建筑业农民工实名“双卡”管理课件

建筑业农民工 实名“双卡”管理建筑业农民工 实名“双卡”管理一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：2011-2013年，年，农民工维权的农民工维权的案件逐年上升案件逐年上升，工作量越来越工作量越来越大大，案件越来越复杂案件越来越复杂，农民工不满意、建筑企业也不满意，农民工不满意、建筑企业也不满意。2011年2012年2013年一、推行实名“双卡”管理办法的背景：2011-2013年，农一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：一、推行实名“双卡”管理办法的背景：一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：农民工维权的案件逐年上升，工作量越来越大，案件越来越复农民工维权的案件逐年上升，工作量越来越大，案件越来越复杂，农民工不满意、建筑企业也不满意杂，农民工不满意、建筑企业也不满意。一、推行实名“双卡”管理办法的背景：农民工维权的案件逐年上升影响影响农民工工民工工资发放和放和维权的的问题有以下几个方面：有以下几个方面：1.工程款（承包费）与工资款捆在一起。施工单位、包工头在得到工程款后，先考量企业（自己）的效益后才考虑农民工工资分配。一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：影响农民工工资发放和维权的问题有以下几个方面：一、推行实名“、工资发放责任主体不明确，多层分包、以包代管，下层分包多为自然人，支付能力有限，增加了案件发生的风险。一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：我干了几个 月,工资哪去了?我把活包给他了，按合同给钱了，人是他找的，欠工资与我无关。活是我包的，人是我找的，你扣我的钱（质量、浪费的材料等),我不够给工人开资了。活是我包的，人是我找的，你扣我的钱（质量、浪费的材料等),我不够给工人开资了。、工资发放责任主体不明确，多层分包、以包代管，下层分、多数企业采取按月借资，按工程进度节点结算，发放工资时集中扣除如质量问题、安全问题等各类罚款。一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：、多数企业采取按月借资，按工程进度节点结算，发放工资时集中一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：4、建筑农民工流动性大，纪律性差、权益易受侵害引发群体事件，影响社会稳定。一、推行实名“双卡”管理办法的背景：4、建筑农民工流动性大，如何解决如何解决这些些问题1.查阅了全国各地的农民工维权工作经验资料。一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：如何解决这些问题一、推行实名“双卡”管理办法的背景：2.先后赴成都、滁州两地考察农民工工资支付与管理工作。一、推行一、推行实名名“双卡双卡”管理管理办法的背景：法的背景：先后赴成都、滁州两地考察农民工工资支付与管理工作。一、推行实实名名“双卡双卡”：考勤卡和工：考勤卡和工资卡卡组成，成，实现建筑建筑劳务用工管理用工管理实名考勤和工名考勤和工资支付管理支付管理实名名发放。放。包括两个子系包括两个子系统：1.1.农民工管理信息子系民工管理信息子系统2.2.开开户行管理子系行管理子系统二、二、实名名“双卡双卡”简介介实名“双卡”：考勤卡和工资卡组成，实现建筑劳务用工管理实名考、考勤卡：推行、考勤卡：推行智慧工地管理系智慧工地管理系统，通通过扫描手机卡描手机卡记录农民工工作民工工作时间和出勤情况。和出勤情况。二、二、实名名“双卡双卡”简介介、考勤卡：推行智慧工地管理系统，通过扫描手机卡二、实二、二、实名名“双卡双卡”简介介、工、工资卡：卡：设立立农民工工民工工资专用用帐户。通通过帐户管理将工管理将工地考勤成果与企地考勤成果与企业上上报工工资表表进行比行比对，以，以实名工名工资卡的形式，卡的形式，发放到放到农民工手中，同民工手中，同时通通过手机短信向手机短信向农民工反民工反馈工工资信息。信息。工资表工资表二、实名“双卡”简介、工资卡：设立农民工工资专用帐户。二、二、实名名“双卡双卡”简介介 实名实名“双卡双卡”运行运行流程：工人在工地的考勤数据经流程：工人在工地的考勤数据经联通采集后送达银行金融子系统，通过与建筑企业提供的联通采集后送达银行金融子系统，通过与建筑企业提供的工资表汇总分析后得到的结果反馈给政府和建筑企业。工资表汇总分析后得到的结果反馈给政府和建筑企业。政府银行建筑企业农民工联通考勤预警、管理信息维权信息管理信息工资发放考勤信息工资表预警管理二、实名“双卡”简介 实名“双卡”运行流程：开开户行管理行管理子系子系统实现的功能：基本信息管理的功能：基本信息管理、代代发薪薪异常异常预警警、代代发信息信息查询功能功能。二、二、实名名“双卡双卡”简介介工人工人企业联通银行政府开户行管理子系统实现的功能：基本信息管理、代发薪异常预警、代二、二、实名名“双卡双卡”简介介企业农民工个人信息工地信息农民工考勤信息企业帐户信息工资预警政策信息工人工人联通银行政府治安、消防、安全生产用工管理、工作量管理资金管理。二、实名“双卡”简介企业农民工个人信息工人联通银行政府治安、二、二、实名名“双卡双卡”简介介通通过农民工管理子系民工管理子系统，可准确掌握施工，可准确掌握施工现场农民工工民工工作情况，作情况，为实现工工资的的银行行实名名发放打下基放打下基础。二、实名“双卡”简介通过农民工管理子系统，可准确掌握施工维权中心利用中心利用实名名“双卡双卡”信息管理平台，信息管理平台，发布布预警。警。黄色黄色预警警：按按帐户支付支付计划一个月未支付的，由区划一个月未支付的，由区维权中心向相关企中心向相关企业下下发预警通知警通知书，督促支付，同，督促支付，同时行政行政执法、建筑安全管理等行政法、建筑安全管理等行政执法部法部门进入施工入施工现场进行行综合合检查。二、二、实名名“双卡双卡”简介介维权中心利用实名“双卡”信息管理平台，发布预警。二、实名橙色预警按按帐户支付支付计划二个月未支付的，由区划二个月未支付的，由区维权中心启中心启动企企业工工资保障金。城保障金。城乡建建设局采取局采取综合措施促使企合措施促使企业双倍双倍补交保交保证金。金。二、二、实名名“双卡双卡”简介介橙色预警二、实名“双卡”简介红色色预警警按按帐户支付支付计划三个月未支付的，由区划三个月未支付的，由区维权中心以中心以恶意拖意拖欠欠农民工工民工工资罪向公安机关正式移交案件。相关罪向公安机关正式移交案件。相关执法部法部门作作停工停工处理。理。二、二、实名名“双卡双卡”简介介红色预警二、实名“双卡”简介解决了工程款和工解决了工程款和工资款分离，企款分离，企业效益与工效益与工资分离的分离的问题。通通过帐户支付支付时间、工、工资报表表责任的落任的落实，明确了各方工，明确了各方工资支付支付责任，消除了不按月开支、任，消除了不按月开支、结算算时视自身效益克扣自身效益克扣工工资问题。从根本上解从根本上解决了决了工工资长期期拖欠拖欠、恶意拖欠意拖欠问题。为逐步解决逐步解决农民工民工的流的流动和和纪律律涣散等散等管理管理问题找到抓手找到抓手，从源从源头上上规范建筑范建筑劳务市市场秩序。秩序。明确了投明确了投诉者的身份，解决者的身份，解决恶意意讨薪薪问题，为保保护企企业合合法法权益提供益提供佐佐证。提高了建筑工地的治安、消防、安全生提高了建筑工地的治安、消防、安全生产等管理工作智慧等管理工作智慧化水平化水平。三三、实名名“双卡双卡”解决了以下解决了以下问题解决了工程款和工资款分离，企业效益与工资分离的问题。三、实名区维权中心牵头，负责推广、协调实名“双卡”工作。联通公司负责企业配备读卡器、服务器、考勤设备等，为农民工提供手机读卡器和资费的政策优惠。开户银行负责实名“双卡”的系统测试、完善升级和设备支持；实名制工资卡的发放，对POS机及实名“双卡”的应用、管理向相关人员进行培训。四四、实施与落施与落实主办部门的责任主办部门的责任区维权中心牵头，负责推广、协调实名“双卡”工作。联通公司负责四四、实施与落施与落实建设单位责任制定帐户支付计划聘请农民工维权专员按时拨付帐户工资监督总包报送工资表按月与总包核定工程量工资异常情况核实督办四、实施与落实建设单位责任制聘按监按工四四、实施与落施与落实四、实施与落实四四、实施与落施与落实1、工程总造价：以“施工承包合同”额为准，主体施工与其它配套施工不同单位的，应单独填写。2、建设周期：以“施工合同”约定为准，超出一年的应去掉冬季三个月（冬季施工的视情况确定）。3、工资总额：以工程总造价的20-30%确定4、月平均工资：工资总额除以建设周期。四、实施与落实1、工程总造价：以“施工承包合同”额为准，主体四四、实施与落实、实施与落实施工单位责任招聘工资员组织考勤即时维护变动信息按帐户计划拨付工资款按月核定分包单位工程量督促制定分包单位工资表按时确定并报送工资总表工资异常情况说明及更正四、实施与落实施工单位责任招组按按督按工农民工责任及时登记个人信息上下工及时刷卡考勤及时确认工资表（签字）更换工地及时销号持工资卡维权投诉四四、实施与落实、实施与落实农民工责任及上及时确认工资表（签字）更换工地及时销号持工资卡建筑业农民工实名“双卡”管理课件五五、已取得的成效已取得的成效 农民工实名“双卡”工作启动以来，已在浑南区万科明天广场、金地艺境、红星法兰香颂、郡原美村等59个项目组织实施，发放实名工资卡14400余张，发放农民工工资3.45亿元，在拖欠农民工工资问题的源头防范治理上取得了突出成效，为切实保障农民工群体权益、维护全区社会稳定作出了重要贡献。五、已取得的成效 农民工实名“双卡”工作启动以来