2019版平安工地考核评价解读(施工)ppt课件

江苏省公路水运工程“平安工地”考评标准2019版（施工单位）江苏省公路水运工程 1修订思路2框架体系3条文解读目录目录 CONTENTSCONTENTS1修订思路2框架体系3条文解读目录 一一、修订思路、修订思路1.以交通部平安工地建设管理办法为依据，固化其强制条款结合江苏实际，对部标准中带“*”项进行对位并固化。2.对施工单位内外作调整，更强调现场管控调整内外业比例，内业占40%，外业占60%，重在现场，贵在常态。3.以问题为导向，解决外业在考评中不适应问题重点对水运工程专项及隧道工程专项进行结构上和内容上调整。一、修订思路1.以交通部平安工地建设管理办法为依据，固化一一、修订思路、修订思路4.本着“实用、有效、合规”，简化并规范施工内业将施工单位内业14大项删减为12大项，相关考核项进行调整或归并。5.对专项施工方案图表化及检查分析不作新要求，强调对应和闭环删除内业中方案现场实施、安全设施验收等考核项，在外业中强调相关考核内容；删除安全检查中原因分析等考核项，在自评报告中体现。6.充实外业通用部分内容，通用更具普遍性，专项更具专业性通用中增加三大危险作业，水运、隧道工程专项更符合本省实际。一、修订思路4.本着“实用、有效、合规”，简化并规范施工内业框架体系目录目录 CONTENTSCONTENTS框架体系目录 二二、整体框架、整体框架施工单位内业部分由施工单位内业部分由14大项删减或归并为大项删减或归并为12大项。大项。2019版标准中，将原标准中的临时用电、专项方案并入安全技术。版标准中，将原标准中的临时用电、专项方案并入安全技术。考核重点：考核重点：安全技术（安全技术（20分）、检查考核（分）、检查考核（15分）；提高了专项经费（分）；提高了专项经费（6分）考核标准分值。分）考核标准分值。2016版标准14大项：责任落实、管理制度、工作策划、人员管理、安全活动、船机设备、临时用电、风险预控、专项方案、危化消防、应急管理、专项经费、检查评价、事故管理。二、整体框架施工单位内业部分由14大项删减或归并为12大项。条文解读目录目录 CONTENTSCONTENTS条文解读目录 三、条文解读三、条文解读1.责任落实（责任落实（6分）分）1.1组织机构组织机构（2分分）建立健全安全生产组织机构。建立健全安全生产组织机构。安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、作业层三个层级。安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、作业层三个层级。1、施工单位应成立安全生产领导小组，建立安全生产管理体系，包、施工单位应成立安全生产领导小组，建立安全生产管理体系，包含领导层、部门、作业层三个层次。含领导层、部门、作业层三个层次。2、安全组织机构组成人员发生变更，应及时更新安全生产体系。、安全组织机构组成人员发生变更，应及时更新安全生产体系。三、条文解读1.责任落实（6分）1、施工单位应成立安全生产领三、条文解读三、条文解读1.责任落实（责任落实（6分）分）1.2责任制制定（责任制制定（2分分）安全生产责任制应当明确安全职责、责任范围和考核标准。安全生产责任制应当明确安全职责、责任范围和考核标准。1、施工单位应明确领导层、施工单位应明确领导层、部门、作业队、部门负责人、作、部门、作业队、部门负责人、作业队负责人、部门人员、施工人员的安全职责、责任范围，明确业队负责人、部门人员、施工人员的安全职责、责任范围，明确考核标准，并与安全体系框图考核标准，并与安全体系框图相相对应。对应。1.3责任书签订（责任书签订（1分分）逐级签订安全生产责任书。逐级签订安全生产责任书。1、岗位责任明确，符合项目实际，逐级签订安全生产责任书。、岗位责任明确，符合项目实际，逐级签订安全生产责任书。三、条文解读1.责任落实（6分）1、施工单位应明确领导层、三、条文解读三、条文解读1.责任落实（责任落实（6分）分）1.4责任制考核（责任制考核（1分分）对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。对安全生产责任制落实情况进行考核，确保安全责任有效落实。1、施工单位应对安全生产责任制落实情况定期组织考核。、施工单位应对安全生产责任制落实情况定期组织考核。2、成立安全生产责任制考核小组。、成立安全生产责任制考核小组。3、安全生产责任制考核覆盖全面，包含领导层、安全生产责任制考核覆盖全面，包含领导层、部门、作业队、部门、部门、作业队、部门负责人、作业队负责人、部门人员、施工作业人员。负责人、作业队负责人、部门人员、施工作业人员。4、结合项目安全管理实际，依据安全生产责任制，逐级考核。、结合项目安全管理实际，依据安全生产责任制，逐级考核。5、明确考核项目、考核内容，扣分标准。、明确考核项目、考核内容，扣分标准。6、考核结果以通报下发，并落实奖惩措施。、考核结果以通报下发，并落实奖惩措施。三、条文解读1.责任落实（6分）三、条文解读三、条文解读2.管理制度（管理制度（6分）分）2.1体系建立（体系建立（2分分）根据国家、行业部门要求，建立健全安全生产管理制度。根据国家、行业部门要求，建立健全安全生产管理制度。施工单位安全管理制度：施工单位安全管理制度：（1）安全生产责任制；（2）“平安工地”建设制度；（3）人员管理制度;（4）机械设备管理制度；（5）安全物资管理制度；（6）安全会议制度；（7）全教育培训制度；（8）安全技术交底制度；（9）临时用电安全管理制度；（10）消防安全责任制度；（11）危险品安全管理制度；（12）安全生产费用管理制度；（13）危险性较大工程安全管理制度；（14）安全生产条件检查制度；（15）项目负责人施工现场带班生产制度；（16）季节性施工安全管理制度；（17）施工场内交通安全管理制度；（18）文明施工和环境保护管理制度；（19）风险源辨识与监控管理制度；（20）事故隐患排查和治理制度；（21）安全检查和整改制度；（22）安全考核和奖惩制度；（23）应急救援管理制度；（24）生产安全事故报告和调查处理制度；（可结合标段情况适当增加）（可结合标段情况适当增加）三、条文解读2.管理制度（6分）三、条文解读三、条文解读2.2制度合规性（制度合规性（1分分）安全生产管理制度应符合法律法规、部门规章、地方性法规及安全生产管理制度应符合法律法规、部门规章、地方性法规及标准规范等相关要求。标准规范等相关要求。1、依据新发布或修订的法律法规等，适时对安全管理制度、依据新发布或修订的法律法规等，适时对安全管理制度进行进行修订。修订。2、安全管理制度满足时效性、合法合规性。、安全管理制度满足时效性、合法合规性。3、制度的规定和程序应合理，过高或过低的安排都不利于工作、制度的规定和程序应合理，过高或过低的安排都不利于工作的开展，过低失去意义，过高不能兑现。的开展，过低失去意义，过高不能兑现。4、安全管理制度严格按程序运行，确保执行到位。、安全管理制度严格按程序运行，确保执行到位。三、条文解读2.2制度合规性（1分）三条文解读三条文解读2.3制度操作性（制度操作性（3分）分）安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程，且安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程，且程序清晰，操作性强。程序清晰，操作性强。1、人物是指制度的执行者，针对安全管理体系中的具体的某一个人或、人物是指制度的执行者，针对安全管理体系中的具体的某一个人或者一个部门，应与岗位职责相对应。者一个部门，应与岗位职责相对应。2、时间是指安全管理活动时间，应与人员与设备进场、施工相对应。、时间是指安全管理活动时间，应与人员与设备进场、施工相对应。3、工作内容是指安全管理活动具体的工作，应明确具体的工作内容及、工作内容是指安全管理活动具体的工作，应明确具体的工作内容及各工作环节的逻辑关系。各工作环节的逻辑关系。4、工作程序是指明确管理活动的工作次序，明确具体的工作流程，确、工作程序是指明确管理活动的工作次序，明确具体的工作流程，确保制度严格落实到位。保制度严格落实到位。三条文解读2.3制度操作性（3分）三、条文解读三、条文解读3.工作策划（工作策划（6分）分）3.1安全目标（安全目标（2分分）项目部安全生产目标不低于合同约定的安全控制指标。项目部安全生产目标不低于合同约定的安全控制指标。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 90062010）5.1.1目标目标企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。标，确保落实。三、条文解读3.工作策划（6分）三、条文解读三、条文解读3.工作策划（工作策划（6分）分）3.2建设方案（建设方案（2分）分）“平安工地平安工地”建设方案内容详实、职责明确、措施具体建设方案内容详实、职责明确、措施具体。“平安工地平安工地”建设方案主要内容：建设方案主要内容：1、活动目标：、活动目标：制定年度创建目标。2、活动时间及范围：、活动时间及范围：以年度为创建时间，以标段为创建范围。3、组织机构：、组织机构：成立创建领导小组，分工明确。4、活动依据：、活动依据：“平安工地”建设考核评价标准。5、活动内容：、活动内容：内外业逐一落实。6、活动阶段：、活动阶段：分为宣传发动、措施落实、持续改进、提升总结。7、活动措施：、活动措施：组织措施、管理措施、技术措施、经费保障。8、工作要求：、工作要求：统一思想、强化措施、严格考核、营造氛围等。三、条文解读3.工作策划（6分）三、条文解读三、条文解读3.工作策划（工作策划（6分）分）3.3专项工作（专项工作（2分）分）按照国家、行业主管部门及地方政府的安全生产相关要求，开展按照国家、行业主管部门及地方政府的安全生产相关要求，开展安全专项工作。安全专项工作。安全专项工作包括：安全专项工作包括：1、按照上级主管部门下发的安全专项工作要求，结合自身实际，、按照上级主管部门下发的安全专项工作要求，结合自身实际，编制相应的安全专项活动实施方案，并召开专题会议进行宣贯。编制相应的安全专项活动实施方案，并召开专题会议进行宣贯。2、按照方案开展专项活动，宣传发动、组织实施、检查考核。、按照方案开展专项活动，宣传发动、组织实施、检查考核。3、对专项活动过程中发现的问题进行整改。、对专项活动过程中发现的问题进行整改。4、对活动开展情况进行总结，推广好的做法，同时保存影像资料。、对活动开展情况进行总结，推广好的做法，同时保存影像资料。三、条文解读3.工作策划（6分）三、条文解读三、条文解读4.人员管理（人员管理（8分）分）4.1人员登记（人员登记（3分）分）对所有进场人员实行编码实名登记。对所有进场人员实行编码实名登记。1、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。2、人员编码一般、人员编码一般9位，分为位，分为4部分，部分，A部分两位数代表项目部或施工部分两位数代表项目部或施工队，队，B部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），C部分两位数部分两位数代表职务或工种，代表职务或工种，D部分三位数代表序列号。部分三位数代表序列号。XX XX XX XXXA B C 三、条文解读4.人员管理（8分）三、条文解读三、条文解读4.1人员登记人员登记项目负责人和安全管理人员经行业主管部门安全生产知识和管项目负责人和安全管理人员经行业主管部门安全生产知识和管理能力考核合格，持证上岗。理能力考核合格，持证上岗。交通部交通部25号令号令第十四条施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全第十四条施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。理能力考核合格。项目负责人、专职安全员应持交安B、C证。三、条文解读4.1人员登记三、条文解读三、条文解读4.人员管理（人员管理（8分）分）4.2特殊作业人员（特殊作业人员（2分）分）特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别相一致。相一致。1、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。2、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。3、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电梯、锅炉、架桥机、浮吊等操作手等。梯、锅炉、架桥机、浮吊等操作手等。三、条文解读4.人员管理（8分）三、条文解读三、条文解读4.人员管理（人员管理（8分）分）4.3劳动保护（劳动保护（2分）分）依法办理工伤保险。依法办理工伤保险。应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。安全生产法安全生产法第四十九条第四十九条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险办理工伤保险的事项。公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法第二十六条第二十六条 从业单位应当依法参加工伤保险工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险意外伤害保险。三、条文解读4.人员管理（8分）三、条文解读三、条文解读4.3劳动保护（劳动保护（2分）分）为作业人员配备防护用品。为作业人员配备防护用品。安全生产法安全生产法第五十四条第五十四条 从业人员在作业过程中，应当严从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确正确佩戴和使用劳动防护用品。佩戴和使用劳动防护用品。交通部交通部25号令第二十三条号令第二十三条 施工单位与从业人员订立的劳动合同，施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。施应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。施工单位应当施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品向作业人员提供符合标准的安全防护用品，监，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。三、条文解读4.3劳动保护（2分）三、条文解读三、条文解读4.人员管理（人员管理（8分）分）4.4分包管理（分包管理（1分）分）分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。交通部交通部25号令第三十四条号令第三十四条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。由分包单位承担主要责任。三、条文解读4.人员管理（8分）三、条文解读三、条文解读5.安全活动（安全活动（8分）分）5.1安全会议（安全会议（2分）分）组织召开安全生产例会，适时召开安全专题会议，根据实际组织召开安全生产例会，适时召开安全专题会议，根据实际需要召开临时性会议。需要召开临时性会议。1、安全例会、安全例会：定期召开，每月不少于一次，由项目经理组织。2、专题会议、专题会议：针对政府专项工作、节假日、特殊季节、重大政治活动等召开的会议，会议主要由项目经理组织召开。3、临时性会议、临时性会议：针对一些突发事件或者遭遇自然灾害时必须立即召开会议，部署相关工作，由项目负责人组织召开。三、条文解读5.安全活动（8分）三、条文解读三、条文解读5.安全活动（安全活动（8分）分）5.2教育培训（教育培训（3分）分）制定安全培训计划并实施。制定安全培训计划并实施。从业人员经培训考核合格后上岗。从业人员经培训考核合格后上岗。开展三级安全教育、经常性教育和警示教育。开展三级安全教育、经常性教育和警示教育。新工艺、新技术、新材料、新装备应开展专门的安全培训新工艺、新技术、新材料、新装备应开展专门的安全培训1、结合项目特点及进度情况制定年度安全培训教育计划。、结合项目特点及进度情况制定年度安全培训教育计划。2、按计划组织各类培训，并建立培训台帐。、按计划组织各类培训，并建立培训台帐。3、教育培训资料包括：培训记录、签到、培训照片等。、教育培训资料包括：培训记录、签到、培训照片等。三、条文解读5.安全活动（8分）三、条文解读三、条文解读5.安全活动（安全活动（8分）分）5.3安全交底（安全交底（3分）分）工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。1、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序由工程技术人员或施工班组长进行交底。由工程技术人员或施工班组长进行交底。2、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。3、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。4、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。三、条文解读5.安全活动（8分）三、条文解读三、条文解读6.船机设备（船机设备（8分）分）6.1设备登记（设备登记（2分）分）对机械设备分类验收登记。对机械设备分类验收登记。1、对进场机械设备进行验收并分类登记，留存特种设备检测、对进场机械设备进行验收并分类登记，留存特种设备检测合格证、关键和主要设备验收记录表。合格证、关键和主要设备验收记录表。2、特种设备和关键设备进场后按照、特种设备和关键设备进场后按照“一机一档一机一档”进行管理，进行管理，特种设备应办理使用登记手续。特种设备应办理使用登记手续。3、所有机械设备应制作统一的标识牌，固定在设备较明显的、所有机械设备应制作统一的标识牌，固定在设备较明显的部位。部位。三、条文解读6.船机设备（8分）三、条文解读三、条文解读6.1设备登记（设备登记（2分）分）机械设备、设施、机具及配件的相关档案资料齐全。机械设备、设施、机具及配件的相关档案资料齐全。定期开展检查维修和保养。定期开展检查维修和保养。“一机一档一机一档”资料包括：资料包括：机械设备信息卡、出厂合格证、设备履历表、设备照片、设备验收记录表、检验检测报告、检验合格证、使用登记证、定期检查记录、维修保养记录、特种作业人员操作证、设备的操作规程等；设备维修保养设备维修保养一般由操作手或者专有维修人员实施，填写记录表。三、条文解读6.1设备登记（2分）三、条文解读三、条文解读6.2特种设备（特种设备（2分）分）特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安拆，应有资质单位及特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安拆，应有资质单位及持证人员实施。持证人员实施。特种设备经检测检验合格。特种设备经检测检验合格。按规定办理使用登记手续。按规定办理使用登记手续。特种设备安全法特种设备安全法第三十二条第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。可生产并经检验合格的特种设备。第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。三、条文解读6.2特种设备（2分）三、条文解读三、条文解读6.3施工船舶（施工船舶（2分）分）施工船舶、交通船舶必须具有海事部门核发的有效证书。施工船舶、交通船舶必须具有海事部门核发的有效证书。中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第二十三条在水上水下活动进行过程中，施工单位和作业第二十三条在水上水下活动进行过程中，施工单位和作业人员应当遵守以下规定：人员应当遵守以下规定：（一）按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域（一）按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域范围和使用核准的船舶进行作业；范围和使用核准的船舶进行作业；三、条文解读6.3施工船舶（2分）三、条文解读三、条文解读6.4非标设备（非标设备（2分）分）非标起重设备应组织专家论证，并组织验收。非标起重设备应组织专家论证，并组织验收。1、非标起重设备是指没有国家或行业制造标准，而根据自己的、非标起重设备是指没有国家或行业制造标准，而根据自己的用途定制的设备。用途定制的设备。2、非标起重设备应有完整的设计文件、计算书、设备操作规程、非标起重设备应有完整的设计文件、计算书、设备操作规程、检测报告及设计图纸等，并建立设备档案。检测报告及设计图纸等，并建立设备档案。3、安排专人对非标设备进行监造，并由相关方共同验收。、安排专人对非标设备进行监造，并由相关方共同验收。4、在非标设备醒目位置悬挂设备标识牌、操作规程牌、验收牌、在非标设备醒目位置悬挂设备标识牌、操作规程牌、验收牌、安全警示标志。安全警示标志。三、条文解读6.4非标设备（2分）三、条文解读三、条文解读7.风险管控（风险管控（5分）分）7.1风险评估（风险评估（3分）分）按规定开展施工安全风险辨识及专项风险评估。按规定开展施工安全风险辨识及专项风险评估。根据风险辨识和评估结论列出重大风险源清单。根据风险辨识和评估结论列出重大风险源清单。公路水路行业安全生产风险管理暂行办法公路水路行业安全生产风险管理暂行办法第三条第三条 从事公路水路行业生产经营活动的企事业单位（以下从事公路水路行业生产经营活动的企事业单位（以下简称生产经营单位）是安全生产风险管理的实施主体，应依法依简称生产经营单位）是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。和控制责任，防范和减少安全生产事故。三、条文解读7.风险管控（5分）三、条文解读三、条文解读8.安全技术（安全技术（20分）分）8.1施工组织设计（施工组织设计（2分）分）施工组织设计中应制定有针对性的安全技术保障措施，并经施工企业技术施工组织设计中应制定有针对性的安全技术保障措施，并经施工企业技术负责人审核、签认，企业内部审批手续齐全。负责人审核、签认，企业内部审批手续齐全。8.2专项施工方案（专项施工方案（10分）分）列出危险性较大工程专项施工方案清单，并制定编制计划。列出危险性较大工程专项施工方案清单，并制定编制计划。专项施工方案内容全面，针对性、操作性强。专项施工方案内容全面，针对性、操作性强。超过一定规模危险性较大工程专项施工方案应组织专家论证。超过一定规模危险性较大工程专项施工方案应组织专家论证。应对照专项施工方案审查审批、论证的具体意见，修改完善其方案内容。应对照专项施工方案审查审批、论证的具体意见，修改完善其方案内容。方案经施工单位技术负责人、监理工程师审核审批后实施。方案经施工单位技术负责人、监理工程师审核审批后实施。专项施工方案编制应符合图表化要求，覆盖施工全过程。专项施工方案编制应符合图表化要求，覆盖施工全过程。三、条文解读8.安全技术（20分）8.1施工组织设计（2三、条文解读三、条文解读一、专项施工方案编制应包括：一、专项施工方案编制应包括：1、工程概况：工程概况、水文地质条件、现场布置、施工要求；、工程概况：工程概况、水文地质条件、现场布置、施工要求；2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、施工、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、施工组织设计及工程施工图等；组织设计及工程施工图等；3、施工方案：施工工艺流程、施工方法等；、施工方案：施工工艺流程、施工方法等；4、危险性分析：风险分析、预控措施等；、危险性分析：风险分析、预控措施等；5、施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、人员计划等；、施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、人员计划等；6、安全保证措施：组织保障、技术措施、管理措施等；、安全保证措施：组织保障、技术措施、管理措施等；7、应急预案及现场处置；、应急预案及现场处置；8、计算书及相关图纸。、计算书及相关图纸。三、条文解读一、专项施工方案编制应包括：三、条文解读三、条文解读8.2专项施工方案专项施工方案二、专项施工方案图表化的意义二、专项施工方案图表化的意义1、专项施工方案通过直观的图例形式来表达现场布设、施工步、专项施工方案通过直观的图例形式来表达现场布设、施工步骤、关键工序及安全措施等，更具有针对性，便于对照落实。骤、关键工序及安全措施等，更具有针对性，便于对照落实。2、专项施工方案图表化能够使方案简明扼要，检查标准更加清、专项施工方案图表化能够使方案简明扼要，检查标准更加清晰，安全措施更加明确，管理要求更加全面。晰，安全措施更加明确，管理要求更加全面。3、方案图表化便于有针对性地开展安全交底，有利于现场督查。、方案图表化便于有针对性地开展安全交底，有利于现场督查。4、对不按照专项方案施工的，有权责令停工整改，并经复查符、对不按照专项方案施工的，有权责令停工整改，并经复查符合方案要求后，方可恢复作业。合方案要求后，方可恢复作业。三、条文解读8.2专项施工方案三、条文解读三、条文解读8.安全技术（安全技术（20分）分）8.3临时用电（临时用电（5分）分）应编制临时用电组织设计并履行应编制临时用电组织设计并履行“编制、审核、审批编制、审核、审批”手续。手续。临时用电组织设计内容全面，图纸齐全，用电负荷计算规范。临时用电组织设计内容全面，图纸齐全，用电负荷计算规范。临时用电工程应组织验收。临时用电工程应组织验收。防雷设施经资质单位检测。防雷设施经资质单位检测。1、临时用电工程图主要包括：临时用电总平面布置图、配电系统、临时用电工程图主要包括：临时用电总平面布置图、配电系统接线图、配电装置布置图、接地装置设计图、防雷装置设计图等。接线图、配电装置布置图、接地装置设计图、防雷装置设计图等。2、防雷装置设计图以工程图绘制，一般包括：防雷区域，接闪器、防雷装置设计图以工程图绘制，一般包括：防雷区域，接闪器、引下线及接地体的材料、规格、埋入深度、接地方式。引下线及接地体的材料、规格、埋入深度、接地方式。三、条文解读8.安全技术（20分）三、条文解读三、条文解读8.安全技术（安全技术（20分）分）8.4安全生产条件（安全生产条件（3分）分）危险性较大工程开工前应开展安全生产条件检查。危险性较大工程开工前应开展安全生产条件检查。交通部交通部25号令第三十四条号令第三十四条施工单位施工单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障项目施工安全生保障项目施工安全生产条件，产条件，对施工现场的安全生产负主体责任。施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。第三十一条第三十一条监理单位监理单位应当审核施工项目安全生产条件审核施工项目安全生产条件三、条文解读8.安全技术（20分）三、条文解读三、条文解读9.危化消防（危化消防（6分）分）9.1危化品（危化品（2分）分）危化品进出库台账清晰，采购、登记、发放记录齐全。危化品进出库台账清晰，采购、登记、发放记录齐全。9.2爆破（爆破（2分）分）爆破工程施工应获得相关部门批准。爆破工程施工应获得相关部门批准。民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例第三条第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。民用爆炸物品，不得从事爆破作业。三、条文解读9.危化消防（6分）三、条文解读三、条文解读9.危化消防（危化消防（6分）分）9.3消防（消防（2分）分）消防器材配置齐全，并明确消防责任人。消防器材配置齐全，并明确消防责任人。建立消防器材、设施登记台账。建立消防器材、设施登记台账。公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法第三十八条施工单位应当根据施工规模和现场消防重点建立施第三十八条施工单位应当根据施工规模和现场消防重点建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定消防管理工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施、物资和制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施、物资和器材。器材。三、条文解读9.危化消防（6分）三、条文解读三、条文解读10.应急管理（应急管理（6分）分）10.1应急预案（应急预案（2分）分）按规定编制专项应急预案及现场处置方案。按规定编制专项应急预案及现场处置方案。按照专项应急预案及应急要求，配备兼职应急救援人员。按照专项应急预案及应急要求，配备兼职应急救援人员。交通部交通部公路水运工程生产安全事故应急预案公路水运工程生产安全事故应急预案项目预案是公路水运工程项目建设或施工等参建单位制定的生产安全项目预案是公路水运工程项目建设或施工等参建单位制定的生产安全事故应急预案。本层级预案包括项目综合应急预案、合同段施工专项事故应急预案。本层级预案包括项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案。应急预案和现场处置方案。建设单位应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的建设单位应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的应急救援人力和物力，建立兼职的抢险救援队伍和救援设备力量。应急救援人力和物力，建立兼职的抢险救援队伍和救援设备力量。三、条文解读10.应急管理（6分）三、条文解读三、条文解读10.应急管理（应急管理（6分）分）10.2应急演练（应急演练（2分）分）按规定开展生产安全事故应急演练。按规定开展生产安全事故应急演练。生产安全事故应急条例生产安全事故应急条例第八条第八条“、建筑施工单位建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织至少每半年组织1次次生产安全事故应急救援预案演练，”10.3应急器材（应急器材（2分）分）应急救援器材、物资等按应急管理要求配备齐全，台帐清晰。应急救援器材、物资等按应急管理要求配备齐全，台帐清晰。三、条文解读10.应急管理（6分）三、条文解读三、条文解读11.专项经费（专项经费（6分）分）11.1经费计划（经费计划（2分）分）编制安全生产费用总体、年度及月度使用计划。编制安全生产费用总体、年度及月度使用计划。按规定足额提取安全生产费用。按规定足额提取安全生产费用。1、依据、依据企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法及及江苏省公路江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法水运工程安全生产费用管理办法等相关要求，结合项目施工实际，等相关要求，结合项目施工实际，编制经费使用计划，并按规定足额提取安全生产费用。编制经费使用计划，并按规定足额提取安全生产费用。2、年度计划应将总体计划分解，根据施工计划和安全计划加以细化。、年度计划应将总体计划分解，根据施工计划和安全计划加以细化。3、月度计划应结合年度计划，明确清单细目按月编制并上报。、月度计划应结合年度计划，明确清单细目按月编制并上报。三、条文解读11.专项经费（6分）三、条文解读三、条文解读11.专项经费（专项经费（6分）分）11.2经费使用（经费使用（4分）分）建立完整的安全生产费用使用台账。建立完整的安全生产费用使用台账。安全生产费用专款专用。安全生产费用专款专用。1、安全经费必须专款专用，独立核算，不得挪用。、安全经费必须专款专用，独立核算，不得挪用。2、安全生产费用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合。、安全生产费用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合。3、所有凭证应经专职安全员核实，项目负责人确认，监理单位审核，、所有凭证应经专职安全员核实，项目负责人确认，监理单位审核，建设单位审批。建设单位审批。4、安全生产费用登记信息应完整、真实，相关人员应签字确认。、安全生产费用登记信息应完整、真实，相关人员应签字确认。5、安全经费的票据及证明材料可按月度汇总并存档。、安全经费的票据及证明材料可按月度汇总并存档。三、条文解读11.专项经费（6分）三、条文解读三、条文解读12.检查评价（检查评价（15分）分）12.1安全检查（安全检查（8分）分）定期组织安全生产大检查。定期组织安全生产大检查。结合项目实际、专项活动要求等，开展安全专项检查。结合项目实际、专项活动要求等，开展安全专项检查。加强日常安全巡查并记录，巡查中发现问题及时下发整改通加强日常安全巡查并记录，巡查中发现问题及时下发整改通知单，闭环管理。知单，闭环管理。建立隐患排查治理登记清单。建立隐患排查治理登记清单。建立上级检查问题整改台账。建立上级检查问题整改台账。三、条文解读12.检查评价（15分）三、条文解读三、条文解读12.1安全检查安全检查1、安全检查的形式有：定期检查、专项检查、日常巡查。、安全检查的形式有：定期检查、专项检查、日常巡查。2、定期检查每月不少于一次，由项目负责人组织。、定期检查每月不少于一次，由项目负责人组织。3、遇到自然条件、应进行安全检查。、遇到自然条件、应进行安全检查。4、恶劣天气、重要节日、重大活动、关键施工节点、危险性较大工程、恶劣天气、重要节日、重大活动、关键施工节点、危险性较大工程、临时用电、机械设备、起重运输、重大危险源点等，应开展专项检查。临时用电、机械设备、起重运输、重大危险源点等，应开展专项检查。5、专职安全员应做好日常巡查工作，项目负责人应对易发事故的施工、专职安全员应做好日常巡查工作，项目负责人应对易发事故的施工环节、危险性较大的工程、首件工程等进行带班生产。环节、危险性较大的工程、首件工程等进行带班生产。6、定期检查情况应以通报下发，专项检查及日常巡查中发现的问题应、定期检查情况应以通报下发，专项检查及日常巡查中发现的问题应立即下发整改通知单，安全检查的相关资料应完整归档。立即下发整改通知单，安全检查的相关资料应完整归档。三、条文解读12.1安全检查三、条文解读三、条文解读12.检查评价（检查评价（15分）分）12.2考核评价（考核评价（4分）分）按照平安工地建设考核评价标准，定期开展自我考核与评价。按照平安工地建设考核评价标准，定期开展自我考核与评价。评价资料真实、全面、准确。评价资料真实、全面、准确。1、“平安工地平安工地”建设考核评价小组开展考评工作。建设考核评价小组开展考评工作。2、考核评价应形成评价报告。、考核评价应形成评价报告。3、对自我考核评价中发现的问题，应分析问题产生的根源、对自我考核评价中发现的问题，应分析问题产生的根源,落实落实整改措施整改措施,并对整改情况进行复查。并对整改情况进行复查。4、“平安工地平安工地”建设自我考核评价的相关资料应真实、准确。建设自我考核评价的相关资料应真实、准确。三、条文解读12.检查评价（15分）三、条文解读三、条文解读12.检查评价（检查评价（15分）分）12.3隐患治理（隐患治理（3分）分）重大事故隐患必须挂牌督办，及时上报，并整改到位。重大事故隐患必须挂牌督办，及时上报，并整改到位。项目负责人应做好重大隐患治理工作，并带班生产。项目负责人应做好重大隐患治理工作，并带班生产。1、事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。、事故隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患。2、施工单位每月至少组织一次事故隐患排查工作，并登记。、施工单位每月至少组织一次事故隐患排查工作，并登记。3、重大事故隐患应挂牌督办，同时编制隐患治理方案，方案内容主要、重大事故隐患应挂牌督办，同时编制隐患治理方案，方案内容主要有：隐患基本情况、治理目标和任务、采取的方法和措施、物资和经有：隐患基本情况、治理目标和任务、采取的方法和措施、物资和经费、机构和人员、治理时限、应急预案及其他有关事项等。费、机构和人员、治理时限、应急预案及其他有关事项等。4、事故隐患治理过程中，应采取相应的防范措施，防止事故发生。、事故隐患治理过程中，应采取相应的防范措施，防止事故发生。三、条文解读12.检查评价（15分）三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.1办公生活区、生产区（办公生活区、生产区（4分）分）u办公生活区严禁设置在危险区域。办公生活区严禁设置在危险区域。u生活区严禁存放易燃易爆等危险品。生活区严禁存放易燃易爆等危险品。u装配式房屋满足安全要求。装配式房屋满足安全要求。u*办公生活区与生产区分别设置，紧急疏散通道满足消防要求。办公生活区与生产区分别设置，紧急疏散通道满足消防要求。u*临时生产、堆存场地以及施工区域等分区明显。临时生产、堆存场地以及施工区域等分区明显。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.2拌和场（拌和场（3分）分）u拌和场应按照方案组织实施。拌和场应按照方案组织实施。u拌合设备等应设置防倾覆等设施。拌合设备等应设置防倾覆等设施。u料仓墙体强度和稳定性应满足要求。料仓墙体强度和稳定性应满足要求。u防雨棚搭建稳固。防雨棚搭建稳固。u沥青罐区采取封闭管理。沥青罐区采取封闭管理。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.3预制场（预制场（3分）分）u预制场地面应硬化处理。预制场地面应硬化处理。u构件存放地基满足存放要求，排水顺畅。构件存放地基满足存放要求，排水顺畅。u大型构件存放符合要求，采取防倾覆措施。大型构件存放符合要求，采取防倾覆措施。u张拉作业采取安全防护措施。张拉作业采取安全防护措施。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.4钢筋加工场（钢筋加工场（3分）分）u钢筋加工场分区合理，并封闭管理。钢筋加工场分区合理，并封闭管理。钢筋加工场内应设置应急通道。钢筋加工场内应设置应急通道。1.5临时用电（临时用电（6分）分）u现场临时用电未按用电安全技术规范及方案进行布设。现场临时用电未按用电安全技术规范及方案进行布设。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.5临时用电临时用电u水上或潮湿地带电缆线必须绝缘良好并具有防水功能，电缆线接水上或潮湿地带电缆线必须绝缘良好并具有防水功能，电缆线接头必须经防水处理。头必须经防水处理。u每台用电设备必须设独立开关箱，做到每台用电设备必须设独立开关箱，做到“一机一闸一漏一箱一机一闸一漏一箱”。u电缆应采用架空或埋地敷设。电缆应采用架空或埋地敷设。u配电箱、开关箱应装设端正、牢固。配电箱、开关箱应装设端正、牢固。u按临时用电相关规定设置避雷设施。按临时用电相关规定设置避雷设施。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.6消防设施（消防设施（3分）分）u 生产、生活、办公区域按要求配备足够的消防器材及生产、生活、办公区域按要求配备足够的消防器材及设施，消防通道按规定设置，临时用房的安全距离符合设施，消防通道按规定设置，临时用房的安全距离符合消防要求。消防要求。u消防区域悬挂消防安全责任牌。消防区域悬挂消防安全责任牌。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.7便道便桥（便道便桥（3分）分）u便桥应进行专项设计，并组织验收。便桥应进行专项设计，并组织验收。u通航航道便桥应设置防撞设施。通航航道便桥应设置防撞设施。u便道在急弯、陡坡、连续转弯等危险路段应硬化，设置便道在急弯、陡坡、连续转弯等危险路段应硬化，设置安全标识和防护设施。安全标识和防护设施。u便道具有必要的安全通行能力。便道具有必要的安全通行能力。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表1、临时设施（、临时设施（28分）分）1.8临时码头与栈桥（临时码头与栈桥（3分）分）u临时码头与栈桥应进行专项设计，并组织验收。临时码头与栈桥应进行专项设计，并组织验收。u现场应配备救生设施。现场应配备救生设施。u栈桥和临时码头应设专人管理，非施工车辆、人员及船舶栈桥和临时码头应设专人管理，非施工车辆、人员及船舶不得进入或靠泊。不得进入或靠泊。u对码头或栈桥进行沉降位移观测并维护。对码头或栈桥进行沉降位移观测并维护。u栈桥应设置满足施工要求的照明设施。栈桥应设置满足施工要求的照明设施。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表2、安全防护（、安全防护（16分）分）2.1临边防护（临边防护（6分）分）u高处、临边、临水及孔洞应设置防护栏杆及安全网。高处、临边、临水及孔洞应设置防护栏杆及安全网。u下方有人员通行或作业的，应设置挡脚板、防滑设施、下方有人员通行或作业的，应设置挡脚板、防滑设施、安全网、安全通道等。安全网、安全通道等。u跨既有公路施工时，应搭设防护棚架。棚架应进行专项跨既有公路施工时，应搭设防护棚架。棚架应进行专项设计。设计。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表2、安全防护（、安全防护（16分）分）2.2个体防护（个体防护（4分）分）u进入施工现场人员及现场作业人员应按规定正确佩戴个进入施工现场人员及现场作业人员应按规定正确佩戴个体防护用品。体防护用品。u个体防护用品质量合格。个体防护用品质量合格。u施工现场作业人员无施工现场作业人员无“三违三违”现象。现象。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表2、安全防护（、安全防护（16分）分）2.3标志标牌（标志标牌（6分）分）u在现场醒目位置设置重大风险源告知牌、应急处置牌、在现场醒目位置设置重大风险源告知牌、应急处置牌、“五牌一图五牌一图”。u施工路段交叉道口、危险作业点，危险区域等按规范要求设置安全警施工路段交叉道口、危险作业点，危险区域等按规范要求设置安全警示标志。示标志。u施工机械设备应设置安全操作规程牌、设备标识牌、验收合格牌等。施工机械设备应设置安全操作规程牌、设备标识牌、验收合格牌等。u便桥设置限速、限载、限宽标志牌。便桥设置限速、限载、限宽标志牌。u场站、施工区域按要求设置消防标志牌。场站、施工区域按要求设置消防标志牌。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表3、施工作业（、施工作业（56分）分）3.1高处作业（高处作业（8分）分）u高处作业必须设置人员上下专用通道，基础应牢固。高处作业必须设置人员上下专用通道，基础应牢固。5米以下米以下应设置防护梯；应设置防护梯；5米以上应设置米以上应设置“之之”字形人行斜梯；字形人行斜梯；40米以上宜米以上宜安装附着式电梯。安装附着式电梯。u作业平台脚手板应满铺且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安作业平台脚手板应满铺且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。全网。u梯笼使用前应验收合格。梯笼使用前应验收合格。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表3、施工作业（、施工作业（56分）分）3.2支架脚手架（支架脚手架（10分）分）u支架、脚手架的搭设与拆除应满足方案要求，作业时应设置警戒区。支架、脚手架的搭设与拆除应满足方案要求，作业时应设置警戒区。u支架和脚手架基础牢固。支架和脚手架基础牢固。u支架、脚手架周边及基础排水设施完善。支架、脚手架周边及基础排水设施完善。u支架、脚手架与结构物按规定拉结牢固。支架、脚手架与结构物按规定拉结牢固。u夜间不得进行支架、脚手架的拆除作业。夜间不得进行支架、脚手架的拆除作业。u支架、脚手架的材料应按规定逐批次进场抽检，具有检测报告。支架、脚手架的材料应按规定逐批次进场抽检，具有检测报告。三、条文解读表2：施工单位施工现场考核评价表三、条文解读三、条文解读表表2：施工单位施工现场考核评价表：施工单位施工现场考核评价表2.1施工现场（通用部分）考核评价表施工现场（通用部分）考核评价表3.2支架脚手架支架脚手架u搭设高度大于搭设高度大于10m的脚手架应设置缆风绳等固定措施。的脚手架应设置缆风绳等固定措施。u支架搭设后应按规定组织验收，验收通过后悬挂合格牌及告知牌。支架搭设后应按规定组织验收，验收通过后悬挂合格牌及告知牌。3.3模板（模板（6分）分）u大型模板搭设和拆除应有专项施工方案，并应设置工作平台和符合大型模板搭设和拆除应有专项施工方案，并应设置工作平台和符合规