企业安全管理知识培训

企业安全管理知识培训企业安全管理知识培训_年年_月月 目目 录录v请勿在教室内吸烟请勿在教室内吸烟v上课时间请勿：上课时间请勿：-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜-随意进出教室随意进出教室v上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知世界安全管理理论发展简介世界安全管理理论发展简介安全管理理论工作的四个发展阶段第一阶段：事故学理论1、时间：从工业社会到20世纪50年代，工业社会发展初期；2、方法模式：建立在事故致因分析理论基础上的经验型管理。管理的程式是事故发生现场调查分析原因找出主要原因理出整改措施实施整改效果评价和反馈；3、缺陷：事后整改、成本高，不符合预防的原则；4、特征：感性、生理本能。安全管理理论工作的四个发展阶段第二阶段：危险理论1、时间：从20世纪50年代到90年代，电气化时代；2、方法模式：建立在危险分析理论基础上，具有超前预防型的管理特征。管理的程式是查找隐患分析成因关键问题提出整改方案实施整改效果评价；3、缺陷：系统全面有限、被动式、实时性差、从上而下缺乏现场参与，无合理分级、复杂动态风险失控等；4、特征：责任制，规范化、标准化。安全管理理论工作的四个发展阶段第三阶段：风险理论1、时间：进入21世纪到目前，信息化时代；2、方法模式：建立在风险控制理论基础上，具有系统化管理的特征。管理的程式是风险全面辨识风险科学分级评价制订风险防范方案风险实时预报风险适时预警风险及时预防风险消除或消减风险控制在可接受水平；3、缺陷：专业化程度高、应用难度大、需要不断改进；4、特征：理性，系统化科学化。安全管理理论工作的四个发展阶段第四阶段：安全目标理论1、时间：21世纪20年代以后，本质安全时代；2、方法模式：以本质安全为管理目标，推进兴文化的人本安全和强科技的物本安全，实现安全管理的理想境界。管理的程式是制订安全目标分解目标管理方案设计管理方案实施适时评审管理目标实现管理目标优化；3、缺陷：成本高、技术性强、还处于探索阶段；4、特征：文化力，人本、物本原则。安全工作现状安全工作现状一、我国生产安全事故现实一、事故总量大。近10年平均每年发生各类安全生产事故近百万起，事故频率高；二、恶性事故多，_-_年，全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故100多起，平均每年12起；一次死亡10-29人特大事故近900起，平均每年发生100余起，每年近70万人因为各种事故而致残、致伤，相当于每分钟中有2人遭遇事故的痛苦；我国生产安全事故现实三、职业危害严重。每年新发尘肺病超过1万例。实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上；四、与发达国家相比差距大；五、生产安全事故引发的生态环境问题突出；二、我国企业安全生产风险的特点一、产业结构不平衡，高危产业占经济总量比例较高。二、中小企业多，安全生产问题突出；三、劳动力水平较低，高危行业从业人员安全素质不高；四、劳动力密集、技术水平低；五、市场竞争激烈。三、我国企业安全管理模式一、安全体系管理；1、OHSMS职业安全健康管理体系；2、HSE 健康、安全、环境管理体系；3、安全标准化化体系。二、前苏联制度模式；三、企业个性化模式，如马鞍山钢铁公司的“三不伤害”模式，浦钢“安全人”模式，鞍钢“0123”模式，扬子石化的“0457”模式等；四、我国企业安全管理存在的问题一、对安全生产工作认识不足；二、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产；三、安全管理机构、人员力量薄弱；四、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障；五、职工参与程度不够；六、安全生产责任制不落实，安全规章制度形同虚设；七、机械地应用安全管理方法，缺乏创新。企业安全管理的项目企业安全管理的项目企业安全管理的项目一、基础安全管理部分一、基础安全管理部分1、机构设置、机构设置：安全管理机构和安全组织机构2、人力资源：、人力资源：注册安全工程师配备率、专职安全管理人员的学历与职称、工龄；3、安全投入：、安全投入：费用提取与使用管理；4、安全规划、安全规划：制定与执行；5、法规标准：、法规标准：收集、跟进与学习；6、规章制度：、规章制度：制度、规程、责任制的制定与落实企业安全管理的项目二、科学管理部分二、科学管理部分1、管理体系：、管理体系：体系建设、运行、评审与外审、认证；2、教育培训：、教育培训：负责人、安管人员、特殊工种、从业人员的安全培训；3、风险管理：、风险管理：重大危险源管理、非重大危险源管理、职业危害管理；4、现场管理：、现场管理：人员、设备、环境的管理；5、绩效管理：、绩效管理：制度、办法的制定与落实；企业安全管理的项目6、激励机制：、激励机制：措施的制定与落实；7、应急管理：、应急管理：预案的制定、资源的配备、应急演练；8、事故管理：、事故管理：事故报告、调查、原因分析与经验吸取；9、未遂事件管理：、未遂事件管理：事件报告、调查、处理；企业安全管理的项目三、文化管理部分三、文化管理部分1、组织文化：、组织文化：组织安全理念、学习型组织的建设、警觉型组织的建设、安全文化环境建设；2、员工文化：、员工文化：员工安全意识及态度、员工安全行为。危险辨识危险辨识危危害害辨辨识识识别危害的存在并确定危害性质识别危害的存在并确定危害性质的过程的过程 有助于危害辩识的三个问题：有助于危害辩识的三个问题：有助于危害辩识的三个问题：有助于危害辩识的三个问题：是否存在危险源是否存在危险源是否存在危险源是否存在危险源?谁谁谁谁(什么什么什么什么)会受到伤害会受到伤害会受到伤害会受到伤害?伤害如何发生伤害如何发生伤害如何发生伤害如何发生?对对对对于于于于所所所所具具具具有有有有的的的的伤伤伤伤害害害害潜潜潜潜能能能能明明明明显显显显可可可可以以以以忽忽忽忽略略略略的的的的危危危危害害害害，必必必必须须须须用用用用文文文文件件件件记记记记录录录录或或或或进进进进一一一一步考虑。步考虑。步考虑。步考虑。一、概述一、概述人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知识、对存在的直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知识、对存在的危险估计错误或其他个人因素等的基本原因的征兆。危险估计错误或其他个人因素等的基本原因的征兆。（一）能量意外释放论（一）能量意外释放论能量在生产过程中是不可缺少的。如果由于某种原因能能量在生产过程中是不可缺少的。如果由于某种原因能量失去控制，超越了人们设置的约束或限制而意外地逸出或释量失去控制，超越了人们设置的约束或限制而意外地逸出或释放，表明发生了事故。导致人员伤害的能量形式有机械能、电放，表明发生了事故。导致人员伤害的能量形式有机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等。在能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等。在伤害事故中，机械能造成的伤害的情况最为常见，其次是电能、伤害事故中，机械能造成的伤害的情况最为常见，其次是电能、热能及化学能。热能及化学能。预防伤害事故就是防止能量或危险物质的意外释放，防止预防伤害事故就是防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触。能量意外释放论提醒人们人体与过量的能量或危险物质接触。能量意外释放论提醒人们要经常注意生产过程中能量的流动、转换以及不同形式能量的要经常注意生产过程中能量的流动、转换以及不同形式能量的相互作用，防止能量的意外逸出或释放相互作用，防止能量的意外逸出或释放两类危险源：两类危险源：危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，现危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，现实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：第一类危险源第一类危险源系统中存在的、可能发生意外系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质（包括各种能量源和能量载体）释放的能量或危险物质（包括各种能量源和能量载体）；第二类危险源第二类危险源导致约束导致约束 、限制能量措施失、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素（包括人效破坏的各种不安全因素（包括人物物环境）环境）危险源与事故的关系：危险源与事故的关系：事故的发生是两类危险源共同作用的结果。事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源第一类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提；提；第二类危险源第二类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人物物环环境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。人的不安全行为人的不安全行为1、操作错误、忽视安全、忽视警告；（、操作错误、忽视安全、忽视警告；（16类）类）2、造成安全装置失效；（、造成安全装置失效；（4类）类）3、使用不安全设备；（、使用不安全设备；（3类）类）4、手代替工具操作；、手代替工具操作；（3类）类）5、物体（成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当；（、物体（成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当；（1类）类）6、冒险进入危险场所；（、冒险进入危险场所；（11类）类）7、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）；、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）；8、在起吊物下作业、停留；、在起吊物下作业、停留；9、机器运转时加油、修理、检修、调整、焊接、清扫等工作；、机器运转时加油、修理、检修、调整、焊接、清扫等工作；10、有分散注意力行为；、有分散注意力行为；11、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用；、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用；（8类）类）12、不安全装束；、不安全装束；（3类）类）13、对易燃、易爆等危险物品处理错误（、对易燃、易爆等危险物品处理错误（1类）类）物的不安全状态（包括环境）物的不安全状态（包括环境）1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（19类）类）其中其中：无防护；（：无防护；（11类）类）防护不当；（防护不当；（8类）类）2、设备、设施、工具、附件有缺陷；、设备、设施、工具、附件有缺陷；（18类）类）其中其中：设计不当，结构不合理；（：设计不当，结构不合理；（7类）类）强度不够；（强度不够；（4类）类）设备在非正常状态下运行；（设备在非正常状态下运行；（3类）类）维修、调整不良；（维修、调整不良；（4类）类）3、个人防护用品用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听、个人防护用品用具（防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷；力护具、安全带、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷；（2类）类）4、生产（施工）场地环境不良（、生产（施工）场地环境不良（22类）类）其中：照明光线不良；（其中：照明光线不良；（3类）类）通风不良；（通风不良；（7类）类）作业场所狭窄；（作业场所狭窄；（1类）类）作业场地杂乱；（作业场地杂乱；（4类）类）交通线路的配置不安全；（交通线路的配置不安全；（1类）类）操作工序设计或配置不安全；（操作工序设计或配置不安全；（1类）类）地面滑；（地面滑；（3类）类）贮存方法不安全；（贮存方法不安全；（1类）类）环境温度、湿度不当；（环境温度、湿度不当；（1类）类）参考企业职工伤亡事故分类（参考企业职工伤亡事故分类（GB64411986）环境因素还包括企业及社会的软环境，企业的管理制度、人际关系或社环境因素还包括企业及社会的软环境，企业的管理制度、人际关系或社会环境影响人的心理，可能引起人的失误会环境影响人的心理，可能引起人的失误（二）危害、危险因素的分类（二）危害、危险因素的分类危害因素危害因素危害因素危害因素强调在一定时间范围内的积累作用强调在一定时间范围内的积累作用强调在一定时间范围内的积累作用强调在一定时间范围内的积累作用危险因素危险因素危险因素危险因素强调突发性和瞬间作用强调突发性和瞬间作用强调突发性和瞬间作用强调突发性和瞬间作用不加区别时二者统称危险因素不加区别时二者统称危险因素不加区别时二者统称危险因素不加区别时二者统称危险因素物理性危害、危险因素物理性危害、危险因素物理性危害、危险因素物理性危害、危险因素化学性危害、危险因素化学性危害、危险因素化学性危害、危险因素化学性危害、危险因素生物性危害、危险因素生物性危害、危险因素生物性危害、危险因素生物性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素行为性危害、危险因素行为性危害、危险因素行为性危害、危险因素行为性危害、危险因素其他危害、危险因素其他危害、危险因素其他危害、危险因素其他危害、危险因素物理性危害、危险因素物理性危害、危险因素物理性危害、危险因素物理性危害、危险因素 设备、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷 电危害电危害 噪声危害噪声危害 振动危害振动危害 电磁辐射电磁辐射 运动物危害运动物危害 明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 其他物理性危险和危害因素其他物理性危险和危害因素化学性危害、危险因素化学性危害、危险因素化学性危害、危险因素化学性危害、危险因素易燃易爆性物质易燃易爆性物质自燃性物质自燃性物质有毒物质有毒物质腐蚀性物质腐蚀性物质其他化学性危害、危险因素其他化学性危害、危险因素生物性危害、危生物性危害、危生物性危害、危生物性危害、危 险因素险因素险因素险因素 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性危害、危险因素其他生物性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素心理、生理性危害、危险因素 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性危害危险因素其他心理、生理性危害危险因素 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性危害和危险因素其他行为性危害和危险因素行为性危害、危险因素行为性危害、危险因素行为性危害、危险因素行为性危害、危险因素其他危害、危险因素其他危害、危险因素其他危害、危险因素其他危害、危险因素 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 参照参照GB6441-86GB6441-86企业伤亡事故分类，将危害、危险因素分为企业伤亡事故分类，将危害、危险因素分为1616类类2.2.2.2.参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类参照事故类别和职业病类别进行分类 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 放炮放炮 火药爆炸火药爆炸 化学性爆炸化学性爆炸 物理性爆炸物理性爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。等七类。1.1.危害辨识的主要内容危害辨识的主要内容危害辨识的主要内容危害辨识的主要内容 厂址厂址 厂区平面布局厂区平面布局 建（构）筑物建（构）筑物 生产工艺过程生产工艺过程 生产设备、装置生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施（三）危害辨识（三）危害辨识2.2.危害辨识的技术危害辨识的技术危害辨识的技术危害辨识的技术目前，常用于危害辨识的实用技术大致可分为目前，常用于危害辨识的实用技术大致可分为5类类 统计图表分析法统计图表分析法事故比重图事故比重图事故趋势图事故趋势图主次图主次图控制图控制图事故时间、空间分布图事故时间、空间分布图 文字表格法文字表格法安全检查表（安全检查表（SafetyCheckList）因果分析图（鱼刺图）因果分析图（鱼刺图）(CausalRelationAnalysis)预先危险分析预先危险分析（PreliminaryHazardAnalysis）事故类型影响和致命度分析事故类型影响和致命度分析（FailureModelEffects&CriticalAnalysis）逻辑分析法逻辑分析法事件树（事件树（EventTreeAnalysis）事故树（事故树（FaultTreeAnalysis）管理失误和风险树分析（管理失误和风险树分析（ManagementOmission&RiskTree）抽样判别法抽样判别法危险预知法危险预知法行为分析法行为分析法统计分析法统计分析法调查实验法调查实验法数学分解法数学分解法危害辩识方法还可按使用方法的特点分为两大类：危害辩识方法还可按使用方法的特点分为两大类：1、直观经验法、直观经验法与有关的标准、规范、规程或经验（包括常用的安与有关的标准、规范、规程或经验（包括常用的安全检查表）相对照进行危险源识别。适用于有以往经验可供全检查表）相对照进行危险源识别。适用于有以往经验可供借鉴的情况；不能用在没有可供参考先例的新系统中。借鉴的情况；不能用在没有可供参考先例的新系统中。（1）对照、经验法）对照、经验法对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。简便易行，但可能出现害性的方法。简便易行，但可能出现遗漏。常采用专家会议遗漏。常采用专家会议的方式相互启迪、交换意见、集思广益，使危害辩识更加细的方式相互启迪、交换意见、集思广益，使危害辩识更加细致，具体。致，具体。（2）类比方法）类比方法利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危统计资料类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危害因素和作业条件危险因素的辩识过程。害因素和作业条件危险因素的辩识过程。2、系统安全分析法、系统安全分析法应用系统工程的方法，通过分析（复杂）系统中可应用系统工程的方法，通过分析（复杂）系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关系进行系统的能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关系进行系统的危险源辨识。既可用于辨识可能带来严重后果的复杂危险源，危险源辨识。既可用于辨识可能带来严重后果的复杂危险源，也可用于辨识没有事故经验可供借鉴的新开发系统的危险源。也可用于辨识没有事故经验可供借鉴的新开发系统的危险源。第一类危险源辨识：第一类危险源辨识：第一类危险源辨识的工作应与危险源的危险性评价工作结第一类危险源辨识的工作应与危险源的危险性评价工作结合起来，根据以往事故经验弄清导致各种事故发生的主要危险合起来，根据以往事故经验弄清导致各种事故发生的主要危险源类型，然后到所要辨识的系统中去寻找和发现这些类型的危源类型，然后到所要辨识的系统中去寻找和发现这些类型的危险源。危险性评价的着眼点应是危险源可能导致的后果的严重险源。危险性评价的着眼点应是危险源可能导致的后果的严重程度是否达到或超过某种限度。程度是否达到或超过某种限度。第二类危险源辨识：第二类危险源辨识：第二类危险源辨识是在第一类危险源辨识的基础上，主要第二类危险源辨识是在第一类危险源辨识的基础上，主要通过系统安全分析来寻找和发现可能使对第一类危险源进行控通过系统安全分析来寻找和发现可能使对第一类危险源进行控制的措施失效的不安全因素。制的措施失效的不安全因素。目前，常用的系统安全分析方法有：目前，常用的系统安全分析方法有：预先危害分析（预先危害分析（PHEPHE）；事件树分析（）；事件树分析（ETAETA）；事故树分析）；事故树分析（FTAFTA）；故障类型和影响分析（）；故障类型和影响分析（FMEAFMEA）；）；，等等。，等等。2.1 2.1 2.1 2.1 安全检查表安全检查表安全检查表安全检查表为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。有关标准、规程、规范及规定有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例、本单位的经验国内外事故案例、本单位的经验系统分析确定的危险部位及防范措施系统分析确定的危险部位及防范措施研究成果研究成果 编制的主要依据编制的主要依据 安全检查表编制的程序安全检查表编制的程序安全检查表编制的程序安全检查表编制的程序 安全检查表举例（气柜安全评价检查表）安全检查表举例（气柜安全评价检查表）2.2 2.2 2.2 2.2 预先危险分析（预先危险分析（预先危险分析（预先危险分析（PHAPHAPHAPHA）预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。识别危险，确定安全性关键部位识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施 预先危险分析的主要目的预先危险分析的主要目的 预先危险分析内容预先危险分析内容 1 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；2 2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；3 3、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；4 4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；5 5、人、机关系（操作、维修等）；、人、机关系（操作、维修等）；6 6、环境条件；、环境条件；7 7、用于保证安全的设备、防护装置等。、用于保证安全的设备、防护装置等。预先危险分析程序预先危险分析程序 6.6.6.6.危害辩识注意事项危害辩识注意事项危害辩识注意事项危害辩识注意事项 危害、危险因素的分布危害、危险因素的分布 伤害（危害）方式伤害（危害）方式 伤害（危害）途径和范围伤害（危害）途径和范围 伤害（危害）方式和途径伤害（危害）方式和途径 主要危害、危险因素主要危害、危险因素 重大危害、危险因素重大危害、危险因素风险评价风险评价 风险评价风险评价也叫安全评价，是对系统或作业中也叫安全评价，是对系统或作业中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析和评估，并以既定指数、等级或概率值作出定性、和评估，并以既定指数、等级或概率值作出定性、定量的表示。定量的表示。风险评价的任务风险评价的任务基本上是危险性的定性定量基本上是危险性的定性定量分析过程，在进行定性评价，应尽量使其体现量分析过程，在进行定性评价，应尽量使其体现量的概念。的概念。定量安全评价方法定量安全评价方法主要是指以各种危险指数主要是指以各种危险指数进行评价。常见的有如下一些方法，其中比较成进行评价。常见的有如下一些方法，其中比较成功的是美国道化学公司（功的是美国道化学公司（DOW）和英国帝国化学）和英国帝国化学公司（公司（ICI）的火灾、爆炸、毒性指数的安全评价）的火灾、爆炸、毒性指数的安全评价方法方法。（一）风险评价的定义（一）风险评价的定义后果严重度后果严重度后果严重度后果严重度发生频率发生频率发生频率发生频率极显著极显著极显著极显著轻微轻微轻微轻微不显著不显著不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著显著显著紧急应变紧急应变风险风险(R)=(R)=频率频率(F)(F)严重度严重度(C)(C)2.42.4作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 危险性危险性发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C发生事故产生的后果发生事故产生的后果D危险性分值危险性分值风险控制风险控制（一）风险控制决策（一）风险控制决策不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可承受的风险可承受的风险风险性风险性1.11.1风险水平示意风险水平示意风险水平示意风险水平示意1.21.2决定风险是否可承受决定风险是否可承受决定风险是否可承受决定风险是否可承受 上上上上表表表表给给给给出出出出了了了了估估估估计计计计风风风风险险险险水水水水平平平平和和和和判判判判定定定定风风风风险险险险是是是是否否否否可可可可承承承承受受受受的的的的一一一一种种种种简简简简单单单单方方方方法法法法。根根根根据据据据估估估估算算算算的的的的伤伤伤伤害害害害的的的的可可可可能能能能性性性性和和和和严严严严重重重重程程程程度度度度对对对对危危危危险险险险进进进进行行行行分分分分类类类类。某某某某些些些些用用用用人人人人单单单单位位位位或或或或许许许许愿愿愿愿意意意意开开开开发发发发更更更更完完完完善善善善的的的的方方方方法法法法，但但但但这这这这个个个个方方方方法法法法是是是是一一一一个个个个合合合合理理理理的的的的起起起起点点点点。也也也也可可可可用用用用数数数数字字字字取取取取代代代代“中中中中度度度度危危危危险险险险”、“显显显显著著著著危危危危险险险险”等等等等术术术术语语语语来来来来对对对对危危危危险险险险进进进进行行行行描描描描述述述述，但但但但应应应应用用用用数数数数字字字字并并并并不不不不意意意意味味味味着着着着评评评评价价价价结果更准确。结果更准确。结果更准确。结果更准确。1.31.3编制风险控制措施计划编制风险控制措施计划编制风险控制措施计划编制风险控制措施计划（二）风险控制措施的选择（二）风险控制措施的选择危危 险险途途 径径接受者接受者风险控制技术风险控制技术风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理事故的发生是由于系统中的能量失控造成的，事故的严重度与系统中危险事故的发生是由于系统中的能量失控造成的，事故的严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关，也与系统本身的抗灾能力有关。因素转化为事故时释放的能量有关，也与系统本身的抗灾能力有关。对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：1、消除法、消除法消除危险源；消除危险源；2、限制法、限制法限制能量或危险物资；限制能量或危险物资；3、保护法、保护法进行故障进行故障-安全设计（不应优先采用）；安全设计（不应优先采用）；4、隔离法、隔离法分离、屏蔽；分离、屏蔽；5、保留法、保留法增加安全系数，减少故障和失误；增加安全系数，减少故障和失误；6、转移法、转移法转移危险源至无害地带。转移危险源至无害地带。对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。对于安全目标管理，需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控对于安全目标管理，需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制。制。选择风险控制时应考虑下列因素：选择风险控制时应考虑下列因素：选择风险控制时应考虑下列因素：选择风险控制时应考虑下列因素：如果可能，完全消除危害或消灭危险源如果可能，完全消除危害或消灭危险源如果可能，完全消除危害或消灭危险源如果可能，完全消除危害或消灭危险源（消除法）（消除法），如用安全品取代危害品；，如用安全品取代危害品；，如用安全品取代危害品；，如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器（限制使用的电压等级）（限制使用的电压等级）；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施利用技术进步，改善控制措施利用技术进步，改善控制措施利用技术进步，改善控制措施（采用遥控措施，提高机械化水平）（采用遥控措施，提高机械化水平）；保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品：在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品：在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品：在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品：对应急方案的需求；对应急方案的需求；对应急方案的需求；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。停止使用该危害性物质，或以无害物代替停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护个体防护个体防护应急响应应急响应 事故应急救援预案事故应急救援预案 事事故故应应急急救救援援预预案案是是为为了了加加强强对对突突发发事事故故的的处处理理能能力力，根根据据实实际际情情况况预预计计未未来来可可能能发发生生的的事事故故，所所预预先先制制定定的的事事故故应应急急对对策。策。制定应急救援预案是在事故中为保护人员和设施的安全而制制定应急救援预案是在事故中为保护人员和设施的安全而制定的行动计划，国外一般称为定的行动计划，国外一般称为“应急计划应急计划”。应应急急救救援援预预案案的的目目的的是是要要迅迅速速而而有有效效地地将将事事故故损损失失减减至至最最少少。应应急急措措施施能能否否有有效效地地实实施施，在在很很大大程程度度取取决决于于预预案案与与实实际际情情况况的的符合与否，以及准备的充分与否。符合与否，以及准备的充分与否。应急救援预案目标是：应急救援预案目标是：将紧急事件局部化，如可能并予以消除；将紧急事件局部化，如可能并予以消除；尽量缩小事故对人和财产的影响。尽量缩小事故对人和财产的影响。1.1.事故应急救援预案的概念：事故应急救援预案的概念：事故应急救援预案的概念：事故应急救援预案的概念：事事事事故故故故应应应应急急急急救救救救援援援援预预预预案案案案是是是是在在在在分分分分析析析析事事事事故故故故后后后后果果果果和和和和应应应应急急急急能能能能力力力力的的的的基基基基础础础础上上上上，针针针针对对对对可可可可能能能能发发发发生生生生的的的的重重重重大大大大事事事事故故故故或或或或灾灾灾灾难难难难，预预预预先制定的行动计划或应急对策。先制定的行动计划或应急对策。先制定的行动计划或应急对策。先制定的行动计划或应急对策。2.2.编制事故应急救援预案的目的编制事故应急救援预案的目的编制事故应急救援预案的目的编制事故应急救援预案的目的调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。以及准备的充分与否。以及准备的充分与否。以及准备的充分与否。应急救援预案的应急救援预案的应急救援预案的应急救援预案的总目标总目标总目标总目标是：是：是：是：将紧急事件局部化，如可能并予以消除；将紧急事件局部化，如可能并予以消除；将紧急事件局部化，如可能并予以消除；将紧急事件局部化，如可能并予以消除；尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。3.3.事故应急救援预案的编制依据和原则事故应急救援预案的编制依据和原则事故应急救援预案的编制依据和原则事故应急救援预案的编制依据和原则 必必必必须须须须根根根根据据据据本本本本单单单单位位位位产产产产生生生生重重重重大大大大事事事事故故故故危危危危险险险险源源源源的的的的数数数数量量量量和和和和可可可可能能能能性性性性来作为预案制订的主要依据。来作为预案制订的主要依据。来作为预案制订的主要依据。来作为预案制订的主要依据。预预预预案案案案是是是是依依依依据据据据可可可可能能能能发发发发生生生生的的的的事事事事故故故故类类类类型型型型、性性性性质质质质、影影影影响响响响范范范范围围围围大大大大小小小小以以以以及及及及后后后后果果果果的的的的严严严严重重重重程程程程度度度度等等等等的的的的预预预预测测测测，结结结结果果果果结结结结合合合合本本本本单单单单位位位位的的的的实实实实际际际际情情情情况况况况而而而而制制制制定定定定的的的的应应应应急急急急措措措措施施施施。它它它它具具具具有有有有一一一一定定定定的的的的现现现现实实实实性性性性和和和和实实实实用用用用性性性性，要要要要制制制制定定定定切切切切合合合合实实实实际际际际的的的的预预预预案案案案，必必必必须须须须依依依依据据据据确确确确切切切切的的的的各各各各种资料。种资料。种资料。种资料。充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。4.4.事故应急救援预案的基本要求事故应急救援预案的基本要求事故应急救援预案的基本要求事故应急救援预案的基本要求 根根根根据据据据实实实实际际际际情情情情况况况况，按按按按事事事事故故故故的的的的性性性性质质质质、类类类类型型型型、影影影影响响响响范范范范围围围围严严严严重重重重后后后后果果果果等等等等分分分分等等等等级级级级地地地地制制制制订订订订相相相相应应应应的的的的预预预预案案案案。为为为为使使使使预预预预案案案案更更更更有有有有针针针针对对对对性性性性和和和和能能能能迅迅迅迅速速速速应应应应用用用用，一一一一般般般般要要要要制制制制订订订订出出出出不不不不同同同同类类类类型型型型的的的的应应应应急急急急预预预预案案案案。如如如如火火火火灾灾灾灾型型型型、爆爆爆爆炸炸炸炸型型型型、泄泄泄泄漏漏漏漏型型型型等等等等,一一一一个个个个单单单单位位位位的的的的不不不不同同同同类类类类型型型型的的的的应应应应急急急急预预预预案案案案要要要要形形形形成成成成统统统统一一一一整整整整体体体体，救救救救援援援援力力力力量量量量要要要要统统统统筹筹筹筹安排。安排。安排。安排。要切合本系统、单位的实际条件制订预案。要切合本系统、单位的实际条件制订预案。要切合本系统、单位的实际条件制订预案。要切合本系统、单位的实际条件制订预案。制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。应应应应急急急急队队队队伍伍伍伍要要要要进进进进行行行行专专专专业业业业培培培培训训训训。并并并并要要要要有有有有培培培培训训训训记记记记录录录录和和和和档档档档案案案案，应应应应急急急急人人人人员员员员要要要要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。各各各各专专专专业业业业队队队队平平平平时时时时就就就就要要要要组组组组建建建建落落落落实实实实并并并并配配配配有有有有相相相相应应应应器器器器材材材材。应应应应急急急急器器器器材材材材要要要要定定定定期期期期检检检检查，保证设备性能完好。查，保证设备性能完好。查，保证设备性能完好。查，保证设备性能完好。5.5.事故应急救援预案的内容事故应急救援预案的内容事故应急救援预案的内容事故应急救援预案的内容一一一一个个个个完完完完整整整整的的的的事事事事故故故故应应应应急急急急救救救救援援援援预预预预案案案案由由由由两两两两部部部部分分分分组组组组成成成成：厂厂厂厂内内内内应应应应急急急急救救救救援援援援预预预预案案案案和和和和厂厂厂厂外外外外应应应应急急急急救救救救援援援援预预预预案案案案。厂厂厂厂内内内内和和和和厂厂厂厂外外外外应应应应急急急急救救救救援援援援预预预预案案案案计计计计划划划划应应应应分分分分开开开开，但但但但它它它它们们们们彼彼彼彼此此此此应应应应协协协协调调调调一一一一致致致致，即即即即它它它它们们们们必必必必须须须须是是是是涉涉涉涉及及及及同同同同一一一一可可可可能能能能风风风风险险险险的的的的紧紧紧紧急急急急情情情情况况况况。厂厂厂厂内内内内应应应应急急急急救救救救援援援援预预预预案案案案是是是是由由由由工工工工厂厂厂厂管管管管理理理理者者者者负负负负责责责责准准准准备备备备，而而而而厂厂厂厂外外外外应应应应急急急急救救救救援援援援预案将责任交给其他单位，如地方政府。预案将责任交给其他单位，如地方政府。预案将责任交给其他单位，如地方政府。预案将责任交给其他单位，如地方政府。预案的分类：预案的分类：预案的分类：预案的分类：计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急 组织及职责等）；组织及职责等）；组织及职责等）；组织及职责等）；预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施（危害辨识、评价预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施（危害辨识、评价预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施（危害辨识、评价预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施（危害辨识、评价 和监控，制定法规、规程等）；和监控，制定法规、规程等）；和监控，制定法规、规程等）；和监控，制定法规、规程等）；准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演习程序等）；准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演习程序等）；准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演习程序等）；准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演习程序等）；基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序（报警程序、通讯程序、基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序（报警程序、通讯程序、基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序（报警程序、通讯程序、基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序（报警程序、通讯程序、疏散程序等）；疏散程序等）；疏散程序等）；疏散程序等）；特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序（化学泄漏等）；特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序（化学泄漏等）；特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序（化学泄漏等）；特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序（化学泄漏等）；恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序（事故调查、恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序（事故调查、恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序（事故调查、恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序（事故调查、事故后果评价、清除与恢复等）。事故后果评价、清除与恢复等）。事故后果评价、清除与恢复等）。事故后果评价、清除与恢复等）。一个完整应急救援预案的重点部分包括：一个完整应急救援预案的重点部分包括：一个完整应急救援预案的重点部分包括：一个完整应急救援预案的重点部分包括：预案预案预案预案=基本基本基本基本预案预案预案预案+应急功能设置应急功能设置应急功能设置应急功能设置特殊风险预案特殊风险预案特殊风险预案特殊风险预案标准操作程序标准操作程序标准操作程序标准操作程序支持附件支持附件支持附件支持附件6.6.事故应急救援预案的基本结构事故应急救援预案的基本结构事故应急救援预案的基本结构事故应急救援预案的基本结构由应急不同阶段和不同要素组成由应急不同阶段和不同要素组成由应急不同阶段和不同要素组成由应急不同阶段和不同要素组成恢复恢复(Recover)准备准备(Preparedness)响应响应(Response)预防预防(Precaution)事故应急救援管理包含的四阶段内容事故应急救援管理包含的四阶段内容事故应急救援管理包含的四阶段内容事故应急救援管理包含的四阶段内容 事故事故应应急救援急救援预预案案组组成部分和构成要素成部分和构成要素一、基本内容一、基本内容二、二、应急救援方急救援方针与原与原则三、三、应急救援工作策划急救援工作策划四、四、应急救援准急救援准备(程序程序)1.1.应急救援急救援设备(施施)、物物资五、五、应急救援响急救援响应（程序）（程序）8.8.现场监测(事事态监测)9.9.现场抢险与控制与控制*六、六、现场恢复与事故恢复与事故调查(程序程序)七、七、应急救援急救援预案案维护和改和改进（程序）（程序）八、八、应急救援急救援预案支持附件案支持附件应急救援演习策划和评审应急救援演习策划和评审应急救援演习策划和评审应急救援演习策划和评审-演习基本过程与任务演习基本过程与任务演习基本过程与任务演习基本过程与任务任务任务任务任务1 1：确定演习日期：确定演习日期：确定演习日期：确定演习日期任务任务任务任务2 2：确定演习目标和范围：确定演习目标和范围：确定演习目标和范围：确定演习目标和范围任务任务任务任务3 3：编写演习方案：编写演习方案：编写演习方案：编写演习方案任务任务任务任务4 4：确定演习现场规则：确定演习现场规则：确定演习现场规则：确定演习现场规则任务任务任务任务5 5：指定评价人员：指定评价人员：指定评价人员：指定评价人员任务任务任务任务6 6：安排后勤工作：安排后勤工作：安排后勤工作：安排后勤工作任务任务任务任务7 7：准备分发工作文件：准备分发工作文件：准备分发工作文件：准备分发工作文件任务任务任务任务8 8：培训评价人员：培训评价人员：培训评价人员：培训评价人员任务任务任务任务9 9：讲解演习方案和活动：讲解演习方案和活动：讲解演习方案和活动：讲解演习方案和活动任务任务任务任务1010：记录参演组织演习活动：记录参演组织演习活动：记录参演组织演习活动：记录参演组织演习活动任务任务任务任务1111任务任务任务任务2020演习准备阶段演习准备阶段演习准备阶段演习准备阶段演习实施阶段演习实施阶段演习实施阶段演习实施阶段演习总结阶段演习总结阶段演习总结阶段演习总结阶段策划策划策划策划应急救援演习策划和评审应急救援演习策划和评审应急救援演习策划和评审应急救援演习策划和评审-演习基本过程与任务演习基本过程与任务演习基本过程与任务演习基本过程与任务任务任务任务任务1111：评价人员访谈演练参与人员：评价人员访谈演练参与人员：评价人员访谈演练参与人员：评价人员访谈演练参与人员任务任务任务任务1212：汇报与协商：汇报与协商：汇报与协商：汇报与协商任务任务任务任务1313：编写书面评价报告：编写书面评价报告：编写书面评价报告：编写书面评价报告任务任务任务任务1414：演练参与人员自我评价：演练参与人员自我评价：演练参与人员自我评价：演练参与人员自我评价任务任务任务任务1515：举行公开会议：举行公开会议：举