建筑法规绪论法律基本知识课件

建筑法建筑法规绪论法律基法律基本知本知识为什么学习建设法规？为什么学习建设法规？u“依法治国，建设社会主义法制国家依法治国，建设社会主义法制国家”，是社会主义建设的重要政策。是社会主义建设的重要政策。我国当前的我国当前的工程建设工程建设尤其需要法制。尤其需要法制。2土木工程建设立法、普法和执法的必要性！土木工程建设立法、普法和执法的必要性！工程建设投资大，对国民经济影响大。工程建设投资大，对国民经济影响大。从事工程建设人员多；从事工程建设人员多；市场发育不健全；主要表现在业主和承市场发育不健全；主要表现在业主和承包方方面不按基本建设程序办事！包方方面不按基本建设程序办事！执法不严；执法不严；结果是结果是工程质量和安全事故时有发生工程质量和安全事故时有发生；3近几年全国发生多起工程事故。近几年全国发生多起工程事故。根本原因是不合格的工程质量！根本原因是不合格的工程质量！因此在工程建设中因此在工程建设中“深化立法、严深化立法、严格执法、强化监督格执法、强化监督”是一件刻不容是一件刻不容缓的大事！缓的大事！4工程项目建设程序n一 立项决策阶段 项目建议书，可行性研究n二 建设准备阶段 勘察设计，建设准备n三 工程实施阶段 1、建设实施 2、生产准备 3、竣工验收 4、后评价5学习学习建设法规建设法规的目的的目的了解建筑业的基本内容、掌握建筑法规所设计了解建筑业的基本内容、掌握建筑法规所设计的基本法理的基本法理熟悉建筑工程的基本法律、法规和规章，并能熟悉建筑工程的基本法律、法规和规章，并能在实践中逐渐加深对其的理解和运用在实践中逐渐加深对其的理解和运用明确建筑法规在建筑活动中的地位、作用和如明确建筑法规在建筑活动中的地位、作用和如何实施，并能即使掌握我国新颁布的相关法律、何实施，并能即使掌握我国新颁布的相关法律、法规和规章法规和规章树立法制观念，形成依法从事建筑活动和依法树立法制观念，形成依法从事建筑活动和依法管理的法制意识管理的法制意识6学习学习建设法规建设法规的意义的意义n对一切工程项目建筑活动起到依据和指针作用，是建筑专业惯例人员必修的内容n可以依法进行勘察、设计、施工、监理和监督，以保证建筑工程的质量和安全n利用建筑法规的知识，维护建筑市场秩序，国家、企业和人民的利益n利用建筑法规的知识，促进我国建筑事业的健康发展7学什么？学什么？法：由国家制定或认可，并强制遵守执行的行为规法：由国家制定或认可，并强制遵守执行的行为规则的总称。则的总称。建设法规：我国国家权力机关及其授权的行政机关建设法规：我国国家权力机关及其授权的行政机关制定的，旨在治理国家及其有关机构、企事业单位、制定的，旨在治理国家及其有关机构、企事业单位、公民之间在公民之间在建设活动中发生的各种各种社会关系建设活动中发生的各种各种社会关系的的建建设法律和行政法规的总称设法律和行政法规的总称，也包括各种技术方面的国也包括各种技术方面的国家标准及其相应的技术规范、规程。家标准及其相应的技术规范、规程。建设法规的作用：规范指导建设行为、保护合法建建设法规的作用：规范指导建设行为、保护合法建设行为、处罚违法建设行为。设行为、处罚违法建设行为。8目录n0 0 绪论绪论（法律基础知识）（法律基础知识）n1 建筑工程基本法律知识（项目建筑工程基本法律知识（项目1）n2 建筑法（项目建筑法（项目2）n3 施工许可法律制度（项目施工许可法律制度（项目3）n4 建筑工程承包法律制度（建筑工程承包法律制度（项目目4）n5 建筑工程施工合同和劳动合同法律制度（项目建筑工程施工合同和劳动合同法律制度（项目5）n6 建筑工程安全生产法律制度（项目建筑工程安全生产法律制度（项目6）n7 建设工程质量法律制度（项目建设工程质量法律制度（项目7）n8 建设工程监理法规（项目建设工程监理法规（项目8）n9 建筑工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度建筑工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度（项目（项目9）n10 建设工程纠纷的处理（项目建设工程纠纷的处理（项目10）9建筑法n建筑法建筑法 1997 1997年年1010月月1 1日第八届全国人大常委会第日第八届全国人大常委会第28 28 次会议通过，次会议通过，19981998年年3 3月月1 1日实施。是我国工程建设领域日实施。是我国工程建设领域的一部大法，确立了的一部大法，确立了我国建设活动的基本法律制度我国建设活动的基本法律制度。n整部法律内容是以建筑市场管理为中心，以建筑工程质整部法律内容是以建筑市场管理为中心，以建筑工程质量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线形成的。量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线形成的。n全文分全文分8 8章共计章共计8585条。条。（一）总则、（二）建筑许可（一）总则、（二）建筑许可、（三）建筑工程发包与承包、（四）关于建筑工程监理、（三）建筑工程发包与承包、（四）关于建筑工程监理、（五）建筑安全生产管理、（六）建筑工程质量管理（五）建筑安全生产管理、（六）建筑工程质量管理、（七）法律责任。（七）法律责任。10招标投标法n招标投标法招标投标法 1999 1999年年8 8月月3030日第九届全国人大常委会日第九届全国人大常委会第第0000次会议通过，次会议通过，20002000年年1 1月月1 1日实施。是招标投标法律日实施。是招标投标法律体系中的基本法律，是规范招标投标活动的重要法律之体系中的基本法律，是规范招标投标活动的重要法律之一。一。n招标投标法的根本作用是规范招标活动，招标投标法的根本作用是规范招标活动，即招标人按规即招标人按规定程序选择交易对象定程序选择交易对象，并调整在招标过程中产生的各种，并调整在招标过程中产生的各种关系。关系。n全文分全文分6 6章共计章共计6868条。条。（一）总则、（二）招标（一）总则、（二）招标、（三）投标、（四）开标、评标和中标、（五）法律责任。、（三）投标、（四）开标、评标和中标、（五）法律责任。11合同法与建设工程合同管理n合同是确定权力、义务为内容的协议。合同是确定权力、义务为内容的协议。n合同法合同法 1999 1999年年3 3月月1515日第九届全国人大常委会第日第九届全国人大常委会第1010次会议通过，次会议通过，19991999年年1010月月1 1日实施。是调整合同关系的日实施。是调整合同关系的重要法律。重要法律。n全文分全文分2323章，在章，在总则中包括合同的订立、生效、履行、总则中包括合同的订立、生效、履行、变更和转让、合同权利义务终止、违约责任、其它规定变更和转让、合同权利义务终止、违约责任、其它规定。在在分则部分分则部分包括买卖合同、赠与合同、借款合同、包括买卖合同、赠与合同、借款合同、建设建设工程合同工程合同、委托合同等、委托合同等2323类。类。n建设工程合同包括：勘察、设计合同，委托监理合同，建设工程合同包括：勘察、设计合同，委托监理合同，造价咨询合同，工程施工合同。每类合同订立、履行、造价咨询合同，工程施工合同。每类合同订立、履行、合同生效、解除与终止是学习的重点内容。合同生效、解除与终止是学习的重点内容。120 法律基础知识法律基础知识n0.00.0法的概念及特征法的概念及特征n0.20.2法的作用法的作用 n0.30.3法律的渊源与法律部门法律的渊源与法律部门 n0.40.4法律关系法律关系 n0.50.5法律行为的成立要件与法律责任法律行为的成立要件与法律责任 n0.60.6物权制度物权制度n0.7 0.7 债权制度债权制度n0.80.8诉讼时效诉讼时效n0.90.9代理的法律规定代理的法律规定13法律基础知识部分基本要求法律基础知识部分基本要求1.1.掌掌握握法法律律关关系系构构成成要要素素、法法律律责责任任的的概概念及构成要件念及构成要件 2.2.掌握物权和债权的概念掌握物权和债权的概念3.3.掌握诉讼时效的概念掌握诉讼时效的概念4.4.熟悉法律的渊源与法律部门熟悉法律的渊源与法律部门 5.5.熟悉有关代理的法律规定熟悉有关代理的法律规定6.6.了解法的概念及特征了解法的概念及特征7.7.了解法的作用了解法的作用 140.10.1法的概念及特征法的概念及特征0.1.10.1.1法的概念法的概念n法：由一定的物质生活条件所决定的，由国法：由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的家制定或认可，并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的具有普遍效力的行为规范体系行为规范体系，其目的在于，其目的在于维护、巩固和发展维护、巩固和发展一定的一定的社会关系和社会秩社会关系和社会秩序。序。150.1.2 0.1.2 法的特征法的特征u1)法是调整人们的行为或社会关系的规范。法是调整人们的行为或社会关系的规范。u2)法是由国家制定或认可的社会规范法是由国家制定或认可的社会规范。u3)法是由国家强制力保证实施的社会规范。法是由国家强制力保证实施的社会规范。u4)法法是是在在国国家家权权力力管管辖辖范范围围内内普普遍遍有有效效的的社社会规范会规范。161)法是调整人们的行为或社会关系的规范。法是调整人们的行为或社会关系的规范。n 法法是是一一种种社社会会规规范范，它它所所调调整整的的是是人人们们之之间间的的相相互互关关系系（社社会会关关系系）。法法作作为为社社会会规规范范，不不同同于于思思维维规规范范、语语言言规规范范，也也不不同同于于技技术术规规范。范。n 所所谓谓法法的的规规范范性性，是是指指法法所所具具有有的的规规定定人人们们行为行为的性质的性质。172)法是由国家制定或认可的社会规范法是由国家制定或认可的社会规范 u 所所谓谓法法的的制制定定，就就是是国国家家立立法法机机关关按按照照法法定定程程序序创创制制规规范范性性文文件件的的活活动动通通过过这这种种方方式式产产生生的法，称之为制定法或成文法。的法，称之为制定法或成文法。u 所所谓谓法法的的认认可可，是是指指国国家家通通过过一一定定的的方方式式承承认认其其他他社社会会规规范范（道道德德（如如父父母母和和子子女女之之间间的的扶扶助助与与赡赡养养）、宗宗教教、风风俗俗、习习惯惯等等）具具有有法法律效力的活动。律效力的活动。183)法是由国家强制力保证实施的社会规范。法是由国家强制力保证实施的社会规范。u 法法不不同同于于其其它它社社会会规规范范，它它具具特特殊殊的的强强制性，即国家制性，即国家强制性。强制性。u 法法的的约约束束力力是是以以外外在在强强制制为为特特征征的的约约束束。而而其其它它社社会会规规范范的的约约束束则则可可能能以以内内在在强强制制为主要特征（如道德）。为主要特征（如道德）。194)法是在法是在国家权力管辖范围内普遍有效国家权力管辖范围内普遍有效的社的社会规范会规范 其其一一，法法的的效效力力对对象象的的广广泛泛性性。在在一一国国范范围围内内，任任何何人人的的合合法法行行为为都都无无一一例例外外地地受受法法的的保保护护；任任何何人人的的违违法法行行为为，也也都都无无一一例例外外地地受受到到法法的的制制裁裁。法法不不是是为为特特别别保保护护个个别别人人的的利利益益而而制制定定，也也不不是是为为特特别别约束个别人的行为约束个别人的行为而设立。而设立。其其二二，法法的的效效力力的的重重复复性性。这这是是指指法法对对人人们们的的行行为为有有反反复复适适用用的的效效力力。法法不不能能为为某某一一特特殊殊事事项项或或行行为为而制定，也不能因为一次性适用而终止生效。而制定，也不能因为一次性适用而终止生效。20 0.2 法的作用法的作用法的作用：法对人们行为和社会生活法的作用：法对人们行为和社会生活发生的发生的影响影响。法的法的作用作用 规范作用：法是调整人们行为或社会关规范作用：法是调整人们行为或社会关系的规范，所以法具有各种规范作用。系的规范，所以法具有各种规范作用。社会作用社会作用 ：法是一定的人们的意志的：法是一定的人们的意志的体现，反映了他们的利益要求，所以体现，反映了他们的利益要求，所以法具有各种社会作用。法具有各种社会作用。1)维护阶级统治的作用维护阶级统治的作用 2)执行社会公共事务的作用（如新出台的食品执行社会公共事务的作用（如新出台的食品安全法）安全法）210.2.10.2.1法的规范作用法的规范作用（1）指引作用指引作用：为人们提供了某种行为模式，：为人们提供了某种行为模式，法的自律功能。法的自律功能。（2 2）评价作用评价作用：判断、衡量他人行为是否合法：判断、衡量他人行为是否合法或违法以及违法性质和程度，法的他律功能。或违法以及违法性质和程度，法的他律功能。（3）教教育育作作用用：通通过过法法律律的的实实施施对对一一般般人人今今后后的行为所发生的影响。违法人和所有人。的行为所发生的影响。违法人和所有人。（4）预预测测作作用用：他他们们相相互互将将如如何何行行为为以以及及某某种种行为在法律上的后果。行为在法律上的后果。（5 5）法的强制作用法的强制作用：威慑作用。：威慑作用。22（4）预测作用）预测作用法律的预测作用可以分为两种情况，法律的预测作用可以分为两种情况，u即行为人依据法律调整相互关系即行为人依据法律调整相互关系；u行行为为人人依依据据法法律律预预测测国国家家对对某某种种行行为为的的态度态度。23u由由于于法法律律规规范范的的存存在在，一一定定法法律律关关系系中中的的当当事事人人可可以以预预先先估估计计到到对对方方应应当当如如何何行行为为，从而自己采取相应的行为。从而自己采取相应的行为。u例例如如，在在合合同同关关系系中中，甲甲方方在在履履行行自自己己的的合合同同义义务务时时，可可以以合合理理地地预预计计对对方方也也会会履履行行合合同同义义务务；如如果果任任何何一一方方违违约约，违违约约方方也也会会估计到另一方将采取哪些求偿行为。估计到另一方将采取哪些求偿行为。行为人依据法律调整相互关系行为人依据法律调整相互关系240.3法律的渊源与法律部门法律的渊源与法律部门0.3.10.3.1法的渊源法的渊源1)法的渊源法的渊源 即法律规范的来源。根据法的效力来源不同，划即法律规范的来源。根据法的效力来源不同，划分为分为制定法（包括宪法、法律、行政法规等）、判例制定法（包括宪法、法律、行政法规等）、判例法、习惯法、法理（法、习惯法、法理（形成某一国家全部法律或某一部形成某一国家全部法律或某一部门法律的基本精神和学理门法律的基本精神和学理）等。）等。2)当代中国法的渊源当代中国法的渊源当代中国法的渊源主要为以当代中国法的渊源主要为以宪法为核心的各种制宪法为核心的各种制定法，定法，包括内容见下表。包括内容见下表。25法的渊源法的渊源地位和地位和效力效力制定部门制定部门例举例举宪法宪法最高最高 法律法律仅次于仅次于宪法宪法 基本法律，由全国人大制定基本法律，由全国人大制定 刑法、刑事诉讼法等刑法、刑事诉讼法等其他法律，由全国人其他法律，由全国人大常委会制定大常委会制定建筑法、商标法等建筑法、商标法等 行政法规行政法规仅次于仅次于宪法和宪法和法律法律 国务院国务院建设工程质量管理条建设工程质量管理条例等例等地方性地方性法规法规 本行政本行政区域内区域内具有法具有法律效力律效力 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民代表大会及其常委会务院批准的较大市的人民代表大会及其常委会有权制定地有权制定地方性法规方性法规。规章规章（建设部门规章、（建设部门规章、地方建设规章）地方建设规章）次于行次于行政法规政法规由国务院组成部门及直属由国务院组成部门及直属机构制定机构制定建设部以部长令形式建设部以部长令形式发布的规章发布的规章 省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院在地的市和经国务院批准的较大市的人民政府制定批准的较大市的人民政府制定 特别行政区的法律特别行政区的法律 国际条约、国际惯例国际条约、国际惯例 260.3.20.3.2法律部门法律部门u法法律律体体系系可可以以划划分分为为不不同同的的相相对对独独立立的的部部分分，也就是法律部门，法律部门也叫部门法也就是法律部门，法律部门也叫部门法。u部部门门法法：是是根根据据一一定定标标准准和和原原则则所所划划定定的的调调整同一类社会关系的法律规范的总称。整同一类社会关系的法律规范的总称。u当当代代中中国国的的法法律律部部门门通通常常包包括括：宪宪法法、行行政政法法、民民法法、商商法法、经经济济法法、刑刑法法、诉诉讼讼法法、劳劳动与社会保障法、环境法等动与社会保障法、环境法等。27 0.4法律关系法律关系0.4.1法律关系的概念0.4.2法律关系的构成要素0.4.3法律关系的产生、变更与终止 28 0.4法律关系法律关系0.4.1法律关系的概念u法律关系：是在法律规范调整一定社会关系法律关系：是在法律规范调整一定社会关系的过程中所形成的的过程中所形成的人们之间的权利义务关系人们之间的权利义务关系。u民事法律关系：由民法规范调整的以权利义民事法律关系：由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关包括人身关系和财产关系系290.4.20.4.2法律关系的构成要素法律关系的构成要素任何法律关任何法律关系构成要素系构成要素 主体主体 内容内容 客体客体 30法律关系主体1）法法律律关关系系主主体体，是是指指法法律律关关系系的的参参与与者者，即即在在法法律律关关系系中中一一定定权权利利的的享享有有者者和和一一定定义义务务的的承承担担者者。包包括括自自然然人人、法法人人或或其他组织。其他组织。n其他组织：法人的分支机构，合伙企业等。其他组织：法人的分支机构，合伙企业等。n法法人人：作作为为法法律律关关系系主主体体的的社社会会组组织织一一般般应应为为法法人人。法法人人是是指指具具有有民民事事权权利利能能力力和和民民事事行行为为能能力力，依依法法享享有有民民事事权权利利和和承担民事义务的组织。承担民事义务的组织。n自然人自然人n建建筑筑法法律律关关系系主主体体：政政府府相相关关部部门门、业业主主方方、承承包包方方、相相关关中介组织、中国建设银行、公民个体中介组织、中国建设银行、公民个体31法律关系客体 2）法法律律关关系系客客体体，是是指指法法律律关关系系主主体体的的权权利利和和义义务务共共同同指指向向的的对象。法学理论上，一般客体分为对象。法学理论上，一般客体分为财、物、行为和非物质财富财、物、行为和非物质财富。n财：财：资金及各种有价证券。资金及各种有价证券。n物：物：可为人们控制的并具有经济价值的生产资料和消费资料。可为人们控制的并具有经济价值的生产资料和消费资料。n行行为为：人人的的有有意意识识的的活活动动。包包括括完完成成一一定定的的工工作作和和提提供供一一定定的的劳务。劳务。n非非物物质质财财富富：指指人人们们脑脑力力劳劳动动的的成成果果或或智智力力方方面面的的创创作作，也也称称智智力力成成果果。如如工工业业产产权权（专专利利权权、商商标标权权）、著著作作权权、专专有有技技术、工程设计、厂商名称、标记、设计图纸等。术、工程设计、厂商名称、标记、设计图纸等。32法律关系的内容 3）法法律律关关系系的的内内容容：即即法法律律关关系系主主体体所所享享有有的的权权利利和义务。和义务。n权权利利：法法律律关关系系主主体体在在法法定定范范围围内内有有权权进进行行各各种种活活动动。权权利利主主体体可可要要求求其其他他主主体体作作出出一一定定的的行行为为或或抑抑制制一一定定的的行行为为，以以实实现现自自己己的的权权利利，因因其其他他主主体体的的行行为为而而使使权权利利不不能能实实现现时时有有权权要要求求国国家家机机关关加加以以保保护并予以制裁。护并予以制裁。n义义务务：指指法法律律关关系系主主体体必必须须按按法法律律规规定定或或约约定定承承担担应负的责任。应负的责任。n义务与权利的关系：相互对应。义务与权利的关系：相互对应。33【案例案例】某建筑公司（施工单位）与某房地产开发公司（建某建筑公司（施工单位）与某房地产开发公司（建设单位）签订了一个施工承包合同，由建筑公司承建一栋设单位）签订了一个施工承包合同，由建筑公司承建一栋2020层的办公楼。合同中约定开工日期为层的办公楼。合同中约定开工日期为20062006年年4 4月月8 8日，竣工日日，竣工日期为期为20072007年年8 8月月8 8日。每月日。每月2626日，按照当月所完成的工程量，日，按照当月所完成的工程量，开发公司向建筑公司支付工程进度款。这个法律关系的构成开发公司向建筑公司支付工程进度款。这个法律关系的构成要素：要素：这个法律关系的构成要素如下：1.主体：建筑公司、开发公司；2.客体：办公楼、工程款；3.内容：（1）建筑公司按期开工、按期竣工并提交合格工程；（2）开发公司按合同约定支付工程进度款。340.4.30.4.3法律关系的产生、变更与解除法律关系的产生、变更与解除 法法律律关关系系的的产产生生、变变更更和和消灭，需要具备的条件消灭，需要具备的条件 法律规范法律规范 法律事实法律事实 35 1)法律事实法律事实法法律律事事实实：能能够够引引起起法法律律关关系系发发生生、变变更更和和消消灭灭的的客观现象客观现象。但这些客观现象必须经法律规范确定。但这些客观现象必须经法律规范确定。按是否包含当事人的意志为依据分为两类：按是否包含当事人的意志为依据分为两类：n行行为为：能能引引起起经经济济法法律律关关系系发发生生、变变更更或或消消灭灭的的有有意意识识的的活活动动。行行为为包包括括经经济济法法律律关关系系主主体体的的积积极极作作为为和和消消极极不不作作为。为。（如主动和人签合同）（如主动和人签合同）n 事事件件：事事件件是是指指不不以以法法律律关关系系主主体体意意志志为为转转移移的的客客观观现现象象。自然现象如自然灾害，社会现象如战争、政府禁令。自然现象如自然灾害，社会现象如战争、政府禁令。36 2)法律关系的产生法律关系的产生n法律关系的产生，法律关系的产生，是指法律关系的主体之是指法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。间形成了一定的权利和义务关系。n如某单位与其他单位签订了合同。如某单位与其他单位签订了合同。373)法律关系的变更法律关系的变更法律关系的变更，是指法律关系的三个要素发生变化法律关系的变更，是指法律关系的三个要素发生变化。（1）主体变更）主体变更n法律关系中主体数目增多或减少，也可以是主体改变。法律关系中主体数目增多或减少，也可以是主体改变。n如如在在合合同同中中，客客体体不不变变，相相应应权权利利义义务务也也不不变变，此此时时主主体体改改变称为合同转让。变称为合同转让。（2）客体变更）客体变更法法律律关关系系中中权权利利义义务务所所指指向向的的事事物物发发生生变变化化。客客体体变变更更可可以以是其范围变更，也可以是其性质变更。是其范围变更，也可以是其性质变更。（3）内容变更）内容变更法法律律关关系系主主体体与与客客体体的的变变更更，必必然然导导致致相相应应的的权权利利和和义义务务，即内容的变更。即内容的变更。384)法律关系的终止法律关系的终止 法法律律关关系系的的终终止止，是是指指法法律律关关系系主主体体之之间间的的权权利利义义务务不复存在，彼此丧失了约束力。不复存在，彼此丧失了约束力。（1）自然终止）自然终止某某类类法法律律关关系系所所规规范范的的权权利利义义务务顺顺利利得得到到履履行行，取取得得了各自的利益，从而使该法律关系达到完结。了各自的利益，从而使该法律关系达到完结。（2）协议终止）协议终止法法律律关关系系主主体体之之间间协协商商解解除除某某类类法法律律关关系系规规范范的的权权利利义务，致使该法律关系归于终止。义务，致使该法律关系归于终止。（3）违约终止）违约终止法法律律关关系系主主体体一一方方违违约约，或或发发生生不不可可抗抗力力，致致使使某某类类法律关系规范的权利不能实现。法律关系规范的权利不能实现。390.5.00.5.0法律行为的成立要件法律行为的成立要件 l民民事事法法律律行行为为：公公民民或或法法人人设设立立、变变更更、终止民事权利和民事义务的合法行为。终止民事权利和民事义务的合法行为。l如如合合同同的的设设立立、变变更更、终终止止等等，大大多多数数是双方的法律行为。是双方的法律行为。40法律行为的成立要件：法律行为的成立要件：(1)法法律律行行为为主主体体具具有有相相应应的的民民事事权权利利能能力力和和行行为能力为能力 (2)行为人意思表示真实行为人意思表示真实意意思思表表示示真真实实就就是是说说行行为为人人表表现现于于外外部部的的表表示示与其内在的真实意志相一致。与其内在的真实意志相一致。(3)行为内容合法行为内容合法 行行为为内内容容不不违违反反法法律律和和社社会会公公共共利利益益、社社会会公公德。德。(4)行为形式合法行为形式合法 41(4)(4)行为形式合法行为形式合法 n民民事事法法律律行行为为所所采采用用的的形形式式分分为为要要式式民民事事法法律行为和不要式民事法律行为律行为和不要式民事法律行为。n要要式式的的民民事事法法律律行行为为，必必须须采采用用法法律律规规定定的的特定形式才为合法。特定形式才为合法。n不不要要式式民民事事法法律律行行为为，则则当当事事人人在在法法律律允允许许范范围围选选择择口口头头形形式式、书书面面形形式式或或其其他他形形式式作作为为民事法律行为的形式皆为合法民事法律行为的形式皆为合法。42 【案例案例】某房地产开发公司计划开发建设一个某房地产开发公司计划开发建设一个居民小区，居民小区，由于该小区在设计上采用了特殊工由于该小区在设计上采用了特殊工艺艺，经有关主管部门批准，开发公司于，经有关主管部门批准，开发公司于20052005年年6 6月月0 0日将小区的设计任务直接发包给了某设计院。日将小区的设计任务直接发包给了某设计院。但是，双方并没有签订书面合同但是，双方并没有签订书面合同。20052005年年0202月月8 8日，设计院完成了工程设计。日，设计院完成了工程设计。开发公司以没有书面合同不符合开发公司以没有书面合同不符合合同法合同法中中关于关于“建设工程合同应当采用书面形式建设工程合同应当采用书面形式”为由，为由，拒绝支付设计费。开发公司的做法是否正确？拒绝支付设计费。开发公司的做法是否正确？43分析：开发公司的做法是不正确的。分析：开发公司的做法是不正确的。尽管尽管合同法合同法第第270270条对建设工程合同的形式作条对建设工程合同的形式作出了规定，使得签订建设工程合同成为了要式民事行出了规定，使得签订建设工程合同成为了要式民事行为，但是，为，但是，合同法合同法第第3636条同时规定，法律、行政条同时规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。接受的，该合同成立。因此，我们对于要式民事行为的理解不能僵化，因此，我们对于要式民事行为的理解不能僵化，要式民事行为是要在法律、法规所规定原则的基础要式民事行为是要在法律、法规所规定原则的基础上结合具体情况、参照具体的特殊规定来确认其效力。上结合具体情况、参照具体的特殊规定来确认其效力。44谢谢大家！结结 语语