汽车生产企业准入审查相关要求介绍模板课件

2014年12月汽车生产企业汽车生产企业准入审查相关要求介绍准入审查相关要求介绍中国 福州中机中心 审核部11谢谢观赏2019-6-132014年12月汽车生产企业准入审查相关要求介绍中国 福州2主要内容主要内容二、相关准入规则介绍三、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 五、准入审查的注意事项一、中机中心审核部职责四、生产准入审查流程介绍2谢谢观赏2019-6-132主要内容二、相关准入规则介绍三、汽车企业集团下属企业的准入3一、一、中机中心审核部职责3谢谢观赏2019-6-133一、中机中心审核部职责3谢谢观赏2019-6-13中机中心审核部职责对车辆企业申请的生产准入项目实施管理，包括管理项目文件、指定项目责任人、拟定审查组成员名单、确认审查结果的充分性和完整性、汇总审查结果并提交技术委员会复核、撰写生产准入审查的上报文件等。制定生产准入审查的作业文件。专家库日常管理及审查专家培训工作。对生产准入审查人员的工作质量和工作纪律进行监督。对生产准入审查项目进行汇总，并上报工信部。工信部委托的其他工作。44谢谢观赏2019-6-13中机中心审核部职责对车辆企业申请的生产准入项目实施管理，包括5二、相关准入规则介绍二、相关准入规则介绍5谢谢观赏2019-6-135二、相关准入规则介绍5谢谢观赏2019-6-136规定规定“企业生产准入条企业生产准入条件中应包括产品设计开件中应包括产品设计开发能力、产品生产设施发能力、产品生产设施能力、产品生产一致性能力、产品生产一致性和质量控制能力、产品和质量控制能力、产品销售和售后服务能力等销售和售后服务能力等要求。要求。”汽车产业发展政策汽车产业发展政策第五章第第五章第22条条1.国家相关法律、法规、国家相关法律、法规、规章和政策的符合性规章和政策的符合性 2.产品的生产能力和条件产品的生产能力和条件3.产品的设计开发能力产品的设计开发能力 4.产品符合性产品符合性5.产品的生产一致性保产品的生产一致性保证能力证能力6.产品的营销和售后服产品的营销和售后服务能力务能力6谢谢观赏2019-6-136汽车产业发展政策1.国家相关法律、法规、规章和政策的符合性71.新能源汽车生产企业及产品准入管理规则（工产业200944号）2.专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则（工产业200945号）3.商用车生产企业及产品准入管理规则（工产业2010132号）4.乘用车生产企业及产品准入管理规则（工产业201137号）5.专用校车生产企业及产品准入管理规则（工产业201225号）6.罐式车辆生产企业及产品准入管理要求(工产业2014第48号)7谢谢观赏2019-6-1371.新能源汽车生产企业及产品准入管理规则（工产业201.1.新能源汽车生产企业新能源汽车生产企业及产品准入管理规则及产品准入管理规则88谢谢观赏2019-6-1388谢谢观赏2019-6-139新能源汽车生产企业及产品准入管理规则新能源汽车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业200944号发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用）17个条款（含4个否决项）无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：2个月。9谢谢观赏2019-6-139新能源汽车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业新能源汽车生产企业准入阶段提交文件要求企业准入阶段提交文件要求一、纸质材料，向工信部提交：新能源汽车生产企业准入申请书新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。企业按照准入条件要求进行自我评估的报告。新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项目核准或备案手续。二、电子版资料，网上向中机中心提交：申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。1010谢谢观赏2019-6-13新能源汽车生产企业准入阶段提交文件要求一、纸质材料，向工信部指导思想指导思想-鼓励和支持鼓励和支持坚决鼓励和支持，具体体现：降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘在标准不完备的条件下允许发布产品公告针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期（又分为有过渡期限制条件的成熟期、无过渡期限制条件的成熟期两个阶段）三个不同的技术阶段，分别实施不同的管理制度，并在条件成熟时，重新调整技术阶段的划分。1111谢谢观赏2019-6-13指导思想-鼓励和支持坚决鼓励和支持，具体体现：1111谢指导思想指导思想-风险控制风险控制风险控制、保护用户和第三方利益，从而保护新能源汽车事业健康发展，体现在：起步期和发展期产品的生产批量示范运行或销售区域售后服务承诺（电池回收等）建立档案、实时监控、产品质量/安全跟踪起步期产品需提交年度示范运行报告等1212谢谢观赏2019-6-13指导思想-风险控制风险控制、保护用户和第三方利益，从而保规则适用范围新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等。1313谢谢观赏2019-6-13规则适用范围新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作为动力来企业资质要求规则第八条：新能源汽车生产企业应当为公告内汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品应按国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续。1414谢谢观赏2019-6-13企业资质要求规则第八条：新能源汽车生产企业应当为公告允许生产的产品类别规则第九条：企业获得新能源汽车生产资格后，汽车整车生产企业可生产同类新能源汽车产品（指与公告中已有的常规汽车相同类别的产品）；改装类商用车企业可改装生产同类新能源汽车产品，其中具备底盘生产条件的，可以自制底盘，但自制底盘仅限于本企业自用。1515谢谢观赏2019-6-13允许生产的产品类别规则第九条：企业获得新能源汽车生产资格准入管理一般流程准入管理一般流程中机中心审查、确认试验方案检测机构向中介机构提交报告中机中心进行产品综合审查，符合的上报工信部工信部审核并公告首次申报产品时或产品类别变化时，应向工信部提交企业准入申请文件中机中心进行文审、与企业召开技术说明会、现场考核，并上报工信部工信部对上报的材料进行审批，通过后允许企业申报产品企业向中机中心网上提交产品技术文件（包括技术参数、主要配置、试验方案、企标及检验规范等，申报起步期和发展产品的，还需增加售后服务承诺、拟销售区域说明等）企 业 委 托检 测 机 构检测企业和政府主管部门共同对产品进行运行安全等方面的监控1616谢谢观赏2019-6-13准入管理一般流程中机中心审查、确认试验方案检测机构向中介机构企业准入阶段提交文件要求企业准入阶段提交文件要求一一、纸质材料，向工信部提交：新能源汽车生产企业准入申请书新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。企业按照准入条件要求进行自我评估的报告。新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项目核准或备案手续。二、电子版资料，网上向中机中心提交：申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。1717谢谢观赏2019-6-13企业准入阶段提交文件要求一、纸质材料，向工信部提交：1717审查方式审查方式1、现场审查：初次申请企业准入时、产品类别发生变化时、出现安全事故时；2、文件审查：现场审查前、在已准入的新能源汽车整车或底盘基础上生产改装车，且未影响原车新能源部分时；3、在中机中心技术交流：现场审查前对研发能力的初步确认、技术方案或技术来源发生变化时、增加生产地址时（必要时均可能进行现场审查）。1818谢谢观赏2019-6-13审查方式1、现场审查：初次申请企业准入时、产品类别发生变化时4、企业增加已通过准入的新能源汽车产品类别的生产地址时，一般需与中机中心召开技术说明会，主要是说明新地址在生产、检验、整车和零部件贮存、充电、人员操作安全培训、技术文件准备、生产一致性保证、安全防护方面的准备工作，必要时现场审查。5、新申报产品技术方案或技术来源与已准入产品相比，发生变化时，技术说明会主要内容是针对本次申报产品的研发能力、核心技术掌握情况，以及生产准备情况。1919谢谢观赏2019-6-134、企业增加已通过准入的新能源汽车产品类别的生产地址时，一般改装类商用车企业自制新能源汽车改装类商用车企业自制新能源汽车底盘的要求底盘的要求 改装类商用车企业申请新能源汽车生产准入，需考核是否具备底盘生产条件（包括底盘的研发能力、生产和检验条件等，需结合132号公告中与底盘相关的研发、生产和质量控制能力。2020谢谢观赏2019-6-13改装类商用车企业自制新能源汽车底盘的要求 改装类商用车企业2.2.专用汽车和挂车生产企业专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则及产品准入管理规则2121谢谢观赏2019-6-132121谢谢观赏2019-6-1322专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部、工产业200945号发布日期：2009年6月18日；实施日期：2009年7月1日中国境内使用的专用汽车和挂车产品及专用车和挂车产品生产企业 专用客厢车、专用货车、专用作业车、通用货车挂车、其它挂车、特种作业车、消防车、特种作业车底盘等8个品种。注：挂车包括半挂车、中置轴挂车和全挂车。特种作业车或特种消防车生产企业，在生产特种作业车或特种消防车产品一年后，方可申请生产特种作业车底盘的许可。22个条款（含8个否决项）无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：2个月。22谢谢观赏2019-6-1322专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部、企业建设项目的申请、政府批复文件企业建设项目的申请、政府批复文件企业投资规模企业投资规模公司组织形式及框架公司组织形式及框架建设周期及主要工艺、流程建设周期及主要工艺、流程产品品种及构成，产品产能、纲领产品品种及构成，产品产能、纲领研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能准入审查的依据是工产业准入审查的依据是工产业20092009第第4545号公告号公告附件二共附件二共6 6大项大项2222条，其中有条，其中有8 8条为否决项，有条为否决项，有1414条一条一般项。般项。审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当裁剪。等情况进行适当裁剪。u 审查依据审查依据2323谢谢观赏2019-6-13企业建设项目的申请、政府批复文件 审查依据2323谢谢观赏2企业变化均需要准入审查新建企业审查要求：按照45号公告进行全项审查 企业组织经营状况有变化时 指企业发生重组、更名、变更股权或股东、变更法人、变更注册地址等的变化，含道路规划造成变化审查要求：按照45号公告进行全项审查说明：根据企业变更的情况，可适当简化部分条款的要求 2424谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查2424谢谢观赏2019-6-13企业生产能力条件有变化时指企业在生产规模、生产地址、生产过程及加工方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。审查要求：按照45号公告进行全项审查 企业增加品种企业增加列入附件一的其他产品品种审查要求：按照45号公告进行全项审查 2525谢谢观赏2019-6-132525谢谢观赏2019-6-13主主 要要 特特 点点对专用汽车和挂车生产企业在注册资金、生产和检验设备、研发（开发、试制、试验）设备提出投资要求；明确各类企业生产能力、设备要求；明确各类企业检验试验能力、设备要求；鼓励采用新技术、新材料的专用汽车和挂车；专业生产特种作业车（含超限车）的企业（且生产纲领不大于20台），审查条件中第8条、第14条、第15条、第18条、第21条可适当简化。工产业2012344号公告将全挂车纳入到公告管理。2626谢谢观赏2019-6-13主 要 特 点对专用汽车和挂车生产企业在注册资金、生产和检验3.3.罐式车辆生产企业及产品罐式车辆生产企业及产品准入管理要求（准入管理要求（4848号公告）号公告）2727谢谢观赏2019-6-132727谢谢观赏2019-6-13（一）48号公告简介是对专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则（工产业2009第45号）的修订。在产品品种中增加“罐式车辆”。（描述方式见前述45号公告产品品种划分介绍）自2014年7月15日起施行。自2015年7月1日起，对于不符合规定的承压罐式车辆和常压危险品罐式车辆生产企业，将暂停其相关产品公告，暂停受理其相关新产品申报。2828谢谢观赏2019-6-13（一）48号公告简介是对专用汽车和挂车生产企业及产品准入管（二）产品品种划分29在45号公告中专用汽车和挂车品种划分表的基础上，增加“罐式车辆”品种，并将其按结构和用途进一步划分为：品种名 称说 明A普 通罐 式车辆装备有罐状容器，且罐体工作压力小于0.1MPa，用于运输非危险品介质的专用汽车或挂车（消防车除外）,如：供水车、混凝土搅拌运输车等；也包括用压缩气体卸料时，罐体工作压力不小于0.1MPa的专用汽车或挂车，如：散装水泥运输车、粉粒物料运输车等。B承 压罐 式车辆装备有罐状压力容器，且罐体工作压力不小于0.1MPa（不包含用压缩气体卸料的车辆）；或者大容积钢质无缝气瓶，且气瓶容积不小于1000L，公称工作压力不小于0.2MPa，用于运输压缩气体、高（低）压液化气体、冷冻液化气体，以及最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体的专用汽车或挂车，包括汽车罐车、长管拖车，如：运输液氨、液化石油气、压缩天然气、低温气体的专用汽车或挂车。上述介质的车载容积不小于1000L的作业类车辆（如加注车）也属于本品种。C常 压危 险品 罐式 车辆装备有罐状容器，且罐体工作压力小于0.1MPa，用于运输液体危险货物（包括易燃、腐蚀、危害（毒害）液体介质，常见介质见GB 18564.1-2006中附录A和GB 18564.2-2008中附录A）的汽车或挂车，如运输汽油、柴油、苯、硫酸等介质的专用汽车或挂车。装载上述介质的作业类车辆（如加油车）也属于本品种。2929谢谢观赏2019-6-13（二）产品品种划分29在45号公告中专用汽车和挂车品种划分（二）产品品种划分综合考虑45号公告、48号公告，对于专用货车、通用货车挂车、罐式车辆，目前企业申请资料、审查报告中按下述描述：如果资质为：专用货车（含自卸车）、通用货车挂车、普通罐式车辆、承压罐式车辆、常压危险品罐式车辆，则允许企业可以生产专用货车（含3种罐式、自卸车）、通用货车挂车（含3种罐式）。其余依此类推（比如资质中未注明含自卸车，则不能申报相关产品）。3030谢谢观赏2019-6-13（二）产品品种划分综合考虑45号公告、48号公告，对于专用货（三）管理要求及解释48号公告中明确了罐式车辆生产企业应当符合45号公告、48号公告的要求。对于普通罐式车辆的生产企业准入，审查要求按45号公告，无新增要求。但在产品检测方面，有新增参数要求，应当提交罐体的结构及尺寸简图和安全装置的有关参数进行备案，在定型报告中体现罐体尺寸和壁厚、材料、有效容积及计算过程。3131谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释48号公告中明确了罐式车辆生产企业应当符（三）管理要求及解释对于承压罐式车辆和常压危险品罐式车辆，48号公告中新增了罐体设计、制造要求和产品追溯性要求。（一）罐体设计、制造要求（一）罐体设计、制造要求（1）承压罐式车辆生产企业应当具有压力容器制造许可证，罐体应当自制。罐体技术（图纸等）应当来源于具有压力容器设计许可证的企业或机构。（2）常压危险品罐式车辆生产企业应当具有罐体的设计能力和制造能力，取得危险化学品包装物、容器产品的全国工业产品生产许可证，罐体应当自制。（3）上述有关许可证应当在有效期内。3232谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释对于承压罐式车辆和常压危险品罐式车辆，4（三）管理要求及解释解释：（包括45号公告、48号公告的要求，下面主要是关于制造能力和检验能力的内容）1、承压罐式车辆生产企业应当具有C2类压力容器制造许可证；罐体技术（图纸等）应当来源于具有压力容器设计许可证的企业或机构（自行设计或委托设计均可，但要有设计许可证）。2、常压危险品罐式车辆生产企业应当具有罐体的设计能力和制造能力，取得危险化学品包装物、容器产品的全国工业产品生产许可证。3、企业应具备罐体制造能力、机加设备、起重转运设备。对于罐式半挂车，还要有车架、副车架制造能力、纵梁焊接设备、结构件校正设备。（具体见45号公告要求）3333谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释解释：（包括45号公告、48号公告的要求（三）管理要求及解释解释：（包括45号公告、48号公告的要求）4、封头制造能力：对于承压罐式车辆，允许从有生产许可证的企业采购（要有生产许可证，直径大于等于1800mm的需要A3类许可证；直径小于1800mm的需要D2类许可证，需要热模压设备、大型旋边设备、热处理设备、超声测厚、超声探伤、射线探线等设备）；对于常压危险品和普通罐式车辆，应具备制造能力。3434谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释解释：（包括45号公告、48号公告的要求（三）管理要求及解释解释：（生产许可证的要求）危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则要求简介（2011-01-19 实施）（也是强制性要求，审查时可关注，但不必逐项审查，与45号公告和48号公告相同的部分未列出）：1、对于车载玻璃钢罐体：要有罐体机械缠绕成型设备、与生产相适应的模具,玻璃钢罐体须有钢制封头模具。3535谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释解释：（生产许可证的要求）3535谢谢观（三）管理要求及解释2、对于钢、铝罐体，生产许可证要求的检测设备：（也应强制要求，同时考核45号公告要求）卷尺(精度0.5mm)、直尺(精度0.5mm)、游标卡尺(精度0.02mm)、塞尺(精度0.01mm)、容积测量装置(精度1L)、耐压试验装置（仪表精度1.5 级）（液压试验机、空压机或气源）、测厚仪(精度0.1mm)、焊缝尺(精度0.01mm)、无损检测设备（至少包括射线及渗透、磁粉、超声的其中一种）、工业观片灯、万用表或接地电阻测试仪、静电接地测试仪(精度0.1)、装卸软管试验装置（仪表精度1.5 级）、呼吸阀试验台（仪表精度1.5 级）。3636谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释2、对于钢、铝罐体，生产许可证要求的检测（三）管理要求及解释3、对于玻璃钢罐体，生产许可证要求的检测设备：（也应强制要求）：卷尺(精度0.5mm)、直尺(精度0.5mm)、游标卡尺(精度0.02mm)、容积测量装置(精度0.01m)、测厚计(精度0.1mm)、巴氏硬度计(精度0.1HBa)、试压装置（精度1.5 级）、材料性能试验设备。（注：1.塑料罐体不考核巴氏硬度计。2.缺材料性能试验设备的必须与有资质的检验机构签订委托检验协议。（45号公告要求自有）3737谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释3、对于玻璃钢罐体，生产许可证要求的检测（三）管理要求及解释注：对于生产许可证审查未明确要求的生产和检测设备，只要45号公告要求，也必须具备。如生产许可证审查要求：允许封头外购；不要求无损探伤（要求有合作协议）；且对于生产铝罐体的企业，不要求卷板机，但45号公告均要求。3838谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释注：对于生产许可证审查未明确要求的生产和（三）管理要求及解释关于罐体设计要求：常压危险品罐：（45号公告要求）企业具备自行设计常压危险品罐的能力（包括工艺设计）；承压罐：（48号公告和许可证要求）承压罐体可以自行设计，也可委托有设计许可证的企业设计（均要核查设计许可证的相关信息）。3939谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释关于罐体设计要求：3939谢谢观赏201对于常压危险品罐和承压罐：如果自行设计，还要按45号公告、GB18564.1、GB18564.2、JB 4782钢制压力容器分析设计标准、TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程、企业内部设计流程和规范的要求，考核设计输入、输出、评审、验证、确认、更改等内容。例如：自行设计承压罐体的，设计流程不仅要符合45号公告条款、企业内部设计流程和规范的要求，还要依据JB 4782钢制压力容器分析设计标准、TSG R0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程等相关的压力容器设计流程和规范，提供完整的设计条件（工作条件、运输方式、充装介质、罐体容积、预期使用年限、其他条件等）、设计说明书、设计计算书、设计图样（包括总图、罐体或气瓶图、管路系统图等）、制造技术条件（包括制造工艺要求、检验试验方法等）、风险评估报告（包括主要失效模式、风险控制方法等）、使用说明书等文件。4040谢谢观赏2019-6-13对于常压危险品罐和承压罐：如果自行设计，还要按45号公告、G自行设计常压危险品罐，要求与自行设计承压罐体的要求类似，但要注意关注是否符合GB18564.1、GB18564.2中的设计要求。承压罐如果委托设计，只考核设计输入、输出的文件（不考核设计过程）、设计确认（只确认最终结果符合设计输入的基本要求，不确认技术内容）的内容。应注意关注罐体设计时，是否依据GB18564.1、GB18564.2、TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程进行了完整的选材、计算、分析。4141谢谢观赏2019-6-13自行设计常压危险品罐，要求与自行设计承压罐体的要求类似，但要（三）管理要求及解释查阅证据查阅证据/考核方式考核方式1、查阅许可证及附件，核对发证单位、企业名称、注册地址、生产地址、产品名称、产品明细、证书编号、有效期等信息。企业申报的产品不可超出许可证规定的产品范围。2、核查设备齐全性、完好性、检测设备精度、发票。要按45号公告要求审查，同时还要关注生产许可证要求的满足情况。3、对于承压罐，适用时，核查罐体设计委托协议及被委托方的设计许可证。4242谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释查阅证据/考核方式4242谢谢观赏201（三）管理要求及解释（二）产品追溯性要求（48号公告要求）生产企业要建立产品追溯体系，重点关注经主管部门认定的检验机构出具的罐体检验报告，罐体及安全装置的设计、采购、制造、装配、检验、销售和售后服务等过程。应当建立与车辆识别代号（VIN）对应的数据库，能快速查询车辆产品的尺寸和质量参数，及防抱死制动装置（ABS）、制动器、辅助制动、限速器、轮胎、行驶记录仪的结构型式和型号、供应商等重要参数；罐体的结构、尺寸和壁厚、材料、容积、运输介质，以及紧急切断阀等安全装置的型号、供应商等重要参数。相应信息（包括由检验机构出具的罐体检验报告）存档期限应不小于车辆的设计使用年限。4343谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释（二）产品追溯性要求（48号公告要求）（三）管理要求及解释解释要建立产品追溯体系，制定标识和可追溯性管理程序，确定从整车出厂编号（或VIN）整车装配路径总成编号总成装配记录零部件制造记录的追溯路径，能满足从关键零部件总成供应方至整车出厂的、完整的产品可追溯性要求。要按48号公告的要求，增加罐体和安全装置的相应内容，可以追溯到同一型号的罐体检验报告，罐体及安全装置的设计、采购、制造、装配、检验、销售和售后服务等过程。要把追溯体系要求贯彻到供方评价环节，要求关键件和安全件的供应商建立相应的体系。4444谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释解释4444谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释解释要建立与车辆识别代号（VIN）对应的数据库，能快速查询车辆产品的尺寸和质量参数，及防抱死制动装置（ABS）、制动器、辅助制动、限速器、轮胎、行驶记录仪的结构型式和型号、供应商等重要参数，以及罐体的结构、尺寸和壁厚、材料、容积、运输介质，以及紧急切断阀等安全装置的型号、供应商等重要参数。相应信息（包括由检验机构出具的罐体检验报告）存档期限不小于车辆的设计使用年限。当产量较低时，可以用EXCEL软件建立简单的数据库。4545谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释解释4545谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释查阅证据查阅证据/考核方式考核方式查阅标识和可追溯性管理程序和相关采购、制造、检验记录；对于关键件和安全件，在采购部门考核采购管理体系时，也要关注采购管理办法和相关记录中是否包括追溯体系的要求。现场抽车，调取VIN，追溯查询相关的信息。查询电脑中有数据库，看信息是否齐全，是否有备份制度，保证数据的安全性。查询有关电子数据和纸质记录的保存期限，是否满足要求。4646谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释查阅证据/考核方式4646谢谢观赏201（三）管理要求及解释其他要求审查不应局限于罐体设计、制造要求和产品追溯性，应注意审查GB18564.1、GB18564.2、危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（X）XK12-001）、TSG R0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程及相关标准和规定是否得到贯彻，在几乎所有条款上均有相应的附加要求。如：生产设备、检验设备、产品设计、工艺开发、产品检验、人员资格、采购管理、产品符合性等方面。4747谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释其他要求4747谢谢观赏2019-6-1（三）管理要求及解释举例：在审查罐体设计时，应注意是否依据GB18564.1、GB18564.2、TSGR0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程进行了完整的计算、分析；审查采购管理时，应重点关注关键件和安全装置供方的评价和样件验证工作，是否有完整的型式试验报告，是否利用了公司自有设备，对相关样件进行了性能检验；TSGR0005-2011中对钢板（带）的原材料生产企业也有制造许可证的要求，对原材料有标识的要求。审查人员能力和资格时，要注意设计人员、检验人员、焊接人员的特殊资格要求。生产一致性保证能力：生产一致性保证能力：危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（X）XK12-001）、TSG R0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程中均有详细要求。4848谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释举例：4848谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释举例：产品符合性的审查举例：产品符合性的审查1、所有罐式车辆产品检验时，应在定型报告中体现罐体尺寸和壁厚、材料、有效容积及计算过程。2、对于承压罐式车辆和常压危险品罐式车辆，定型报告中应当体现安全装置的产品名称、产品型号、生产企业以及安装位置，还应当查验经主管部门认定的检验机构出具的罐体检验报告。3、承压罐式车辆和常压危险品罐式车辆应当配置必要的安全装置：（1）承压罐式车辆应当按照相关标准、技术规范、设计图样和运输介质的要求，适用时应配置以下安全附件和装卸附件：紧急切断阀、安全泄放装置、液位测量装置、压力测量装置、温度测量装置、阻火器、导静电装置、装卸阀门、快装接头和装卸软管。4949谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释举例：产品符合性的审查4949谢谢观赏2（三）管理要求及解释举例：产品符合性的审查举例：产品符合性的审查（2）常压危险品罐式车辆应按照GB 18564.1道路运输液体危险货物罐式车辆 第1部分：金属常压罐体技术要求或GB 18564.2道路运输液体危险货物罐式车辆 第2部分：非金属常压罐体技术要求和运输介质的要求，适用时应配置以下安全附件和承压元件：紧急切断阀、安全泄放装置、导静电装置、装卸阀门、液位计、温度计、压力表、快装接头、装卸软管和胶管。5050谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释举例：产品符合性的审查5050谢谢观赏2（三）管理要求及解释举例：产品符合性的审查举例：产品符合性的审查重点核查（包括试验报告、样车等）罐式车辆产品的尺寸和质量参数（包括罐体尺寸和壁厚、材料、有效容积及计算过程等）、侧倾稳定性、制动性能等方面是否符合国家标准和有关规定的要求。对于承压罐式车辆和常压危险品罐式车辆还要重点审查紧急切断阀等安全装置的安装和性能，以及防抱死制动装置（ABS）、制动器的结构型式、辅助制动、子午线轮胎、限速器、标识、行驶记录仪、排气管等方面。危险品专用货车（适当关注牵引车）的产品符合性，包括行驶记录仪、制动器结构型式、子午胎、排气管位置、限速器、ABS等。5151谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释举例：产品符合性的审查5151谢谢观赏2（三）管理要求及解释总之，应把对于产品质量和安全的关注，不仅贯彻到48号公告新增条款中，也要贯彻到45号公告、GB18564.1、GB18564.2、危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（X）XK12-001）、TSG R0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程及其相关引用标准、规范的每个条款中。审查时要合理分配时间，审核员在熟悉相关文件要求的基础上，把握重点，保证对45号公告和48号公告审查的深入完整，同时也应关注其他文件的符合性。必要时，对于罐体及管路、阀门的设计、制造、检验、采购管理等可以适当简化审查，而将重点放在罐体与二类底盘、半挂车本体的匹配，半挂车本体的设计、制造、检验方面。5252谢谢观赏2019-6-13（三）管理要求及解释总之，应把对于产品质量和安全的关注，不仅（四）相关法律法规、部门规章、政策企业、审查人员应关注相关规定、标准的符合性，至少包括：1、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440 号)2、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质检总局令第80 号公布，国家质检总局令第130 号国家质量监督检验检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法的决定修订）3、危险化学品安全管理条例（国务院第591号令，2011年3月2日发布）5353谢谢观赏2019-6-13（四）相关法律法规、部门规章、政策企业、审查人员应关注相关规（四）相关法律法规、部门规章、政策4、关于电线电缆等12 类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告（国家质检总局2009 年第16 号公告）5、关于印发的通知(国质检监2006413 号)6、危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（编号：（X）XK12-001，国家质量监督检验检疫总局2011-01-19 公布，2011-01-19 实施）7、TSG R0005-2011移动式压力容器安全技术监察规程5454谢谢观赏2019-6-13（四）相关法律法规、部门规章、政策4、关于电线电缆等12（四）相关法律法规、部门规章、政策8、TSG R1001压力容器压力管道设计许可规则9、TSG Z6002特种设备焊接操作人员考核细则10、专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则11、罐式车辆生产企业及产品准入管理要求（工业和信息化部2014年 第48号公告）12、国务院安委会办公室关于加强危险化学品道路运输和公路隧道安全工作的紧急通知（安委办明电20144号）5555谢谢观赏2019-6-13（四）相关法律法规、部门规章、政策8、TSG R1001压（四）相关法律法规、部门规章、政策13、五部委关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知（安监总管三201474号）14、工业和信息化部关于贯彻罐式车辆生产企业及产品准入管理要求的通知（工信部产业2014354号）15、工信部产业【2012】504号文 工业和信息化部关于发布并实施罐式危险品运输车及半挂车补充安全技术要求的通知注：许可证管理文件较多，未一一列出。5656谢谢观赏2019-6-13（四）相关法律法规、部门规章、政策13、五部委关于在用液体（五）专用标准1、QC/T 653-2000运油车、加油车技术条件2、QC/T 932-2012 罐式危险品车辆紧急切断阀（运输GB12268危险货物品名表中第2类第2项不燃气体的罐式危险品运输车及半挂车、压缩气体长管拖车可根据需要选装紧急切断装置。详见工信部产业【2012】504号文）3、GB 21668-2008危险货物运输车辆结构要求4、GB 20300-2006道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件5757谢谢观赏2019-6-13（五）专用标准1、QC/T 653-2000运油车、加油车（五）专用标准5、GB7258-2012机动车运行安全技术条件6、GB12268危险货物品名表7、GB 150压力容器8、GB/T 19905液化气体运输车9、JB 4782钢制压力容器分析设计标准10、JB/T 4783低温液体汽车罐车11、JB/T 4730承压设备无损检测12、GB 713-2008锅炉和压力容器用钢板5858谢谢观赏2019-6-13（五）专用标准5、GB7258-2012机动车运行安全技术（六）生产企业准入工作安排（六）生产企业准入工作安排工业和信息化部关于贯彻罐式车辆生产企业及产品准入管理要求的通知（工信部产业2014354号）对生产企业准入、产品准入、生产一致性管理做出了具体安排。5959谢谢观赏2019-6-13（六）生产企业准入工作安排工业和信息化部关于贯彻罐式车辆（六）生产企业准入工作安排（六）生产企业准入工作安排1 1、罐式车辆企业生产品种确认、罐式车辆企业生产品种确认 罐式车辆生产企业梳理已登录公告的罐式车辆产品，填写罐式车辆企业生产品种确认表，并于2014年9月30日前向中机中心提交，以确认企业的生产品种。2 2、分类管理、分类管理 生产普通罐式车辆（A类）产品的企业，按照45号公告管理。自2015年7月1日起，生产承压罐式车辆（B类）产品和常压危险品罐式车辆（类）产品的企业，必须同时符合45号公告和48号公告的规定，通过生产准入审查后，方可生产、销售B类和类罐式车辆产品。6060谢谢观赏2019-6-13（六）生产企业准入工作安排1、罐式车辆企业生产品种确认606（六）生产企业准入工作安排（六）生产企业准入工作安排3 3、准入工作安排、准入工作安排 2015年6月30日前为B类和类罐式车辆企业生产准入过渡期，企业应当在过渡期内完成生产准入工作。否则，将暂停B类和类罐式车辆新产品申报及已登录公告的该类罐式车辆产品，且暂停上传该类罐式车辆产品的合格证信息。6161谢谢观赏2019-6-13（六）生产企业准入工作安排3、准入工作安排6161谢谢观赏2（六）生产企业准入工作安排（六）生产企业准入工作安排 申请生产准入的企业应当由省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部报送企业准入材料，其要求见45号公告第八条（一）至（四）项。（一）专用汽车和挂车生产企业准入申请书（见附件4，以下简称申请书）一式2份。（二）企业法人营业执照复印件（或者办理过程中的证明文件），中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。（三）质量手册（全文）及程序文件（目录），质量体系认证证书复印件或近期质量体系认证计划。（四）关于专用车生产企业具备专用车产品设计、生产、营销、售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。6262谢谢观赏2019-6-13（六）生产企业准入工作安排 申请生产准入的企业应当由省（六）生产企业准入工作安排（六）生产企业准入工作安排 未按45号公告通过审查的B类和类罐式车辆生产企业，报送的材料和审查的内容应当覆盖企业所有专用汽车和挂车产品品种，申报材料还应当附上罐体有关制造、生产、设计许可证复印件。已按45号公告通过审查的B类和类罐式车辆生产企业，应当补充报送与B类和类罐式车辆相关的材料，并附上罐体有关制造、生产、设计许可证复印件。审查的重点为涉及B类和类罐式车辆相关内容，已审查过的内容不再重复审查。6363谢谢观赏2019-6-13（六）生产企业准入工作安排 未按45号公告通过审查的B（六）生产企业准入工作安排（六）生产企业准入工作安排 未按45号公告通过审查的B类和类罐式车辆生产企业，报送的材料和审查的内容应当覆盖企业所有专用汽车和挂车产品品种，申报材料还应当附上罐体有关制造、生产、设计许可证复印件。已按45号公告通过审查的B类和类罐式车辆生产企业，应当补充报送与B类和类罐式车辆相关的材料，并附上罐体有关制造、生产、设计许可证复印件。审查的重点为涉及B类和类罐式车辆相关内容，已审查过的内容不再重复审查。6464谢谢观赏2019-6-13（六）生产企业准入工作安排 未按45号公告通过审查的B4 4.商用车生产企业商用车生产企业及产品准入管理规则及产品准入管理规则6565谢谢观赏2019-6-136565谢谢观赏2019-6-1366商用车生产企业及产品准入管理规则商用车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业2010132号发布日期：2010年12月15日；实施日期：2011年1月1日中国境内使用的商用车产品及其生产企业中重型货车、轻型货车、大中型客车、轻型客车；本规则还适用于改装类客车 28个条款（含13个否决项）无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：3个月。66谢谢观赏2019-6-1366商用车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业2审查依据企业建设项目的申请、政府批复文件企业投资规模公司组织形式及框架建设周期及主要工艺、流程产品品种及构成，产品产能、纲领研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能准入审查的依据是工产业2010第132号公告附件二共6大项28条，其中有13条为否决项，有15条一般项。审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当裁剪。6767谢谢观赏2019-6-13审查依据6767谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查新建企业审查要求：按照132号公告进行全项审查 企业组织经营状况有变化时 指企业发生重组、更名、变更股权或股东、变更法人、变更注册地址等的变化，含道路规划造成变化审查要求：按照132号公告进行全项审查说明：根据企业变更的情况，可适当简化部分条款的要求 6868谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查6868谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查企业生产能力条件有变化时指企业在生产规模、生产地址、生产过程及加工方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。审查要求：按照132号公告进行全项审查 企业增加品种企业增加列入附件一的其他产品品种审查要求：按照132号公告进行全项审查 6969谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查6969谢谢观赏2019-6-13准入申请、审查、结果上报的流程流程：企业申请地方出具意见工信部批转中机中心资料审查现场审查（中机中心+专家）（审查不通过企业整改）整改验收审查结果复核、通过时上报工信部批复公示企业新产品公告或者允许企业申报产品、或变更企业信息审查组织：组成审查组：由中机中心安排专家组审查报告：组织专家组的部门出具7070谢谢观赏2019-6-13准入申请、审查、结果上报的流程7070谢谢观赏2019-6-商用车品种划分商用车品种划分产品类别品种说明货车轻型货车主要为载运货物而设计和装备的商用车辆，包括可以牵引挂车的车辆，车辆的最大设计总质量不大于7500kg。中重型货车主要为载运货物而设计和装备的商用车辆，包括可以牵引挂车的车辆，车辆的最大设计总质量大于7500kg。其中重型货车的最大设计总质量大于14000kg。客车轻型客车指用于载运乘客及其随身行李的商用车辆，包括驾驶员座位在内座位数超过9座，且车长不大于6米；车身结构为覆盖件与加强梁共同承载的各类客车。大中型客车指用于载运乘客及其随身行李的商用车辆，车长大于6米，车身结构为具有车身骨架、包覆车身蒙皮的各类客车。7171谢谢观赏2019-6-13商用车品种划分产品类别品种说明货轻型货车主要为载运货物而设计主主 要要 特特 点点提出各类商用车生产企业的生产能力及设施要求，轻型客车、货车生产企业必须具备阴极电泳能力；明确改装类客车生产企业申请生产客车底盘的准入条件（附件6）；对于轻型货车、中重型货车、轻型客车企业，明确应具备整车和自制部件的试制试装能力、试验验证能力；对于集团化管理的企业，可以部分借助集团资源。明确汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求。7272谢谢观赏2019-6-13主 要 特 点提出各类商用车生产企业的生产能力及设施要求5 5.乘用车生产企业乘用车生产企业及产品准入管理规则及产品准入管理规则7373谢谢观赏2019-6-137373谢谢观赏2019-6-1374乘用车生产企业及产品准入管理规则乘用车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业201137号发布日期：2011年11月4日；实施日期：2012年1月1日中国境内使用的乘用车产品及其生产企业轿车、运动型乘用车、多功能乘用车（含短头乘用车）36个条款（含15个否决项）无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：3个月。74谢谢观赏2019-6-1374乘用车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业2审查依据企业建设项目的申请、政府批复文件企业投资规模公司组织形式及框架建设周期及主要工艺、流程产品品种及构成，产品产能、纲领研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能准入审查的依据是工信部2011第37号公告附件二共6大项36条，其中有15条为否决项，有21条一般项。审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当裁剪。准入审查的要求准入审查的要求7575谢谢观赏2019-6-13审查依据准入审查的要求7575谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查新建企业审查要求：按照37号公告进行全项审查 企业组织经营状况有变化时 指企业发生重组、更名、变更股权或股东、变更法人、变更注册地址等的变化，含道路规划造成变化审查要求：按照37号公告进行全项审查说明：根据企业变更的情况，可适当简化部分条款的要求 准入审查的要求准入审查的要求7676谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查准入审查的要求7676谢谢观赏2019企业变化均需要准入审查企业变化均需要准入审查企业生产能力条件有变化时企业生产能力条件有变化时指企业在生产规模、生产地址、生产过程及加工方指企业在生产规模、生产地址、生产过程及加工方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。审查要求：按照审查要求：按照3737公告进行全项审查公告进行全项审查 企业增加品种企业增加品种企业增加列入附件一的其他产品品种企业增加列入附件一的其他产品品种审查要求：按照审查要求：按照3737号公告进行全项审查号公告进行全项审查 准入审查的要求准入审查的要求7777谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查准入审查的要求7777谢谢观赏2019准入申请、审查、结果上报的流程流程：企业申请地方出具意见工信部批转中机中心资料审查现场审查（中机中心+专家）（审查不通过企业整改）整改验收审查结果复核、通过时上报工信部批复公示企业新产品公告或者允许企业申报产品、或变更企业信息审查组织：组成审查组：由中机中心安排专家组审查报告：组织专家组的部门出具准入审查的要求准入审查的要求7878谢谢观赏2019-6-13准入申请、审查、结果上报的流程准入审查的要求7878谢谢观赏乘用车品种划分乘用车品种划分产品类别品种说明轿车轿车汽车行业标准QC/T 775-2007乘用车类别及代码中第4.1款所定义的车辆。其他乘用车运动型乘用车汽车行业标准QC/T 775-2007乘用车类别及代码中第4.2款所定义的车辆。多功能乘用车汽车行业标准QC/T 775-2007乘用车类别及代码中第4.3款所定义的车辆。其中，短头乘用车是指国家标准GB/T 3730.1-2001汽车和挂车类型的术语和定义中第2.1.1.9款所定义的车辆。7979谢谢观赏2019-6-13乘用车品种划分产品类别品种说明轿车轿车汽车行业标准QC/T 主主 要要 特特 点点明确提出企业在研发阶段，应具有的造型设计、样件快速成型能力、样车试制试装能力的等方面要求；对轿车试验验证能力提出更高要求，明确应具备整车性能（10项）、道路及路试试验（8项）、自制部件等试验能力；要求企业在计算机信息化管理提升水平；对于集团化管理的企业，可以部分借助集团资源；对于轿车生产企业，中涂和面漆应采用水性汽车漆。8080谢谢观赏2019-6-13主 要 特 点明确提出企业在研发阶段，应具有的造型设计、样件6 6.专用校车生产企业专用校车生产企业及产品准入管理规则及产品准入管理规则8181谢谢观赏2019-6-138181谢谢观赏2019-6-1382专用校车生产企业及产品准入管理规则专用校车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业201225号发布日期：2012年6月25日；实施日期：2012年8月1日中国境内使用的专用校车产品及其生产企业 轻型专用校车、大中型专用校车改装类生产企业不得生产承载式车身的专用校车产品33个条款（含17个否决项）无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：3个月。82谢谢观赏2019-6-1382专用校车生产企业及产品准入管理规则工业和信息化部工产业审查依据企业建设项目的申请、政府批复文件准入审查的依据是工产业2012第25号公告附件二共6大项33条，其中有16条为否决项，有17条一般项。审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当裁剪。8383谢谢观赏2019-6-13审查依据8383谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查企业组织经营状况有变化时 指企业发生重组、更名、变更股权或股东、变更法人、变更注册地址等的变化，含道路规划造成变化审查要求：按照25号公告进行全项审查说明：根据企业变更的情况，可适当简化部分条款的要求 8484谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查8484谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查企业生产能力条件有变化时指企业在生产规模、生产地址、生产过程及加工方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。审查要求：按照25号公告进行全项审查 企业增加品种审查要求：按照25号公告进行全项审查有效期为三年 8585谢谢观赏2019-6-13企业变化均需要准入审查8585谢谢观赏2019-6-13准入申请、审查、结果上报的流程流程：企业申请地方出具意见工信部批转中机中心资料审查现场审查（中机中心+专家）（审查不通过企业整改）整改验收审查结果复核、通过时上报工信部批复公示企业新产品公告或者允许企业申报产品、或变更企业信息审查组织：组成审查组：由中机中心安排专家组审查报告：组织专家组的部门出具8686谢谢观赏2019-6-13准入申请、审查、结果上报的流程8686谢谢观赏2019-6-专用校车品种划分专用校车品种划分序号类别基本特征1轻型专用校车车长大于5米且小于等于6米。2大中型专用校车车长大于6米且小于等于12米。8787谢谢观赏2019-6-13专用校车品种划分序号类别基本特征1轻型专用校车车长大于5米且主主 要要 特特 点点三个基本原则：申请校车的企业首先要满足132的要求；其次比该规则要求更高；企业不能太少应形成有效竞争。四个要求：所有校车企业均要满足25号规则要求；校车资质有效期3年并有退出机制；对企业诚信要求，申请书后专门设置企业的承诺；企业生产要有客车生