职业教育发展趋势2013

我国职业教育发展趋势我国职业教育发展趋势中国中国上海上海 唐成唐成2前前 言言科技规科技规划纲要划纲要人才规人才规划纲要划纲要科教兴国战略科教兴国战略人才强国战略人才强国战略教育规教育规划纲要划纲要背景：背景：举国上下正在全面实施举国上下正在全面实施国民经济和社会发展第十国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二个五年规划纲要、努力、努力实现实现“十二五十二五”崭新开局，崭新开局，教育战线正在深入贯彻落实教育战线正在深入贯彻落实全国教育工作会议精神以及全国教育工作会议精神以及教育、科技和人才规划纲要，教育、科技和人才规划纲要，推动各级各类教育科学发展。推动各级各类教育科学发展。3主要内容主要内容 一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势 二、明确二、明确职业职业职业职业定位定位 三、突出三、突出职业职业职业职业重点重点4 一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求5 （一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考1 1职业教育成为各国增强国家核心竞争力的职业教育成为各国增强国家核心竞争力的重要战略重要战略2 2职业教育成为各国经济可持续发展的职业教育成为各国经济可持续发展的重要动力重要动力3 3.职业教育成为各国助推产业结构升级的职业教育成为各国助推产业结构升级的重要支撑重要支撑4 4职业教育成为各国维护国家和谐稳定的职业教育成为各国维护国家和谐稳定的重要措施重要措施一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势6l20112011年年2 2月月公公布布了了美美国国创创新新战战略略：确确保保经经济济增增长长与与繁繁荣荣，强强调调要要加加大大对对美美国国创创新新基基础础的的投投资资，培培养养具具有有二二十十一一世世纪纪知知识识和和技技能能的的美美国国人人，打打造造世世界界一一流流的劳动力。的劳动力。l美国总统奥巴马强调，对职业教育进行美国总统奥巴马强调，对职业教育进行投资是对未来长期经济发展进行投资的投资是对未来长期经济发展进行投资的一个重要部分，是增强美国经济竞争力一个重要部分，是增强美国经济竞争力的关键因素。的关键因素。美国美国1 1职业教育成为各国增强国家核心竞争力的职业教育成为各国增强国家核心竞争力的重要战略重要战略（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势7欧盟欧盟l20102010年年3 3月月颁颁布布了了欧欧洲洲20202020：智智慧慧、可可持持续续和和包包容容的的欧欧洲洲战战略略，强调要使经济发展基于知识和创新。，强调要使经济发展基于知识和创新。l20102010年年1212月月，来来自自欧欧洲洲3333个个国国家家的的教教育育部部长长在在比比利利时时通通过过了了2011201120202020年年促促进进欧欧洲洲职职业业教教育育与与培培训训的的布布鲁鲁日日公公报报，提提出出了了到到20202020年年职职业业教教育育发发展展的的远远景景目目标标、1111个个战战略略目目标标以以及及3838条政策建议。条政策建议。1 1职业教育成为各国增强国家核心竞争力的职业教育成为各国增强国家核心竞争力的重要战略重要战略（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势8l认认为为职职业业教教育育是是经经济济腾腾飞飞和和应应对对经经济济社社会会剧剧变变的的“秘秘密密武武器器”，并并成为联邦政府的职责，而义务教育和高等教育由地方政府负责。成为联邦政府的职责，而义务教育和高等教育由地方政府负责。l20082008年年签签署署了了“德德雷雷斯斯顿顿宣宣言言”，提提出出到到20152015年年，要要使使没没有有接接受受职职业教育的人员从业教育的人员从17%17%降至降至8.5%8.5%。德国德国l20092009年年1111月月颁颁布布了了国国家家技技能能战战略略，计计划划到到20202020年年将将低低技技能能人人员员比例减少到比例减少到11%11%，高技能人才比例增加到，高技能人才比例增加到40%40%。l近近年年来来，议议会会每每年年都都提提出出职职业业教教育育培培训训法法案案议议案案，国国家家干干预预职职业业教教育的力度持续加大。育的力度持续加大。英国英国1 1职业教育成为各国增强国家核心竞争力的职业教育成为各国增强国家核心竞争力的重要战略重要战略（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势9l澳澳大大利利亚亚：20102010年年5 5月月，澳澳大大利利亚亚议议会会通通过过了了技技能能署署发发布布的的澳澳大大利亚未来劳动力：国家劳动力开发战略利亚未来劳动力：国家劳动力开发战略。澳大利亚澳大利亚瑞士瑞士l20042004年年颁颁布布了了新新修修订订的的职职业业教教育育法法，对对政政府府和和企企业业发发展展职职业业教教育育的的职职责责、专专业业教教学学和和学学徒徒培培训训内内容容、从从业业人人员员资资格格和和质质量量保保障障体体系系等等做出明确规定。做出明确规定。l职职业业教教育育由由联联邦邦政政府府和和各各州州共共同同管管理理，并并有有专专门门的的国国家家机机构构即即联联邦邦职业教育与技术办公室主管职业教育工作。职业教育与技术办公室主管职业教育工作。l20102010年年，瑞瑞士士拥拥有有超超过过200200个个职职业业教教育育项项目目，职职业业教教育育真真正正成成为为瑞瑞士士国家经济链条的重要一环。国家经济链条的重要一环。1 1职业教育成为各国增强国家核心竞争力的职业教育成为各国增强国家核心竞争力的重要战略重要战略（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势10一是一是职业教育为经济发展培育新的增长点。职业教育为经济发展培育新的增长点。l20112011年年3 3月月，欧欧盟盟在在布布鲁鲁塞塞尔尔召召开开了了主主题题为为“未未来来职职业业教教育育与与培培训训政政策策走走向向”的的国国际际会会议议，会会议议提提出出:尽尽管管并并不不是是所所有有的的欧欧盟盟20202020目目标标都都能能通通过过职职业业教教育育与与培培训训得得到到实实现现，但但是是，其其中中没没有有任任何何一一个个目标在没有职业教育与培训的情况下能够得到可持续地实现。目标在没有职业教育与培训的情况下能够得到可持续地实现。二是二是职业教育能够提高企业的创新能力。职业教育能够提高企业的创新能力。l对对丹丹麦麦19001900家家公公司司的的研研究究表表明明，职职业业教教育育对对企企业业向向市市场场提提供供新新产产品品有积极影响。有积极影响。l对对中中国国280280家家高高科科技技企企业业的的研研究究表表明明，职职业业教教育育对对技技术术革革新新存存在在明明显显的正相关关系。的正相关关系。2 2职业教育成为各国经济可持续发展的职业教育成为各国经济可持续发展的重要动力重要动力（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势11三是三是职业教育能够增加企业生存和发展的机会。职业教育能够增加企业生存和发展的机会。l 英国的研究表明，培训提高了企业中期生存的可能性。英国的研究表明，培训提高了企业中期生存的可能性。l 对西班牙对西班牙595595个大中型公司的研究表明，提供培训的公司，其个大中型公司的研究表明，提供培训的公司，其 员工的销售业绩明显高出没有提供培训的公司。员工的销售业绩明显高出没有提供培训的公司。四是四是职业教育能够提高企业的生产率职业教育能够提高企业的生产率。l 在英国，接受培训雇员的数量每增加在英国，接受培训雇员的数量每增加1%1%，就可以提高，就可以提高0.6%0.6%的的 生产率；工人技术水平每提高一级，劳动生产率就提高生产率；工人技术水平每提高一级，劳动生产率就提高10%10%20%20%。2 2职业教育成为各国经济可持续发展的职业教育成为各国经济可持续发展的重要动力重要动力（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势12五是五是对职业教育的投入能够获得巨大的经济回报。对职业教育的投入能够获得巨大的经济回报。l美国的研究表明，对职业教育一美元投入，会带回若干美元的回美国的研究表明，对职业教育一美元投入，会带回若干美元的回报：报：在在华盛顿地区华盛顿地区，1 1美元投入能带来美元投入能带来7.117.11美元税收；美元税收；在在盐湖社区学院盐湖社区学院，1 1美元投入能带来美元投入能带来4.34.3美元的回报；美元的回报；在在威斯康星技术学院威斯康星技术学院，1 1美元投入能带来美元投入能带来10.6510.65美元的回报；美元的回报；在在康涅狄格州社区学院康涅狄格州社区学院，1 1美元投入能带来美元投入能带来16.416.4美元的回报。美元的回报。2 2职业教育成为各国经济可持续发展的职业教育成为各国经济可持续发展的重要动力重要动力（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势13l 世界产业发展呈现如下趋势：世界产业发展呈现如下趋势：一是一是新能源和节能环保等新兴绿色产业蓬勃发展。新能源和节能环保等新兴绿色产业蓬勃发展。二是二是一系列救助实体经济以及与之相关产业的经济刺激计划陆一系列救助实体经济以及与之相关产业的经济刺激计划陆续实施。续实施。三是三是国际分工与产业转移在更广范围、更大规模、更深层次上国际分工与产业转移在更广范围、更大规模、更深层次上进行。进行。3 3职业教育成为各国助推产业结构升级的职业教育成为各国助推产业结构升级的重要支撑重要支撑（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势143 3职业教育成为各国助推产业结构升级的职业教育成为各国助推产业结构升级的重要支撑重要支撑（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考2010 2010 年欧洲职业培训发展中心发布了年欧洲职业培训发展中心发布了为了绿色工作的技能：为了绿色工作的技能：欧洲分析报告欧洲分析报告，提出要培养公民的绿色技能，把可持续发展和环，提出要培养公民的绿色技能，把可持续发展和环境问题纳入到现有的教育与培训资格框架中，促进政策制定者重视境问题纳入到现有的教育与培训资格框架中，促进政策制定者重视对现有工人技能的更新和提升；推动欧盟各国制定技能战略，把环对现有工人技能的更新和提升；推动欧盟各国制定技能战略，把环保的相关知识纳入到职业教育与培训体系中。保的相关知识纳入到职业教育与培训体系中。欧盟欧盟一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势15德国德国澳大利亚澳大利亚德国对职业教育专业目录进行了修订，修订专业德国对职业教育专业目录进行了修订，修订专业219219个，开设个，开设新专业新专业8282个，其中，根据哥本哈根会议的精神，更加重视发个，其中，根据哥本哈根会议的精神，更加重视发展与环境保护、低碳经济相关的专业或课程。展与环境保护、低碳经济相关的专业或课程。澳大利亚澳大利亚20092009年年7 7月公布了月公布了5 5万个绿色工作岗位和培训机会，万个绿色工作岗位和培训机会，投入了投入了94009400万澳元，对年轻人和社会弱势群体开展技能培万澳元，对年轻人和社会弱势群体开展技能培训。训。3 3职业教育成为各国助推产业结构升级的职业教育成为各国助推产业结构升级的重要支撑重要支撑（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势164 4职业教育成为各国维护国家和谐稳定的职业教育成为各国维护国家和谐稳定的重要措施重要措施面对金融危机导致的面对金融危机导致的10%10%的高失业率，决定在未来的高失业率，决定在未来1010年向社区学年向社区学院投资院投资120120亿美元，帮助青年及失业人员接受职业技能培训。亿美元，帮助青年及失业人员接受职业技能培训。20102010年年3 3月，美国召开月，美国召开“生涯和技术教育生涯和技术教育20102010国家政策研讨会国家政策研讨会”，会议提出，生涯和技术教育可以解决国家面临的很多严峻挑，会议提出，生涯和技术教育可以解决国家面临的很多严峻挑战，包括较高的辍学率、中等后教育的机会和完成率、技能人战，包括较高的辍学率、中等后教育的机会和完成率、技能人才短缺、失业等问题。才短缺、失业等问题。欧盟在职业教育发展战略中多次提到要对弱势人群给予特别关欧盟在职业教育发展战略中多次提到要对弱势人群给予特别关注，使那些处于危险或排斥边缘的个人和群体，特别是低技能注，使那些处于危险或排斥边缘的个人和群体，特别是低技能和无技能的人、具有特殊需要或来自弱势群体的人，以及老年和无技能的人、具有特殊需要或来自弱势群体的人，以及老年工人获得平等的培训机会。工人获得平等的培训机会。美国美国欧盟欧盟（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势17德国德国联邦职业教育法联邦职业教育法对特殊人群的职业教育进行了规定，要求对特殊人群的职业教育进行了规定，要求在教学时间和内容安排、考试时限以及辅助性手段等方面，要在教学时间和内容安排、考试时限以及辅助性手段等方面，要考虑残障人士的特殊情况。考虑残障人士的特殊情况。用技能武装澳大利亚劳动力用技能武装澳大利亚劳动力20052005年法案年法案规定，职业教育要规定，职业教育要考虑所有学生的需求，增加教育不利群体或偏远地区学生的职考虑所有学生的需求，增加教育不利群体或偏远地区学生的职业教育机会业教育机会，把处于教育与培训边缘的青年人、现有工人、老，把处于教育与培训边缘的青年人、现有工人、老年人以及处于失业风险中的人等群体纳入到职业教育体系中来。年人以及处于失业风险中的人等群体纳入到职业教育体系中来。澳大利亚澳大利亚4 4职业教育成为各国维护国家和谐稳定的职业教育成为各国维护国家和谐稳定的重要措施重要措施（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考（一）国际产业发展的趋势对职业教育提出新思考一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势18（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务2.2.经济社会发展对职业教育发展提出了经济社会发展对职业教育发展提出了新期盼新期盼一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势19（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求当前，我国经济社会发展具有五个鲜明的特点：当前，我国经济社会发展具有五个鲜明的特点：一是一是进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。二是二是进入了建设现代产业体系的重要时期。进入了建设现代产业体系的重要时期。三是三是进入了全面建设小康社会的关键时期。进入了全面建设小康社会的关键时期。四是四是进入了各项社会事业发展的加速时期。进入了各项社会事业发展的加速时期。五是五是进入了科教兴国战略和人才强国战略实施的重点时期。进入了科教兴国战略和人才强国战略实施的重点时期。一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势20职业教育要服务于经济发展方式转变经济发展方式转变现代产业体系建设现代产业体系建设发展现代农业发展现代农业发展现代服务业发展现代服务业区域协调发展区域协调发展积极稳妥推进城镇化积极稳妥推进城镇化公共服务体系建设公共服务体系建设（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务加强和创新社会管理加强和创新社会管理 第一，第一，“十二五十二五”规划纲要的新要求：规划纲要的新要求：一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势21 l职业教育要服务于职业教育要服务于经济发展方式转变经济发展方式转变的的双重要求：双重要求：一一是是职职业业教教育育要要转转变变自自身身的的发发展展方方式式。职职业业教教育育的的发发展展规规律律就就是是“政政府府 主导、行业指导、企业参与主导、行业指导、企业参与”，“产教结合、校企合作产教结合、校企合作”。二二是是职职业业教教育育要要为为经经济济发发展展方方式式转转变变提提供供人人才才支支撑撑。实实行行产产教教结结合合、校校企合作，加快培养高素质技能型人才企合作，加快培养高素质技能型人才 。l职业教育要服务于职业教育要服务于现代产业体系建设现代产业体系建设的六个方面：的六个方面：一是一是要改造提升制造业要改造提升制造业二是二是培育发展战略性新兴产业培育发展战略性新兴产业三是三是要加快发展服务业要加快发展服务业四是四是要加强现代能源产业和综合运输体系建设要加强现代能源产业和综合运输体系建设五是五是全面提高信息化水平全面提高信息化水平六是六是推进海洋经济发展推进海洋经济发展第一，第一，“十二五十二五”规划纲要的规划纲要的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势22 l职业教育要服务于职业教育要服务于发展现代农业发展现代农业，要积极发展面向农村的职业教育：，要积极发展面向农村的职业教育：一是一是加强现代设施农业等涉农专业建设，解决好政府和百姓关心的加强现代设施农业等涉农专业建设，解决好政府和百姓关心的“米袋米袋子子”、“菜篮子菜篮子”问题，满足现代农业类企业用人的需要。问题，满足现代农业类企业用人的需要。二是二是继续加强农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，特别是要大力培继续加强农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，特别是要大力培养新型农民、职业农民和农业产业工人，为发展现代农业提供强大的人才养新型农民、职业农民和农业产业工人，为发展现代农业提供强大的人才智力支持，为推进新农村建设做出新贡献。智力支持，为推进新农村建设做出新贡献。l职业教育要服务于职业教育要服务于发展现代服务业发展现代服务业，加大职业学校布局重组和专业结构，加大职业学校布局重组和专业结构调整力度：调整力度：一方面一方面要用新技术改造传统服务业所需的职业教育，例如要用营养学知要用新技术改造传统服务业所需的职业教育，例如要用营养学知识改造烹饪专业，要用市场营销知识能改造汽车维修专业等。识改造烹饪专业，要用市场营销知识能改造汽车维修专业等。另一方面另一方面要发展现代服务业所需的职业教育，比如金融服务业、生产性要发展现代服务业所需的职业教育，比如金融服务业、生产性物流、电子商务等。物流、电子商务等。第一，第一，“十二五十二五”规划纲要的规划纲要的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势23 l职业教育要服务于职业教育要服务于区域协调发展区域协调发展，区域发展规划：，区域发展规划：珠江三角洲地区改革发展规划纲要、长江三角洲地区改革开放和经济社会珠江三角洲地区改革发展规划纲要、长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见、东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见、中部地区发展的指导意见、东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见、中部地区崛起规划、上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国崛起规划、上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见、天津滨海新区开发开放有关问题的意见、重庆市统筹际航运中心的意见、天津滨海新区开发开放有关问题的意见、重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见、江苏沿海地区发展规划、辽宁沿海经济带发城乡改革和发展的若干意见、江苏沿海地区发展规划、辽宁沿海经济带发展规划、黄河三角洲高效生态经济区发展规划、福建省加快建设海峡西岸展规划、黄河三角洲高效生态经济区发展规划、福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见、广西经济社会发展的若干意见、海南国际旅游岛建设经济区的若干意见、广西经济社会发展的若干意见、海南国际旅游岛建设发展的若干意见、宁夏经济社会发展的若干意见、西藏新疆跨越发展规划、发展的若干意见、宁夏经济社会发展的若干意见、西藏新疆跨越发展规划、鄱阳湖生态经济区规划、中国图们江区域合作开发规划纲要、横琴总体发鄱阳湖生态经济区规划、中国图们江区域合作开发规划纲要、横琴总体发展规划、关中展规划、关中天水经济区发展规划等区域发展规划等。天水经济区发展规划等区域发展规划等。第一，第一，“十二五十二五”规划纲要的规划纲要的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势24 l职业教育服务积职业教育服务积极稳妥推进城镇化极稳妥推进城镇化，责任重大、任务艰巨：，责任重大、任务艰巨：一是一是要加强职业教育和各种形式的培训，使这部分人口带技能转移到城市。要加强职业教育和各种形式的培训，使这部分人口带技能转移到城市。二是二是使这部分人口所接受职业教育或培训的专业符合社会经济发展的需要。使这部分人口所接受职业教育或培训的专业符合社会经济发展的需要。三是三是使职业教育或培训的层次符合经济社会发展需要。使职业教育或培训的层次符合经济社会发展需要。四是四是为这部分人口搭建一个贯通终身的职业教育体系。为这部分人口搭建一个贯通终身的职业教育体系。l职业教育要服务于职业教育要服务于公共服务体系建设公共服务体系建设，加强公共就业服务，特别是强调，加强公共就业服务，特别是强调，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强职业技能培训能力建设：健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强职业技能培训能力建设：一方面，一方面，要建立教育基本公共服务体系。要建立教育基本公共服务体系。另一方面，另一方面，要培养支撑基本公共服务体系建设的各类技能型人才，要调要培养支撑基本公共服务体系建设的各类技能型人才，要调整专业结构，培养如社会保障等各类公共服务所需的大量应用型、技能整专业结构，培养如社会保障等各类公共服务所需的大量应用型、技能型人才。型人才。第一，第一，“十二五十二五”规划纲要的规划纲要的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势25 l职业教育要服务于加强和创新社会管理，要抓好以下工作：职业教育要服务于加强和创新社会管理，要抓好以下工作：一是一是全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。共同体。二是二是社区建设需要大量接受过岗位技能培训的社区服务人才，这样的人才社区建设需要大量接受过岗位技能培训的社区服务人才，这样的人才要具有社会学、心理学、医学等学多科、综合性的知识结构。这需要我们要具有社会学、心理学、医学等学多科、综合性的知识结构。这需要我们的职业学校要创造性开展此类人才的培养，为国家加强和创新社会管理提的职业学校要创造性开展此类人才的培养，为国家加强和创新社会管理提供人才支撑。供人才支撑。第一，第一，“十二五十二五”规划纲要的规划纲要的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势26l 强调了职业教育的战略地位强调了职业教育的战略地位 一是一是要继续坚持要继续坚持“大力发展职业教育大力发展职业教育”的战略方针。所谓的战略方针。所谓“大力发大力发 展展”，在内涵上更加突出了两点：一是政府切实履行发展职业教，在内涵上更加突出了两点：一是政府切实履行发展职业教育育的职责，二是把提高质量作为重点。的职责，二是把提高质量作为重点。二是二是要把职业教育摆在更加突出的位置。所谓要把职业教育摆在更加突出的位置。所谓“更加突出更加突出”，是强调，是强调发展职业教育不仅是教育工作的战略重点，也是就业、民生和农发展职业教育不仅是教育工作的战略重点，也是就业、民生和农村等工作的重要内容；不仅教育部门要负起责任，各级政府及有村等工作的重要内容；不仅教育部门要负起责任，各级政府及有关部门也要高度重视，切实发挥好作用。关部门也要高度重视，切实发挥好作用。第二，第二，教育规划纲要的教育规划纲要的新要求新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势27l明确了新时期职业教育发展目标明确了新时期职业教育发展目标 发发展展目目标标：到到20202020年年，形形成成适适应应经经济济发发展展方方式式转转变变和和产产业业结结构构调调整整要要求求、体体现现终终身身教教育育理理念念、中中等等和和高高等等职职业业教教育育协协调调发发展展的的现现代代职职业业教教育育体体系系，满满足足人人民民群群众众接接受受职职业业教教育育的的需需求求，满满足足经经济济社社会会对对高高素素质质劳劳动动者者和和技技能能型人才的需要。型人才的需要。l明确了职业教育的战略重点明确了职业教育的战略重点要要把把提提高高质质量量作作为为战战略略重重点点。职职业业教教育育要要进进行行工工作作重重点点的的战战略略转转移移，从从较较多注重规模转移到强化内涵建设、全面提高质量上来多注重规模转移到强化内涵建设、全面提高质量上来第二，第二，教育规划纲要的教育规划纲要的新要求新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势28l 提出了职业教育的战略任务提出了职业教育的战略任务 第一，第一，政府要切实履行发展职业教育的职责，建立政府要切实履行发展职业教育的职责，建立 健全政府主导、行业指导、健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，完善就业准入政策，提高技能型人才的社会地企业参与的办学机制，完善就业准入政策，提高技能型人才的社会地位和待遇。位和待遇。第二，第二，调动行业企业的积极性。要推进校企合作制度化，建立健全政府调动行业企业的积极性。要推进校企合作制度化，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。主导、行业指导、企业参与的办学机制。第三，第三，发展面向农村的职业教育。加强涉农专业建设，加大培养适应农发展面向农村的职业教育。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度，在政策和举措上给予面向农业和农村发展需要的专业人才力度，在政策和举措上给予面向农村的职业教育更多的优惠。村的职业教育更多的优惠。第四，第四，增强职业教育的吸引力。要通过强化政策保障、提高办学质量、拓宽增强职业教育的吸引力。要通过强化政策保障、提高办学质量、拓宽发展空间、营造良好氛围等多方面措施，完善职业教育支持政策。发展空间、营造良好氛围等多方面措施，完善职业教育支持政策。第二，第二，教育规划纲要的教育规划纲要的新要求新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势29 l 统筹推进六类人才队伍建设：统筹推进六类人才队伍建设：一是一是党政人才队伍，党政人才队伍，二是二是企业经营管理人才队伍，企业经营管理人才队伍，三是三是专业技术人才队伍，专业技术人才队伍，四是四是高技能人才队伍，高技能人才队伍，五是五是农村实用人才队伍。农村实用人才队伍。六是六是社会工作人才队伍。社会工作人才队伍。（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务第三，第三，人才规划纲要的人才规划纲要的新要求新要求一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势30 l 强调科技工作要坚持强调科技工作要坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指的指导方针，提出了到导方针，提出了到20202020年年“进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础科技强国奠定基础”的目标，确定了能源、水和矿产资源等的目标，确定了能源、水和矿产资源等1111个重点领域及个重点领域及其优先主题。其优先主题。l 强调要充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用，提出要加强职业教育、强调要充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用，提出要加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。l 为此，职业教育必须要跟踪新知识、新技术、新工艺、新方法，及时调整为此，职业教育必须要跟踪新知识、新技术、新工艺、新方法，及时调整专业设置，更新课程内容，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业专业设置，更新课程内容，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才，为增强国家自主创新能力提供人才支撑。人才，为增强国家自主创新能力提供人才支撑。第四，第四，科技规划纲要的科技规划纲要的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势31l 高技能人才队伍建设的高技能人才队伍建设的发展目标发展目标：到到20152015年，全国技能劳动者总量达到年，全国技能劳动者总量达到1.251.25亿人，其中，高级工以上的高亿人，其中，高级工以上的高技能人才达到技能人才达到34003400万人，占技能劳动者的比例达到万人，占技能劳动者的比例达到27%27%左右；左右；到到20202020年，全国技能劳动者总量达到年，全国技能劳动者总量达到1.41.4亿人，其中高级工以上的高技能亿人，其中高级工以上的高技能人才达到人才达到39003900万人万人,占技能劳动者的比例达到占技能劳动者的比例达到28%28%左右。左右。逐步健全和完善高技能人才工作体系，高技能人才开发的政策和法制环逐步健全和完善高技能人才工作体系，高技能人才开发的政策和法制环境得到根本性改善。境得到根本性改善。第五，高技能人才规划的第五，高技能人才规划的新要求新要求：（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求1.1.国家规划纲要对职业教育发展提出了国家规划纲要对职业教育发展提出了新任务新任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势322.2.经济社会发展对职业教育发展提出了经济社会发展对职业教育发展提出了新期盼新期盼改革开发改革开发3030多年的快速发展，我国已经成为世界经济大国，综合国多年的快速发展，我国已经成为世界经济大国，综合国力大幅度提升。力大幅度提升。20102010年，国内生产总值达到年，国内生产总值达到39.839.8万亿元，跃居世界万亿元，跃居世界第二位；全年进出口总额近第二位；全年进出口总额近3 3万亿万亿美元美元，居世界第二位；外汇储备余，居世界第二位；外汇储备余额超过额超过3 3万亿美元，居世界第一位；万亿美元，居世界第一位；220220多种工业产品产量跃居世界多种工业产品产量跃居世界第一位；人均第一位；人均GDPGDP达到达到40004000美元。我国已经进入了现代化建设的新阶美元。我国已经进入了现代化建设的新阶段，大力发展职业教育的需求更加迫切。段，大力发展职业教育的需求更加迫切。（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势33l 党的十七届五中全会作出了党的十七届五中全会作出了“以科学发展为主题，以加快转变经济以科学发展为主题，以加快转变经济 发展方式为主线发展方式为主线”的重大决策。的重大决策。l 要实现我国从经济大国向经济强国迈进的目标，促进经济增长方式要实现我国从经济大国向经济强国迈进的目标，促进经济增长方式 由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，职业教育具有不可替代的基础性作用。管理创新转变，职业教育具有不可替代的基础性作用。l 要通过大力发展职业教育，为转变经济发展方式培养数以亿计的高要通过大力发展职业教育，为转变经济发展方式培养数以亿计的高 素质劳动者和技能型人才，以保持经济平稳较快发展和产品的强劲素质劳动者和技能型人才，以保持经济平稳较快发展和产品的强劲 竞争力。竞争力。2.2.经济社会发展对职业教育发展提出了经济社会发展对职业教育发展提出了新期盼新期盼（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求第一，职业教育成为转变经济发展方式的第一，职业教育成为转变经济发展方式的重要基础重要基础。一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势34l “十二五十二五”规划纲要提出，要形成现代产业体系，加强农业基础地位，提升规划纲要提出，要形成现代产业体系，加强农业基础地位，提升 制造业核心竞争力，促进制造业由大变强，发展战略性新兴产业，加快发展制造业核心竞争力，促进制造业由大变强，发展战略性新兴产业，加快发展 服务业，尤其是大力发展现代服务业和生产性服务业。这一系列战略任务的服务业，尤其是大力发展现代服务业和生产性服务业。这一系列战略任务的 提出，必将带来新一轮产业调整升级，带来新的就业岗位、新的就业方向，提出，必将带来新一轮产业调整升级，带来新的就业岗位、新的就业方向，带来对技能型人才、高端技能型人才、应用型人才在数量、梯次、规格和素带来对技能型人才、高端技能型人才、应用型人才在数量、梯次、规格和素 质上的新要求。质上的新要求。l 职业教育要按照建设现代产业体系的总体要求，调整专业设置、改革培养模职业教育要按照建设现代产业体系的总体要求，调整专业设置、改革培养模 式、健全课程体系、改造教学过程，密切人才培养与现代产业体系的对接，式、健全课程体系、改造教学过程，密切人才培养与现代产业体系的对接，为提高我国的产业核心竞争力做出新贡献。为提高我国的产业核心竞争力做出新贡献。2.2.经济社会发展对职业教育发展提出了经济社会发展对职业教育发展提出了新期盼新期盼（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求第二，职业教育成为发展现代产业体系的第二，职业教育成为发展现代产业体系的重要条件重要条件一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势35l “十二五十二五”规划纲要提出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发规划纲要提出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发 展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，把促进展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，把促进 就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共 服务均等化。服务均等化。l 这要求进一步提高职业教育的就业贡献率，加强职业技能开发，加强群众这要求进一步提高职业教育的就业贡献率，加强职业技能开发，加强群众 的择业、就业和创业能力建设；进一步完善覆盖城乡的职业教育和培训网的择业、就业和创业能力建设；进一步完善覆盖城乡的职业教育和培训网 络，使发展成果惠及全体人民。络，使发展成果惠及全体人民。l 同时，今后五年里我国城镇化率将从同时，今后五年里我国城镇化率将从47.5%47.5%提高到提高到51.5%51.5%，转移人口将达到，转移人口将达到 4700 4700万人。要积极稳妥推进城镇化，使农村转移人口带技能有序转移到城万人。要积极稳妥推进城镇化，使农村转移人口带技能有序转移到城 市就业、生活，职业教育担负着重大责任。市就业、生活，职业教育担负着重大责任。2.2.经济社会发展对职业教育发展提出了经济社会发展对职业教育发展提出了新期盼新期盼（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求第三，职业教育成为改善民生的第三，职业教育成为改善民生的重要举措重要举措一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势36l 党的十七大要求做出了党的十七大要求做出了“优先发展教育，建设人力资源强国优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署。的战略部署。l 教育规划纲要要求，职业教育要加快形成现代职业教育体系，更好地教育规划纲要要求，职业教育要加快形成现代职业教育体系，更好地满足人满足人 民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才 的需要。的需要。l 人才规划纲要要求，职业教育在高技能人才、农村实用人才、社会工作人才人才规划纲要要求，职业教育在高技能人才、农村实用人才、社会工作人才 培养中大有作为。培养中大有作为。l 科技规划纲要要求，职业教育要充分发挥在创新人才培养中的作用，培养适科技规划纲要要求，职业教育要充分发挥在创新人才培养中的作用，培养适 应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。2.2.经济社会发展对职业教育发展提出了经济社会发展对职业教育发展提出了新期盼新期盼（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求第四，职业教育成为建设人力资源强国的第四，职业教育成为建设人力资源强国的重要任务重要任务一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势37 综上，面对国际国内的新需求和新趋势，我国职业教育要进一步深综上，面对国际国内的新需求和新趋势，我国职业教育要进一步深化改革、转变发展方式。我国职业教育要进一步深化改革、转变发展方化改革、转变发展方式。我国职业教育要进一步深化改革、转变发展方式。式。l 在工作重点上，要从较多地注重规模扩大，向加强内涵建设、在工作重点上，要从较多地注重规模扩大，向加强内涵建设、全面提高质量转变。全面提高质量转变。l 在发展动力上，要从主要依靠政府及其教育部门主导推进，向在发展动力上，要从主要依靠政府及其教育部门主导推进，向 依靠政府主导、行业指导、企业参与协同推进转变。依靠政府主导、行业指导、企业参与协同推进转变。l 在发展模式上，要从中等、高等职业教育分别规划、各自推进，在发展模式上，要从中等、高等职业教育分别规划、各自推进，向各类职业教育统筹管理、系统衔接和协调发展转变。向各类职业教育统筹管理、系统衔接和协调发展转变。（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求（二）我国现代化建设对发展职业教育提出新要求一、认清职业教育形势一、认清职业教育形势38 二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位（一）准确把握职业教育发展的历史定位（一）准确把握职业教育发展的历史定位（二）树立职业教育改革和发展的新理念（二）树立职业教育改革和发展的新理念（三）建设中国特色的现代职业教育体系（三）建设中国特色的现代职业教育体系391.1.职业教育的职业教育的历史使命历史使命2.2.中等职业教育的中等职业教育的国家定位国家定位3.3.中等职业教育的中等职业教育的学校定位学校定位4.4.高等职业教育的高等职业教育的属性和特征属性和特征（一）准确把握职业教育发展的历史定位（一）准确把握职业教育发展的历史定位二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位40一是一是肩负着为建设人力资源强国培养数以亿计有职业道肩负着为建设人力资源强国培养数以亿计有职业道 德、德、有中高级职业技能的劳动者的历史使命；有中高级职业技能的劳动者的历史使命；二是二是肩负着支撑工业化、信息化、城镇化、市场化、国肩负着支撑工业化、信息化、城镇化、市场化、国际际化发展特别是化发展特别是“三农三农”问题解决的历史使命；问题解决的历史使命；三是三是肩负着承接普及九年义务教育之后，加快普及高中肩负着承接普及九年义务教育之后，加快普及高中阶阶段教育、调整教育结构的历史使命；段教育、调整教育结构的历史使命；四是四是肩负着服务产业升级、经济结构调整、发展方式转肩负着服务产业升级、经济结构调整、发展方式转变，变，培养技能型、应用型人才的历史使命。培养技能型、应用型人才的历史使命。（一）准确把握职业教育发展的历史定位（一）准确把握职业教育发展的历史定位1.1.职业教育的职业教育的历史使命历史使命二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位41一是一是基础职业教育，是面向每一个有中高等技能需求的人的教育，基础职业教育，是面向每一个有中高等技能需求的人的教育，是为培养高端技能型人才奠定基础的教育；是为培养高端技能型人才奠定基础的教育；二是二是面向未成年人的学历教育，是高中阶段教育。面向未成年人的学历教育，是高中阶段教育。3.3.中等职业教育的中等职业教育的学校定位学校定位一是一是面向未成年人学历与职业生涯的教育，使受教育者获得基本职面向未成年人学历与职业生涯的教育，使受教育者获得基本职 业技能、继续学习和持续发展能力；业技能、继续学习和持续发展能力；二是二是面向社会有择业培训需求成年人的教育，使受教育者具备和提面向社会有择业培训需求成年人的教育，使受教育者具备和提 高再就业和创业的能力；高再就业和创业的能力；三是三是面向有提高生活质量需求的社会成员的教育，使受教育者具备面向有提高生活质量需求的社会成员的教育，使受教育者具备 改善生活质量的能力。改善生活质量的能力。（一）准确把握职业教育发展的历史定位（一）准确把握职业教育发展的历史定位2.2.中等职业教育的中等职业教育的国家定位国家定位二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位42l高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性l高等职业教育应突出四个方面特征高等职业教育应突出四个方面特征:一是一是水平特征水平特征,我们的高等职业教育要和强国崛起地位相匹配我们的高等职业教育要和强国崛起地位相匹配,要办成世界一流的职业教育要办成世界一流的职业教育,要形成品牌。在国际职业教要形成品牌。在国际职业教 育中要有影响力和话语权。育中要有影响力和话语权。二是二是国情特征，高等职业教育要符合中国国情，要和经济发展国情特征，高等职业教育要符合中国国情，要和经济发展 水平水平,产业结构特点紧密结合。产业结构特点紧密结合。三是三是制度特征，我们举办的是社会主义教育，培养的是具有社制度特征，我们举办的是社会主义教育，培养的是具有社 会主义核心价值观的建设者和接班人。会主义核心价值观的建设者和接班人。四是四是时代特征，我们举办的是具有鲜明时代感的高等职业教时代特征，我们举办的是具有鲜明时代感的高等职业教 育，要体现时代发展的特征。育，要体现时代发展的特征。（一）准确把握职业教育发展的历史定位（一）准确把握职业教育发展的历史定位4.4.高等职业教育的高等职业教育的属性和特征属性和特征二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位43（二）树立职业教育改革和发展的新理念（二）树立职业教育改革和发展的新理念1.1.树立全面培养的树立全面培养的理念理念。培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。2.2.树立人人成才的树立人人成才的理念理念。只有坚持人人都能成才，才能对这些学生加以正。只有坚持人人都能成才，才能对这些学生加以正 确引导，切实维护稳定、促进和谐。确引导，切实维护稳定、促进和谐。3.3.树立多样化人才的树立多样化人才的理念理念。只有坚持多样化成才，才能真正把技能型人才。只有坚持多样化成才，才能真正把技能型人才 培养摆上重要位置，提高国家核心竞争力。培养摆上重要位置，提高国家核心竞争力。4.4.树立终身学习的树立终身学习的理念理念。树立终身学习理念，建立科学的教育体系和支持。树立终身学习理念，建立科学的教育体系和支持 终身学习的终身学习的“立交桥立交桥”，不仅是职业学校学生不断提升文化和技能素养，不仅是职业学校学生不断提升文化和技能素养 的需求，也是时代的呼声。的需求，也是时代的呼声。5.5.树立系统培养的树立系统培养的理念理念。行业企业要与职业学校共同推进办学模式、培养。行业企业要与职业学校共同推进办学模式、培养 模式、教学模式和评价模式改革，对教学、实习、教材编写、评价、规模式、教学模式和评价模式改革，对教学、实习、教材编写、评价、规 划、教师队伍建设、人才需求和专业布局等环节加以指导，系统培养技划、教师队伍建设、人才需求和专业布局等环节加以指导，系统培养技 能型人才、高端技能型人才和应用型人才。能型人才、高端技能型人才和应用型人才。二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位44 1.1.深刻理解体系建设的深刻理解体系建设的时代特征和内涵时代特征和内涵2.2.准确把握体系建设的准确把握体系建设的方向和主要任务方向和主要任务 （三）建设中国特色的现代职业教育体系（三）建设中国特色的现代职业教育体系二、明确职业教育定位二、明确职业教育定位45 1.1.深刻理解体系建设的深刻理解体系建设的时代特征和内涵时代特征和内涵 l 现代职业教育体系的时代特征和内涵：现代职业教育体系的时代特征和内涵：一是一是适应经济发展方式转变和产业结构调整要求。要处理好职业适应经济发展方式转变和产业结构调整要求。要处理好职业 教育与经济社会需求的关系，要面向经济社会发展的需要，教育与经济社会需求的关系，要面向经济社会发展的需要，形成相应的教育规模和结构布局。形成相应的教育规模和结构布局。二是二是体现终身教育理念。要处理好职业教育与普通教育、继续教体现终身教育理念。要处理好职业教育与普通教育、继续教 育的关系，要更加灵活开放，形成学历教育与非学历教育协育的关系，要更加灵活开放，形成学历教育与非学历教育协 调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教 育有效衔接的格局，搭建人才成长育有效衔接的格局，搭建人才成长“立交桥立交桥”。三是三是中职和高职协调发展。要处理好职业教育内部中、高职的关中职和高职协调发展。要处理好职业教育内部中、高职的关 系，要加强对中职和高职的统筹，促进中职和高职的科学定系，要加强对中职和高职的统筹，促进中职和高职的科学定 位、合理分工和协调布局，有针对性地培养技能型人才。位、合理分工和协调布局，有针对性地培养技能型人才。（三）建设中国特色的现代职业教