中小企业管理培训资料—通信施工企业安全生产管理

中小企业管理培训资料中小企业管理培训资料通通信施工企业安全生产管理信施工企业安全生产管理编辑者编辑者崇睿散人崇睿散人1-安全生产管理安全生产管理事故隐患事故隐患人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态管理制度的缺陷管理制度的缺陷危险源辨识危险源辨识线路工程危险源线路工程危险源设备工程危险源设备工程危险源安全管理法规制度安全管理法规制度安全管理法规安全管理法规安全管理制度安全管理制度2-第一篇第一篇 安全生产管理安全生产管理3-第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述4-一、一、我国安全生产状况我国安全生产状况 安全生产事故情况：安全生产事故情况：我我国国每每年年发发生生安安全全事事故故，死死亡亡人人数数，特特大大重重大大事事故故，远远远远高高于于发发达达国家。国家。安全生产法律法规体系建设情况：安全生产法律法规体系建设情况：以以安安全全法法为为核核心心的的各各种种有有关关安安全全的的法法律律法法规规，部部门门规规章章等等安安全全生生产产法律法规体系已经逐步建立，并且还在不断完善。法律法规体系已经逐步建立，并且还在不断完善。安全生产监督管理情况：安全生产监督管理情况：建建立立了了安安全全生生产产监监督督管管理理机机构构体体系系，增增大大了了对对高高风风险险行行业业的的安安全全生生产监管力度。产监管力度。安全生产技术情况；安全生产技术情况；国家整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远远落后工业化国家。国家整体安全生产技术水平逐年提高，但仍远远落后工业化国家。安全生产管理情况；安全生产管理情况；整体安全管理水平虽有很大提高，但大部分企业安全管理水平很低整体安全管理水平虽有很大提高，但大部分企业安全管理水平很低5-二、二、我们公司的安全生产状况我们公司的安全生产状况 安全生产事故情况：安全生产事故情况：安安全全生生产产事事故故情情况况比比较较严严峻峻，形形势势不不容容乐乐观观，20092009年年先先后后发发生生了了多多起安全事故，造成多人受伤和较大的经济损失，这些事故包括：起安全事故，造成多人受伤和较大的经济损失，这些事故包括：高高处处坠坠落落伤伤人人事事故故、倒倒杆杆伤伤人人事事故故、安安全全带带滑滑落落事事故故、设设备备倾倾倒倒伤伤人事故、碰伤事故，交通安全事故和消防安全事故等。人事故、碰伤事故，交通安全事故和消防安全事故等。安全生产管理情况；安全生产管理情况；安安全全生生产产管管理理水水平平虽虽有有很很大大提提高高，但但有有很很大大一一部部分分现现场场管管理理人人员员的的安安全全管管理理水水平平很很低低，导导致致现现场场安安全全管管理理工工作作不不规规范范，安安全全违违规规和和同同类安全事故重复发生。类安全事故重复发生。特特别别是是新新员员工工不不懂懂安安全全规规范范和和安安全全防防护护措措施施，直直接接导导致致安安全全事事故故的的发生机会增高，造成人身伤害和财产损失。发生机会增高，造成人身伤害和财产损失。6-二、通信工程施工单位的安全职责二、通信工程施工单位的安全职责 （一）（一）施工单位的安全责任：施工单位的安全责任：1、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。2、施工单位应当向从业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并监督其正确使用和穿戴。3、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养、建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。7-二、通信工程施工单位的安全职责二、通信工程施工单位的安全职责 （二）（二）4、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。5、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。6、施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料 时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。8-二、通信工程施工单位的安全职责（三）二、通信工程施工单位的安全职责（三）7、施施工工单单位位应应当当为为施施工工现现场场从从事事危危险险作作业业的的人人员员办办理理意意外外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。8、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织操练。应急救援器材、设备，并定期组织操练。9、施工单位应当根据建设工程的特点、范围，对施工现场、施工单位应当根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者位按照按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织操练。操练。9-二、通信工程施工单位的安全职责（四）二、通信工程施工单位的安全职责（四）10、施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。11、发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大、保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。10-第二章第二章 事故隐患事故隐患 11-一、一、事故的隐患事故的隐患 事故隐患：事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的泛指生产系统中可导致事故发生的（一）人的不安全行为；（一）人的不安全行为；（二）物的不安全状态；（二）物的不安全状态；（三）管理上的缺陷。（三）管理上的缺陷。12-二、通信工程中容易发生的安全事故二、通信工程中容易发生的安全事故废气有毒气体致人伤亡事故废气有毒气体致人伤亡事故 通信中断事故通信中断事故触电伤亡事故触电伤亡事故爆炸火灾伤亡事故爆炸火灾伤亡事故物体打击，机械伤害事故物体打击，机械伤害事故 登高作业高处坠落伤亡事故登高作业高处坠落伤亡事故交通车辆伤亡事故交通车辆伤亡事故坍塌伤亡事故坍塌伤亡事故高处坠落高处坠落13-三、三、伤亡事故的分类伤亡事故的分类 对于安全生产伤亡事故，根据对于安全生产伤亡事故，根据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例年月日起施行。年月日起施行。第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故：（一）特别重大事故：是指造成人以上死亡，或者人以上重伤（包括急性工业中毒，是指造成人以上死亡，或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者亿元以上直接经济损失的事故；下同），或者亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故：（二）重大事故：是指造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，是指造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者万元以上亿元以下直接经济损失的事故；或者万元以上亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故：（三）较大事故：是指造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或是指造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者万元以上万元以下直接经济损失的事故；者万元以上万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故：（四）一般事故：是指造成人以下死亡，或者人以下重伤，或者万元以下直是指造成人以下死亡，或者人以下重伤，或者万元以下直接经济损失的事故。接经济损失的事故。14-第二章第二章 安全生产事故管理安全生产事故管理 15-一、事故一、事故调查程序调查程序事故通报事故通报成立调查组成立调查组事故现场处理事故现场处理收集物证收集物证收集事实材料收集事实材料收集证人证言收集证人证言事故现场拍照事故现场拍照绘制事故图表绘制事故图表分析事故分析事故原因原因编写事故报告编写事故报告结案归档结案归档有些程序可以同时进行有些程序可以同时进行16-二、安全事故的处理二、安全事故的处理“四不放过四不放过”原则（一）原则（一）安全事故处理安全事故处理“四不放过四不放过”原则：原则：生产安全事故的处理，是一件十分严肃的事情，必须坚持生产安全事故的处理，是一件十分严肃的事情，必须坚持“四不放过四不放过”的原则：的原则：事故事故原因未查清不放过原因未查清不放过事故事故责任人员未处理不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过。有关人员未受到教育不放过。（一）（一）“四不放过四不放过”原则的第一层含义是：原则的第一层含义是：要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。的因果关系才算达到事故原因分析的目的。（二）（二）“四不放过四不放过”原则的第二层含义是：原则的第二层含义是：要求在调查处理事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处要求在调查处理事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。17-二、安全事故的处理二、安全事故的处理“四不放过四不放过”原则（二）原则（二）（三）（三）“四不放过四不放过”原则的第三层含义是：原则的第三层含义是：要求在调查特大安全事故的法律责任与预防控制处理时，必须针对要求在调查特大安全事故的法律责任与预防控制处理时，必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。调查和处理的最终目的。（四）（四）“四不放过四不放过”原则的第四层含义也是：原则的第四层含义也是：安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。根据事故处理根据事故处理“四不放过四不放过”原则，进行安全生产事故分析时：原则，进行安全生产事故分析时：必须搞清事故经过；必须搞清事故经过；查明事故原因，明确事故性质和责任；查明事故原因，明确事故性质和责任；总结事故教训；总结事故教训；落实整改措施。落实整改措施。18-三、事故调查组履行的职责三、事故调查组履行的职责对于安全生产伤亡事故，根据对于安全生产伤亡事故，根据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例年月日起施行。年月日起施行。第二十五条事故调查组履行下列职责：第二十五条事故调查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施（四）总结事故教训，提出防范和整改措施（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。19-四、四、事故调查报告的内容事故调查报告的内容 对于安全生产伤亡事故，根据对于安全生产伤亡事故，根据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例年月日起施行。年月日起施行。第十二条报告事故应当包括下列内容：第十二条报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名故调查报告上签名 20-五、五、事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则安全事故预防与控制应从安全技术、安全教育、安全管安全事故预防与控制应从安全技术、安全教育、安全管理三方面入手，采取相应的措施理三方面入手，采取相应的措施安全技术对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育安全技术对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题21-第二篇第二篇 危险源辨识危险源辨识22-一、危险源、风险、重大危险源一、危险源、风险、重大危险源 危险源危险源 指指可可能能造造成成人人员员伤伤害害、疾疾病病、财财产产损损失失、作作业环境破坏或其它损失的根源或状态。业环境破坏或其它损失的根源或状态。风险风险 就就是是活活动动和和事事件件消消极极的的、人人们们不不希希望望后后果果发发生的潜在可能性。生的潜在可能性。重大危险源重大危险源 广广义义上上讲讲就就是是可可能能导导致致重重大大事事故故发发生生的的危危险险源源，我我国国“安安全全生生产产法法”把把其其定定义义为为：指指长长期期或或临临时时的的生生产产、搬搬运运、使使用用或或储储存存危危险险品品的数量等于或超过临界的单元。的数量等于或超过临界的单元。23-二、通信线路工程潜在危险源二、通信线路工程潜在危险源 1、路由复测、路由复测2、挖沟（管道沟、顶管）、挖沟（管道沟、顶管）3、作业坑，打电杆拉线洞、作业坑，打电杆拉线洞4、立换拆电杆、立换拆电杆5、新设、更换拉线；、新设、更换拉线；6、铺管、顶管；、铺管、顶管；7、敷设光电缆、敷设光电缆8、清刷管道及铺放管道、清刷管道及铺放管道9、敷设接续管道光电缆、敷设接续管道光电缆10、架设接续架空光电缆、架设接续架空光电缆11、安装杆上支持物、分电设备、安装杆上支持物、分电设备、架设吊线架设吊线12、敷设水底光电缆、敷设水底光电缆13、安装局内光电缆、安装局内光电缆14、敷设通信管道、敷设通信管道15、吹缆、吹缆16、埋设标石、埋设标石17、电路割接、电路割接18、安装终端设备、安装终端设备19、调测；、调测；20、高原、沼泽、严寒等、高原、沼泽、严寒等24-三、三、通信设备工程潜在危险源通信设备工程潜在危险源 1 开箱开箱2 搬运搬运3 吊装天线吊装天线4 铁塔楼房上安装天馈线铁塔楼房上安装天馈线5 避雷针焊接避雷针焊接6 组立机架组立机架7 安装走线架（走线槽道）安装走线架（走线槽道）8 不停电电源线连接不停电电源线连接9 吊装卫星地球站天线吊装卫星地球站天线 总结工程实际情况，主总结工程实际情况，主 要危险源有：要危险源有：高空坠落高空坠落 触电触电 毒气毒气 摔伤摔伤 碰伤碰伤 交通事故交通事故 装卸事故等。装卸事故等。25-第三篇第三篇 安全生产管理法规和制度安全生产管理法规和制度26-第一章第一章 与安全生产管理密切相关的法与安全生产管理密切相关的法规和制度规和制度27-第一、我国的法律第一、我国的法律 中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 由全国人民代表大会制定并修改由全国人民代表大会制定并修改基本法律基本法律 由全国人民代表大会制定并修改，如刑法由全国人民代表大会制定并修改，如刑法一般法律或普通法律一般法律或普通法律 是指是指“除应当由全国人民代表大会制定的法除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律律以外的其他法律”由全国人民代表大会常务委员会制定并修改由全国人民代表大会常务委员会制定并修改行政法规行政法规 由国务院制定并修改由国务院制定并修改地方法规地方法规 由省、直辖市人民代表大会常务委员会制定并修改、也有由省、直辖市人民代表大会常务委员会制定并修改、也有部分城市人民代表大会常务委员会可以制定行政法规部分城市人民代表大会常务委员会可以制定行政法规自治条例自治条例 由民族自治地方的人民代表大会常务委员会制定并修改由民族自治地方的人民代表大会常务委员会制定并修改部门规章部门规章 由国务院各部、委、总局、局、办、署经国务院批准制定由国务院各部、委、总局、局、办、署经国务院批准制定的一种在本部门管辖范围内有效的低层次法律的一种在本部门管辖范围内有效的低层次法律地方法规、自治条例的法律地位是平等的。地方法规、自治条例的法律地位是平等的。28-二、安全生产法二、安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第第7070号号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于20022002年年6 6月月2929日通过，现予公布，自日通过，现予公布，自20022002年年1111月月1 1日起施行。日起施行。29-三、消防法三、消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第六号第六号中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法已由中华人民共和国第十一届全国人民已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于代表大会常务委员会第五次会议于20082008年年1010月月2828日修订通过，现将日修订通过，现将修订后的修订后的中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法公布，自公布，自20092009年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 胡锦涛胡锦涛20082008年年1010月月2828日日30-四、环境保护法四、环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第二十二号中华人民共和国主席令第二十二号 （年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过年月日中华人民共和国主席令十一次会议通过年月日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行）第二十二号公布施行）31-六、通信建设工程安全生产操作规范六、通信建设工程安全生产操作规范工信部规工信部规20082008110110号号32-第一节第一节 安全生产法中与安全生产管理安全生产法中与安全生产管理密切相关的内容密切相关的内容33-一、安全生一、安全生产方方针：安全生产管理安全生产管理 坚持安全第一，预防为主的方针坚持安全第一，预防为主的方针 根据胡锦涛总书记的提议，2006年，第十六届五中全会提出安全生产12字方针，即“安全第一、预防为主、综合治理”，使我国安全生产方针进一步发展和完善，更好的反映了安全生产工作的规律和特点。34-二、安全生产的意义和原则二、安全生产的意义和原则安全生产的意义：安全生产的意义：（1）是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的重要内容。（2）是发展中国特色社会主义经济，全面实现小康社会目标的基础和条件。（3 3）是企业现代化管理的一项基本原则。）是企业现代化管理的一项基本原则。35-二、安全生产的意义和原则二、安全生产的意义和原则安全生产的原则：安全生产的原则：1 1、管生产必须管安全的原则、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则）2 2、安全具有否决权原则、安全具有否决权原则 3 3、“三同时三同时”原则原则4 4、“四不放过四不放过”原则原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范（整改）措施没有落实不放过）。36-三、三、安全教育培训安全教育培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训培训使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能位的安全操作技能未经安全生产教育培训合格的从业人员不得上岗未经安全生产教育培训合格的从业人员不得上岗作业。作业。37-四、四、特种作业持证上岗特种作业持证上岗从事特种作业人员应经过特种作业培训，从事特种作业人员应经过特种作业培训，持证上岗持证上岗 通信生产施工企业特种作业人员通信生产施工企业特种作业人员电工作业人员电工作业人员金属焊接、切割作业人员金属焊接、切割作业人员登高架设作业人员登高架设作业人员爆破作业人员爆破作业人员危险物品作业人员危险物品作业人员 制冷与空调作业人员制冷与空调作业人员 起重机械作业人员起重机械作业人员企业内机动车辆驾驶人员企业内机动车辆驾驶人员38-四、四、特种作业持证上岗特种作业持证上岗特种作业人员必须具备以下基本条件：特种作业人员必须具备以下基本条件：（一）年龄满（一）年龄满18周岁；周岁；（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；缺陷；（三）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安（三）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；考核并成绩合格；（四）符合相应工种作业特点需要的其它条件。（四）符合相应工种作业特点需要的其它条件。特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术技术培训培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训培训，或或培训培训考核不合格者，不得上岗作业。考核不合格者，不得上岗作业。已按国家规已按国家规定的本工种安全技术定的本工种安全技术培训培训大纲及考核标准的要求进行教大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，可不再进行中等专业学校毕业生，可不再进行培训培训，而直接参加考，而直接参加考核。核。39-五、五、安全告之安全告之 告知从事作业的人员，作业场所及工作岗位存在告知从事作业的人员，作业场所及工作岗位存在的危险因素及防范应急措施。的危险因素及防范应急措施。40-六、六、提供安全防护用品提供安全防护用品 生产经营施工单位必须为从业人员提供符合标准生产经营施工单位必须为从业人员提供符合标准的防护用品，并监督检查从业人员按照规定穿戴的防护用品，并监督检查从业人员按照规定穿戴情况；情况；41-七、坚持职守七、坚持职守 一旦发生重大安全事故，生产经营单位负责人应立即组一旦发生重大安全事故，生产经营单位负责人应立即组织抢救，不得逃逸，要坚守岗位。不得在事故调查处理织抢救，不得逃逸，要坚守岗位。不得在事故调查处理期间擅离职守。期间擅离职守。42-八、从业人员的权利和义务八、从业人员的权利和义务 从业人员的八项安全生产保障权利：从业人员的八项安全生产保障权利：知情权知情权即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危 险因素和事故应急措施；险因素和事故应急措施；建议权建议权有权对本单位安全生产管理中存在的问题提有权对本单位安全生产管理中存在的问题提 出建议；出建议；批评、检举、控告权；批评、检举、控告权；拒绝权拒绝权有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后有权停止作业或采取可能的应急措施后 撤离作业现场；撤离作业现场；依法向本单位提出要求赔偿权；依法向本单位提出要求赔偿权；获得符合国家标准或行业标准劳动防护用品的权利；获得符合国家标准或行业标准劳动防护用品的权利；获得安全生产教育和培训权。获得安全生产教育和培训权。43-八、从业人员的权利和义务八、从业人员的权利和义务 从业人员应尽的义务：从业人员应尽的义务：从业人员应遵守安全生产规章制度和操作规程，从业人员应遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品。服从管理，正确使用劳动防护用品。接受安全生产教育培训，增强事故预防和应急接受安全生产教育培训，增强事故预防和应急处理能力，发现不安全因素时，要立即向安全管处理能力，发现不安全因素时，要立即向安全管理人员报告。理人员报告。44-九九 事故立即报告事故立即报告 发发生生事事故故后后,事事故故现现场场有有关关人人员员应应立立即即报报告告单单位位负负责责人人,单单位位负负责责人人应应迅迅速速采采取取有有效效措措施施，组组织织救救援援，防防止止事事故故扩大扩大,减少伤亡和财产损失减少伤亡和财产损失;按按照照有有关关规规定定立立即即如如实实报报告告负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门,不不得得瞒瞒报报、谎谎报报或或拖拖延延不不报报,故故意意破破坏坏事事故故现现场场，毁灭有关证据。毁灭有关证据。45-十、事故抢救不及时和不报告的法律责任十、事故抢救不及时和不报告的法律责任生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人在在单单位位发发生生重重大大安安全全事事故故时时，不不立立即即组组织织抢抢救救，或或者者在在事事故故调调查查处处理理期期间间擅擅离离职职守守或或者者逃逃匿匿的的、给给予予降降职职,撤撤职职的的处处分分,对对逃逃匿匿的的处处1515日日以以下下的拘留的拘留;构成犯罪的构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人对对生生产产安安全全事事故故隐隐瞒瞒不不报报,谎谎报报或拖延不报的或拖延不报的,依照前款规定处罚依照前款规定处罚46-第二节第二节 消防法中与安全生产管理密切消防法中与安全生产管理密切相关的内容相关的内容47-一、一、集体宿舍设置集体宿舍设置在设有车间或者仓库的建筑物内在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置集体不得设置集体宿舍宿舍.已经设置的已经设置的,应当限期加以解决应当限期加以解决,确有困难的应确有困难的应采取必要的消防安全措施采取必要的消防安全措施,经公安消防机构批准经公安消防机构批准后后,可以继续使用可以继续使用.48-二、二、使用易燃易爆品使用易燃易爆品进入储存危险品的场所进入储存危险品的场所,必须执行消防安全规定；必须执行消防安全规定；禁禁止止携携带带易易燃燃易易爆爆危危险险品品进进入入公公共共场场所所或或者者乘乘坐公共交通工具坐公共交通工具储储存存可可燃燃物物资资仓仓储储的的管管理理，必必须须执执行行国国家家消消防防安全的规定安全的规定49-三、三、使用明火使用明火在具有火灾爆炸危险的场所禁止使用明火在具有火灾爆炸危险的场所禁止使用明火必须使用的应按照规定事先办理审批手续必须使用的应按照规定事先办理审批手续从事电气焊等有火灾危险作业人员，要持证上从事电气焊等有火灾危险作业人员，要持证上岗岗,并严格遵守消防安全操作规程并严格遵守消防安全操作规程.50-四、不得损坏消防设施四、不得损坏消防设施任任何何单单位位、个个人人不不得得损损坏坏、挪挪用用、拆拆除除、停停用用消消防防设设施施、器器材材、不不得得埋埋压压、圈圈占占消消防防栓栓，不不得得占占用防火距离，堵塞消防通道。用防火距离，堵塞消防通道。进进行行停停水水,停停电电或或截截断断通通信信线线路路时时可可能能影影响响消消防防灭火救援的必须事先通知当地公安消防机构灭火救援的必须事先通知当地公安消防机构.51-第三节第三节 职业病防治法中与安全生产管职业病防治法中与安全生产管理密切相关的内容理密切相关的内容52-一、提供一、提供职业病防护用品职业病防护用品用用人人单单位位必必须须采采用用有有效效的的职职业业病病防防护护设设施施，为为劳劳动者提供有效的职业病防护用品动者提供有效的职业病防护用品;所所提提供供的的防防护护用用品品要要符符合合要要求求，不不符符合合要要求求的的不不得使用得使用53-二、有二、有危害的设备设立警示危害的设备设立警示向用人单位提供可能产生职业病危害设备的，应有中文说明，向用人单位提供可能产生职业病危害设备的，应有中文说明，设备上挂中文警示标志，写明设备性能，可能产生的职业病危设备上挂中文警示标志，写明设备性能，可能产生的职业病危害，安全操作和维护注意事项，职业病防治及应急救治措施等害，安全操作和维护注意事项，职业病防治及应急救治措施等内容。内容。54-三、三、培训和遵守操作规程培训和遵守操作规程 用人单位负责人应接受培训，遵守职业病防治的用人单位负责人应接受培训，遵守职业病防治的法律法规；法律法规；对劳动者进行岗前培训，在岗培训，督促其遵守对劳动者进行岗前培训，在岗培训，督促其遵守职业病防治的法律法规；职业病防治的法律法规；劳动者应学习掌握职业卫生知识，正确使用防护劳动者应学习掌握职业卫生知识，正确使用防护用品，发现隐患及时报告用品，发现隐患及时报告55-案例案例企业非法生产导致云南农民工患企业非法生产导致云南农民工患“怪病怪病”l卫生部新闻办主任邓海华2009年4月10日在例行新闻发布会上说，目前已基本认定，安徽凤阳县石英砂加工企业非法生产导致云南省部分返乡农民工罹患职业病。l此前媒体报道云南昭通市水富县向家坝镇50多名返乡农民工患“怪病”，并已有12人死亡。卫生部得知情况后立即派出了职业病方面的专家到云南和安徽指导当地的工作。l邓海华介绍说，经过调查，安徽凤阳县石英砂加工企业非法生产、工作场所环境恶劣、劳动者缺乏保护措施，从而导致了云南部分返乡农民工罹患职业病。今年3月20日，卫生部召开了全国电视电话会议，进一步对职业病防治工作进行部署。56-案例案例企业非法生产导致云南农民工患企业非法生产导致云南农民工患“怪病怪病”l邓海华介绍，2003年以来，云南省水富县向家坝镇先后有77人到安徽凤阳县务工，务工人员外出时间最长的4年，最短的两个月，均从事石英砂的生产加工工作。77人中先后有36人出现了各种症状。2006年10月至2008年12月间，陆续有12个人死亡。其余的24个人被送到水富县人民医院进行观察治疗。在对没有症状的其他39个人进行职业体检的时候，也发现了1例二期矽肺；另外还有两名外出务工人员还没有返乡。l据了解，卫生部、人力资源和社会保障部、安监总局以及全国总工会等部门积极指导安徽和云南做好矽肺诊断、救治和事故查处工作，并在4月1日联合印发了关于进一步做好云南省水富县部分返乡民工集体患病事件调查处理工作通知。57-58-第四节第四节 环境保护法中与安全生产管理环境保护法中与安全生产管理密切相关的内容密切相关的内容59-60-一、一、固体废物污染环境固体废物污染环境单位和个人减少固体废物对环境污染单位和个人减少固体废物对环境污染单位产生的固定废物，必须按行政主管部门的规单位产生的固定废物，必须按行政主管部门的规定处置；定处置；施工单位及时清运建筑垃圾，并采取防污染措施施工单位及时清运建筑垃圾，并采取防污染措施61-第五节第五节 其他法中与安全生产管理密切其他法中与安全生产管理密切相关的内容相关的内容62-一、一、编制专项施工方案编制专项施工方案 施工单位的组织设计中要编制安全措施方案，对有一定施工单位的组织设计中要编制安全措施方案，对有一定规模，危险性较大的分部工程应编制专项方案，并附有规模，危险性较大的分部工程应编制专项方案，并附有安全检测结果安全检测结果建设主管部门规定的危险性较大的工程需要编制专项施建设主管部门规定的危险性较大的工程需要编制专项施工方案上述重要的安全方案要有专家论证工方案上述重要的安全方案要有专家论证63-二、二、遵守操作规程遵守操作规程作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，规章制度和操作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，规章制度和操作规程；作规程；作业人员应当正确使用安全防护用具和机械设备作业人员应当正确使用安全防护用具和机械设备施工单位采购的防护用品、机械设备等应有施工单位采购的防护用品、机械设备等应有“三证，并在三证，并在使用前检查，应由专人管理定期检查。使用前检查，应由专人管理定期检查。64-三、三、实施安全考核制度实施安全考核制度施工单位主要负责人，项目负责人，专职安全员施工单位主要负责人，项目负责人，专职安全员必须经相关部门考核合格后方可任职；必须经相关部门考核合格后方可任职；施工单位管理人员，作业人员每年必须培训教育施工单位管理人员，作业人员每年必须培训教育一次，培训情况记入个人工作档案，培训不合格一次，培训情况记入个人工作档案，培训不合格人员不得上岗人员不得上岗；65-四、进行安全教育培训四、进行安全教育培训作业人员进入新的岗位或新的施工场所前，作业作业人员进入新的岗位或新的施工场所前，作业人员应当接受安全生产教育培训，培训不合格的人员应当接受安全生产教育培训，培训不合格的人员不能上岗。人员不能上岗。施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料等应当对作业人员进行安全生产教育培训等应当对作业人员进行安全生产教育培训66-五、办理意外伤害保险五、办理意外伤害保险施工单位应为从事危险作业人员办理意外伤害保施工单位应为从事危险作业人员办理意外伤害保险，并支付保险费险，并支付保险费67-六、六、施工现场制定应急预案施工现场制定应急预案安全事故应急预案要根据工程特点、范围和易发安全事故应急预案要根据工程特点、范围和易发生安全事故的部位、环节制定。生安全事故的部位、环节制定。总承包工程由总承包单位统一组织编制安全生产总承包工程由总承包单位统一组织编制安全生产事故应急预案；事故应急预案；总承包和分包单位按应急预案，各自建立应急救总承包和分包单位按应急预案，各自建立应急救援组织和配备人员，器材设备，并定期进行演练；援组织和配备人员，器材设备，并定期进行演练；68-七、事故立即报告七、事故立即报告施工单位发生生产安全事故后，应按国家有关规施工单位发生生产安全事故后，应按国家有关规定及时向有关部门报告，接到报告的部门应当定及时向有关部门报告，接到报告的部门应当按国家有关规定逐级上报。按国家有关规定逐级上报。实施总承包的建设工程，由总承包单位负责上报实施总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故事故69-八、民用爆炸物品八、民用爆炸物品 民用爆炸品指非军用的下列爆炸物品：民用爆炸品指非军用的下列爆炸物品：1 1 爆破器材包括各类炸药、雷管、导火索、导爆爆破器材包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、起爆药和爆破剂等；索、起爆药和爆破剂等；2 2 黑火药、烟雾剂、民用信号弹和烟花爆竹等；黑火药、烟雾剂、民用信号弹和烟花爆竹等；3 3 公安部认为需要管理的其他爆炸物品。公安部认为需要管理的其他爆炸物品。70-九、安全九、安全培训对象、时间和内容培训对象、时间和内容企业职工每年必须接受一次专门的安全培训企业职工每年必须接受一次专门的安全培训企业法定代表人、项目经理每年接受培训的时间不少于企业法定代表人、项目经理每年接受培训的时间不少于3030学时；学时；专职安全管理员除了按照要求取得合格证书外接受安全专专职安全管理员除了按照要求取得合格证书外接受安全专业技术培训时间不少于业技术培训时间不少于4040学时，企业其它管理人员、技学时，企业其它管理人员、技术人员不少于术人员不少于2020学时。学时。企业特殊工种，在通过专业技术培训，取得资格证书后，企业特殊工种，在通过专业技术培训，取得资格证书后，每年接受针对性培训时间不少于每年接受针对性培训时间不少于2020学时学时企业其他职工每年接受安全培训时，不少于企业其他职工每年接受安全培训时，不少于1515学时；学时；企业待岗、换岗、转岗职工，重新上岗前，必须接受一次企业待岗、换岗、转岗职工，重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于安全培训，时间不少于2020学时。学时。71-第六节第六节 通信建设工程安全生产操作规通信建设工程安全生产操作规范范相关的内容相关的内容72-通信建设工程安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范 工信部规工信部规2008110号之号之通通信建设工程安全生产操作规范信建设工程安全生产操作规范 本安全生产操作规范的主要内容本安全生产操作规范的主要内容包括总则、一般安全生产要求、包括总则、一般安全生产要求、工器具和仪表、器材储运、通工器具和仪表、器材储运、通信线路、管道施工和通信设备、信线路、管道施工和通信设备、卫星地球站、微波、移动通信卫星地球站、微波、移动通信基站天馈线、通信电源设备安基站天馈线、通信电源设备安装、综合布线及国际通信工程装、综合布线及国际通信工程等。等。目录目录1 1 总则总则2 2 一般安全生产要求一般安全生产要求2.1 2.1 施工安全管理施工安全管理2.2 2.2 施工现场应急预案施工现场应急预案2.3 2.3 施工现场安全施工现场安全2.4 2.4 施工驻地安全施工驻地安全2.5 2.5 施工交通安全施工交通安全2.6 2.6 施工现场防火施工现场防火2.7 2.7 野外作业安全野外作业安全2.8 2.8 用电安全用电安全2.9 2.9 通信工程施工监理通信工程施工监理安全监督要求安全监督要求3 3 工器具和仪表工器具和仪表3.1 3.1 一般工具一般工具3.2 3.2 梯子和高凳梯子和高凳3.3 3.3 安全带安全带3.4 3.4 动力机械设备动力机械设备3.5 3.5 手动机具手动机具3.6 3.6 手持式电动工具手持式电动工具3.7 3.7 仪表仪表4 4器材储运器材储运4.14.1一般安全规定一般安全规定4.24.2装运杆材装运杆材4.34.3搬运光（电）缆搬运光（电）缆4.44.4搬运化学品和危险搬运化学品和危险品品5 5通信线路工程通信线路工程5.15.1一般安全要求一般安全要求5.25.2架空线路架空线路 5.35.3直埋线路直埋线路5.45.4敷设管道光（电）缆敷设管道光（电）缆5.55.5气吹敷设光缆气吹敷设光缆5.65.6水底光（电）缆水底光（电）缆5.75.7高速公路线路高速公路线路5.85.8墙壁光（电）缆墙壁光（电）缆5.95.9线路终端设备安装线路终端设备安装 6 6通信管道工程通信管道工程6.16.1一般安全要求一般安全要求6.26.2测量划线测量划线6.36.3土方作业土方作业6.46.4钢筋加工钢筋加工6.56.5模板、挡土板模板、挡土板6.66.6混凝土混凝土6.76.7铺管和导向钻孔铺管和导向钻孔6.86.8砖砌体砖砌体6.96.9管道试通管道试通7 7通信设备工程通信设备工程7.17.1一般安全要求一般安全要求7.27.2铁件加工和安装铁件加工和安装7.37.3安装机架和布放线缆安装机架和布放线缆7.47.4设备加电测试设备加电测试8 8卫星地球站、微波、移动通信天馈卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程线工程8.18.1卫星地球站的天馈线安卫星地球站的天馈线安装装8.28.2微波、移动通信的天馈微波、移动通信的天馈线安装线安装8.38.3上塔作业上塔作业8.48.4网络规划优化网络规划优化9 9通信电源设备工程通信电源设备工程1010综合布线工程综合布线工程1111国际通信工程国际通信工程1212附则附则73-祝各位万事如意祝各位万事如意平安幸福！平安幸福！74-75-76-77-78-79-80-81-82-83-