出口蔬菜基地备案管理ppt课件

出口蔬菜基地备案管理出口蔬菜基地备案管理伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局丁丁 宝宝2009.03.071伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口蔬菜基地备案管理伊犁出入境检验检疫局丁 第一讲出口蔬菜基地备案管理基本程序2009.03.072伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局第一讲2009.03.072伊犁出入境检验检疫局出出口蔬菜基地备案审批基本流程口蔬菜基地备案审批基本流程2009.03.073伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口蔬菜基地备案审批基本流程2009.03.073伊犁出入境 出出口口蔬菜基地检验检疫备案主体：蔬菜基地检验检疫备案主体：出口植物源性食品生产加工企业；农产品出口外贸企业；依法注册登记的农民专业合作经济组织或协会；2009.03.074伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 出口蔬菜基地检验检疫备案主体：出口植物源性食品生产加工企申请出口蔬菜基地备案需提交资料：申请出口蔬菜基地备案需提交资料：申请表；对基地具有合法管理权限的有效证明文件；基地的各项管理制度：基地负责人、植保员的相关资格证明材料；种植基地平面图；基地照片；营业执照复印件；出口食品生产企业卫生注册/登记证书复印件(出口食品生产企业申请时提供)；基地土壤、水源和空气环境监测报告；2009.03.075伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局申请出口蔬菜基地备案需提交资料：申请表；2009.03.07申请出口蔬菜基地备需说明的几个问题申请出口蔬菜基地备需说明的几个问题出口蔬菜种植基地命名方式：出口蔬菜种植基地命名方式：1“企业名称（简写）企业名称（简写）+基地所在地名基地所在地名+蔬菜品种名称蔬菜品种名称+基地基地”型。型。2“企业名称（简写）企业名称（简写）+基地所在地名基地所在地名+蔬菜基地蔬菜基地”型。型。3.“企业名称（简写）企业名称（简写）+蔬菜品种名称蔬菜品种名称+基地基地”型。型。4“企业名称（简写）企业名称（简写）+蔬菜基地蔬菜基地”型。型。2009.03.076伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局申请出口蔬菜基地备需说明的几个问题出口蔬菜种植基地命名方式：申请出口蔬菜基地备案需说明的几个问题申请出口蔬菜基地备案需说明的几个问题企业基地平面图企业基地平面图：各地块应包含地块(大棚)代号、地块(大棚)面积、地块(大棚)位置3大内容，平面图中各地块(大棚)的标示应清晰、统一、规范。基地照片：基地照片：应包括基地标识牌、基地全景、药品存放点等。基地负责人、植保员的相关资格证明材料：基地负责人、植保员的相关资格证明材料：主要是包括身份证复印件、资格证书或职称证书复印件、培训合格证复印件等 2009.03.077伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局申请出口蔬菜基地备案需说明的几个问题企业基地平面图：2009申请出口蔬菜基地备案需说明的几个问题申请出口蔬菜基地备案需说明的几个问题基地各项管理制度主要内容基地各项管理制度主要内容：基地管理机构设置及职责规定：基地管理机构设置及职责规定：种植操作规范或规程；种植操作规范或规程；农业化学品管理制度；农业化学品管理制度；采收运输管理制度；采收运输管理制度；疫情监控与病虫害防治制度；疫情监控与病虫害防治制度；有毒有害物质检测制度；有毒有害物质检测制度；产品溯源管理制度。产品溯源管理制度。2009.03.078伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局申请出口蔬菜基地备案需说明的几个问题基地各项管理制度主要内容出口蔬菜检验检疫备案基地考核审批流程图出口蔬菜检验检疫备案基地考核审批流程图(超级链接超级链接)2009.03.079伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口蔬菜检验检疫备案基地考核审批流程图(超级链接)200 备案备案出口出口基地检验检疫基地检验检疫监督管理形式：监督管理形式：日常监监督管理；日常监监督管理；年度审核；年度审核；换证复查换证复查。2009.03.0710伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 备案出口基地检验检疫监督管理形式：出口蔬菜种植基地日常监督管理主要内容：出口蔬菜种植基地日常监督管理主要内容：周围环境及状况；周围环境及状况；种植面积及种植品种；种植面积及种植品种；病虫害发生、监测、防治情况及有关记录；病虫害发生、监测、防治情况及有关记录；农业化学投入品进货台帐和使用台帐；农业化学投入品进货台帐和使用台帐；质量安全自检自控体系情况；质量安全自检自控体系情况；有毒有害物质监控记录；有毒有害物质监控记录；采收数量、出具采收数量、出具供货证明供货证明情况和数量核发情况；情况和数量核发情况；其它应当检查的内容。其它应当检查的内容。2009.03.0711伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口蔬菜种植基地日常监督管理主要内容：周围环境及状况；200 出口蔬菜种植基地年度审核要求：出口蔬菜种植基地年度审核要求：年度审核申请时间：每年10月底前。年度审核时间：每年11月底前。审核结论：年度审核合格的，检验检疫备案资格继续有效；不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，取消检验检疫备案资格。2009.03.0712伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 出口蔬菜种植基地年度审核要求：年度审核申请时间：每年10月 出口蔬菜种植基地复查换证要求：出口蔬菜种植基地复查换证要求：企业应当在备案基地资格有效期满前3个月向基地所在地检验检疫机构提出换证复查申请。复审合格的，予以换证，其备案资格继续有效；不合格的，取消其备案资格。2009.03.0713伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 出口蔬菜种植基地复查换证要求：企业应当在备案基地资格有效期 对出口蔬菜基地违规处理三种方式：对出口蔬菜基地违规处理三种方式：一、暂停出口报检，限期整改；二、取消基地备案资格；三、基地备案资格自动失效。2009.03.0714伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 对出口蔬菜基地违规处理三种方式：一、暂停出口报检，限期整改有下列情形之一的，暂停出口报检，限期整改：有下列情形之一的，暂停出口报检，限期整改：1)收购非备案基地的原料；2)不按规定购买施用农用化学品的；3)原料不在安全间隔期采收，造成农残超标的；4)原料检出农药与申报农药不符的；5)抽样检测农用化学品超标的；6)其它不符合相关管理规定的。2009.03.0715伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局有下列情形之一的，暂停出口报检，限期整改：收购非备案基地的原 有下列情形之一的，取消基地有下列情形之一的，取消基地备案资格：备案资格：1)转让、借用、篡改基地备案号的；转让、借用、篡改基地备案号的；2)对重大疫情及质量安全问题隐瞒或谎报的；对重大疫情及质量安全问题隐瞒或谎报的；3)连连续续两两次次抽抽检检，产产品品中中农农用用化化学学品品残残留留检检测测情情况况与与申申报报农农用用化学品严重不符的；化学品严重不符的；4)不不遵遵守守国国家家有有关关法法规规或或基基地地安安全全用用药药制制度度，违违规规存存放放和和使使用用农药的；农药的；5)不不遵遵守守有有关关规规定定，造造成成生生产产企企业业出出口口食食品品原原料料和和成成品品在在出出口口前前被被检检验验检检疫疫机机构构检检出出有有毒毒有有害害物物质质超超过过进进口口国国或或我我国国标标准准，整改后仍不能达到要求的。整改后仍不能达到要求的。2009.03.0716伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 有下列情形之一的，取消基地备案资格：转让、借用、篡改基地备下列情形之一的，取消基地下列情形之一的，取消基地备案资格：备案资格：6)不遵守有关规定，造成生产企业出口食品因有毒有害物质超标被进口国通报，整改后仍不能达到要求或因此给我国同类产品出口造成重大影响的；7)生产企业因违规被列入总局“出口食品违规企业名单”的；8)拒不接受监督管理的；9)其他类似违规行为。2009.03.0717伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局下列情形之一的，取消基地备案资格：不遵守有关规定，造成生产企 被取消备案资格的备案基地，1年后方可重新提出备案申请。2009.03.0718伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局 被取消备案资格的备案基地，1年后方可重新提出备有下列情形之一的，基地有下列情形之一的，基地备案资格自动失效：备案资格自动失效：备案基地对应加工企业名称、法人代表、基地地点、种植面积等发生变化后，30个工作日内未申请变更的；1年内没有种植备案范围内出口原料的。2009.03.0719伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局有下列情形之一的，基地备案资格自动失效：2009.03.07第二讲第二讲出口蔬菜基地检验检疫备案要求出口蔬菜基地检验检疫备案要求2009.03.0720伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局第二讲2009.03.0720伊犁出入境检验检疫局备案主体应具有对备案种植基地的管理权限备案主体应具有对备案种植基地的管理权限自有（承租承租）土地：备案主体须与政府签定备案基地的土地使用合同。备案主体须与政府签定备案基地的土地使用合同。合同基地合同基地：备案主体备案主体须与土地使用者签定土地使用或生产管理合同。须与土地使用者签定土地使用或生产管理合同。以以农农民民专专业业合合作作社社或或协协会会为为主主体体申申请请基基地地备备案案，基基地地内内种种植植户须以书面形式自愿加入合作社或协会。户须以书面形式自愿加入合作社或协会。2009.03.0721伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局备案主体应具有对备案种植基地的管理权限2009.03.072备案备案基地规模和产地环境要求：基地规模和产地环境要求：连片种植，面积不少于100亩；食用菌基地：立体栽培菌棒/袋数不少于15万棒/袋，平面栽培的食用菌品种，面积应不少于10亩；周围应具有天然或人工的有效隔离带；周围无化工厂、造纸厂、专业饲养场、垃圾处理厂、医院及污水排放管道等污染源；环境空气、灌溉水和土壤应符合 GB/T 184071-2001 农产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求；2009.03.0722伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局备案基地规模和产地环境要求：连片种植，面积不少于100亩 备案基地硬件设施要求：备案基地硬件设施要求：设有固定的办公室场所；设有固定的农药、化肥、植物生产调节剂等农用化学品存放专库；各地块(大棚)应有专用农药喷洒工具和固定的存放场所；应有固定的原料采收、分选、包装、存放场所。备案基地应有基地标识牌和各地块(大棚)标识牌。基地标识基本内容：基地名称、编号、面积、种植品种、负责人、联系电话、地址。地块(大棚)标识基本内容：编号、面积、种植品种、种植户姓名、植保员(聘用农民技术员)。基地标识牌布局图示基地标识牌布局图示2009.03.0723伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局备案基地硬件设施要求：设有固定的办公室场所；2009.03.备案基地管理要求：备案基地管理要求：领导管理机构健全，人员配备到位；领导管理机构健全，人员配备到位；各部门及岗位人员职责规定明确；各部门及岗位人员职责规定明确；管理人员、植保人员和聘用农民技术人员须经过农产品质量安全管理人员、植保人员和聘用农民技术人员须经过农产品质量安全管理培训合格；管理培训合格；基地内每个地块基地内每个地块(大棚大棚)种植技术指导和质量安全管理职责须落实种植技术指导和质量安全管理职责须落实到人。到人。建立对各部门和岗位目标管理考核机制，保证各项管理制度落实建立对各部门和岗位目标管理考核机制，保证各项管理制度落实到位。到位。2009.03.0724伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局备案基地管理要求：领导管理机构健全，人员配备到位；2009备案基地管理制度：备案基地管理制度：基地管理机构设置及职责规定；基地管理机构设置及职责规定；基地所有作物的生产技术规范；基地所有作物的生产技术规范；农业化学品管理制度；农业化学品管理制度；产品采收、分选、包装、标识、存放管理制度；产品采收、分选、包装、标识、存放管理制度；疫情监控与病虫害防治制度；疫情监控与病虫害防治制度；有毒有害物质检测制度；有毒有害物质检测制度；产品溯源管理制度；产品溯源管理制度；记录和档案管理制度；记录和档案管理制度；目标管理考核制度。目标管理考核制度。2009.03.0725伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局备案基地管理制度：基地管理机构设置及职责规定；2009.03基地农用化学品管理要求：基地农用化学品必须统一购买，统一供应，统一使用。基地农用化学品必须统一购买，统一供应，统一使用。按按农农用用化化学学品品管管理理制制度度做做好好农农用用化化学学品品采采购购、领领用用、配配制制、使使用用等管理，建立农用化学品购买入库台账、出库发放台账、领用台账。等管理，建立农用化学品购买入库台账、出库发放台账、领用台账。应应有有专专门门部部门门和和专专人人负负责责农农用用化化学学品品的的采采购购、保保管管、发发放放、回回收收，并有相应的记录。并有相应的记录。基基地地使使用用农农用用化化学学品品使使用用应应符符合合GB/4285GB/42858989农农药药安安全全使使用用标标准和准和 GB 8321GB 8321 农药合理使用准则要求；农药合理使用准则要求；严禁存放、使用我国和进口国明令禁止的农用化学品。严禁存放、使用我国和进口国明令禁止的农用化学品。2009.03.0726伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局基地农用化学品管理要求：基地农用化学品必须统一购买，统一供应基地植保员和农民技术员的条件和要求基地植保员和农民技术员的条件和要求需配置与备案种植基地规模、数量相适应的植保员。需配置与备案种植基地规模、数量相适应的植保员。具具备备一一定定的的栽栽培培和和植植物物保保护护等等专专业业知知识识，经经过过管管理理部部门门培培训训并并有有上岗资格证或植保员证。上岗资格证或植保员证。负负责责对对栽栽培培过过程程中中病病虫虫害害的的防防治治以以及及农农用用化化学学品品的的使使用用、管管理理，并建立完善的具有可追溯性的记录。并建立完善的具有可追溯性的记录。负负责责对对基基地地的的环环境境卫卫生生、周周边边农农田田作作业业情情况况及及病病虫虫害害发发生生情情况况的的监察。监察。负责对栽培的原材料、辅料和农用化学品进行检查监督。负责对栽培的原材料、辅料和农用化学品进行检查监督。2009.03.0727伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局基地植保员和农民技术员的条件和要求需配置与备案种植基地规模、溯源管理系统图示溯源管理系统图示基地编号基地编号种植管理种植管理原料采收检测原料采收检测原料收购原料收购原料运输原料运输进厂验收进厂验收加加 工工半成品检测半成品检测包装包装成品检测成品检测客户、消费者者客户、消费者者2009.03.0728伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局溯源管理系统图示基地编号种植管理原料采收检测原料收购原料运输出口蔬菜基地溯源管理系统出口蔬菜基地溯源管理系统 溯源内容：蔬菜种植基地信息、收获、运输、进厂验收、加工、溯源内容：蔬菜种植基地信息、收获、运输、进厂验收、加工、贮存、发运、采样检测、客户反馈等全部过程。贮存、发运、采样检测、客户反馈等全部过程。追溯标识：原料采收或进厂加工日期追溯标识：原料采收或进厂加工日期+基地编号基地编号+产品批次编号产品批次编号+客客户编号。户编号。每个企业的溯源系统有不同，其追溯标识应由企业自己确定，在每个企业的溯源系统有不同，其追溯标识应由企业自己确定，在保证溯源可靠的前提下，追溯标识编号力求简短，并在体系文件保证溯源可靠的前提下，追溯标识编号力求简短，并在体系文件中予以说明中予以说明。2009.03.0729伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口蔬菜基地溯源管理系统 溯源内容：蔬菜种植基地信息、收获、备案基地编号规则：备案基地编号规则：省（市、区）行政区划代码（6位）+产品代码+顺序编号（5位）伊犁出口蔬菜备案基编号规则：6504SC基地顺序编号基地顺序编号伊犁出口食用菌备案基编号规则：6504SYJ 基地顺序编号基地顺序编号2009.03.0730伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局备案基地编号规则：省（市、区）行政区划代码（6位）+产品代码第三讲第三讲伊犁州直出口蔬菜质量安全管理存在主要问题及对策伊犁州直出口蔬菜质量安全管理存在主要问题及对策2009.03.0731伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局第三讲2009.03.0731伊犁出入境检验检疫局出口食品农产品存在主要问题出口食品农产品存在主要问题 基地规模、经营方式、标准化管理程度等均不能完全满足出口食品生产基地规模、经营方式、标准化管理程度等均不能完全满足出口食品生产加工和出口需要。加工和出口需要。农产品优质优价和质量安全仍然是农产品出口面临两个突出的问题。农产品优质优价和质量安全仍然是农产品出口面临两个突出的问题。产品品质不高；产品品质不高；国家禁用农药还在使用；国家禁用农药还在使用；市场销售的叶面肥名称不一、标签不清、成分不明的情况还很严重；市场销售的叶面肥名称不一、标签不清、成分不明的情况还很严重；种植户违规用药、不安全用药、超标用药现象时有发生。种植户违规用药、不安全用药、超标用药现象时有发生。2009.03.0732伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口食品农产品存在主要问题 基地规模、经营方式、标准化管理程出口食品农产品存在主要问题出口食品农产品存在主要问题出口蔬菜种植缺少国外市场需求信息的引导，分布相对比较分散、出口蔬菜种植缺少国外市场需求信息的引导，分布相对比较分散、选种品种缺少针对性。选种品种缺少针对性。农村合作经济组织的组织化程度不高，运作方式不规范，上联加农村合作经济组织的组织化程度不高，运作方式不规范，上联加工出口企业和市场、下联农户的纽带作用没有充分发挥出来。工出口企业和市场、下联农户的纽带作用没有充分发挥出来。水果、蔬菜出口缺少龙头企业在基地管理、信息服务、市场开拓水果、蔬菜出口缺少龙头企业在基地管理、信息服务、市场开拓等方面的拉动作用，没有形成稳定的出口市场和规模。等方面的拉动作用，没有形成稳定的出口市场和规模。2009.03.0733伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局出口食品农产品存在主要问题出口蔬菜种植缺少国外市场需求信息的提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之一：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之一：在全国范围内被证明是一种行之有效的管理模式：在全国范围内被证明是一种行之有效的管理模式：按照“政府主导，检验检疫引导，部门联动，乡镇政府主管、农民专业合作社和龙头企业带动，标准化种植、产业化经营、规模化发展”的原则，有效整合农业、林业、环保、工商、质监等部门的行政管理和执法资源，按照“龙头企业乡镇农民专业合作社基地标准”的管理模式，建立以政府为主导，各乡镇政府主要负责、各职能部门分工协作、密切配合、齐抓共管的领导管理机制，以县(市)、乡镇、团场单位推行农产品质量安全区域化领导管理体系。2009.03.0734伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之一：在全国范提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之二：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之二：按照“政府推进，龙头企业和农民专业合作社带动、标准化种植、产业化经营、规模化发展”的原则，科学制定出口农产品基地建设规划和实施方案，确定建设重点，做好示范区标准化基地建设和管理工作，及时总结经验，以点带面，逐步扩大。这是提高农产品质量安全管理水平基础工作。2009.03.0735伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之二：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之三：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之三：建立健全农业化学投入品控制体系。建立健全农业化学投入品控制体系。对对出出口口农农产产品品示示范范基基地地农农业业化化学学投投入入品品实实行行专专营营专专供供，统统一一购买，统一供应，统一使用。购买，统一供应，统一使用。规规范范农农业业化化学学投投入入品品经经营营审审批批程程序序，整整顿顿和和规规范范农农业业化化学学投投入入品品流流通通秩秩序序，严严禁禁国国家家和和进进口口国国禁禁止止使使用用的的农农用用化化学学投投入入品进入市场；品进入市场；规范农业化学投入品使用管理，加强指导，规范用药。规范农业化学投入品使用管理，加强指导，规范用药。2009.03.0736伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之三：建立健全农业化提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之四：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之四：重点培育一批出口农产品龙头企业和农民专业合作社。重点培育一批出口农产品龙头企业和农民专业合作社。重重点点扶扶持持和和培培育育一一批批出出口口规规模模大大、管管理理水水平平高高、国国际际竞竞争争力力强强、效效益益好好、带带动动农农民民就就业业和和促促进进农农民民增增收收效效果果明明显显的的农农产产品出口龙头企业。品出口龙头企业。不不断断提提高高农农村村合合作作社社的的组组织织化化程程度度和和规规范范运运作作能能力力，充充分分发发挥挥农农村村专专业业合合作作社社上上联联出出口口企企业业和和市市场场、下下联联农农户户的的纽纽带带作作用用,通通过过与与出出口口企企业业统统一一签签订订种种植植合合同同，引引导导农农民民积积极极参参与与国国际市场竞争。际市场竞争。2009.03.0737伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之四：重点培育一批出提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之五：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之五：加强宣传和教育培训。加强宣传和教育培训。一是面向基地管理人员、植保人员、农业化学品生产经营人员和种植户，广泛开展农产品质量安全法规、标准宣传和培训工作。二是以培育新农民、打造新农户为目标,加大对农村劳动力培训的支持力度,真正使农民掌握标准化生产管理技术,提高自觉进行标准化农业生产的自觉性,做到村村有技术能手,户户有明白人。2009.03.0738伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之五：加强宣传和教育提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之六：提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之六：明明确确示示范范区区建建设设管管理理要要求求和和考考核核机机制制，明明确确出出口口基基地地所所在在乡乡镇镇党党委委政政府府管管理理职职责责，建建立立有有效效监监督督考考核核机机制制。定定期期组组织织农农业业、林林业业、环环保保等等部部门门对对各各示示范范区区基基地地建建设设情情况况、组组织织管管理理情情况况、技技术术规规范范执执行行情情况况、农农业业化化学学投投入入品品使使用用情情况况、基基础础设设施施配配套套情情况况、产产品品质质量量安安全全管管理理情情况况等等进进行行考考核核，奖奖优优罚罚劣劣。保保证证区区域域化化管管理理各项目标、任务和职责落实到位。各项目标、任务和职责落实到位。2009.03.0739伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局提高农产品质量安全管理水平，促进出口措施之六：明谢谢大家!2009.03.0740伊犁出入境检验检疫局伊犁出入境检验检疫局谢谢大家!2009.03.0740伊犁出入境检验检疫局