市政工程预算教程课件

第三章第三章 市政工程定额与预算市政工程定额与预算 n n定额的基本知识n n施工定额的概念、基本形式n n预算定额的概念、组成和内容n n企业定额的性质、作用n n施工图预算的编制方法0 0/20/200/20一、定额的基本知识一、定额的基本知识（一）定额的概念（一）定额的概念 定额-进行生产经营活动时，规定在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或应达到的数量标准。（二）市政工程定额的概念、分类（二）市政工程定额的概念、分类1 1、概念、概念 市政工程定额-市政施工过程中，在一定的施工组织和施工技术条件下，用科学的方法和实践经验相结合，制定为生产质量合格的单位工程产品所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。反映：在一定的社会生产发展水平下，在正常施工条件下，人工、材料、机械等消耗的社会平均水平。1/30一、定额的基本知识1/30（三）定额的特点（三）定额的特点时效性稳定性统一性群众性法令性科学性特点2/30（三）定额的特点时效性稳定性统一性群众性法令性科学性特点2/（四）定额的作用（四）定额的作用（1）定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段（2）定额具有节约社会劳动和提高劳动生活效率的作用（3）定额有利于建筑市场公平竞争（4）定额是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、机械台班的消耗量标准。（5）定额是编制施工图预算、招标工程标底、投标报价的依据（6）定额有利于完善市场的信息系统3/30（四）定额的作用（1）定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理2、市政定额分类、市政定额分类（1 1）按定额反映的）按定额反映的生产因素生产因素分类分类 市政工程定额劳动消耗定额（劳动定额、人工定额）机械消耗定额（机械台班定额）材料消耗定额（材料定额）在正常的施工条件下，某工种的某一等级工人为生产单位合格产品所必须消耗的劳动时间；或在一定的劳动时间内所生产合格产品的数量。4/302、市政定额分类（1）按定额反映的生产因素分类 市（2 2）按定额的）按定额的用途用途分类分类 市政工程定额施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标编制施工预算编制施工图预算、标底、投标报价编制设计概算编制初步设计概算编制投资估算5/30（2）按定额的用途分类 市政工程定额施工定额预算定 定额种类 不同点施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标研究对象 工序分项工程 扩大的分部分项 工程 单位 工程独立的单项工程或完整的工程项目适用阶段 施工 阶段 施工图设计阶段扩大初步设计阶段初步设计阶段项目建议书和可行性研究阶段作 用 编制施工预算 编制 施工图 预算 编制设计概算 编制初步设计 概算 编制 投资估算项目划分 最细 细 较粗 粗 最粗6/30 定额种类 施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算研知识链接：工程建设阶段与工程造价文件、依据的定额关系表知识链接：工程建设阶段与工程造价文件、依据的定额关系表建设阶段项目决策阶段初步/技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段项目实施阶段项目验收阶段竣工结算阶段工程造价文件投资估算书 设计概算施工图预算施工预算工程决算工程结算依据定额概算指标/投资估算指标 概算定额预算定额预算定额/企业定额施工定额预算定额预算定额7/30知识链接：工程建设阶段与工程造价文件、依据的定额关系表建设项（3 3）按执行范围分类）按执行范围分类 定额 种类不同点全国统一定额行业统一定额地区统一定额企业定额一次性定额主编单位国家建行政主管部门 行业建设行政主 管部门 地区建 设行政主 管部门 企业施工企业执行范围 全国 范围 本行业 本地区 本企业 指定 范围8/30（3）按执行范围分类 定额全国行业地区企业一次性主编国家二、施工定额二、施工定额（一）施工定额的概念（一）施工定额的概念 施工定额-以同一性质的施工过程为测定对象，在正常施工条件下完成单位合格产品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。（二）施工定额的作用（二）施工定额的作用 （1）施工定额是施工队向班组签发施工任务单和限额领料单的依据。（2）施工定额是编制施工预算的主要依据。（3）施工定额是施工企业编制施工组织设计和施工进度计划的依据。（4）施工定额是加强企业成本核算和成本管理的依据。（5）施工定额是编制预算定额和单位估价表的依据。（6）施工定额是贯彻经济责任制、实行按劳分配和内部承包责任制的依据。9/30二、施工定额9/30（三）施工定额的基本形式（三）施工定额的基本形式（劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额）1 1、劳动定额、劳动定额 劳动定额-表示建筑工人劳动生产率的一个指标，根据表现形式的不同，又分为时间定额和产量定额两种。（1 1）时间定额）时间定额：某种专业、某种技术等级工人班组或个人在合理的 劳动组织与合理使用材料的条件下完成单位合格产品所需的工作时间。其中包括有效工作时间（准备与结束时间，基本生产时间和辅助生产时间）、工人必须休息时间和不可避免的中断时间。单位产品时间定额（工日）单位产品时间定额（工日）=或者或者 单位产品时间定额（工日）单位产品时间定额（工日）=1每工产量小组成员工日数的总和台班产量1每工产量每工产量1每工产量小组成员工日数的总和台班产量小组成员工日数的总和10/30（三）施工定额的基本形式（劳动定额、材料消耗定额、机械台班使（2 2）产量定额）产量定额：在合理的劳动组织与合理使用材料的条件下，某工程技术等级的工人班组或个人在单位工日中所应完成的合格产品数量。产量定额的计量单位，以单位时间的产品计量单位表示，如m、m、t、块、根等。每工产量每工产量=或或 每班产量每班产量=时间定额与产量定额互成倒数。即：时间定额时间定额与产量定额互成倒数。即：时间定额产量定额产量定额=1=1例题例题3-13-1：砖石工程砌1m砖墙，规定需要0.524工日，每工产量为1.91m。试确定时间定额、产量定额。小组成员工日数的总和小组成员工日数的总和单位产品时间定额（工日）单位产品时间定额（工日）单位产品时间定额（工日）单位产品时间定额（工日）111/30（2）产量定额：在合理的劳动组织与合理使用材料的条件下，某工2 2、材料消耗定额、材料消耗定额 材料消耗定额-在节约与合理使用材料的条件下，生产单位产品所必需消耗合格材料、构件或配件的数量标准。材料总用量材料总用量=材料总用量材料总用量=材料净用量材料净用量（1+1+损耗率）损耗率）定额中的材料可分为主要材料、辅助材料、周转材料和其它材料。定额中的材料可分为主要材料、辅助材料、周转材料和其它材料。材料净用量材料净用量 1-损耗率损耗率12/302、材料消耗定额材料净用量 1-损耗率12/303 3、机械台班使用定额、机械台班使用定额 机械台班使用定额-完成单位合格产品所必需的机械台班消耗标准。它分为机械时间定额和机械产量定额。（8小时为一工作台班）机械时间定额机械时间定额是指生产质量合格的单位产品所必须消耗的机械工作时间是指生产质量合格的单位产品所必须消耗的机械工作时间。单位产品机械时间定额（台班）单位产品机械时间定额（台班）=或者或者 单位产品机械时间定额（台班）单位产品机械时间定额（台班）=机械产量定额机械产量定额就是在一个单位机械工作日，完成合格产品的数量。就是在一个单位机械工作日，完成合格产品的数量。台班产量台班产量=或者或者 台班产量台班产量=1 台班产量台班产量小组成员台班数总和小组成员台班数总和台班数量台班数量1单位产品机械时间定额（台班）单位产品机械时间定额（台班）1单位产品机械时间定额（台班）单位产品机械时间定额（台班）13/303、机械台班使用定额1 台班产量小组成员台班数总和台班数量 机械时间定额与机械产量定额互为倒数，即机械时间定额与机械产量定额互为倒数，即 机械时间定额机械时间定额=机械时间定额机械时间定额机械台班定额机械台班定额=1=1例题例题3-2:3-2:机械运输机吊装工程分布定额中规定安装装配式钢筋混凝土柱机械运输机吊装工程分布定额中规定安装装配式钢筋混凝土柱（构件重量在（构件重量在5t5t以内），每立方米采用履带吊为以内），每立方米采用履带吊为0.0580.058台班，试确定机台班，试确定机械时间定额、机械产量定额。械时间定额、机械产量定额。1机械产量定额机械产量定额14/30 机械时间定额与机械产量定额互为倒数，即 （四）预算定额的概念、分类、作用（四）预算定额的概念、分类、作用1 1、预算定额、预算定额-确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗量的数量标准。2、预算定额分类、预算定额分类按专业性质分建筑工程预算定额建筑工程预算定额 安装工程预算定额电气安装工程预算定额 市政工程预算定额 机械设备安装工程预算定额 园林绿化及仿古建筑工程定额通信设备安装工程预算定额 铁路工程预算定额 化工设备安装工程预算定额 公路工程预算定额 工业管道安装工程预算定额 矿山井巷预算定额工艺金属结构安装工程预算定额 热力设备安装工程预算定额 按执行范围分全国统一定额行业统一定额 地区统一定额 按生产要素分 劳动定额 机械台班使用定额 材料消耗定额15/30（四）预算定额的概念、分类、作用1、预算定额-确定一定3 3、预算定额的作用、预算定额的作用（1）编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础：合理编制招标标底、投标报价的基础（2）国家对基本建设进行计划管理和认真贯彻执行“厉行节约”方针的重要工具之一。（3）编制施工组织设计的依据（4）编制招标标底、投标报价的依据（5）编制工程竣工结算的依据（6）施工单位进行经济核算与编制施工作业计划的依据（7）编制概算定额与概算指标的基础16/303、预算定额的作用（1）编制施工图预算、确定建筑安装工程造价4 4、预算定额的编制、预算定额的编制1、预算定额的编制原则 （1）定额水平符合社会必要劳动量的原则 （2）内容形式简明适用的原则 （3）集中领导，分级管理的原则2、预算定额的编制的依据（1）现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规范。（2）现行的劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额（3）现行的标准通用图和应用范围广的设计图纸或图集（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等（5）有关科学实验，技术测定、统计和分析测算的施工资料（6）现行的有关文件规定17/304、预算定额的编制1、预算定额的编制原则17/30内容组成总说明分册附录内容适用范围分册说明定额项目表套用定额说明工程量计算规则工作内容计量单位定额表定额编号项目、基价、人料机综合工日、材料用量、机械台班、附注砼、砂浆配合比表，材料、机械台班单价取定、机械台班单独计算的费用等。5 5、预算定额的组成内容、预算定额的组成内容18/30内容组成总说明分册附录内容适用范围分册说明定额项目表套用定额6 6、预算定额的应用、预算定额的应用基础知识基础知识举例：浙江省市政工程预算定额（2010版）由8册及附录册组成：第1册通用项目、第2册道路工程、第3册桥涵工程、第4册隧道工程、第5册给水工程、第6册排水工程、第7册燃气与集中供热工程、第8册路灯工程 1 1 预算定额项目的划分预算定额项目的划分 预算定额的项目根据工程种类、构造性质、施工方法划分为分部工程、分项工程及子目。例如道路工程由路基、基层、面层等分项组成，其中沥青混凝土路面又分为粗粒式、中粒式、细粒式与不同厚度的子目等。19/306、预算定额的应用基础知识举例：浙江省市政工程预算定额2 定额项目表及表头说明定额项目表及表头说明1、分项工程名称2、分项工程表头说明：主要工序和工作内容3、计量单位：右上角4、表格（1）定额编号（定额子目）（2）项目规格、类别等（3）定额基价=人工费+材料费+机械费（4）人工消耗量指标及单价（5）材料消耗量指标及单价（6）机械消耗量指标及单价5、注：表格下方为了避免出现过多的小数位数，定额常采用扩大计量单位，如10m、100m等。特别提示：在表格中（1）人工、材料、机械的消耗量：小数点后保留3位小数（2）人工费、材料费、机械费：小数点后保留2位小数（3）定额基价：取整数20/30企业定额编制的目的2企业定额水平的确定原则3确定编制方法和定额形式4拟成立企业定额编制机构，提交需参编人员名单5明确应收集的数据和资料6确定工期和编制进度29/304、企业定额编制步骤29/304 4、企业定额编制步骤、企业定额编制步骤第第2 2步步 搜集资料、分析、测算和研究，包含搜集资料、分析、测算和研究，包含:1现行定额2国家现行的与工程建设有关的法律文件、经济政策3有关建筑安装工程的各种规范4现行国家通用设计图集等5各种试验和经济分析数据6新技术、新结构、新方法等7现行工资标准和地方材料价格8现行机械效率、寿命周期和价格9本企业近几年各类经济数据、各工程项目的施工情况、技术成果、机械设备和材料库存状况、工人技术素质等30/304、企业定额编制步骤30/304 4、企业定额编制步骤、企业定额编制步骤第第3 3步步 拟定编制企业定额的工作方案与计划拟定编制企业定额的工作方案与计划1根据编制目的，确定企业定额的内容与专业划分2确定企业定额的册、章、节的划分和内容的框架3确定企业定额的结构形式及步距划分原则4具体参编人员的工作内容、职责、要求5明确应收集的数据和资料6确定工期和编制进度31/304、企业定额编制步骤31/304 4、企业定额编制步骤、企业定额编制步骤第第4 4步步 企业定额初稿的编制企业定额初稿的编制1确定企业定额的项目及其内容2确定定额的计量单位3确定企业定额指标4编制企业定额项目表5企业定额的项目编排6企业定额相关项目说明的编制7企业定额估价表的编制第第5 5步步 评审及修改评审及修改32/304、企业定额编制步骤32/30（八）施工图预算的编制（八）施工图预算的编制1 1、施工图预算（市政工程预算）的概念、施工图预算（市政工程预算）的概念 施工图预算施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现行预算定额、材料预算价格和各地区规定的取费标组织设计、现行预算定额、材料预算价格和各地区规定的取费标准，进行计算和编制的单位工程或单项工程的预算价格准，进行计算和编制的单位工程或单项工程的预算价格 施工图预算施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。2 2、施工图预算的编制依据、施工图预算的编制依据 有有1010条条33/30（八）施工图预算的编制33/303 3、施工图预算的作用、施工图预算的作用1确定市政工程造价2确定招标标底、投标报价3银行拨付工程价款的依据4建设单位和施工单位结算工程费用的依据5市政工程施工单位编制计划和统计进度的依据6施工企业加强内部经济核算，控制工程成本的依据34/303、施工图预算的作用34/304 4、施工图预算的编制方法、施工图预算的编制方法 包括实物法实物法和单价法单价法两种计算方法。1 1、实物法、实物法 根据建筑安装工程每一对象（分部分项工程）所需的人工、材料、施工机械台班数量来编制施工图预算的方法。单位工程施工图预算直接费单位工程施工图预算直接费=工程量工程量人工预算定额用量人工预算定额用量当地当时人工单价当地当时人工单价 +工程量工程量材料预算定额用量材料预算定额用量当地当时材料单价当地当时材料单价 +工程量工程量施工机械台班预算定额用量施工机械台班预算定额用量 当地当时机械台班单价当地当时机械台班单价 优缺点：适用于量价分离编制预算，或人工、材料、机械台班因地因时发生价格变动优缺点：适用于量价分离编制预算，或人工、材料、机械台班因地因时发生价格变动的情况；该方法编制后人、料、机台班数量不变，台班单价可以调整。的情况；该方法编制后人、料、机台班数量不变，台班单价可以调整。实质是如何计算工程的直接费实质是如何计算工程的直接费35/304、施工图预算的编制方法实质是如何计算工程的直接费35/30搜集各种编制依据资料熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算人、料、机定额用量求出各分项人、料、机消耗量按当时当地人、料、机单价，汇总人工费、材料费、机械费计算其他各项目费用、汇总造价复核编制说明、填写封面实物法编制施工图预算的步骤如图所示实物法编制施工图预算的步骤如图所示36/30搜集各种编制熟悉施工图纸计算工程量套用预算人、求出各分项人、2、单价法、单价法 单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表或（综合单价表来编制施工图预算的方法。单价法又分为工料单价法和综合单价法。1）工料单价法搜集各种编制依据资料熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算人、料、机定额用量求出各分项人工、材料、机械消耗量编制工料分析表计算其他各项目费用、汇总造价复核编制说明、填写封面37/302、单价法 单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价计算工程量步骤计算工程量步骤1）根据施工图示的工程内容和定额项目，列出计算工程量）根据施工图示的工程内容和定额项目，列出计算工程量的分部分项工程。的分部分项工程。2）根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式）根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式3）根据施工图示尺寸及有关数据，带入计算式进行数学计）根据施工图示尺寸及有关数据，带入计算式进行数学计算算4）按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结）按照定额中的分部分项工程的计量单位对相应的计算结果的计量单位进行调整，使之一致。果的计量单位进行调整，使之一致。38/30计算工程量步骤38/303、综合单价法、综合单价法1）收集、熟悉基础资料并了解现场）收集、熟悉基础资料并了解现场2）计算工程量）计算工程量3）套用定额）套用定额4）确定人工、材料、机械单价及各项费用取费基数、费）确定人工、材料、机械单价及各项费用取费基数、费率，计算综合单价及总造价率，计算综合单价及总造价5）校核及修改）校核及修改6）编写施工图预算的编制说明）编写施工图预算的编制说明39/303、综合单价法1）收集、熟悉基础资料并了解现场39/305、两种编制方法的比较、两种编制方法的比较n实物法编制施工图预算与单价法编制施工图预算的区别：计算直接费的方法不同。计算直接费的方法不同。n实物法实物法是把各分项工程数量分别乘以预算定额中人、料、机消耗定额，按当时当地人、料、机单价，汇总得出工程直接费。n单价法单价法是把各分项工程量分别乘以预算定额估价表中相应单价，汇总得出工程直接费。40/305、两种编制方法的比较实物法编制施工图预算与单价法编制施工图2 2、浙江省建设工程施工费用定额（、浙江省建设工程施工费用定额（20102010版）版）（1）主要内容：1）总说明 2）建设工程施工费用计算规则 3）建设工程施工费用取费费率 4）工程类别划分 5）附录（2）适用于浙江省内建设工程施工发包与承包的计价及其他有关计价活动。（3）即适用于工程量清单计价、也适用工料单价计价。（4）施工取费定额的费用计算程序、施工取费计算规则是指令性的，施工取费费率是指导性或参考性的。41/302、浙江省建设工程施工费用定额（2010版）41/30