三君主专制政体的演进与强化课件

三三 君主专制政体的演进与强化君主专制政体的演进与强化课标要求课标要求 列举从汉到元政治制度演变的史列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。实，说明中国古代政治制度的特点。江苏省仪征中学江苏省仪征中学 王玉兵王玉兵 姚国平姚国平 一、法令出一一、法令出一1皇帝制度的创立皇帝制度的创立2皇权的范围皇权的范围3皇帝制度的实质皇帝制度的实质4皇帝制度的特点皇帝制度的特点 自秦始皇创立皇帝制度以后，自秦始皇创立皇帝制度以后，“皇帝皇帝”成为成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。皇帝有独尊地位，总揽全国一切军、政、财皇帝有独尊地位，总揽全国一切军、政、财权。独断专行，不受制约。权。独断专行，不受制约。封建君主专制政治体制。封建君主专制政治体制。独独断断性性和和随随意意性性；官官制制以以维维护护皇皇权权、服服务务于于皇皇帝帝为为基基本本原原则则；君君臣臣关关系系的的实实质质是是“主主子子”和和“奴奴才才”的关系。的关系。合作探究合作探究第一学习小组第一学习小组皇帝制是怎样形成的？皇帝制的特征有哪些皇帝制是怎样形成的？皇帝制的特征有哪些?第二学习小组第二学习小组中国古代君权和相权的关系是怎样的中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建封建帝王是如何处理二者的关系的帝王是如何处理二者的关系的?第三学习小组第三学习小组秦汉以来中央对地方的监察机构设置状况如秦汉以来中央对地方的监察机构设置状况如何？监察体制实际效能怎样何？监察体制实际效能怎样?第四学习小组第四学习小组中国古代选官制度经历了哪三个阶段中国古代选官制度经历了哪三个阶段?怎样怎样看待科举制看待科举制?引导一引导一 （1 1）秦王嬴政统一六国后）秦王嬴政统一六国后,为充分显示自己的权势和地位为充分显示自己的权势和地位,神化君权神化君权,开始使用不同于以往开始使用不同于以往的帝王称号的帝王称号“皇帝皇帝”,确立确立了皇帝制度。了皇帝制度。（2 2）特征）特征:皇帝独尊、皇位皇帝独尊、皇位世袭、皇帝独裁、皇权至上。世袭、皇帝独裁、皇权至上。（秦王嬴政）说：（秦王嬴政）说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。号不更，无以称成功，传后世。”“自今已来，自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。于万世，传之无穷。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪秦秦始始皇皇头头上上戴戴的的叫叫冕冕，前前后后垂垂挂挂的的玉玉串串称称旒旒。他他穿穿的的衣衣服服称称衮衮服服，有有12种种图图案案。这这种种装装饰饰为为皇皇帝帝独独有有，显显示示其其唯唯我我独独尊尊、君君临天下的气势。临天下的气势。二、君权和相权二、君权和相权（对相权的抑制和分解）（对相权的抑制和分解）1原因：君权和相权的矛盾。原因：君权和相权的矛盾。2西汉：汉武帝限制相权。西汉：汉武帝限制相权。幻灯片幻灯片 6（1）背景）背景（2）目的）目的（3）措施）措施（4）结果）结果 3东汉：尚书台地位提高。东汉：尚书台地位提高。4唐代：分散相权。唐代：分散相权。5宋代：分割相权。宋代：分割相权。（1 1）唐唐代代中中央央设设三三省省六六部部。三三省省长长官官分分工工合合作，相互牵制和监督。作，相互牵制和监督。（2 2）政事堂议事制。）政事堂议事制。设长官设长官“同中书门同中书门下平章事下平章事”。又增。又增设副相设副相“参知政事参知政事”分割宰相权力。分割宰相权力。幻灯片 8汉武帝推进大一统汉武帝推进大一统汉武帝汉武帝汉武帝（前汉武帝（前156前前87），即刘彻，汉景），即刘彻，汉景帝之子，公元前帝之子，公元前140前前87年在位。在位期间，年在位。在位期间，他强化皇权，巩固国家他强化皇权，巩固国家统一，采取了建立中朝统一，采取了建立中朝（内朝）、设置刺史、（内朝）、设置刺史、打击诸侯国等强干弱枝打击诸侯国等强干弱枝的措施，使汉朝出现大的措施，使汉朝出现大一统的局面。一统的局面。2 2西汉：汉武帝限制相权西汉：汉武帝限制相权（1）背景：）背景：（2）目的：）目的：（3）措施：）措施：（4）结果：）结果：汉初，丞相位尊权重，实际上是把握行政大汉初，丞相位尊权重，实际上是把握行政大权的总理大臣。权的总理大臣。改变丞相位尊权重的传统，加强皇权。改变丞相位尊权重的传统，加强皇权。频繁更换丞相，对有错者严惩；频繁更换丞相，对有错者严惩；起用身份低微的士人参与国家政治中枢的主要决策；起用身份低微的士人参与国家政治中枢的主要决策；让高级将领参议机要。让高级将领参议机要。形成形成“中朝中朝”和和“外朝外朝”。“中朝中朝”在在宫廷之内对要事先做出决策。宫廷之内对要事先做出决策。汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施建立中朝建立中朝皇皇帝帝尚尚书书令令侍侍中中常常侍侍丞丞相相御御史史大大夫夫太太尉尉 九九卿卿 中朝中朝外朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报隋唐时期确立三省六部制隋唐时期确立三省六部制唐太宗李世民唐太宗李世民（599599649649）唐承隋制，继续推行唐承隋制，继续推行三省六部制。三省是中书三省六部制。三省是中书省、门下省、尚书省的合省、门下省、尚书省的合称，三省的长官都是宰相。称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部，分别负尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，三省之责贯彻各种政令，三省之间既相互牵制，又互为补间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。揽大权，有利于加强皇权。隋唐时期确立三省六部制隋唐时期确立三省六部制皇帝皇帝中中书书省省起起草草诏诏令令尚尚书书省省负负责责执执行行门门下下省省封封驳驳审审议议吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑部工工部部宋宋太太祖祖赵赵匡匡胤胤陈陈桥桥驿驿宋太祖宋太祖黄袍加黄袍加身处及身处及系马的系马的老槐树老槐树合作探究合作探究第一学习小组第一学习小组皇帝制度是怎样形成的？皇帝制度有哪些特征皇帝制度是怎样形成的？皇帝制度有哪些特征?第二学习小组第二学习小组中国古代君权和相权的关系是怎样的中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是封建帝王是如何处理二者的关系的如何处理二者的关系的?第三学习小组第三学习小组秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的？秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的？监察体制实际效能如何监察体制实际效能如何?第四学习小组第四学习小组中国古代选官制度经历了哪三个阶段中国古代选官制度经历了哪三个阶段?怎样看待科怎样看待科举制举制?引导二引导二 一方面，宰相是帝王的一方面，宰相是帝王的助手；另一方面，帝相之间助手；另一方面，帝相之间难免发生矛盾。难免发生矛盾。皇帝采取限制相权的方皇帝采取限制相权的方式以独揽行政大权式以独揽行政大权。三、中国古代王朝的监察体制三、中国古代王朝的监察体制1秦朝秦朝2汉代的监察体制汉代的监察体制3汉以后监察制度逐步走向健全汉以后监察制度逐步走向健全4古代监察制度的局限古代监察制度的局限 在中央政府和郡一级的行政机关内，都在中央政府和郡一级的行政机关内，都设有专门的监察官员。设有专门的监察官员。（1）汉武帝设刺使监察地方政治，加强对地方的）汉武帝设刺使监察地方政治，加强对地方的控制。控制。（2）西汉中央的监察机构是御史大夫属下的机关。）西汉中央的监察机构是御史大夫属下的机关。御史台、都察院。御史台、都察院。（1 1）制制度度的的本本质质决决定定 其其 效效 能能 有有 限限；（2 2）机机构构腐腐败败，官官员员贪贪赃赃枉枉法法；（3 3）王王朝朝的的后后期期腐腐败败使使监监察察系系统统受受到到严严重重破坏。破坏。合作探究合作探究第一学习小组第一学习小组皇帝制度是怎样形成的？皇帝制度有哪些特征皇帝制度是怎样形成的？皇帝制度有哪些特征?第二学习小组第二学习小组中国古代君权和相权的关系是怎样的中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是封建帝王是如何处理二者的关系的如何处理二者的关系的?第三学习小组第三学习小组秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的？秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的？监察体制实际效能怎样监察体制实际效能怎样?第四学习小组第四学习小组中国古代选官制度经历了哪三个阶段中国古代选官制度经历了哪三个阶段?怎样看待科怎样看待科举制举制?引导三引导三（1 1）逐步走向健全，不同时期发）逐步走向健全，不同时期发挥不同的作用。挥不同的作用。（2 2）专制制度的本质决定其实际）专制制度的本质决定其实际效能必然是有限的；机构官员贪效能必然是有限的；机构官员贪赃枉法、王朝后期监察系统常受赃枉法、王朝后期监察系统常受破坏。破坏。四、选官制度的历史变化四、选官制度的历史变化1中国古代选官制度演进的三个阶段中国古代选官制度演进的三个阶段（1）世官制）世官制（2）察举制）察举制（3）科举制）科举制2察举制的演变和局限性察举制的演变和局限性3科举制的实质和优缺点科举制的实质和优缺点 将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。代继承祖上的权位。由官吏察访合适的人才向中央推荐予以任由官吏察访合适的人才向中央推荐予以任用的选官制度。用的选官制度。考试选官制度，是隋唐以后主要的选官制度。考试选官制度，是隋唐以后主要的选官制度。2察举制的演变和局限性察举制的演变和局限性（1）演变）演变（2）局限性）局限性 汉武帝即位第一年，诏令举道德学问优汉武帝即位第一年，诏令举道德学问优异、又有议政能力的人；异、又有议政能力的人；六年后，再诏策试六年后，再诏策试贤良及郡国所举人数；贤良及郡国所举人数；魏晋南北朝时期，以魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏。九品官人法为基础选拔官吏。“中正中正”所评定所评定的品级成为授官的依据。的品级成为授官的依据。从考选的对象、内容、方式、程序看，从考选的对象、内容、方式、程序看，都体现了封闭的特征；都体现了封闭的特征；其形式是以官举士，其形式是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。3科举制的实质和优缺点科举制的实质和优缺点（1 1）实质）实质（2 2）缺点）缺点（3 3）优点）优点 是一种将是一种将“天下英雄天下英雄”诱入最高权力者能够控诱入最高权力者能够控制的范围之内的制度。制的范围之内的制度。科举考试科目及内容大都不出儒学经义的科举考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。乏进取精神和创造意识的人。破除了世家大族垄破除了世家大族垄断官场的局面；断官场的局面；保证了保证了专制政府行政人员的来源；专制政府行政人员的来源；有相当文化素养的士人有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高从政，为行政效率的提高创造了条件；创造了条件；促成了普促成了普遍持久的读书风尚，有益遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；于社会重学风气的形成；严格的考试方式有一定严格的考试方式有一定的公平合理性。的公平合理性。合作探究合作探究第一学习小组第一学习小组皇帝制度是怎样形成的？皇帝制度有哪些特征皇帝制度是怎样形成的？皇帝制度有哪些特征?第二学习小组第二学习小组中国古代君权和相权的关系是怎样的中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是封建帝王是如何处理二者的关系的如何处理二者的关系的?第三学习小组第三学习小组秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的？秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的？监察体制实际效能怎样监察体制实际效能怎样?第四学习小组第四学习小组中国古代选官制度经历了哪三个阶段中国古代选官制度经历了哪三个阶段?应该怎样看应该怎样看待科举制待科举制?引导四引导四（1 1）世官制、察举制（九品官人法）世官制、察举制（九品官人法 ）、科举制。）、科举制。（2 2）优点：优点：破除了世家大族垄断破除了世家大族垄断官场的局面；官场的局面；保证了专制政府行政保证了专制政府行政人员的来源；人员的来源；有相当文化素养的士有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条人从政，为行政效率的提高创造了条件；件；促成了普遍持久的读书风尚，促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；有益于社会重学风气的形成；严格严格的考试方式有一定的公平合理性。的考试方式有一定的公平合理性。引导四引导四（2 2）缺点缺点 科举考试科目及内容大都不出科举考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。和创造意识的人。五、行省的设置五、行省的设置1秦汉以来地方行政机构的演变秦汉以来地方行政机构的演变2元朝的行省制度元朝的行省制度（1 1）地方行政区划）地方行政区划 （2）中央对行省的管辖）中央对行省的管辖3元朝行省制度的历史意义元朝行省制度的历史意义中国行政区划地图索引1秦汉以来地方行政机构的演变秦汉以来地方行政机构的演变朝代朝代地方行政机构秦汉秦汉（州）、郡、县唐唐道、州、县宋路、州、县元元省、路、府、州、县明明省（承宣布政使司）、府、县清清省、道、府、县省、道、府、县元元行省制行省制元世祖忽必烈元世祖忽必烈忽必烈建立元忽必烈建立元朝后，废除三省，朝后，废除三省，实行一省制，只设实行一省制，只设中书省。中书省的中书省。中书省的长官为左、右丞相长官为左、右丞相和平章政事，是元和平章政事，是元代的宰相。六部也代的宰相。六部也归入中书省。归入中书省。2元朝的行省制度元朝的行省制度（1）地方行政区划）地方行政区划（2）中央对行省的管辖）中央对行省的管辖 最高地方行政区划：十个行中书省和两个单最高地方行政区划：十个行中书省和两个单列的行政区划（腹里、宣政院）。列的行政区划（腹里、宣政院）。行省以下的行政区划：路、府、州、县。行省以下的行政区划：路、府、州、县。节制：民政事务；军政要务；赋税征收制度；节制：民政事务；军政要务；赋税征收制度；不得调动军队。不得调动军队。觐见、述职。觐见、述职。设监察机构进行监督。设监察机构进行监督。省官互迁。省官互迁。3元朝行省制度的历史意义元朝行省制度的历史意义 便利了中央对地方的管理，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权特别是调整好中对于加强中央集权特别是调整好中央与地方的关系具有重要意义；央与地方的关系具有重要意义；巩固了多民族国家的统一；巩固了多民族国家的统一；它的它的创立，是地方行政制度的重大变革，创立，是地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端。是中国行省制度的开端。课堂小结 秦汉以来，中国古代君秦汉以来，中国古代君主专制政体随着帝王对相权主专制政体随着帝王对相权的抑制、削弱和中央对地方的抑制、削弱和中央对地方控制、监督的加强而逐步强控制、监督的加强而逐步强化。化。1 1下列关于嬴政确立下列关于嬴政确立“皇帝皇帝”称号的说法，称号的说法，不正确的是（不正确的是（）A.A.具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图 B.B.表明嬴政要效法古代有道明君表明嬴政要效法古代有道明君C.C.是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果 D.D.体现了专制主义的倾向体现了专制主义的倾向B2.2.西汉形成西汉形成“中朝中朝”和和“外朝外朝”的主要目的是的主要目的是()()A.A.削弱相权以加强皇权削弱相权以加强皇权 B.B.增加国家机构的数量增加国家机构的数量C.C.减少皇帝外出的劳累减少皇帝外出的劳累 D.D.提高政府的办事效率提高政府的办事效率A3 3三省六部制的实行标志着封建专制主义中三省六部制的实行标志着封建专制主义中央集权制度的完善，主要是因为央集权制度的完善，主要是因为()()A.A.废除了丞相，中央官制出现重大变革废除了丞相，中央官制出现重大变革 B.B.政府决策呈现民主化趋势政府决策呈现民主化趋势C.C.三省相互牵制，有利于皇权的加强三省相互牵制，有利于皇权的加强 D.D.加强了对地方的控制加强了对地方的控制C4 4北宋初年，为制约宰相北宋初年，为制约宰相()()A.A.以中书省为最高行政机构以中书省为最高行政机构 B.B.增设参知政事作为副宰相增设参知政事作为副宰相C.C.设枢密院为最高军政机关设枢密院为最高军政机关 D.D.任用出身低微的人参与军国大事任用出身低微的人参与军国大事B5.5.公元前公元前106106年，汉武帝分天下为年，汉武帝分天下为1313州，每一州，每一州设刺史一名，刺史的主要职责是州设刺史一名，刺史的主要职责是()()A.A.监察诸侯王和地方高官监察诸侯王和地方高官 B.B.征收赋税，征发徭役和兵役征收赋税，征发徭役和兵役C.C.推荐和选拔地方人才推荐和选拔地方人才 D.D.加强对地方官的控制和管理加强对地方官的控制和管理A6.6.九品中正制作为一种选官制度主要实行于九品中正制作为一种选官制度主要实行于()A.A.秦汉时期秦汉时期 B.B.三国两晋南北朝时期三国两晋南北朝时期 C.C.隋唐时期隋唐时期 D.D.宋元时期宋元时期B7.7.隋唐实行科举制的进步意义主要是隋唐实行科举制的进步意义主要是()()A.A.扩大了封建统治的社会基础扩大了封建统治的社会基础 B.B.对皇帝的专制权力有一定的抑制作用对皇帝的专制权力有一定的抑制作用C.C.促进了科学文化的发展促进了科学文化的发展 D.D.削弱了显贵的特权削弱了显贵的特权A8.8.元朝的行省制度元朝的行省制度()()有效地加强了对辽阔疆域的管理有效地加强了对辽阔疆域的管理进一步加强了对边疆地区的管辖进一步加强了对边疆地区的管辖促进了中央集权制度的完善促进了中央集权制度的完善有利于巩固多民族国家的统一有利于巩固多民族国家的统一 D9.9.中国古代专制制度就帝王的权力而言有怎中国古代专制制度就帝王的权力而言有怎样的演进历程？样的演进历程？从总体趋势来看，帝王的权力有逐渐扩从总体趋势来看，帝王的权力有逐渐扩张的现象，皇权对相权的抑制和分解体现了张的现象，皇权对相权的抑制和分解体现了这一趋势。这一趋势。