动火作业规范

动火作业管理规范动火作业管理规范催化裂化催化裂化:董芳平董芳平2013年4月作业许可是什么？行政许可？是落实直线责任和属地主管的重要手段开工许可？是贯穿作业全过程的风险的控制过程安全许可？负责组织作业风险辨识和控制的人负责审批只有规定动作，没有只有规定动作，没有只有规定动作，没有只有规定动作，没有自选动作自选动作自选动作自选动作应急预案应急预案紧急情况紧急情况作业活动作业活动常规作业常规作业操作规程操作规程作业许可作业许可非常规作业非常规作业作业许可管理流程作作业业许许可可管管理理流流程程作业申请申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料 作业内容说明作业内容说明 相关附图相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等意图等)风险评估结果（工作安全分析）风险评估结果（工作安全分析）安全工作方案（安全工作方案（HSE计划书）计划书）作业申请风险评估（工作安全分析）风险评估（工作安全分析）u申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作安全分析完成工作安全分析u 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等危害程度、相应的控制措施等u 具体执行具体执行工作安全分析管理规范工作安全分析管理规范,填写工作安全填写工作安全分析表格分析表格作业申请工作安全分析工作安全分析第一步第一步:选择要进行分析的工作选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的：选择的依据为风险的：-频率频率 -严重程度严重程度 -可能发生的几率可能发生的几率第二步第二步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤 -针对主要步骤针对主要步骤第三步第三步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害 -危害暴露频率危害暴露频率严重性严重性第四步第四步:认识可能的风险认识可能的风险 -风险风险=暴露频率暴露频率 x 严重性严重性 x 可能性可能性第五步第五步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施 -消除消除 -减少减少/代替代替 -工程控制工程控制 -管理控制管理控制 -个人防护设备个人防护设备作业申请作业申请按照安全工作方案落实安全措施：按照安全工作方案落实安全措施：系统隔离、吹扫、置换；系统隔离、吹扫、置换；交叉作业时区域隔离；交叉作业时区域隔离；气体检测（检测时间、频次）；气体检测（检测时间、频次）；个人防护装备等。个人防护装备等。安全措施作业批准所有参加书面审查的人员应所有参加书面审查的人员应现场核查现场核查与作业有关的设备、工具、材料与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品个人防护用品 安全消防设施、应急措施安全消防设施、应急措施 培训、沟通培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施安全工作方案中提出的其他安全措施现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证作业批准l确认通过书面审核和现场核查l 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字l 许可证的期限一般不超过一个班次l 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请l 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批许可证批准作业实施作业内容作业内容工作安全分析工作安全分析安全措施或工作方案安全措施或工作方案应急预案（措施）应急预案（措施）作业中安全注意事项作业中安全注意事项等等作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行安全交底。安全交底。许可证期限、延期1.许可证的有效期限一般不超过一个班次。2.作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数（最多2次）。3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。作业许可管理规范与专项作业许可管理规范的关系作业许可管理规范作业许可管理规范HSE管理规范管理规范移动起重移动起重管理规范管理规范动火作业动火作业管理规范管理规范高处作业高处作业管理规范管理规范其他其他受限空间受限空间管理规范管理规范1 什么是动火作业?（Hot work)能直接或间接产生明火的临时作业（如使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时作业。）(二)动火作业分类动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火和二级动火作业三类。1 特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。2、一级动火作业在易燃易爆场所进行的动火作业。3、二级动火作业除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。注：凡厂、车间或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全生产部批准，动火作业可按二级动火作业管理。遇节假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。(三)动火作业安全防火要求1、一级和二级动火作业 1）动火作业必须办理动火安全作业证。进入设备内、高处等进行动火作业，还应执行HG23012、HG23014的规定。2）厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。带压不置动火作业按特殊危险动火作业管理。3）凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可动火作业。4）高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。5）拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制定相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。6）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得超过20%。7）五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。8）动火作业应有专人监火。动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。9）动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。10）使用气焊焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不得小于5米，二者与动火作业地点均应不小于10米，并不准在烈日下暴晒。11）凡在有可燃物构件的凉水塔等内部进行动火作业时，必须采取防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。12）动火作业完毕后应清理现场，确认无残留火种后方可离开。2、特殊危险动火作业，还应符合以下规定：1）在下列情况下不准进行带压不置换动火作业。生产不稳定。设备管道等腐蚀严重。2）必须制定施工安全方案，落实安全防火措施。动火作业时，车间领导、动火作业与被动火作业单位的安全员、安全生产部部长、经理必要时可请专职消防队到现场监护。3）动火作业前，生产单位要通知工厂其他部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。4）动火作业过程中，必须设专人负责监视生产系统压力变化情况，使系统保持不低于980.665Pa(100mm水柱)，压力降低时应停止动火作业，查明原因并采取措施后方可继续动火作业，严禁负压动火作业。动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。(四)动火分析及合格标准动火分析由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、管道、储藏、阴井等部位及其他应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。动火分析的取样点，均由动火所在单位的专（兼）职安全员或当班长负责提出。、动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。、取样时间与动火时间间隔不得超过30min，否则必须重新取样分析。如现场分析手段无法实现上述要求，应由经理签字同意，另做具体处理。(五)动火安全作业证的管理1、动火安全作业证 动火安全作业证为两联，特殊危险动火、一级动火、二级动火安全作业证分别以三道、二道、一道斜红杠加以区分。附：作业许可证.doc2、动火安全作业证的办理程序和使用要求。1)动火安全作业证由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人应按动火安全作业证的项目逐项填写，不得空项，然后根据动火等级，规定的审批权限办理审批手续，最后将办理好的动火安全作业证交动火项目负责人。2)动火负责人持办理好的动火安全作业证到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，将动火安全作业证交给动火人。3)一份动火安全作业证只准在一个动火点使用，动火后，由动火人在动火安全作业证上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用一份动火安全作业证，但参加动火作业的所有动火人应分别在动火安全作业证上签字。4)动火安全作业证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。3、动火安全作业证的有效期限。1)特殊危险动火作业的动火安全作业证和一级动火作业的动火安全作业证的有效期限为24小时。2)二级动火作业的动火安全作业证的有限期为12小时。4、动火安全作业证的审批。1)特殊危险动火作业的动火安全作业证由动火地点所在单位领导初审签字，经安全生产部门复检签字后，报经理终审批准。2)一级动火作业的动火安全作业证由动火地点所在单位领导初审签字后，报主管安全生产部门终审批准。3)二级动火作业的动火安全作业证由动火地点所在单位的领导终审批准。(六)动火项目负责人1、动火项目负责人对动火作业负全面责任，必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。2、动火人 独立承担动火作业的动火人必须持有特殊工种作业证，并在动火安全作业证上签字，若带徒作业时，动火人必须在场监护。动火人接到动火安全作业证后，应核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向单位主管安全防火部门报告。动火人必须随身携带动火安全作业证严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。动火前（包括动火停歇期超过30分钟再次动火），动火人应主动向动火点所在单位当班班长呈验动火安全作业证，经其签字后方可进行动火作业。3、监火人 监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担任，必要时，也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。新项目施工动火，由施工单位指派监火人。监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人。监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花；发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必须监守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其他工作，在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，消除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。4、动火部门负责人 被动火单位班组长为动火部门的负责人，应对所属生产系统在动火过程中的安全负责，并参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查动火安全作业证有制止动火作业的权利。在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。5、动火分析人 动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责，根据动火点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在动火安全作业证上填写取样时间和分析数据并签字。6、安全员 执行动火单位和动火点所在单位的安全员应负责检查本标准执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业，特殊危险动火、一级动火，安全员必须到现场。7、动火作业的审查批准人 各级动火作业的审查批准人在动火作业时必须亲自到现场，了解动火部位及周围情况，确定是否需要动火分析，审查并明确动火等级，检查、完善防火安全措施，审查防火安全措施，审查动火安全作业证的办理是否符合要求，在确认无误后，方可签字批准动火作业。当您在许可证上签字时当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实作业现场的所有安全措施已经落实!准备一项准备一项非常规非常规作业作业进行进行危险分析危险分析制定安全制定安全作业方案作业方案采取采取安全措施安全措施准备进行准备进行一项一项非常规非常规作业作业危险识别危险识别/分析与分析与控制控制现场现场书面审查书面审查现场核查现场核查现场各项现场各项安全措施安全措施已经落实已经落实开始开始工作工作现现 场场负负责责人人表示表示:准许作业准许作业,出了事我负责出了事我负责!而不是而不是:许可证许可证现场安全措施已落实的确认书现场安全措施已落实的确认书 谢谢大家！谢谢大家！