城市规划——案例分析

某县域城镇体系规划方某县域城镇体系规划方某县域城镇体系规划方某县域城镇体系规划方案案案案评析。评析。评析。评析。图为我国东部地区滨江某图为我国东部地区滨江某图为我国东部地区滨江某图为我国东部地区滨江某县城城镇体系规划示意图，县城城镇体系规划示意图，县城城镇体系规划示意图，县城城镇体系规划示意图，规划为规划为规划为规划为20202020年。县域面积年。县域面积年。县域面积年。县域面积450km2450km2，基本为平原地，基本为平原地，基本为平原地，基本为平原地区，经济发展水平较为均区，经济发展水平较为均区，经济发展水平较为均区，经济发展水平较为均衡。规划县域总人口衡。规划县域总人口衡。规划县域总人口衡。规划县域总人口5050万万万万人，其中城镇人口人，其中城镇人口人，其中城镇人口人，其中城镇人口3030万人万人万人万人左右。规划期末县城城市左右。规划期末县城城市左右。规划期末县城城市左右。规划期末县城城市人口人口人口人口1010万人，重点镇万人，重点镇万人，重点镇万人，重点镇3 3万人万人万人万人，一般镇，一般镇，一般镇，一般镇1 1万人左右。带状万人左右。带状万人左右。带状万人左右。带状县域向南北有较强的经济县域向南北有较强的经济县域向南北有较强的经济县域向南北有较强的经济和交通辐射需求。和交通辐射需求。和交通辐射需求。和交通辐射需求。问题：对该规划存在的主问题：对该规划存在的主问题：对该规划存在的主问题：对该规划存在的主要问题进行评析。要问题进行评析。要问题进行评析。要问题进行评析。1)1)等级结构：城镇发展力度不均衡，县域南部地区等级结构：城镇发展力度不均衡，县域南部地区缺少具有一定经济实力和规模的城镇，难以带动相缺少具有一定经济实力和规模的城镇，难以带动相应地区的激发、经济发展。建议在县城南部增加应地区的激发、经济发展。建议在县城南部增加l l至至2 2个重点镇，成为城镇体系等级结构中的二级中心。个重点镇，成为城镇体系等级结构中的二级中心。2)2)空间结构：县域为南北狭长的平原地区，城镇空间结构：县域为南北狭长的平原地区，城镇体系空间结构应着重强调南北向的城镇发展轴，特体系空间结构应着重强调南北向的城镇发展轴，特别是沿江地段的南北贯通和对外的交通轴线。别是沿江地段的南北贯通和对外的交通轴线。3)3)交通体系：县域交通系统不完善，东部地区应交通体系：县域交通系统不完善，东部地区应打通贯穿南北的沿江道路，使城镇之间的交通联系打通贯穿南北的沿江道路，使城镇之间的交通联系更为便利和顺畅。更为便利和顺畅。4)4)基础设施：基础设施应统一协调，不可重复建基础设施：基础设施应统一协调，不可重复建设。污水处理厂不应建在水厂的上游。设。污水处理厂不应建在水厂的上游。某市市域城镇体系规划方案某市市域城镇体系规划方案某市市域城镇体系规划方案某市市域城镇体系规划方案评析。评析。评析。评析。我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%35%左右。市域内现有大城市左右。市域内现有大城市左右。市域内现有大城市左右。市域内现有大城市1 1个，县城个，县城个，县城个，县城6 6个，其个，其个，其个，其他建制镇他建制镇他建制镇他建制镇3434个。个。个。个。规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3 3个镇；市域交通规划基本符合发展要求。个镇；市域交通规划基本符合发展要求。个镇；市域交通规划基本符合发展要求。个镇；市域交通规划基本符合发展要求。问题：试结合现状和规划示意图，指出在城镇等问题：试结合现状和规划示意图，指出在城镇等问题：试结合现状和规划示意图，指出在城镇等问题：试结合现状和规划示意图，指出在城镇等级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，级、布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。并简要说明理由。并简要说明理由。并简要说明理由。1)4号镇和号镇和34号镇不靠近主要交通线，规划号镇不靠近主要交通线，规划为重点镇明显脱离实际。为重点镇明显脱离实际。2)现有现有34个镇，为求均衡发展而新增设的个镇，为求均衡发展而新增设的35号、号、36号两个镇不合理。号两个镇不合理。3)重点镇过多，发展重点反而不明确。重点镇过多，发展重点反而不明确。4)南北向高速公路与中心城市的联系不便。南北向高速公路与中心城市的联系不便。某公共服务设施的选址方案某公共服务设施的选址方案某公共服务设施的选址方案某公共服务设施的选址方案评析。评析。评析。评析。某大城市外围规划一处大型居住用地，并拟建城某大城市外围规划一处大型居住用地，并拟建城某大城市外围规划一处大型居住用地，并拟建城某大城市外围规划一处大型居住用地，并拟建城市主、次干路及地铁线路服务于该地区（车站位置市主、次干路及地铁线路服务于该地区（车站位置市主、次干路及地铁线路服务于该地区（车站位置市主、次干路及地铁线路服务于该地区（车站位置如图所示）。规划居住区内的路网系统相对独立，如图所示）。规划居住区内的路网系统相对独立，如图所示）。规划居住区内的路网系统相对独立，如图所示）。规划居住区内的路网系统相对独立，在交通性干道的北侧配套建设一个大型超市。在交通性干道的北侧配套建设一个大型超市。在交通性干道的北侧配套建设一个大型超市。在交通性干道的北侧配套建设一个大型超市。问题：规划中道路交通及大型超市布局的不合理问题：规划中道路交通及大型超市布局的不合理问题：规划中道路交通及大型超市布局的不合理问题：规划中道路交通及大型超市布局的不合理之处。之处。之处。之处。1)1)地铁线路不应设置在城市交通性干道下，应最大限度地铁线路不应设置在城市交通性干道下，应最大限度地铁线路不应设置在城市交通性干道下，应最大限度地铁线路不应设置在城市交通性干道下，应最大限度地接近服务人口密集区。控规阶段应对上层次规划的地铁线地接近服务人口密集区。控规阶段应对上层次规划的地铁线地接近服务人口密集区。控规阶段应对上层次规划的地铁线地接近服务人口密集区。控规阶段应对上层次规划的地铁线路选线的不合理之处提出合理的反馈意见。路选线的不合理之处提出合理的反馈意见。路选线的不合理之处提出合理的反馈意见。路选线的不合理之处提出合理的反馈意见。2)2)规划居住区的南北向次干路不应与交通性干道直接相规划居住区的南北向次干路不应与交通性干道直接相规划居住区的南北向次干路不应与交通性干道直接相规划居住区的南北向次干路不应与交通性干道直接相连。连。连。连。3)3)小区出入口不应设置在交通性干道及主干路上。小区出入口不应设置在交通性干道及主干路上。小区出入口不应设置在交通性干道及主干路上。小区出入口不应设置在交通性干道及主干路上。4)4)大型超市布局不合理，不应紧临交通性干道和主干路大型超市布局不合理，不应紧临交通性干道和主干路大型超市布局不合理，不应紧临交通性干道和主干路大型超市布局不合理，不应紧临交通性干道和主干路的立交口。而且未与地铁车站紧密结合。的立交口。而且未与地铁车站紧密结合。的立交口。而且未与地铁车站紧密结合。的立交口。而且未与地铁车站紧密结合。再看一个案例再看一个案例-市图书馆选址市图书馆选址某市有一大型图书馆，拟从现占用的重点文物保护单位迁出，市文化局持该项目建议书批复等申请材料向市规划主管部门提出正式选址申请，择址新建一座现代化的大型文化设施，建筑面积控制在56万m2，图书馆应设有观览厅、多功能厅、报告厅和较大的库房，并要求场地干燥，不能靠近易燃易爆地区，又要便于市民前往。经市规划主管部门审查，该项目根据相关规定需要核发选址意见书，建设主体符合法定资格，申请事项符合法定程序，申请材料齐备，结合项目特点，规划部门还重点考虑：(1)(1)该项目选址应符合城市规划，在控制性详细规划该项目选址应符合城市规划，在控制性详细规划确定的图书展览用地内选址。确定的图书展览用地内选址。(2)(2)考虑到城市西北部已有一座同类型的国家级文化考虑到城市西北部已有一座同类型的国家级文化设施，所选新址不宜与其毗邻或过近。设施，所选新址不宜与其毗邻或过近。(3)(3)为方便市民前往，宜选在交通可达性好的地为方便市民前往，宜选在交通可达性好的地区。区。(4)(4)要求场地干燥，应选在排水设施等城市基础要求场地干燥，应选在排水设施等城市基础设施比较完善的区域。设施比较完善的区域。(5)(5)为方便服务市民，丰富市民文化生活，宜靠为方便服务市民，丰富市民文化生活，宜靠近居民比较集中的地区，距离高校、文化研究机关近居民比较集中的地区，距离高校、文化研究机关等较近则更为有利。等较近则更为有利。(6)(6)建设规模符合国家规范和相关技术规定。建设规模符合国家规范和相关技术规定。(7)(7)为支持公益设施建设，尽量降低选址征地、拆为支持公益设施建设，尽量降低选址征地、拆迁成本。迁成本。综合以上分析，市规划主管部门决定同意在该市东综合以上分析，市规划主管部门决定同意在该市东南部交通比较方便的图书展览用地内选址建设市级南部交通比较方便的图书展览用地内选址建设市级图书馆。按照该市有关技术规范规定，此类文化设图书馆。按照该市有关技术规范规定，此类文化设施的容积率不宜过高，应不超过施的容积率不宜过高，应不超过2 2，拟征用地约，拟征用地约3.5hm23.5hm2，并向该建设单位颁发，并向该建设单位颁发建设项目选址意见建设项目选址意见书书及附件、附图。目前该设施已建成并投入使用，及附件、附图。目前该设施已建成并投入使用，随着城市发展该地区交通和基础设施日趋完善，服随着城市发展该地区交通和基础设施日趋完善，服务人口不断增加，充分发挥了该文化设施的功能，务人口不断增加，充分发挥了该文化设施的功能，社会反响较好。从这个实例中说明，城市规划主管社会反响较好。从这个实例中说明，城市规划主管部门在选址时，在充分考虑各项因素的同时，还应部门在选址时，在充分考虑各项因素的同时，还应当具有一定的前瞻性，使城市布局更加合理，促进当具有一定的前瞻性，使城市布局更加合理，促进城市可持续发展。城市可持续发展。某市旧区改造规划条件拟定开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建建设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌为主的历史街区保护近代西式住宅风貌为主的历史街区”的重点的重点保护区。拟改造规划可用地面积约保护区。拟改造规划可用地面积约3hm23hm2，为历史街，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑（基地现状详见附图）。经城乡规划主管部门建筑（基地现状详见附图）。经城乡规划主管部门初步研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划初步研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件：制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件：(1)用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。(2)土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。(3)建筑后退要求。(4)市政设施和公建服务设施的配置要求。(5)交通组织：人流、车流出入口和停车场地的设置要求。(6)遵守事项：包括规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。后经部门联席会议审查后发现，初步拟定的规划条件给定内后经部门联席会议审查后发现，初步拟定的规划条件给定内容有缺失，应当补充如下内容：容有缺失，应当补充如下内容：(1)(1)应当具体给出拟改造地段内需要保留和保护的建筑。应当具体给出拟改造地段内需要保留和保护的建筑。(2)(2)规划条件应补充建筑限高，由于有历史保护建筑，该规划条件应补充建筑限高，由于有历史保护建筑，该区域建筑限高为区域建筑限高为15m15m(3)(3)环境指标也是规划条件的重要内容，而初审时未给出环境指标也是规划条件的重要内容，而初审时未给出绿地率、公共绿地等环境指标，应当予以补充；该地块绿地绿地率、公共绿地等环境指标，应当予以补充；该地块绿地率需率需30%30%。(4)(4)城市设计的要求应当在规划条件中有所体现，需要补充城市设计的要求应当在规划条件中有所体现，需要补充对新建建筑的风格、色彩及材质的控制要求，建筑风格和色对新建建筑的风格、色彩及材质的控制要求，建筑风格和色彩应当与历史保护建筑有所呼应，材质不宜采用大面积玻璃彩应当与历史保护建筑有所呼应，材质不宜采用大面积玻璃或者其他现代材质，尽量采用坡屋顶建筑。或者其他现代材质，尽量采用坡屋顶建筑。(5)(5)进一步细化道路交通要求，应当要求拟改造地段内道路进一步细化道路交通要求，应当要求拟改造地段内道路与历史街区有所联系。与历史街区有所联系。