，对事故展开客观公正的调查，最终得出的事故直接原因如下：如下：（1 1）本工程的模板支撑架体高度为）本工程的模板支撑架体高度为9.5m9.5m，依据危险性较，依据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【大的分部分项工程安全管理办法（建质【20092009】8787号文）的号文）的规定，其编制的安全专项施工方案虽然经过专家的论证审查，规定，其编制的安全专项施工方案虽然经过专家的论证审查，但现场的实际情况是除了立杆间距照方案设计尺寸搭设外，其但现场的实际情况是除了立杆间距照方案设计尺寸搭设外，其余的所有架体构造都严重违规。余的所有架体构造都严重违规。（2 2）本工程的模板支撑架体分）本工程的模板支撑架体分A.BA.B两区，从未坍塌的两区，从未坍塌的A A区区来看，支架的扫地杆普遍离地面来看，支架的扫地杆普遍离地面5060cm5060cm，水平杆间距（步，水平杆间距（步距）距）1.75m1.75m，违反了建筑施工临时支撑结构技术规范，违反了建筑施工临时支撑结构技术规范（JGJ300JGJ30020132013）第）第5.1.45.1.4条条“支撑结构应设置纵向和横向支撑结构应设置纵向和横向扫地杆，对扣件式支撑结构，扫地杆高度不宜超过扫地杆，对扣件式支撑结构，扫地杆高度不宜超过200mm;200mm;”的规定，人为的将模板支架架体处于下脚空浮状态。的规定，人为的将模板支架架体处于下脚空浮状态。（3 3）从结构力学的原理来看，满堂支撑架有两种可能的）从结构力学的原理来看，满堂支撑架有两种可能的失稳形式：整体失稳和局部失稳。整体失稳破坏时，满堂失稳形式：整体失稳和局部失稳。整体失稳破坏时，满堂支撑架呈现出立杆与纵横水平杆组成的空间框架，沿刚度支撑架呈现出立杆与纵横水平杆组成的空间框架，沿刚度较弱方向大波鼓曲现象，无剪刀撑的支架，支架达到临界较弱方向大波鼓曲现象，无剪刀撑的支架，支架达到临界荷载时，整个架体呈大波鼓曲变形失稳。本工程模板支撑荷载时，整个架体呈大波鼓曲变形失稳。本工程模板支撑架，纵横剪刀撑缺陷明显，无水平剪刀撑，架体无任何拉架，纵横剪刀撑缺陷明显，无水平剪刀撑，架体无任何拉接，是典型的不稳定支撑结构。接，是典型的不稳定支撑结构。（4 4）支架的钢管规格，在事故现场随机取样）支架的钢管规格，在事故现场随机取样1313根钢根钢管，经检测单位出具的检测报告确认，全部钢管管，经检测单位出具的检测报告确认，全部钢管壁厚最厚的为壁厚最厚的为2.8mm2.8mm，最薄的为，最薄的为2.4mm2.4mm，平均，平均值不足值不足2.5mm2.5mm，与经过专家组论证审定的施工专，与经过专家组论证审定的施工专项方案中规定的项方案中规定的3.2mm3.2mm壁厚差距明显。使用劣壁厚差距明显。使用劣质支撑材料，导致支撑架体失稳坍塌，应是不争质支撑材料，导致支撑架体失稳坍塌，应是不争的事实。的事实。（5 5）可调托撑是满堂支撑架直接传递荷载的主）可调托撑是满堂支撑架直接传递荷载的主要构件。大量可调托撑试验证明：可调托撑支托板要构件。大量可调托撑试验证明：可调托撑支托板截面尺寸、支撑板弯曲变形程度、螺杆与支托板焊截面尺寸、支撑板弯曲变形程度、螺杆与支托板焊接质量、螺杆外径等影响可调托撑的临界荷载，最接质量、螺杆外径等影响可调托撑的临界荷载，最终满堂支撑架临界荷载（终满堂支撑架临界荷载（50KN50KN除以系数除以系数1.251.25为为40KN40KN）应严加控制。）应严加控制。本工程的模板支撑架体所采用的可调托撑，螺本工程的模板支撑架体所采用的可调托撑，螺杆直径普遍在杆直径普遍在3030mmmm以下，螺杆与支托板的焊接以下，螺杆与支托板的焊接质量差，存在夹碴、漏焊，焊缝不饱满等现象。加质量差，存在夹碴、漏焊，焊缝不饱满等现象。加之支架顶部的自由端（之支架顶部的自由端（a a值）普遍过大，架体的受值）普遍过大，架体的受力节点难以承受恒活荷载产生的冲击力，触发变形力节点难以承受恒活荷载产生的冲击力，触发变形失稳。失稳。n n综上所述，本次殡仪馆追悼大厅模板支架综上所述，本次殡仪馆追悼大厅模板支架坍塌是一起不按安全专项施工方案组织施坍塌是一起不按安全专项施工方案组织施工，大量采用劣质支撑杆件，架体构造有工，大量采用劣质支撑杆件，架体构造有严重缺陷，砼水平构件和垂直构件同时浇严重缺陷，砼水平构件和垂直构件同时浇筑，检查监管缺失而导致支架整体失稳坍筑，检查监管缺失而导致支架整体失稳坍塌的施工安全责任事故，后果严重，教训塌的施工安全责任事故，后果严重，教训深刻。深刻。2013年昆明地区建筑业生产安全事故年昆明地区建筑业生产安全事故统计分析及案例介绍统计分析及案例介绍 昆明市建设工程专家组昆明市建设工程专家组 陈其腾陈其腾n n2013年昆明地区建筑施工行业共发生已结案的生产安全责任事故17起，死亡21人（其中1起死亡2人，1起死亡3人），伤5人。其中：死亡男性18人，女性3人，年龄最大的53岁，最小的16岁，年龄在20岁-45岁的有17人，占死亡总人数80%以上。n n在事故类别上，高处坠落8起8人，占38.1%；物体打击4起5人，占23.8%；窒息死亡1起3人，占14.3%；触电死亡2起2人，占9.5%；坍塌1起2人，占9.5%；机械伤害1起1人，占4.8%。n n在行政辖区划分上，西山区在行政辖区划分上，西山区4 4起起5 5人，占人，占23.8%23.8%；盘龙区；盘龙区3 3起起3 3人，占人，占14.3%14.3%；五华区；五华区2 2起起3 3人，占人，占14.3%14.3%；安宁市；安宁市1 1起起3 3人，占人，占14.3%14.3%；经开区；经开区2 2起起2 2人，占人，占7.5%7.5%；官渡区、高新；官渡区、高新区、滇管会、呈贡、阳宗海新区各区、滇管会、呈贡、阳宗海新区各1 1起起1 1人，各占人，各占4.8%4.8%。n n在事故发生的时间段上，发生在上午在事故发生的时间段上，发生在上午8:00-9:308:00-9:30、11:00-11:00-12:0012:00，下午，下午1:30-2:301:30-2:30、5:30-7:005:30-7:00处于上下班不久的事故处于上下班不久的事故有有1515起，占事故总数的起，占事故总数的85%85%。n n在事故死亡者的籍贯上，来自贵州盘县、云南巧家、会在事故死亡者的籍贯上，来自贵州盘县、云南巧家、会泽、永善县等经济欠发达的偏远山区的农民工有泽、永善县等经济欠发达的偏远山区的农民工有1515人，人，占占71.4%71.4%。n n在事故责任单位上，属省外企业来滇施工的有在事故责任单位上，属省外企业来滇施工的有1111起，占起，占64.7%64.7%。n n笔者对上述事故大部分均参加现场调查取证和事故分析笔者对上述事故大部分均参加现场调查取证和事故分析处理，现从中取出三起事故作案例分析处理，现从中取出三起事故作案例分析n n一、昆明市五华区陈家营保障房工地一、昆明市五华区陈家营保障房工地“1.081.08”物物体打击事故体打击事故n n一、事故概况一、事故概况n n（1 1）事故发生时间：）事故发生时间：20132013年年1 1月月8 8日上午日上午9 9时时2020分分左右左右n n（2 2）事故地点：昆明市五华区黑林铺街道办事处）事故地点：昆明市五华区黑林铺街道办事处王筇路中铁十六局集团有限公司昆明市西北片区王筇路中铁十六局集团有限公司昆明市西北片区陈家营保障住房建设工地陈家营保障住房建设工地n n（3 3）事故责任单位：中铁十六局集团有限公司）事故责任单位：中铁十六局集团有限公司n n（4 4）事故类别：物体打击）事故类别：物体打击n n（5 5）伤亡情况：死亡）伤亡情况：死亡2 2人（均女性），轻伤人（均女性），轻伤2 2人人（均女性）。（均女性）。n n二、事故发生经过n n2013年1月5日，爬架操作工汪XX应栋号长明XX和木工班长陈X的要求，将安装在18#楼31层的悬挑式物料钢平台用塔吊挪动至32层楼，其两侧的反拉钢绳则安装在2根未经固定的临时钢管上，物料平台提升安装完成后，木工组便开始将钢管、模板和木方堆摆在平台上。n n1月8日上午9时20分左右，该物料平台在使用过程中突然倾斜侧翻，平台上的钢管等物料下坠散落于地面，砸死在地面收捡材料的曹XX（女、42岁）、晏XX（女、35岁），砸伤熊XX（女、40岁）、邵XX（女、38岁），酿成2死2伤恶性事故。n n三、事故直接原因三、事故直接原因n n（1 1）随意挪动物料平台的安装位置）随意挪动物料平台的安装位置n n模板工为了少跑一层楼的距离，在工程总承包、爬架专业分包和模板工为了少跑一层楼的距离，在工程总承包、爬架专业分包和监理单位等负责人不知情的情况下，在栋号长的指挥下，由爬架监理单位等负责人不知情的情况下，在栋号长的指挥下，由爬架专业分包看守人员和模板工私自商定下，冒然将物料钢平台由原专业分包看守人员和模板工私自商定下，冒然将物料钢平台由原3131层楼的固定位置挪动安装至层楼的固定位置挪动安装至3232层楼。层楼。n n（2 2）挪动后的物料平台其底部架设在爬架上，造成物料平台的）挪动后的物料平台其底部架设在爬架上，造成物料平台的恒活荷载全部由爬架架体承担，违反了恒活荷载全部由爬架架体承担，违反了建筑施工高处作业安全建筑施工高处作业安全技术规范技术规范（JGJ80-91JGJ80-91）第）第5.1.25.1.2条第二款：条第二款：“悬挑式钢平台的搁悬挑式钢平台的搁支点与上部拉接点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施支点与上部拉接点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上。工设备上。”的规定。的规定。n n（3 3）挪动后的物料平台两侧反拉钢绳拉在未经固定的临时钢管）挪动后的物料平台两侧反拉钢绳拉在未经固定的临时钢管上，造成钢管受力滑移物料平台侧翻，违反了上，造成钢管受力滑移物料平台侧翻，违反了建筑施工高处作建筑施工高处作业安全技术规范业安全技术规范（JGJ80-91JGJ80-91）等）等5.1.25.1.2条第三款：条第三款：“斜拉杆或钢斜拉杆或钢丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道丝绳，构造上宜两边各设前后两道，两道中的每一道均应作单道受力计算。受力计算。”、第四款：、第四款：“应设置应设置4 4个经过验算的吊环。吊运平个经过验算的吊环。吊运平台时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应用甲类台时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环。吊环应用甲类3 3号号沸腾钢制作。沸腾钢制作。“的规定。的规定。n n（4 4）物料平台超载：据事故现场查实的相关资料和散落在事）物料平台超载：据事故现场查实的相关资料和散落在事故现场物料的现场核查，共计有故现场物料的现场核查，共计有136136根根2.5m-3m2.5m-3m长短不等的钢长短不等的钢管及少数附着于钢管上的扣件（按平均每根钢管长管及少数附着于钢管上的扣件（按平均每根钢管长2.75m2.75m，以，以每米每米38.5N38.5N计算），其理论重量约为计算），其理论重量约为15KN15KN（1.5T1.5T），堆重超过），堆重超过本工程爬架专项施工方案物料平台规定限载本工程爬架专项施工方案物料平台规定限载8KN8KN（800kg800kg）的）的1.8751.875倍。倍。n n（5 5）交叉作业：事故发生时，物料平台下方有很多人收捡材）交叉作业：事故发生时，物料平台下方有很多人收捡材料，形成上下交叉作业，中间无水平防护和设警戒线，造成料，形成上下交叉作业，中间无水平防护和设警戒线，造成平台侧翻，落物砸伤多人的严重后果。平台侧翻，落物砸伤多人的严重后果。n n追责：依照追责：依照生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院（国务院第第493493号令）第十六条、第十七条规定，对本事故负有责任的号令）第十六条、第十七条规定，对本事故负有责任的襄阳正霖劳务服务有限责任（承包模板工程）、重庆建工脚襄阳正霖劳务服务有限责任（承包模板工程）、重庆建工脚手架有限公司、中铁十六局集团有限公司、昆明建设咨询监手架有限公司、中铁十六局集团有限公司、昆明建设咨询监理有限公司作出相应处理，对该事故中负有直接责任的汪朝理有限公司作出相应处理，对该事故中负有直接责任的汪朝元（爬架操作工）、陈详君（模板工工长）、董长兵（木工元（爬架操作工）、陈详君（模板工工长）、董长兵（木工班班长）、明丹阳（劳务公司施工员、栋号长）等班班长）、明丹阳（劳务公司施工员、栋号长）等4 4人，依照人，依照中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法（修正案（六）的相关规定，移送（修正案（六）的相关规定，移送公安部门作进一步调查处理。公安部门作进一步调查处理。n n二、金盾俊园二、金盾俊园“6.016.01”塔吊倒塌致塔吊倒塌致1 1死死2 2伤事故伤事故n n一、事故概况一、事故概况n n（1 1）事故发生时间：）事故发生时间：20132013年年6 6月月1 1日早日早8:208:20左右左右n n（2 2）事故地点：昆明市高新区金盾俊园）事故地点：昆明市高新区金盾俊园A4A4地块地块1 1标段施工工地标段施工工地7 7号塔吊号塔吊n n（3 3）事故责任单位：云南建丰建筑工程有限公司、）事故责任单位：云南建丰建筑工程有限公司、云南天主建筑机械租赁有限公司云南天主建筑机械租赁有限公司n n（4 4）事故类别：起重机械伤害（塔吊倒塌）事故类别：起重机械伤害（塔吊倒塌）n n（5 5）伤亡情况：死亡）伤亡情况：死亡1 1人，重伤人，重伤1 1人，轻伤人，轻伤1 1人。人。n n二、事故发生经过二、事故发生经过n n20132013年年6 6月月1 1日早日早7:307:30时后，时后，A4A4地块地块7 7号塔吊司机唐号塔吊司机唐国华开始上班操作，在信号工胡玉芬（唐国华妻国华开始上班操作，在信号工胡玉芬（唐国华妻子）指挥下，从子）指挥下，从7 7栋号前吊运栋号前吊运3 3次钢筋、次钢筋、1 1次扣件到次扣件到7 7栋号后的工地，在早栋号后的工地，在早8:208:20分左右第分左右第5 5次起吊钢筋次起吊钢筋时，在起重臂由南向北旋转过程中，吊物碰撞到时，在起重臂由南向北旋转过程中，吊物碰撞到8 8栋号外脚手架，由于唐国华未及时采取回收小车栋号外脚手架，由于唐国华未及时采取回收小车的紧急措施，致使塔吊吊物重量集中在大臂端部，的紧急措施，致使塔吊吊物重量集中在大臂端部，加之吊物超重，导致加之吊物超重，导致7 7号塔吊塔身倾斜第二节标节号塔吊塔身倾斜第二节标节断裂，最终塔吊倒塌，造成唐国华受重伤不治身断裂，最终塔吊倒塌，造成唐国华受重伤不治身亡，塔吊倒塌时还伤及附近施工作业的管理人员亡，塔吊倒塌时还伤及附近施工作业的管理人员1 1人，木工人，木工1 1人。人。n n三、事故直接原因三、事故直接原因n n（1 1）7 7号塔吊司机唐国华违章作业、超载吊物。号塔吊司机唐国华违章作业、超载吊物。按该塔吊的使用说明书要求，起吊重物应按该塔吊的使用说明书要求，起吊重物应 1.31.3吨，吨，而发生事故时所吊的钢筋有而发生事故时所吊的钢筋有2.732.73吨，超出吨，超出1.431.43吨，吨，为核定重量的为核定重量的210%210%。n n（2 2）唐国华在超重起吊重物由南向北旋转过程中，）唐国华在超重起吊重物由南向北旋转过程中，碰撞到碰撞到8 8栋号外脚手架时未按操作规程要求采取紧栋号外脚手架时未按操作规程要求采取紧急处置措施，引发塔身倾斜导致第二标节断裂，急处置措施，引发塔身倾斜导致第二标节断裂，塔吊最终倒塌。塔吊最终倒塌。n n追责：依照追责：依照建筑工程安全生产管理条例建筑工程安全生产管理条例（国（国务院第务院第393393号令）、号令）、生产安全事故报告和调查处生产安全事故报告和调查处理条例理条例（国务院第（国务院第493493号令）及号令）及云南省安全生云南省安全生产条例产条例等相关规定，对事故责任单位云南建丰等相关规定，对事故责任单位云南建丰建筑工程有限公司与云南天主建筑机械租赁有限建筑工程有限公司与云南天主建筑机械租赁有限公司的主要负责人分别作出了行政处罚和经济处公司的主要负责人分别作出了行政处罚和经济处罚。塔吊司机唐国华对事故的发生负有主要责任，罚。塔吊司机唐国华对事故的发生负有主要责任，鉴于其已死亡，不再追究责任。鉴于其已死亡，不再追究责任。三、武钢集团昆钢安宁公司三、武钢集团昆钢安宁公司“9.29”窒息死亡窒息死亡3人事故人事故n n一、事故概况一、事故概况n n（1 1）事故发生时间：）事故发生时间：20132013年年9 9月月2929日日1717时时3030分许分许n n（2 2）事故地点：武钢集团昆明钢铁股份有限公司）事故地点：武钢集团昆明钢铁股份有限公司安宁公司新区安宁公司新区300m3300m3烧结机低温余热发电工程工烧结机低温余热发电工程工地地n n（3 3）事故责任单位：浠水县升华建设工程有限责）事故责任单位：浠水县升华建设工程有限责任公司任公司n n（4 4）事故类别：窒息）事故类别：窒息n n（5 5）事故等级：较大事故）事故等级：较大事故n n（6 6）伤亡情况：死亡）伤亡情况：死亡3 3人人n n二、事故发生经过n n2013年9月29日17时30分许，桩基挖孔作业人员在该发电工程建设工地进行作业。在16#孔桩作业的李启国在井下遇险，在地面作业的王文春、王南海闻讯赶来，冒险进入孔井下查看和救援，导致3人窒息死亡（李启国，男，47岁，云南巧家县人；王文春，男，29岁，云南巧家县人；王南海，男，29岁，湖北浠水县人）。n n三、事故原因三、事故原因n n孔桩作业人员在未采取孔井内专门通风和其它安全保护措施的孔桩作业人员在未采取孔井内专门通风和其它安全保护措施的情况下，冒然下井作业和救援，违反了情况下，冒然下井作业和救援，违反了建筑桩基技术规范建筑桩基技术规范（JGJ94-2008JGJ94-2008）6.6.76.6.7条条“人工挖孔桩施工应采取下列安全措施：人工挖孔桩施工应采取下列安全措施：每日开工前必须检测井下的有毒、有害气体，并应有足够的安每日开工前必须检测井下的有毒、有害气体，并应有足够的安全防护措施。当桩孔开挖深度超过全防护措施。当桩孔开挖深度超过1010米时，应有专门的井下送米时，应有专门的井下送风的设备，风量不宜少于风的设备，风量不宜少于25L/S25L/S”的规的规n n定，窒息是导致定，窒息是导致3 3人死亡的直接原因。人死亡的直接原因。n n追责：除按追责：除按生产安全事故报告和调查处理条例。（国务院令生产安全事故报告和调查处理条例。（国务院令第第493493号）第三十七条第二项规定，对浠水县升华建设工程有号）第三十七条第二项规定，对浠水县升华建设工程有限责任公司、武汉钢铁建工集团有限责任公司云南分公司、中限责任公司、武汉钢铁建工集团有限责任公司云南分公司、中冶长天国际工程有限责任公司、昆明建设咨询监理有限公司分冶长天国际工程有限责任公司、昆明建设咨询监理有限公司分别处以别处以22.922.9万、万、22.922.9万、万、2222万、万、2121万元罚款外，并将陈胜前万元罚款外，并将陈胜前（浠水县升华建设工程有限责任公司副经理，该项目具体负责（浠水县升华建设工程有限责任公司副经理，该项目具体负责人）、严水清（浠水县深化建设工程有限责任公司法人代表）人）、严水清（浠水县深化建设工程有限责任公司法人代表）两人移送司法机关处理；同时对该事故的发生负有行业监管缺两人移送司法机关处理；同时对该事故的发生负有行业监管缺失责任的安宁市住建局两名副局长给予停职检查、书面检查的失责任的安宁市住建局两名副局长给予停职检查、书面检查的问责处分。问责处分。