药品-北京医药集中采购服务中心ppt课件

北京市基本药物北京市基本药物采购政策解读采购政策解读北京市卫生局北京市卫生局20132013年年9 9月月北京市基本药物北京市基本药物一、我市本轮基本药物集中采购情况一、我市本轮基本药物集中采购情况二、我市基层药品配备情况三、本轮基层药品采购基本要求四、我市基层用药特殊限制五、基层统一配送情况主要内容主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容在主管副市长的领导下，在市医改办牵头下，在主管副市长的领导下，在市医改办牵头下，多次与北京市药品集中采购领导小组、国务院医多次与北京市药品集中采购领导小组、国务院医改办等沟通协调，最终制定出符合国家文件要求、改办等沟通协调，最终制定出符合国家文件要求、适合我市基层定位需要的新一轮基本药物集中采适合我市基层定位需要的新一轮基本药物集中采购方案。购方案。充分沟通充分沟通 制定方案制定方案在主管副市长的领导下，在市医改办牵头下，多次与北京市药品在主管副市长的领导下，在市医改办牵头下，多次与北京市药品保持增补目录范围，增加国家基本药物保持增补目录范围，增加国家基本药物采用采用“双信封双信封”多中标模式多中标模式实行实行“左右联动，上下衔接左右联动，上下衔接”吸取利益相关方参与评标吸取利益相关方参与评标方案特点方案特点保持增补目录范围，增加国家基本药物方案特点保持增补目录范围，增加国家基本药物方案特点第一阶段第一阶段：2012年年9月启动月启动12月完成的月完成的2012年北京市基本药物集中采购年北京市基本药物集中采购第二阶段第二阶段：2013年年4月启动月启动6月完成的月完成的2012年年北京市基本药物（补充目录）集中采购阶段。北京市基本药物（补充目录）集中采购阶段。（第二阶段工作是（第二阶段工作是2012版版国家基本药物目录国家基本药物目录公布后组织开展的，两阶段政策保持一致、目录公布后组织开展的，两阶段政策保持一致、目录实行互补。）实行互补。）分段实施分段实施第一阶段：第一阶段：2012年年9月启动月启动12月完成的月完成的2012年北京市基本年北京市基本2012年年9月月18日启动日启动后，后，共计收到共计收到1492家投家投标企业的标企业的11744条产品。条产品。经过双信封评审、网上议价、直接挂网等流程，经过双信封评审、网上议价、直接挂网等流程，最终最终有有972家投标企业的家投标企业的3107条产品条产品进入中标进入中标成交候选品种目录。成交候选品种目录。参加申报投标的，企业中标率参加申报投标的，企业中标率66.21%，产品，产品中标率中标率27.46%。第一阶段情况第一阶段情况2012年年9月月18日启动后，共计收到日启动后，共计收到1492家投标企业的家投标企业的112013年年4月月3日启动日启动后，后，共计收到共计收到856家投标家投标企业的企业的2404条产品。条产品。经过双信封评审、网上议价、直接挂网等流程，经过双信封评审、网上议价、直接挂网等流程，最终有最终有434家投标企业的家投标企业的863条产品条产品进入中标进入中标成交候选品种目录。成交候选品种目录。参加申报投标的，企业中标率参加申报投标的，企业中标率50.7%，产品中，产品中标率标率35.94%。第二阶段情况第二阶段情况2013年年4月月3日启动后，共计收到日启动后，共计收到856家投标企业的家投标企业的2404我市上一轮基本药物为我市上一轮基本药物为519种种，其中，属于，其中，属于2009年版基层国家基本药物目录内品种年版基层国家基本药物目录内品种307种，北京市增补种，北京市增补212种，种，中标成交中标成交2080个个产产品，且多数产品品，且多数产品唯一厂家唯一厂家中标。中标。本轮基本药物本轮基本药物699种种，其中，属于，其中，属于2012年版年版国家基本药物目录内品种国家基本药物目录内品种520种，北京市增种，北京市增补补179种，种，中标成交中标成交3970个个产品，产品，有有相当一部相当一部分产品分产品三家厂家三家厂家中标。中标。中标总体情况（与上次对比）中标总体情况（与上次对比）我市上一轮基本药物为我市上一轮基本药物为519种，其中，属于种，其中，属于2009年版基层国年版基层国中标价格比原我市中标价格比原我市现在现在执行的执行的基层基层社区和大社区和大医医院院中标价降幅约为中标价降幅约为26%。大企业大企业、品牌药、品牌药的中标比例大大提高，占总数的中标比例大大提高，占总数的的52.45%，大大高于大大高于上次招标上次招标的的30%。中标结果分析中标结果分析中标价格比原我市现在执行的基层社区和大医院中标价降幅约为中标价格比原我市现在执行的基层社区和大医院中标价降幅约为26一、我市本轮基本药物集中采购情况二、我市基层药品配备情况二、我市基层药品配备情况三、本轮基层药品采购基本要求四、我市基层用药特殊限制五、基层统一配送情况主要内容主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容一、基本药物一、基本药物699699种种1 1、国家基本药物目录国家基本药物目录（20122012版）品种版）品种520520种种；2 2、北京市增补基本药物品种、北京市增补基本药物品种179179种种。二、非基本药物（零差率以外药品）二、非基本药物（零差率以外药品）1 1、与二三级医院采购品种目录、与二三级医院采购品种目录一致一致。我市基层配备药品品种我市基层配备药品品种一、基本药物一、基本药物699种我市基层配备药品品种种我市基层配备药品品种一、以增为主，在一、以增为主，在20092009版基础上增加的版基础上增加的200200余种余种二、西药、中成药详细列出剂型规格二、西药、中成药详细列出剂型规格三、三、目录为非基层版，适用于二三级医院，在基目录为非基层版，适用于二三级医院，在基层使用有限制层使用有限制国家基本药物目录（国家基本药物目录（20122012版）特点版）特点一、以增为主，在一、以增为主，在2009版基础上增加的版基础上增加的200余种国家基本药物余种国家基本药物由由“两阶段一补充两阶段一补充”组成，即：组成，即：第一阶段第一阶段：20122012年北京市基本药物集中采年北京市基本药物集中采购中标品种（购中标品种（31073107个）；个）；第二阶段第二阶段：20122012年北京市基本药物（补充年北京市基本药物（补充目录）集中采购中标品种（目录）集中采购中标品种（863863个）；个）；短缺补充短缺补充：二三级医院现行的基本药物范：二三级医院现行的基本药物范围内中标短缺药品（围内中标短缺药品（101101个）。个）。本次基本药物采购手册情况（印发）本次基本药物采购手册情况（印发）由由“两阶段一补充两阶段一补充”组成，即：本次基本药物采购手册情况（印发）组成，即：本次基本药物采购手册情况（印发）在补充短缺药基础上，将在补充短缺药基础上，将本次未招标的二类精本次未招标的二类精神类基本药物品种神类基本药物品种，也将纳入基本药物采购手册。，也将纳入基本药物采购手册。该部分产品将该部分产品将与二三级医院目录衔接与二三级医院目录衔接，将二三，将二三级医院采购中标品种中属于级医院采购中标品种中属于2012版版国家基本国家基本药物目录药物目录的，纳入基层基本药物采购手册，的，纳入基层基本药物采购手册，实行实行网上采购网上采购，严格执行，严格执行零差率销售零差率销售，统一配统一配送送等基本药物制度政策。等基本药物制度政策。品种已经挂网，关注采购平台。品种已经挂网，关注采购平台。第二批补充进采购手册品种第二批补充进采购手册品种在补充短缺药基础上，将本次未招标的二类精神类基本药物品种在补充短缺药基础上，将本次未招标的二类精神类基本药物品种一、我市本轮基本药物集中采购情况二、我市基层药品配备情况三、本轮基层药品采购基本要求三、本轮基层药品采购基本要求四、我市基层用药特殊限制五、基层统一配送情况主要内容主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容自自2013年年9月月15日日起执行起执行2012年北京市基本药年北京市基本药物集中采购中标（成交）结果。本次药品集中物集中采购中标（成交）结果。本次药品集中采购周期原则上不少于采购周期原则上不少于12个月。个月。具体要求见具体要求见“北京市卫生局关于执行北京市卫生局关于执行2012年北年北京市基本药物集中采购中标结果有关问题的通京市基本药物集中采购中标结果有关问题的通知知”（京卫药械字京卫药械字201373号号）执行采购时间执行采购时间自自2013年年9月月15日起执行日起执行2012年北京市基本药物集中采购年北京市基本药物集中采购全市所有区县规划设置内的基层医疗卫生全市所有区县规划设置内的基层医疗卫生机构必须参加本次集中采购。机构必须参加本次集中采购。鼓励二级及以上医疗机构优先使用基本药鼓励二级及以上医疗机构优先使用基本药物并对使用比例做出相关规定。物并对使用比例做出相关规定。执行的执行的机构范围机构范围全市所有区县规划设置内的基层医疗卫生机构必须参加本次集中采购全市所有区县规划设置内的基层医疗卫生机构必须参加本次集中采购699种种基本药物基本药物名称内的名称内的，应，应严格按照本严格按照本次中标品种次中标品种采购手册采购手册采购采购（除（除麻醉药品、精神药品、免费治疗的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、国家免疫规划用疫苗、计划传染病和寄生虫病用药、国家免疫规划用疫苗、计划生育药品生育药品外）。外）。非基本药物品种非基本药物品种，以及，以及麻醉药品、精神药品、免费治麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、国家免疫规划用疫苗、疗的传染病和寄生虫病用药、国家免疫规划用疫苗、计划生育药品计划生育药品等依据等依据平台平台区县零差率以外品种目录区县零差率以外品种目录，按照按照现行有关规定执行现行有关规定执行。采购药品的目录依据采购药品的目录依据699种基本药物名称内的，应严格按照本次中标品种采购手册采购种基本药物名称内的，应严格按照本次中标品种采购手册采购基层基层医疗卫生机构必须通过医疗卫生机构必须通过“北京市社区卫生北京市社区卫生服务药品采购平台服务药品采购平台”（即（即现在在用的采购平台现在在用的采购平台），进行药品的网上采购，做好进行药品的网上采购，做好网上订购、到货确认、网上订购、到货确认、网上退货网上退货等工作。等工作。网上采购要求网上采购要求基层医疗卫生机构必须通过基层医疗卫生机构必须通过“北京市社区卫生服务药品采购平台北京市社区卫生服务药品采购平台9月月1日日-15日，社区采购平台有日，社区采购平台有3个采购目录。个采购目录。零差率药品目录（零差率药品目录（9月月15日后停止日后停止）本次基本药物目录（本次基本药物目录（9月月1日开放，采购准备用日开放，采购准备用）零差率以外药品目录零差率以外药品目录过渡期间网上采购平台情况过渡期间网上采购平台情况9月月1日日-15日，社区采购平台有日，社区采购平台有3个采购目录。过渡期间网上采个采购目录。过渡期间网上采9月月15日以后，社区采购平台有日以后，社区采购平台有2个采购目录。个采购目录。本次基本药物目录（本次基本药物目录（正式执行正式执行）零差率以外药品目录（零差率以外药品目录（9月月15日后，删除日后，删除国家基本国家基本药物目录药物目录新增药品名称下所有产品新增药品名称下所有产品）过渡期间网上采购平台情况过渡期间网上采购平台情况9月月15日以后，社区采购平台有日以后，社区采购平台有2个采购目录。过渡期间网上采购个采购目录。过渡期间网上采购临近执行日期，临近执行日期，避免避免“大进大出大进大出”式购药式购药。与配送商充分沟通，做好与配送商充分沟通，做好退货、换票，退货、换票，以及以及进进新品种的新品种的工作。工作。个别拆零、延续性用药的品种妥善处理。个别拆零、延续性用药的品种妥善处理。遇到问题及时反馈给上级卫生部门。遇到问题及时反馈给上级卫生部门。做好过渡期品种交接工作做好过渡期品种交接工作做好过渡期品种交接工作做好过渡期品种交接工作一、我市本轮基本药物集中采购情况二、我市基层药品配备情况三、本轮基层药品采购基本要求四、我市基层用药特殊限制四、我市基层用药特殊限制五、基层统一配送情况主要内容主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容按照国家基本药物目录（按照国家基本药物目录（2012年版）说明年版）说明要求：要求：“备注备注”栏内标注栏内标注“”号号表示药品应在表示药品应在具具备相应处方资质的医师或在专科医师指导下使用备相应处方资质的医师或在专科医师指导下使用。采购采购手册标注手册标注“”号号。（。（46个品种）如，个品种）如，麻醉药布比卡因、丙泊酚等；麻醉药布比卡因、丙泊酚等；治疗精神障碍药阿立哌唑、利培酮等；治疗精神障碍药阿立哌唑、利培酮等；血液系统用药华法林等；血液系统用药华法林等；免疫系统用药环孢素；免疫系统用药环孢素；抗肿瘤药环磷酰胺、紫杉醇、顺铂等。抗肿瘤药环磷酰胺、紫杉醇、顺铂等。用药限制（一）用药限制（一）按照国家基本药物目录（按照国家基本药物目录（2012年版）说明要求：年版）说明要求：“备注备注”文件要求：文件要求：基层医疗卫生机构应优先选用双信基层医疗卫生机构应优先选用双信封评审中最低价中标产品，封评审中最低价中标产品，最低价中标产品的使用最低价中标产品的使用数量应达到数量应达到30%以上，该指标将纳入基层医疗卫生以上，该指标将纳入基层医疗卫生机构的机构的绩效考评体系绩效考评体系。采购采购手册已将双信封评审手册已将双信封评审组和评审组和评审中最低价中中最低价中标产品做出标记。标产品做出标记。如，如，桑菊感冒片桑菊感冒片双信封评审双信封评审组编号为组编号为“1”，同组，同组中标为中标为A厂、厂、B厂和厂和C厂。其中厂。其中B厂标记为厂标记为“是是”，即为本组双信封评审中以最低价中标。即为本组双信封评审中以最低价中标。用药限制（二）用药限制（二）文件要求：基层医疗卫生机构应优先选用双信封评审中最低价中文件要求：基层医疗卫生机构应优先选用双信封评审中最低价中按照国家要求，基层基本药物只能中标按照国家要求，基层基本药物只能中标1个个“双信封双信封”最低价的最低价的厂家。厂家。要求在医院基本药物使用要达到一定比例。要求在医院基本药物使用要达到一定比例。医保要求供应给患者医保要求供应给患者“廉价廉价”药品。药品。基于上述情况，经北京医改办与国家沟通，基于上述情况，经北京医改办与国家沟通，北京可中标北京可中标3个厂家，为我市基层医疗卫生机构和个厂家，为我市基层医疗卫生机构和我市百姓争取我市百姓争取多配备了多配备了2个高端品牌药个高端品牌药。为什么要规定为什么要规定30%30%比例？比例？按照国家要求，基层基本药物只能中标按照国家要求，基层基本药物只能中标1个个“双信封双信封”最低价的厂家最低价的厂家是指是指基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构实际采购产品数量，实际采购产品数量，折合成最小使用单位数量折合成最小使用单位数量进行计算。如进行计算。如100支，支，1000片，片，10000粒等。粒等。如何解释使用数量？如何解释使用数量？是指基层医疗卫生机构实际采购产品数量，折合成最小使用单位数量是指基层医疗卫生机构实际采购产品数量，折合成最小使用单位数量今年暂不列入考核。具体考核时间、考核方式今年暂不列入考核。具体考核时间、考核方式待与基层处、市社管中心研究制定后另行通知。待与基层处、市社管中心研究制定后另行通知。提示：考核品种范围提示：考核品种范围只考核只考核“双信封双信封”评审中标的品规。（手册中评审中标的品规。（手册中有分组编号的）。有分组编号的）。只考核机构实际采购的品规。（不是所有带标只考核机构实际采购的品规。（不是所有带标记的品规）记的品规）如何考核？如何考核？今年暂不列入考核。具体考核时间、考核方式待与基层处、市社管中今年暂不列入考核。具体考核时间、考核方式待与基层处、市社管中基层医疗卫生机构应加强抗菌药物临床应用管基层医疗卫生机构应加强抗菌药物临床应用管理，促进临床理，促进临床合理使用抗菌药物合理使用抗菌药物，有效控制细菌耐，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全。药，保证医疗质量和医疗安全。采购采购手册已将抗菌药物中标（成交）产品做出手册已将抗菌药物中标（成交）产品做出标记。标记标记。标记“非限制使用非限制使用”、“限制使用限制使用”“特殊特殊使用使用”、“其他抗菌药物其他抗菌药物”。如，。如，阿莫西林阿莫西林标记标记为为“非限制使用非限制使用”；美洛西林美洛西林标记标记为为“限制使用限制使用”；头孢他啶标记为头孢他啶标记为“特殊使用特殊使用”；培氟沙星培氟沙星标记为标记为“其他抗菌药物其他抗菌药物”用药限制（三）用药限制（三）基层医疗卫生机构应加强抗菌药物临床应用管理，促进临床合理基层医疗卫生机构应加强抗菌药物临床应用管理，促进临床合理一、我市本轮基本药物集中采购情况二、我市基层药品配备情况三、本轮基层药品采购基本要求四、我市基层用药特殊限制五、基层统一配送情况五、基层统一配送情况主要内容主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容一、我市本轮基本药物集中采购情况主要内容对于对于基本药物品种基本药物品种，各区县基层医疗卫生机构，各区县基层医疗卫生机构应通过本区县选定的市级统一配送商进行配送。应通过本区县选定的市级统一配送商进行配送。对于对于非基本药物（零差率以外品种）非基本药物（零差率以外品种），各区县，各区县基层医疗卫生机构由现行的配送商进行配送。基层医疗卫生机构由现行的配送商进行配送。中标药品的配送中标药品的配送对于基本药物品种，各区县基层医疗卫生机构应通过本区县选定的市对于基本药物品种，各区县基层医疗卫生机构应通过本区县选定的市北京市卫生局北京市卫生局Beijing Health Bureau咨询电话：咨询电话：市卫生局：市卫生局：8397071783970717药采中心：药采中心：6641451666414516832832北京市卫生局咨询电话：北京市卫生局咨询电话：