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地地方方集中集中中中央央集中集中皇皇帝帝中央集权中央集权专制主义专制主义地 方 集中中 央集中皇 帝中央集权专制主义专制主义中央集权制度，其核专制主义中央集权制度，其核心就是心就是权力集中权力集中。地方权力集中。地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。到中央，中央权力集中到皇帝。专制主义中央集权制度的内在专制主义中央集权制度的内在矛盾主要是矛盾主要是皇权与相权、中央与皇权与相权、中央与地方之争。地方之争。从汉至元政治制度的演变，主从汉至元政治制度的演变，主要围绕解决这些矛盾而展开。要围绕解决这些矛盾而展开。专制主义中央集权制度，其核心就是权力集中。地方权力集第第 3 3 课课从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变课标：课标：列举列举从汉到元政治制度从汉到元政治制度演变的史实演变的史实，说明说明中国古代政治制度的中国古代政治制度的特点特点。第 3 课从汉至元政治制度的演变课标：列举从汉到元政治制王位世袭制王位世袭制分封制分封制宗法制宗法制秦朝秦朝汉至元汉至元明清明清古代中国的政治制度古代中国的政治制度夏商周的政治制度夏商周的政治制度封建社会政治制度封建社会政治制度本质：本质：核心：核心：皇权至上皇权至上君主专制君主专制专制主义中央专制主义中央集权制度集权制度形成形成发展发展完善完善强化强化明：废丞相，设内阁明：废丞相，设内阁清：设军机处清：设军机处中央政治制度演变中央政治制度演变地方政治制度演变地方政治制度演变皇帝制度皇帝制度中央：三公诸卿制中央：三公诸卿制地方：郡县制地方：郡县制王位世袭制分封制宗法制秦朝汉至元明清古代中国的政治制度夏商周新朝代首先遇到的第一个大问题是新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广帝国跨地过广，不能，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种全部由中央集体管制，于是采取了一种“斑马式斑马式”的省的省级组织级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。这样的安排纯系一时权宜之计，从未预计长久保持。这样的安排纯系一时权宜之计，从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前，即使在创业人刘邦去世之前，已有不少侯国，因有心和已有不少侯国，因有心和无心的差错，被削被除。无心的差错，被削被除。这种这种加强中央统治的政策加强中央统治的政策，至第五个皇帝，至第五个皇帝刘彻刘彻在位在位期间期间达到极点达到极点。黄仁宇黄仁宇中国大历史中国大历史（1 1）材料中）材料中“斑马式斑马式的省级组织的省级组织”是指什么制度是指什么制度？结合材料和所学知识分析其产生的原因和后果。？结合材料和所学知识分析其产生的原因和后果。（2 2）加强中央集权在）加强中央集权在“刘彻在位期间达到极点刘彻在位期间达到极点”的表的表现有哪些？现有哪些？材料呈现材料呈现问题思考问题思考新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集（主父偃）偃说（主父偃）偃说上上曰：曰：“今诸侯或连城数今诸侯或连城数十，地方千里十，地方千里以法割削，则逆节萌起，以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也前日晁错是也愿陛下愿陛下令诸侯得推恩分令诸侯得推恩分弟子弟子，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，德施，实分其国，必稍自销弱矣必稍自销弱矣。”汉书汉书主父偃传主父偃传材料呈现材料呈现（主父偃）偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里以法割削赵匡胤力所能及的地方，赵匡胤力所能及的地方，中央集权措施执中央集权措施执行得既轻快也彻底。行得既轻快也彻底。黄仁宇黄仁宇中国大历史中国大历史北宋是如何北宋是如何“轻快也彻底轻快也彻底”地解决中央集地解决中央集权与地方分权的矛盾权与地方分权的矛盾?产生了怎样的影响产生了怎样的影响?材料呈现材料呈现问题思考问题思考赵匡胤力所能及的地方，中央集权措施执行得既轻快也彻底。材料呈（宋太祖）一日召赵普曰：（宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？其故何也？“吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：普曰：“此无他故，方镇太重，君弱臣强而此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今年以治之，亦无他奇巧，惟已。今年以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣其钱谷，收其精兵，天下自安矣”续续资治通鉴长编资治通鉴长编材料呈现材料呈现（宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八本朝鉴五代藩镇之弊，遂本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州州郡郡遂日就困弱遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散莫不溃散。朱熹朱熹朱子语类朱子语类卷卷128“兵也收了，财也收了兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些的具体措施指哪些?作者对此看法如何？作者对此看法如何？材料呈现材料呈现问题思考问题思考本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚臣伏见，景德祥福中，文武官总计九千七臣伏见，景德祥福中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官署总一万七千三百百八十五员，今内外官署总一万七千三百余员。其未受差遣京官使臣及守侯人不在余员。其未受差遣京官使臣及守侯人不在数内，较之先朝，才四十余年，数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍已愈一倍多矣。多矣。-包拯奏报包拯奏报材料呈现材料呈现臣伏见，景德祥福中，文武官总计九千七百八十五员，今内外官署总元朝大政委于中书省，元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称及河南的黄河以北地区称“腹里腹里”，由中书，由中书省直辖。中书省也称都省，为省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢全国行政中枢。总领各行省，又兼辖总领各行省，又兼辖“腹里腹里”。地方设行中书省，简称地方设行中书省，简称“行省行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，督之，其班底仿中书省建制，故称其班底仿中书省建制，故称“行中书行中书省省”。元史元史地理志地理志载：载：“自封建变为郡县，有自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，幅员之广，咸不逮（咸不逮（da）元。）元。”材料呈现材料呈现元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：府，辅相者曰：中书省中书省夫外郡县，其夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以朝廷远者，则镇之以行中书省行中书省经世大典叙录经世大典叙录官制官制材料呈现材料呈现（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典知识归纳知识归纳中央集权的发展中央集权的发展汉朝汉朝“推恩令推恩令”郡国并行郡国并行唐朝唐朝藩镇割据，削弱中央集权藩镇割据，削弱中央集权宋朝宋朝“稍夺其权稍夺其权”-派文官担任地方长官派文官担任地方长官“制其钱谷制其钱谷”-地方赋税由中央掌控地方赋税由中央掌控“收其精兵收其精兵”-兵权收归中央兵权收归中央元朝元朝行省制度行省制度知识归纳中央集权的发展汉朝“推恩令”郡国并行唐朝藩镇割据，削地方权力不断削弱地方权力不断削弱中央集权不断加强中央集权不断加强地方制度演变特点地方制度演变特点分封制、郡县制、行省制分封制、郡县制、行省制从低级到高级不断发展从低级到高级不断发展地方权力不断削弱地方制度演变特点分封制、郡县制、行省制演演进进1：“汉汉承承秦秦制制”（1 1）承袭秦朝专制主义中央集权制度。）承袭秦朝专制主义中央集权制度。（削弱相权）（削弱相权）（2 2）承袭秦朝的郡县制。）承袭秦朝的郡县制。（3 3）体体现现在在政政治治制制度度上上最最大大的的不不同同是是分分封封同同姓姓王和异姓王。实行郡县制与封国制并存。王和异姓王。实行郡县制与封国制并存。君主专制的演进君主专制的演进演进1：“汉承秦制”（1）承袭秦朝专制主义中央集权制度。（削皇帝皇帝中书省中书省（决策）（决策）尚书省尚书省（执行）（执行）门下省门下省（审议）（审议）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工君主专制的演进君主专制的演进演演进进2：唐唐朝朝“三三省省六六部部制制”皇帝中书省尚书省门下省吏、户、礼、兵、刑、工君主专制的演进演唐制，每事先经由唐制，每事先经由中书省中书省，中书做定将上，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下中书，中书又下门下门下。若事可行，门下即。若事可行，门下即下下尚书省尚书省。尚书省但主书填。尚书省但主书填“奉行奉行”而已。而已。朱熹朱熹朱子语类朱子语类如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？如何？唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付设设参知政事参知政事为副相，分为副相，分割宰相的割宰相的行政权行政权。设设三司使三司使管理财政，分管理财政，分割宰相的割宰相的财权财权。演进演进3：宋朝削弱相权，皇帝总揽大权：宋朝削弱相权，皇帝总揽大权君主专制的演进君主专制的演进设设枢密使枢密使管理军事，分管理军事，分割宰相的割宰相的军权军权。设参知政事为副相，分割宰相的行政权。设三司使管理财政，分割宰中中央央制制度度演演变的特点变的特点相权不断削弱相权不断削弱君权不断加强君权不断加强中央制度演变的特点相权不断削弱中国古代政治制度演变的中国古代政治制度演变的特点特点:1.呈现两大矛盾：呈现两大矛盾：一是中央集权与地方分权一是中央集权与地方分权的矛盾，二是皇权与相权的矛盾的矛盾，二是皇权与相权的矛盾。2.在中央政权，在中央政权，相权不断削弱，皇权不断加相权不断削弱，皇权不断加强。强。3.在中央和地方的关系中，在中央和地方的关系中，中央权力不断加中央权力不断加强，地方权力不断消弱。强，地方权力不断消弱。4.本质是本质是加强皇权，维护专制统治加强皇权，维护专制统治。中国古代政治制度演变的特点:1.呈现两大矛盾：一是中央集权与在在漫漫长长的的科科举举考考试试中中，曾曾产产生生出出700多多名名状状元元、近近11万名进士、数百万名举人万名进士、数百万名举人(至于秀才就更不计其数了至于秀才就更不计其数了)。中中国国历历史史上上，善善于于治治国国安安邦邦的的名名臣臣、名名相相，有有杰杰出出贡贡献献的的政政治治家家、思思想想家家、文文学学家家、艺艺术术家家、科科学学家家、外外交家、军事家等大都出自状元、进士和举人之中。交家、军事家等大都出自状元、进士和举人之中。我我国国的的科科举举制制度度从从宋宋元元以以后后东东渐渐西西传传，越越南南、日日本本、韩韩国国、朝朝鲜鲜在在其其国国内内都都较较长长时时间间仿仿照照中中国国推推行行过过科科举举制制度度；法法国国、美美国国、英英国国等等国国家家选选拔拔官官吏吏的的政政治治制制度度也都直接受到中国科举制度的作用和重要影响。也都直接受到中国科举制度的作用和重要影响。西西方方现现代代的的文文官官选选拔拔制制度度、我我国国现现代代的的教教育育制制度度和和干干部部选选拔拔制制度度都都是是中中国国科科举举制制度度的的继继承承和和发发展展。因因此此，孙孙中中山山先先生生曾曾在在五五权权宪宪法法充充分分肯肯定定中中国国的的科科举举制制度度“是是世世界界各各国国中中所所用用以以拔拔取取真真才才之之最最古古最最好好的的制制度度”。西西方方人人将将中中国国的的科科举举制制度度称称之之为为“中中国国第第五五大大发发明明”(五权宪法五权宪法)。在漫长的科举考试中，曾产生出700多名状元、近11万名进士、（2007广东名校联考）刘邦建立西汉后，广东名校联考）刘邦建立西汉后，将异姓王铲除，设置许多同姓王，并约定将异姓王铲除，设置许多同姓王，并约定此后此后“非刘氏而王者天下共击之非刘氏而王者天下共击之”。在这。在这里，里，刘邦特别看重的是刘邦特别看重的是A古代的分封制度古代的分封制度B血缘亲族关系血缘亲族关系C西周礼乐文明西周礼乐文明D文字契约的承诺文字契约的承诺B（2007广东名校联考）刘邦建立西汉后，将异姓王铲除，设置许（2008华师附中测试）华师附中测试）“文武将吏，擅自文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。王臣也。”旧唐书旧唐书中的这则材料反映中的这则材料反映出当时的实质问题是出当时的实质问题是A君权与相权的矛盾君权与相权的矛盾B中央与地方的矛盾中央与地方的矛盾C汉族政权与少数民族政权的矛盾汉族政权与少数民族政权的矛盾D文臣与武将的矛盾文臣与武将的矛盾B（2008华师附中测试）“文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷（2007青岛青岛11月高三期中考）按唐制，中男月高三期中考）按唐制，中男(男丁男丁l6岁以上至岁以上至21岁为中男岁为中男)不服兵役，成不服兵役，成男男(男丁男丁22岁以上为成男岁以上为成男)才服兵役。某次，才服兵役。某次，封德彝提出中男服役的建议，得到太宗许封德彝提出中男服役的建议，得到太宗许可。但是，魏征不肯签署文件，并指出这可。但是，魏征不肯签署文件，并指出这是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过。是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过。据此可知，据此可知，当时魏征供职于当时魏征供职于A尚书省尚书省B中书省中书省C兵部兵部D门下省门下省D（2007青岛11月高三期中考）按唐制，中男(男丁l6岁以上（07年广东文科基础）朱熹说：年广东文科基础）朱熹说：“本朝鉴本朝鉴五代藩镇之弊藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了财也收了,赏罚刑政赏罚刑政,一切收了。一切收了。”这段话说这段话说明宋朝明宋朝A、中央集权得到进一步加强、中央集权得到进一步加强B、地方政府进一步收回财权、地方政府进一步收回财权C、政治和理学思想紧密结合、政治和理学思想紧密结合D、藩镇割据成为严重的社会问题、藩镇割据成为严重的社会问题A（07年广东文科基础）朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩（2007潍坊高一检测）宋代朱熹说潍坊高一检测）宋代朱熹说“本朝本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了”。其其“财也收了财也收了”是指是指A.设置通判设置通判B.设枢密院设枢密院C.制钱谷制钱谷D.设三司设三司C（2007潍坊高一检测）宋代朱熹说“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也（2007佛山月考）佛山月考）“王沔（王沔（min），字楚），字楚望，齐州人。望，齐州人。加左谏议大夫、枢密副加左谏议大夫、枢密副使。使。改户部侍郎，参知政事。改户部侍郎，参知政事。”此段此段文字中的王沔应该是文字中的王沔应该是A汉朝人汉朝人B唐朝人唐朝人C宋朝人宋朝人D清朝人清朝人C（2007佛山月考）“王沔（min），字楚望，齐州人。（2008年临沂市高三教学质量检查考试一）年临沂市高三教学质量检查考试一）嫦娥本名姮娥，西汉时，汉文帝名刘姮，嫦娥本名姮娥，西汉时，汉文帝名刘姮，为避帝讳改名为嫦娥。为避帝讳改名为嫦娥。这件事情反映出这件事情反映出A避讳现象开始出现避讳现象开始出现B皇帝权力受到了侵犯皇帝权力受到了侵犯C皇帝地位至高无上皇帝地位至高无上D百姓对汉文帝的尊敬百姓对汉文帝的尊敬C（2008年临沂市高三教学质量检查考试一）嫦娥本名姮娥，西汉（海南琼海（海南琼海2008届高三月考）在宗法观念届高三月考）在宗法观念盛行的封建社会，姓氏里也有贵贱之分。盛行的封建社会，姓氏里也有贵贱之分。“赵赵”姓并不是中国最大的姓氏，但在姓并不是中国最大的姓氏，但在百家姓百家姓中却排序第一，中却排序第一，由此可推断出由此可推断出该作品最早可能出现在该作品最早可能出现在A.西周西周B.唐朝唐朝C.北宋北宋D.明朝明朝C（海南琼海2008届高三月考）在宗法观念盛行的封建社会，姓氏（2008年广东省实验中学高考热身训练）年广东省实验中学高考热身训练）北宋开国皇帝宋太租曾说北宋开国皇帝宋太租曾说“朕今选儒臣干朕今选儒臣干事者百余，分治大藩事者百余，分治大藩(节度使辖区节度使辖区)，纵皆贪，纵皆贪浊，亦不及武臣一人也。浊，亦不及武臣一人也。”为此他采取的为此他采取的措施中最重要的是措施中最重要的是A派文臣做知州，管理地方行政派文臣做知州，管理地方行政B设枢密使，管理军事设枢密使，管理军事C设转运使，管理地方财政设转运使，管理地方财政D设通判，监督知州设通判，监督知州A（2008年广东省实验中学高考热身训练）北宋开国皇帝宋太租曾
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