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目 录引言11.会计监督概述11.1会计监督的内容11.2会计监督职能的意义12.华润银行会计监督中存在的问题22.1从业人员对会计监督的实质认识存在不足22.2华润银行会计从业人员素质相对不高22.3会计监督制度建设不够健全32.4从业人员的法律、制度意识相对淡薄33.完善华润银行会计监督职能的建议43.1营造良好的华润银行会计监督环境43.2采取有效措施提高会计人员素质43.3完善会计监督体系43.4完善会计培训体系，增强从业人员法律意识44.结论5参考文献6摘要字号改一下会计监督作为经济管理的重要组成部分，它不仅是宏观经济管理和微观经济管理的重要手段，而且对整个国民经济的健康有序的发展有着重要的影响。从宏观来看，运用会计手段监督整个国民经济的运行情况，可以及时发现国民经济运行中出现的问题，可以发挥预警作用。同时，通过会计监督规范约束会计主体单位的经济行为，在法律法规和章程规定的范围内进行运作，从而保证国民经济正常运行所必要的市场经济秩序。本文首先介绍了会计监督的概述，包括会计监督的内容以及华润银行会计监督职能。接着分析了华润银行会计监督存在的问题，从业人员对会计监督的实质认识存在不足，华润银行会计从业人员素质相对不高，会计监督制度建设不够健全以及从业人员的法律、制度意识相对淡薄等等。针对这些问题提出合理的意见和建议，营造良好的华润银行会计监督环境，采取有效措施提高会计人员素质，完善会计监督体系，建立完善的会计人员激励机制等，最后进行总结。关键词：银行；会计监督；职能引言随着生产力的发展和社会的进步，会计及会计监督职能也产生了新的需求。会计一开始是指经济活动过程中所发生的经济业务的反映、核算，会计为人类对经济活动的计量与记录行为。随着市场经济的发展和日益复杂，会计作为生产经营活动过程的要求也逐步独立出来。随着资本主义经济在社会流行，社会逐步过渡到商品经济社会，商品社会化程度不断提高，经济规模的进一步扩大，会计获得了飞速地发展，在这个过程中会计的职能也就逐步形成和发展。会计具有核算和监督两个基本职能，而笔者研究的主要是华润银行的会计监督职能。1.会计监督概述1.1会计监督的内容会计监督，是指单位内部的会计人员、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门，社会团体，企业事业单位经济活动的合理性、合法性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。会计监督是单位内部会计监督的一部分，是会计的基本职能之一，是会计人员利用会计所提供的信息，根据国家的财经政策、会计法规，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能。会计监督是对财务工作的一种监督，会计机构和会计人员进行体现授权者意志的会计监督必须要经过授权。比如，在不违反法律法规的情况下，企业领导为了提高企业的工作效率，授予企业的会计人员行使会计监督的权力，会计人员就可以进行监督。1.2会计监督职能的意义1.会计监督可以保证会计信息的真实、准确、完整、合法 近些年会计信息弄虚作假的情况越来越多，失真越来越严重，直接影响会计信息使用者的决策，使之产生错误的投资决定，给企业带来巨大的损失，同时会计信息失真，某些人用弄虚作假的会计信息赚取不正当的利益，对社会的安定也造成了不良影响。如果从单位的内部和外部双管齐下，会计监督能到位，充分发挥威力，那么会计信息就是准确真实可以利用的，这将大大促进社会的安定和发展。 2.会计监督可以保证财务收支符合财务制度的规定 财务收支工作在企业中发挥着举足轻重的作用，财务收支制度的制定和会计工作人员的责任心和工作态度在很大程度上可以判断财务收支是否符合财务制度，企业的财务收支是企业发展的命脉，财务收支的状况直接关系着企业发展的前途。对于财政收支来说会计监督是起一个辅助的作用的，能够促进企业的财务管理，促进企业的长远发展。 3.会计监督可以防止偷税漏税 税收是国家的一项财政政策，国家利用税收可以调节贫富差距，促进社会的稳定和谐，改善国民经济结构。但是现在很多的企业为了谋取利益，并没有会计监督环节，因此存在着大量偷税漏税等行为，这样就给国家的税收工作带来了很大麻烦，也不利于社会诚信的建设。而会计监督工作则可以加强对财务工作的监督，规范会计行为，大大减少和避免偷税漏税现象的发生，维护社会的和谐与发展，国家稳定与繁荣。 4.会计监督可以防止国有资产流失 随着我国市场经济体制的建立与发展，我国经济方面的各项改革也在不断提上日程，的现代化企业制度在前进中不断地完善，但是在这个过程中却出现了部分国有资产的流失，造成了许多不利的影响，而会计监督则可以有效减少和避免这一现象的发生。2.华润银行会计监督中存在的问题2.1从业人员对会计监督的实质认识存在不足华润银行对会计监督职能的重视度不高，银行会计从业人员忽视了会计监督的真正职能，对会计监督的认识仅仅停留在“记账、算账和报账”的低层次水平，甚至以为会计监督的职能就是“内控健全、账平表对”。事实上，会计监督工作应该是在进行会计内控制度的符合性检查的基础下，对相应的会计工作进行实质性的复核监督。在这样的基础之上顺应目前金融业务快速发展的潮流，并总结各类内部控制制度的缺漏，对各种业务会计监督的体制进行相应的扬弃，在总结的基础上完成各项会计监督工作的进步与完善。 如果华润银行会计所提供的会计信息是虚假，没有会计监督或监督不力的话，那么对会计信息有需求的政府，企业法人，投资人、债权人和相关的社会公众都丧失了意义，会计的核算只不过是一个虚假的存在，应付检查而已，那么会计参与的经济利益的形成与分配过程中的公平也就不知所踪了。所以，离开了监督就无所谓会计，核算也就无从谈起，只有监督才是会计核算的基础。当今这个社会物欲横流，人们的思想更加现实和利益化，因此必须要加强会计监督，会计监督职能地完善应该放在首位。 2.2华润银行会计从业人员素质相对不高目前华润银行从业人员的整体素质普遍不高，这在很大程度上影响了会计监督作用的发挥，受传统习惯和固定思维的影响，华润银行真正业务素质扎实并从事过管理工作的“管理型”人才相当稀缺，基层会计从业人员都属于“记账型人才”。特别是华润银行的基层营业部，由于制度规定的定期业务岗位流转也往往流于形式，银行会计工作本身分工相当细致，会计人员的继续教育同时存在这样或者那样的形式主义，凡此种种的原因从一定程度上也造成了柜员缺乏在实践中提升自身的业务能力的机会。同时，由于新型业务不断产生、目前银行业务快速发展。但由于体制改革和效益要求，商业银行基层机构人员不断精简，基层会计条线员工的工作时间和强度相当惊人，从业人员在业余时间也无暇顾及自身的业务素质的提高。在这样的社会环境下，华润银行的会计从业人员普遍存在专业素质需要提高等问题。我国的商业银行特别是一些商业银行的会计条线内部存在比较明显的官僚作风，而这样的工作作风同时也造成了在会计监督管理人员培养上的不力。人员的业务能力有待提高，而目前的培训、培养机制又制约了会计监督人员的成长，隐性的会计操作性风险就如是产生了。2.3会计监督制度建设不够健全由于会计监督制度建设不够健全等原因，焕润银行在传递会计资料过程中，两个相容岗位缺乏相互制约，相互脱节、以致出现各种各样的问题，削弱或干扰了会计监督工作的开展的现象也时有发生。例如，华润银行考虑到人员成本等问题，在基层支行的人员配备上一减再减，由于人员的限制，基层行也只能在形式上做到岗位的分离，形式上的岗位描述编排的合理，但事实上监督柜员往往需要承担很多其他的工作，甚至有时要从事一些岗位严格分离的业务，以这样的方式开展会计监督，效果可想而知。并且，目前由于岗位设置等原因产生的制度性问题依然在各家银行普遍存在；即使监督制度完善，在执行制度方面往往也只是流于形式。会计监督行为本身就是监督和控制人的行为，必须建立激励机制，对会计工作中会计监督有力并且效果很好的会计人员必须给予及时相应的报酬和表扬，提升重用方面的激励。同时，也应必须建立惩罚机制。对会计工作中会计监督不力，不作为乱作为甚至沆瀣一气，同流合污，监守自盗，且给会计主体单位或国家、投资人、债权人及社会公众造成损失的，必须受到批评、降职、开除等处罚，甚至承担法律责任。可在现实生活中，还没有听到看到会计机构和会计人员因会计监督而受到奖惩的，只听到看到会计人员因会计监督而受打击、报复、下岗，甚至被杀害而得不到保护的事例。这样，会计人员谁又会去监督呢？2.4从业人员的法律、制度意识相对淡薄华润一行部分从业人员在工作的过程中也存在偏差，一方面在日常会计工作管理与操作方面，对核算事项的合法性、合规性不加考虑，只满足于每日账平表对，规章制度形同虚设，缺乏风险防范意识，导致犯罪分子有空可钻。另一方面，对执行金融会计法规的重要意义认识不足，重视不够。例如在大额反洗钱工作中，华润银行部分柜员往往只满足于个人帐面的轧平，的法律意识乃至尽职意识都存在相当大的问题，对于各种监控信息的首道工序把关却相当不力，造成了该项工作在各家银行往往无法顺利而准确的开展，基于这样质量的基础资料下产生的监控信息的价值也同时大打折扣。而会计监督对此往往也无能为力，在业务的快速发展的前提下，会计监督所涉及的范围不再那么简单，要求监督人员在提高个人法律、制度意识的前提下，把控各类现实或潜在的业务风险。3.完善华润银行会计监督职能的建议3.1营造良好的华润银行会计监督环境 环境对工作的影响是非常大的，华润银行必须要注重对环境的建设。良好的监督环境的建设，必须要建立完善、配套的银行会计管理制度体系；同时也要加强营造适合银行会计监督的内外部环境，让华润银行各个部门的员工尤其是会计人员都充分认识到会计监督在业务经营管理中的重要作用，理解和支持会计人员依法行使监督职责，正确处理业务风险控制与业务快速扩张发展间的关系，为有效进行会计监督创造一个良好的内部环境；提高对会计人员的关心程度。3.2采取有效措施提高会计人员素质企业的竞争归根到底还是人才的竞争。要加强岗位培训，把好人员关，而且不断开展会计人员会计行为教育和法规教育，并随时根据工作岗位和业务程序要求进行专业知识培训。把那些素质不高、岗前培训没有参加或或者在培训过后表现并不好的，并且适时辞职那些表现非常不好严重影响工作的工作人员。让那些经过正规培训、素质又比较高的会计专业毕业生充实到会计工作岗位上，并对在岗的会计人员根据所在行业的特点每年针对性的进行一定时间的轮换继续教育，这样就可以加强整个队伍的素质建设。给会计人员以压力，建立能进能出、能上能下的竞争机制，激发会计人员不断掌握新的会计知识，增强工作人员的专业素养，提高专业技能，加强会计监督的力度。3.3完善会计监督体系从大的角度来说，银行会计监督，包括国家层面的银行会计监督，也包括银行内部的会计监督，从银行内部监督体系来说的话，主要建立以下层次分明五层监督构架，即会计主管、一线员工、单位负责人、部门负责人、上级会计部门。由于外部监督的程序比较严格，相对来说更加易于被人信服，因此要加强对外部监督的利用，当企业的会计工作出现问题时要及时发现并且修改，要尽早的发现并防范风险，促进银行会计监督工作的成熟。3.4完善会计培训体系，增强从业人员法律意识同时,建立内部继续教育体系,通过对内部财会人员开展内部继续教育,结合每年定期的财政部门的会计继续教育培训和外出培训,不断更新、补充、拓展财会人员的专业知识和法律意识,完善财会人员的知识结构和法制意识.在提高业务素质方面,要求财会人员严于律己、爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守,不断提高思想觉悟,自觉抵制不法行为。明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能。企业要加大法律法规的处罚和执行力度，对违规违纪的及其连带负责人予以曝光并给予处罚。4.结论会计监督职能的提高，离不开会计人员的素质的提高，相关制度的完善，良好的会计监督环境的建立以及人员激励制度的调整等，只有采取一系列的强有力的措施，会计对会计主体单位的监督力度才能够大大地提高。同时加强会计监督的再监督，从根本上保证会计监督职能的发挥。参考文献 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