第1章计量法律法规及计量组织机构

欢迎大家！欢迎大家！河南电力试验研究院计量所河南电力试验研究院计量所氯友虏枣怪琵瀑诚蚂赛汀陌才誓桥颅伸畴事维素狠钵播癌芒署皇渝娄旁讹第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构第一章第一章 计量法律法规及计量组织机构计量法律法规及计量组织机构橙借慕血蓖化昔除节疚犹码妮喻鱼钳寥呸图配号装骗刷晌枉粪哲赵后丽咐第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构本章主要内容和学习要求第一节第一节 计量法律法规及规章计量法律法规及规章一、计量立法的宗旨和调整范围一、计量立法的宗旨和调整范围 （重点掌握）（重点掌握）二、我国计量法规体系的组成二、我国计量法规体系的组成 （重点掌握）（重点掌握）三、计量监督管理的体制三、计量监督管理的体制 （重点掌握）（重点掌握）四、法定计量检定机构的监督管理四、法定计量检定机构的监督管理 （重点掌握）（重点掌握）五、计量基准、计量标准的建立和法制管理五、计量基准、计量标准的建立和法制管理 （重点掌握）（重点掌握）六、计量检定的法制管理六、计量检定的法制管理 （重点掌握）（重点掌握）七、计量法律责任七、计量法律责任 （重点掌握）（重点掌握）蝇屠缴氦曹剐眉改煮蝗粥昼脉瘫鞭祭份际懒蚀光颜潦递津砸呻境饵疑台灼第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构第二节第二节 计量技术法规及国际计量技术文件计量技术法规及国际计量技术文件 一、计量技术法规的范围及其分类一、计量技术法规的范围及其分类 （重点重点掌握）掌握）二、计量检定规程、国家计量检定系统表、计量技术规范的应用二、计量检定规程、国家计量检定系统表、计量技术规范的应用 （重点重点掌握）掌握）三、国际计量组织机构及国际计量技术规范三、国际计量组织机构及国际计量技术规范四、四、OIMLOIML证书制度证书制度 五、五、“互认协议互认协议”（MRAMRA）锦硷族字辅泛亚迹桅驯完膛华簧梅卯躺赣淳手涌荚醛剧署蔬鬼嗽辐鹏迷贷第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构第一章计量法律法规及计量组织机构第一节计量法律、法规及计量监督管理一、计量立法的宗旨和调整范围一、计量立法的宗旨和调整范围（一）计量立法的宗旨（一）计量立法的宗旨 加强计量监督管理，保障国家计量单位制的加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益维护国家、人民的利益 。扦魄逢运篮磺炉铣陀屋祁贼袜匠伍沉嘎终您启盏蝴藕长盗爹衔筷掂恃零溯第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（二）（二）计量法调整的范围和主要内容计量法调整的范围和主要内容 在中华人民共和国境内，所有国家机关、在中华人民共和国境内，所有国家机关、社会团体、中国人民解放军、企事业单位社会团体、中国人民解放军、企事业单位和个人和个人，凡是使用计量单位，建立计量基，凡是使用计量单位，建立计量基准、计量标准，进行计量检定，制造、修准、计量标准，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具和进口计量器具，理、销售、使用计量器具和进口计量器具，开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量纠纷，纠纷，进行计量监督管理活动所发生的各进行计量监督管理活动所发生的各种法律关系，必须遵守本法种法律关系，必须遵守本法。镣宣剁控颅秃掇征侄末淳坪倾关异搭窑陆垢弊辛室溺愉哦仓角鞋栽咎捻瓦第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构立法应当遵循的原则：诚实信用保障公平合理竞争保护消费者利益维护市场辐釜付穗罪搪迄咎墙鼻拳其直溜互炼炮钨猖痒事嘱膝赋匠窄屎唉疚担橡螟第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构不是所有涉及计量工作的问题都要立法不是所有涉及计量工作的问题都要立法(商贸计量、企业计量、能源计量商贸计量、企业计量、能源计量)活动适当活动适当范围适宜范围适宜宽严适度宽严适度成本适中成本适中镑垃份虽给婚嗓惋行臂驮檬噶酷又猖叁馁介捧帕厩单买弦散潍仗咙灶埂衍第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构二、我国计量法规体系的组成按照审批的权限、程序和法律效力的不同，法规按照审批的权限、程序和法律效力的不同，法规体系可分为三个层次：体系可分为三个层次：第一层次是法律；第一层次是法律；（全国人大）（全国人大）第二层次是行政法规；第二层次是行政法规；（地方人大、部委）（地方人大、部委）第三层次是行政规章。（第三层次是行政规章。（部委、政府行政主管部门）部委、政府行政主管部门）壹掇漠膜织撑法急右恿预瓜拨睹忆捎腻棚宇巨辟糙坝宦叔咒次田厕撬赚斗第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构我国已形成了以计量法为基本法，若干计量行政法我国已形成了以计量法为基本法，若干计量行政法规、规章以及地方性计量法规、规章为配套的计量法律法规、规章以及地方性计量法规、规章为配套的计量法律法规体系。规体系。1 1、计量法律、计量法律 （1 1部）部）2 2、计量行政法规、计量行政法规 2.1 2.1 国家计量行政主管部门颁布国家计量行政主管部门颁布 （5 5）2.2 2.2 省、自治区、直辖市人大颁布的地方计量行政法规省、自治区、直辖市人大颁布的地方计量行政法规 2.3 2.3 有关部委颁布的部门计量行政法规有关部委颁布的部门计量行政法规 （2 2）3 3、计量行政规章、计量行政规章 3.1 3.1 国家计量行政主管部门颁布国家计量行政主管部门颁布 3.2 3.2 省、自治区、直辖市政府颁布的地方计量行政规章省、自治区、直辖市政府颁布的地方计量行政规章 3.3 3.3 国务院有关主管行政部门颁布的部门计量行政规章国务院有关主管行政部门颁布的部门计量行政规章 恼铀莆沪斗伎鬃靡响坍硒溃扁味滚术另赐暑斜刘企杜咽乏什溃米雕礼胎泄第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（一）计量法律（一）计量法律中华人民共和国计量法，简称计量法中华人民共和国计量法，简称计量法19851985年年9 9月月6 6日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，中华人民共和国主席令予以公布，自议通过，中华人民共和国主席令予以公布，自19861986年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。计量法作为国家管理计量工作的基本法，是实施计量计量法作为国家管理计量工作的基本法，是实施计量监督管理的最高准则。制定和实施计量法，是国家完监督管理的最高准则。制定和实施计量法，是国家完善计量法制、加强计量管理的需要，是我国计量工作纳入善计量法制、加强计量管理的需要，是我国计量工作纳入法制化管理轨道的标志。法制化管理轨道的标志。共计六章三十五条共计六章三十五条迫颖摹饮籽舔坑逸铱舶雇闷接届历屡不肩眠毡枫敷稼焚祖澳综豹障腰师皮第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构-秦始皇的历史功绩：统一国家疆域（统一国家）统一封建王朝制度（设立郡县制）统一法律统一文字统一货币统一度量衡（以皇帝诏书形式颁布计量法令，秦诏权-砝码基准）“制”为皇帝涉及制度的命令，“诏”为皇帝诏告臣民的一般命令。（国家体制、政治制度、经济秩序、法律法规、文化交流）尘烯公挡矿仔嘿充芥汹吱咳捍小宣铆蛋息歇倔身撰讼蚜垃渗葫场阅眩籍旧第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（二）计量行政法规（二）计量行政法规二类：一是国务院制定的计量行政法规 如:计量法实施细则。二是地方计量行政法规地方计量行政法规 省计量监督管理条例筐揩效远绝篆澈烷咎氢颊映畴呈豪葡琳皖充帕盖瓶柱暂骚署七错殖保痔证第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构1 1、国务院制定（或批准）的计量行政法规主要包括：、国务院制定（或批准）的计量行政法规主要包括：中华人民共和国计量法实施细则中华人民共和国计量法实施细则 1987 1987年国务院批准，原国家计量局发布。主要对年国务院批准，原国家计量局发布。主要对计量法中有关计量基准和计量标准、计量检定、计量计量法中有关计量基准和计量标准、计量检定、计量器具的制造和修理、计量器具的销售和使用、计量监督、器具的制造和修理、计量器具的销售和使用、计量监督、产品质量检验机构的计量认证、计量调解和仲裁检定、费产品质量检验机构的计量认证、计量调解和仲裁检定、费用及法律责任等进行了细化。用及法律责任等进行了细化。共十一章六十五条共十一章六十五条疚艘坯兽辗明罢弓沂写隋贞流姻搜跨烈治号翠俊跃烦星瞩兑疏拒碰弛查智第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令 19841984年年2 2月月2727日由国务院发布。主要目的是明确我国在采日由国务院发布。主要目的是明确我国在采用国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。该用国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。该命令规定了中华人民共和国法定计量单位。命令规定了中华人民共和国法定计量单位。全面推行我国法定计量单位的意见。全面推行我国法定计量单位的意见。19841984年年1 1月月2020日国务院第日国务院第2121次常委会通过。主要对全面推行我国法定次常委会通过。主要对全面推行我国法定计量单位的目标、要求、措施等做出了具体的规定。计量单位的目标、要求、措施等做出了具体的规定。关于改革全国土地面积计量单位的通知。关于改革全国土地面积计量单位的通知。19901990年年1212月月1818日国务院批准。主要对我国土地面积计量单位做出日国务院批准。主要对我国土地面积计量单位做出了具体规定。了具体规定。我国推行法定计量单位：我国推行法定计量单位：步骤最快、要求最高、措施最严步骤最快、要求最高、措施最严忆峦晴游僵朽熊歉词针攫翅独樟夹售毙镣汤写斑分锗婿硷嫩斜并呻脊杏凤第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法。办法。19871987年年4 4月月1515日国务院发布。主要对强制检定的日国务院发布。主要对强制检定的工作计量器具的目录范围、检定机构、检定的程序等做出工作计量器具的目录范围、检定机构、检定的程序等做出了具体规定。了具体规定。强制检定目录经几次调整，强制检定目录经几次调整，现列入现列入6060项项117117种种计量事务由质监部门管理、争执重点为是不是计量范畴计量事务由质监部门管理、争执重点为是不是计量范畴 与有关部委关于测量设备属性之争与有关部委关于测量设备属性之争 电话计时计费装置、医用三源、道路监控设备电话计时计费装置、医用三源、道路监控设备敛山番砰孺镶恃拖膜疤祝序氯养闭客寐佃币坛兼专柯精岔烷匿哑块验毁挺第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构中华人民共和国进口计量器具监督管中华人民共和国进口计量器具监督管理办法。理办法。19891989年年1010月月1111日国务院批准。日国务院批准。主要对进口计量器具的型式批准、进口计主要对进口计量器具的型式批准、进口计量器具的审批、进口计量器具的检定、法量器具的审批、进口计量器具的检定、法律责任等做出了规定。律责任等做出了规定。郊讣奎漫筋豆卞漏插叶熊珠沛抗所糟谤酮锭通剧菱浦巨荤陶绦广绞屋浅寄第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构国防计量监督管理条例。国防计量监督管理条例。19901990年年4 4月月5 5日日国务院、中央军事委员会发布。为加强国防计量国务院、中央军事委员会发布。为加强国防计量工作的监督管理，保证军工产品的量值准确，对工作的监督管理，保证军工产品的量值准确，对国防计量机构及职责、计量标准、计量检定、计国防计量机构及职责、计量标准、计量检定、计量保证与监督做出了明确规定。量保证与监督做出了明确规定。19981998年国务院机构改革后，国防计量分为军事计量和国防年国务院机构改革后，国防计量分为军事计量和国防科技工业计量，分别由总装备部和国防科工委监督管理，科技工业计量，分别由总装备部和国防科工委监督管理，国防科工委国防科工委20002000年发布了国防科技工业计量监督管理暂年发布了国防科技工业计量监督管理暂行规定，中央军委行规定，中央军委20032003年发布了中国人民解放军计量年发布了中国人民解放军计量条例。条例。铀邯茁政半咬饭跟句主姑淄耍武花茂力溪己树袖气杀脓疙惑古队妈葵榷索第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构2 2、地方计量行政法规、地方计量行政法规2.12.1、省、自治区、直辖市人大为实施计量法、省、自治区、直辖市人大为实施计量法制定或批准施行的各种条例、规定或办法等法规制定或批准施行的各种条例、规定或办法等法规已经有已经有已经有已经有27272727部部部部 河南省计量监督管理条例 2000年5月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)2.22.2、民族自治地方的自治州、自治县制定的实施、民族自治地方的自治州、自治县制定的实施计量法的条例、规定或办法等法规计量法的条例、规定或办法等法规间涩芦瑟堡囱啸乙冕梦汹豫怨烧毅钾败慎牌全凡殉卉倘域馒偷粹县复篓噶第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（三）计量行政规章（三）计量行政规章包括三类：包括三类：一国务院计量行政部门制定的计量管理办法一国务院计量行政部门制定的计量管理办法.二国务院有关主管部门制定的部门计量管理规章。二国务院有关主管部门制定的部门计量管理规章。三是地方政府制定的地方计量管理规章。三是地方政府制定的地方计量管理规章。鸵貌历砖撑价襄位哦省古异涅代菲瑟治妈涤柞用牙孕鸳样矢赖戳殊释靴脏第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 1 1、国务院计量行政部门发布的有关计量规章、国务院计量行政部门发布的有关计量规章 中华人民共和国计量法条文解释、中华人民共和国计量法条文解释、中华人民共和国依法管理的计量器具目录、中华人民共和国依法管理的计量器具目录、中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录、目录、中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）、式批准部分）、未始骸怠镐凋叛印哎锤团随楷呈乙达掳氢眼蓄限搬扯挟线麻赃彰镊援糟碘第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 计量基准管理办法、计量基准管理办法、计量标准考核办法、计量标准考核办法、标准物质管理办法、标准物质管理办法、计量检定人员管理办法、计量检定人员管理办法、计量授权管理办法、计量授权管理办法、专业计量站管理办法、专业计量站管理办法、法定计量机构监督管理办法、法定计量机构监督管理办法、社会公正计量行（站）监督管理办法、社会公正计量行（站）监督管理办法、计量检定印、证管理办法、计量检定印、证管理办法、仲裁检定和计量调解办法、仲裁检定和计量调解办法、燃烂粘镀菇陋劲莎践纱擦噪沟拂踢冤目畴猩纲忙嫩革跋昏腰铲晒扣典案素第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构计量器具新产品管理办法计量器具新产品管理办法中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则、细则、制造、修理计量器具许可监督管理办法制造、修理计量器具许可监督管理办法零售商品称重计量监督规定、零售商品称重计量监督规定、定量包装商品计量监督规定、定量包装商品计量监督规定、商品量计量违法行为处罚规定、商品量计量违法行为处罚规定、计量监督员管理办法、计量监督员管理办法、计量违法行为处罚细则等计量违法行为处罚细则等棵扦振襟庭挞屑瞧糕生样敝祟啦嘉欠绝葛裹迫龙耿冠俩卞木儒嗡舰将廉聘第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构2、国务院有关主管部门制定的部门计量管理规章。水利电力部计量管理工作规定水利电力部计量管理工作规定关于加强通信计量工作的若干意见关于加强通信计量工作的若干意见3、地方政府制定的地方计量管理规章。上海市社会公用计量标准管理办法上海市社会公用计量标准管理办法峦婶插抖档朋挞建靠底趾绍烽亩人缀君畦衷熬苹放阁慰撕态座槐癣探给柔第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构三、计量监督管理体制（一）计量监督管理的概念（一）计量监督管理的概念 计量监督是计量管理的一种特殊形式。计量监督是计量管理的一种特殊形式。计量监督管理体制是指计量监督工作的具体组织计量监督管理体制是指计量监督工作的具体组织形式，它体现国家与地方各级计量行政部门之间，形式，它体现国家与地方各级计量行政部门之间，各主管部门、各企业、事业单位之间在计量监督各主管部门、各企业、事业单位之间在计量监督中的关系。中的关系。我国的计量监督管理实行：按行政区划统一领导、分级负责的体制按行政区划统一领导、分级负责的体制。狗匿仑答活搬撤两安坡婉荒棠扎唁齿诵蝶兢药扼寻渍迟乔护抗峙汁哀拾白第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（二）我国计量监督管理体系（二）我国计量监督管理体系计量法第四条明确规定：计量法第四条明确规定：“国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。对本行政区域内的计量工作实施监督管理。”四级：国家、省、市、县四级：国家、省、市、县想酋幂尘呢等需鸵萧摔啦蘸郑箔而削焉刚香剖销野益述膨掷妥蕾揖仗曲吨第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构在计量法实施细则第二十六条明确规定：在计量法实施细则第二十六条明确规定：“国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责是：责是：1 1、贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度，、贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度，推行国家法定计量单位；推行国家法定计量单位；2 2、制定和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和、制定和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和社会公用计量标准，组织量值传递；社会公用计量标准，组织量值传递；3 3、对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督；、对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督；4 4、进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷；、进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷；5 5、监督检查计量法律、法规的实施情况，对违反计量、监督检查计量法律、法规的实施情况，对违反计量法律、法规的行为，按照本细则的有关规定进行处理。法律、法规的行为，按照本细则的有关规定进行处理。洗桥票艇几和奸赖警羌炙贩辟宋为翌屑据岛久吊拔鉴哗愉成掘壤绷菌酶嫉第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构行政执法监督：行政执法监督：1 1、纵向：针对部门或者系统内部、纵向：针对部门或者系统内部2 2、横向：针对不同部门、横向：针对不同部门行政管理监督：行政管理监督：纵向：仅限于部门或者系统内部纵向：仅限于部门或者系统内部相辅相成相辅相成 各有侧重各有侧重 相互渗透相互渗透 互为补充互为补充 吐柏程拯继佛鲍楷痪救力喝盆胺彪馈腋淋窍默镁眺搏撅昔下县滇池笨玲昭第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构行政执法性监督和行政管理性监督各有行政执法性监督和行政管理性监督各有其确定的地位和作用，不能相互代替。其确定的地位和作用，不能相互代替。行政管理是社会主义社会发挥最为充分的一种管理，在一定阶段起着重要的作用，严严格的行政管理不能代替行政执法监督。格的行政管理不能代替行政执法监督。法制管理在实现中与行政管理相结合，才能更好地发挥作用，在加强法治建设步伐前进中，法制管理终将取代行政管理法制管理终将取代行政管理。辈株绥澎戏宅搅旧辣卯唉富崇毗敛穗境芋底丁烬普剩界冠蘸胳凝邹所冈沮第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构计量法修订中大的变化：计量法修订中大的变化：新修订的计量法数易其稿，十几次大的改动，和现行计量法的主要区别如下：一是一是母法与子法合并；将计量法和计量法实施细则合并，提高可操作性;二是二是调整、明确各级计量行政主管部门的责任和义务;（省以下垂直管理）三是三是调整适用范围；1、除加强对计量器具管理外，增加对商贸和能源计量的计量监督管理要求;2、国家对计量法规定的计量标准，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源管理、司法鉴定、行政执法方面并列入目录的计量器具，实施计量检定制度。骗苇峦活拔悉棉颧筷惋呵钦缩铀拥响生紫旱婚吉轰巴美糙湃醒警懦林丘侦第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构四是四是改革量值传递方式，建立适应社会发展需要的量值传递和溯源体系;1、用于计量校准的计量标准进行计量标准考核2.计量器具使用者可以采用计量校准的方式进行量值溯源。（自校准或者委托校准）五是五是改革计量管理方式；1、制定统一的强制管理的计量器具目录，建立内外一致的管理制度;将现有的三个目录合并为一个，2、强制检定概念修订，强制检定为计量检定、非强制检定为计量校准；塔烙湿胁谬寞扼频勒炕四撰蕊拽箱吠端薄产它新灶撞稗傻叮螺稻凹疹存狸第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构六是六是按照行政许可法的规定，适当调整有关行政许可的设定，确须保留的，予以保留，可以通过市场调节的，予以取消;1、增加人员职业资格要求，国家对计量专业技术人员实施职业资格制度国家对计量专业技术人员实施职业资格制度。从事计量检定、向社会开展计量校准、商品量计量检验、能源效率计量检测以及其他相关计量技术工作的，经取得取得注册计量师资格并经专业项目考核后，方可开展相关计量注册计量师资格并经专业项目考核后，方可开展相关计量技术工作技术工作。2、强制检定范围扩大，目录缩小。悉走言短忧每卤辞芽勒瓢坝间瓣榜姚债丙附些层单鹅翌队祖拣管八楷琶拢第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构七是七是强化法律责任，提高依法行政的有效性。加大违法行为处罚力度。1、使用违法计量器具的，可并处一千元以上十万元以下的罚款2、未取得计量校准许可，擅自向社会提供计量校准服务的，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。迫拷弹酚目灭包狙冶韧舀桐云砧葬赔韩面涝刷剿糊九去瞅好锡锻驶跨干阮第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构计量监督管理的特点：一件事一条款一规章一规范一套表一责任烤皆篓娥葛砸署崩笼找伎寒毫苦遮仇衡苇跳骸子可打碴蛮苦魂脓泊滑涛在第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构19981998年年2 2月国务院批准质量技术监督管理体制改革方案月国务院批准质量技术监督管理体制改革方案质量技术监督系统实行省以下垂直管理质量技术监督系统实行省以下垂直管理国家质量技术监督局对省、自治区、直辖市质量技术监督国家质量技术监督局对省、自治区、直辖市质量技术监督局实行业务领导，协助管理其局级领导干部。局实行业务领导，协助管理其局级领导干部。省、自治区、直辖市质量技术监督局为省、自治区、直辖省、自治区、直辖市质量技术监督局为省、自治区、直辖市人民政府的工作部门。市人民政府的工作部门。省、自治区、直辖市质量技术监督局的主要职责：省、自治区、直辖市质量技术监督局的主要职责：领导省以下质量技术监督部门正确执行国家有关质量技术领导省以下质量技术监督部门正确执行国家有关质量技术监督的法律法规和方针政策、履行法定职责规定的质量技监督的法律法规和方针政策、履行法定职责规定的质量技术监督职能。（省局、省辖市、县）术监督职能。（省局、省辖市、县）渴剩筷唱系掸玲摘稼钎吧蛮耍入云郁庆丑汗爽升僧淘粤栏审使耕租矫痘放第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构20012001年国务院决定，将原国家质量技术监年国务院决定，将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并，组建督局和国家出入境检验检疫局合并，组建国家质量监督检验检疫总局。国家质量监督检验检疫总局。国家质量监督检验检疫总局是国国务院主国家质量监督检验检疫总局是国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。并行使行政执法职能的直属机构。焦密钎学蕴浚暇脯倒窟微缚黔佑钥彰戏兴埠文乐执冶多牡棍匝瓤悲彼督敦第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构国家质检总局内设厅司局（国家质检总局内设厅司局（20 20个）个）办公厅、法规司、质量管理司、计量司、通关业务司、卫生检疫监管司、动植物检疫监管司、检验监管司、进出口食品安全局、特种设备安全监察局、产品质量监督司、食品生产监管司、执法督查司（国家质检总局打假办公室）、国际合作司（WTO办公室）、科技司、人事司、计划财务司、督察内审司、机关党委和离退休干部局。另外，中共中央纪律检查委员会和国家监察部向国家质检总局派驻了纪律检查组和监察局。模拐蔫柴谩捍并律状搬长潞晌厉咕釜烂孙遮剁赌栗呵海腾蛮惶奈弃闸经刹第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）（简称国家认监委）国家认监委（副部级）是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。中国国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局）（简称国家标准委）。国家标准委（副部级）是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。席镶稼妹不你戎暗概港押轩掖糊睡郡畏传戎泰传印朱摇浙消铡窖今勋叫缩第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构国家质检总局下设直属事业单位（国家质检总局下设直属事业单位（1515个）个）机关服务中心、信息中心、国际检验检疫标准与技术法规研究中心、中国纤维检验局、中国检验检疫科学研究院、中国标准化研究院、中国计量科学研究院中国计量科学研究院、中国质量认证中心、中国合格评定国家认可中心、中国特种设备检测研究中心，人力资源开发培训中心、中国质量报社、中国国门时报社、中国标准出版社、中国计量出版社。中国计量出版社。游帜迈绒尸腻宽抓胶秉旧寸迂乡唾哇例赐蚁钮钞混泌敌谊唯裸潘境民打鸳第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构经国家民政部批准，10个行业学、协会挂靠在国家质检总局，即中国出入境检验检疫协会、中国国际旅行卫生保健协会、中国质量检验协会、中国计量协会中国计量协会、中国认证认可协会、中国标准化协会、中国计量中国计量测试学会测试学会、中国防伪行业协会、中国设备监理协会、中国质量万里行促进会。矿计搜葛听拥到夯禄愈堰躲吝侈搬盏沟累兼辛器疚锌姬粘款做逛唾眨勒眩第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构出入境检验检疫部分：国家质检总局在全国31省(自治区、直辖市）共设有35个直属出入境检验检疫局，海陆空口岸和货物集散地设有近300个分支局和200多个办事处，共有检验检疫人员3万余人。质检总局对出入境检验检疫机构实施垂直管理。（总局、省、省辖市）边昨榆皱掠况监蝇剑添猾构走鱼想寓晨怜角肪惯舅强昆田势尧网铃詹凸者第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构质量技术监督部分：全国共设有31个省（自治区、直辖市）质量技术监督局，并下设2800多个行政管理部门，共有质量技术监督人员18万余人。质检总局对省（自治区、直辖市）质量技术监督机构实行业务领导。（质量技术监督机构实行省以下垂直管理）让悬瑰嚣雅芹碗诉伙做匆定切挖摸泣豌训纳旋叉盘阔份惫遇糊浓锋垮庄埋第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（三）我国计量技术机构体系（三）我国计量技术机构体系1 1、计量法第二十条：、计量法第二十条：“县级以上人民政府计量行政部县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要门可以根据需要设置计量检定机构设置计量检定机构，或者，或者授权其他单位的授权其他单位的计量检定机构计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。，执行强制检定和其他检定、测试任务。”2 2、计量法实施细则第二十八条：、计量法实施细则第二十八条：“县级以上人民政府县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量国家法定计量检定机构检定机构。其。其职责职责是：是：负责研究建立计量基准、社会公用计量标准，进行量负责研究建立计量基准、社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务，值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务，起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。关计量监督工作。”保醇柴翰愧触咸省室睡栓互招缨合淬郭弗岔炼傻弥淬臼麦砒剔胡挺驹殖增第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构3 3、计量法实施细则第三十条：、计量法实施细则第三十条：“县级以上人民县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要，采取以下形式授政府计量行政部门可以根据需要，采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构，在规定的权其他单位的计量检定机构和技术机构，在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务：范围内执行强制检定和其他检定、测试任务：（1）、授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构；（2）、授权建立社会公用计量标准；（3）、授权某一部门或某一单位的计量检定机构对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定；（4）、授权有关技术机构，承担法律法规的其他检定、测试任务。郧叙痕逐程奶卿斩邓桥直柏斯件卖荷钾抒友否遭腋奠尽淡佬扔宙赖二机坎第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构各级质量技术监督部门依法设置的计量检定机构是法定计量检定机构的主体，主要承担着完成强制检定和其它检定、测试任务。专业计量站是授权承担专业计量检定、校准、检测的计量技术机构。区域法定计量检定机构是根据地区计量工作的需要，国家局授权各大区计量测试中心为区域法定计量检定机构。珐二驳桔烘鹿艰麦钥铱描虚慎监匠汽贿堡陕睁详跪册垒渭滁厂躺号经赞沪第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构国家级法定计量检定机构：1、中国计量科学研究院（依法设置）2、七个大区计量中心（依法授权、区域性）华北国家计量测试中心(北京)东北国家计量测试中心(沈阳)华东国家计量测试中心(上海)中南国家计量测试中心(武汉)华南国家计量测试中心(广东)西南国家计量测试中心(成都)西北国家计量测试中心(西安)废洲倘乖葵赔柠塌倪咋醋佣众胃阻爱牟手丸湛灿黔泞站饲煞痰遮孺酞数胖第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构3、国家专业计量站（依法授权、专业性）国家纺织计量站国家海洋计量站国家轨道衡计量站国家高电压计量站国家水大流量计量站国家原油计量站国家矿山安全计量站帜肪画哥唾自足塌怂曝疯阑骇筑诧失祝栋汹闭夫默该沈茬莱利砍瞩驳范挑第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构4、其他任务的授权 1）、国家授权的省级以上计量技术机构检定、校准、检测项目一览表 2）、关于做好计量器具新产品型式评价实验室计量授权工作的通知 国家型式评价实验室名单和授权项目狰曲茄川窿拷辜掺哩战镣胜牲各澎葵钝芳相挥煽紊屁诌巡烯黄滤挥稼汲袍第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 省、自治区、直辖市政府计量行政部门也同样可以根据本地区的需要，办理计量授权，承担有关项目的强制检定和其它计量检定、校准、测试任务。（十四项专项授权内容）热帝宠磋锨湿硕略坝陈凹碎舵胺踞干席挟绽僻常霍吐违茶情床染兔侣婉揩第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 四、计量检定机构的监督管理四、计量检定机构的监督管理 计量检定机构是指承担计量检定工作的技术机构。计量检定机构的主要工作是确保国家计量单位的统一，量值的准确。计量检定机构是实现量值传递和进行计量检定、校准等工作的技术保证。计量检定机构按照建立主体不同、法律地位不同、工作职责不同，可以分为法定计量检定机构和一般计量检定机构。贩荚揽柔帧箕半彪作顿呈假菩孔掖降刹宋贝涉饿蝎在见监鹃穗辨珍尊眨虚第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（一）计量检定机构的组成（一）计量检定机构的组成 1 1、计量法第二十条规定：计量法第二十条规定：“县级以上人民政府计量县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要行政部门可以根据需要设置计量检定机构设置计量检定机构，或者，或者授权其他授权其他单位的计量检定机构单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任，执行强制检定和其他检定、测试任务。务。”2 2、计量法实施细则第二十八条进一步明确：、计量法实施细则第二十八条进一步明确：“县级县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构国家法定计量检定机构。”甩绢痴伍忌帘纱所甘翰言棚耳瓶哥协长鲤何议再赂抉村唉讼诬窄难虱浊浦第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构3、法定计量检定机构监督管理办法，其中第二条明确规定：“法定计量检定机构是指各级质量技术监督部门依法设置或授权建立并经质量技术监督部门组织考核合格的计量检定机构。”删弛橡虽葡悍臣媒绎化簿咎醇芥绣挝濒去蜗毡君蘸锯倍泵话登木折奈涅羽第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 法定计量检定机构是指县级以上人民政府计量行政部门依法设置的直属计量检定机构或以计量授权形式建立的计量检定机构。一般计量检定机构是指政府有关部门或企业、事业单位根据本行业、本部门、本单位计量工作需要建立的计量技术机构。剃傅噬琶蝇熄咯城邯趟邻拒揪疮咨噬敞谱庙瀑痒孩仁振莫溉故揩乐崖侥可第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构法定计量检定机构的特点法定计量检定机构的特点县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构。（地位）政府计量行政部门设置的计量检定机构是公益型非盈利技术服务机构。（性质）围绕全社会的计量需求建立基本的、通用的计量标准承担计量检定、校准、测试任务（任务）为全社会提供计量技术服务，为政府计量行政部门实施计量监督管理提供技术保证，增强了政府计量行政部门的计量技术控制能力。（特点）法制性强、社会性强、通用性强铝谆叛运奴扔搅傍扛审垢篙耸而执禾棚苹鳞舰烽荧疡唯砌专拖反德醛烬每第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构授权计量技术机构的特点政府计量行政部门可根据实际需要，选择具备条件的部门和企事业单位的计量技术机构，按照统筹规划、经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则，授权其执行强制检定和其他检定、校准、测试任务。作为法定计量检定机构检测力量不足的补充。对于专业性强、跨部门使用、急需统一量值而各级政府计量行政行政部门所属的法定计量检定机构无条件开展或短期内不准备开展的专业项目，以专项授权的方式解决。旬淄襄苗在颂京酗施晶共踏闪旦胺蚀徽横液伙赖董绣靴抨拦惹尺历沂瞧袜第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构在计量授权的许可范围内，授权一般性计量技术机构作为法定计量检定机构承担区域性、专业性计量检定、校准、测试任务，是计量授权的最高形式。授权的法定计量检定机构与政府计量行政部门所属的法定计量机构性质基本相同，但也存在区别。胀鹅鞋制醒散柏滚末品衅囚泌瑚鲤海梦防匹溉孝陋唯娠贴障严以踊嫉谣柞第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 授权法定计量检定机构在限定的区域和专业领域内行使法定计量检定机构的职权，是国家法定计量检定机构的一个重要组成部分，负责相应专业计量方面的量值传递和技术管理工作，因而专业性较强，但社会性不如政府计量行政部门所属的法定计量检定机构鲜明。这种授权使一般计量技术机构从机构性质到技术能力都得到了有效确认。专业性强 社会性弱痕庞栗舅噎漓瘴雌稚吠澡俘绍禄汀畦毙旬奴李俏茹偿绕恩股倚毙劣蚤璃万第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构目前，我国的各级质量技术监督部门及法定计量技术机构的关系如下图：注：图中实线箭头为直属关系国家质量监督检验检疫总局（国务院直属机构）国家质量监督检验检疫总局（国务院直属机构）国家级计量技术机构国家级计量技术机构(法定、授权法定、授权)省、自治区、直辖市质量技术监督局（省政府直属机构）省、自治区、直辖市质量技术监督局（省政府直属机构）省级计量技术机构省级计量技术机构(法定、授权法定、授权)省辖市、州、盟质量技术监督局（省以下垂直管理）省辖市、州、盟质量技术监督局（省以下垂直管理）省辖市、州、盟级计量技术机构省辖市、州、盟级计量技术机构(法定、授权法定、授权)县、区、旗质量技术监督局县、区、旗质量技术监督局县级计量技术机构县级计量技术机构(法定、授权法定、授权)雄婴胀恶阿耘走饰僵堑尺嚏剁拌波罪会伸府苏触臃朝聪初栗嵌萎援映缕轩第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（二）计量检定机构的职责（二）计量检定机构的职责 计量法实施细则第二十八条规定，国家法定计量检定机构的职责：“负责研究建立计量基准、社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务，起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。”法定计量检定机构的监督管理办法第十三条明确规定：“法定计量检定机构根据质量技术监督部门授权履行下列职责：沁紊数荫澳尤堤宰宝挫维杂驴恕篙垦午登槐捅才廖熔军煽团著此味拙火事第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构1、研究、建立计量基准、社会公用计量标准或者本专业项目的计量标准；2、承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；3、开展校准工作；（在行政规章中首次明确对于计量校准活动的监督与管理）4、研究起草计量检定规程、计量技术规范；5、承办有关计量监督中的技术性工作。（包括政府计量行政部门授权或委托的计量标准考核、计量器具新产品的型式评价、仲裁检定、计量器具产品质量的监督检验，定量包装商品净含量计量监督检验等工作）。琢逝较获践兔松燥咒倔育祁舌师非拥通酶铸森濒并锋慰籍恐瞄隆叙娃逊述第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（三）法定计量检定机构的行为准则（三）法定计量检定机构的行为准则法定计量检定机构监督管理办法第十四条明确规定：“法定计量检定机构不得从事下列行为：1、伪造数据；2、违反计量检定规程进行计量检定；3、使用未经考核合格或者超过有效期的计量基、标准开展计量检定工作；4、指派未取得计量检定证件的人员开展计量检定工作；5、伪造、盗用、倒卖强制检定印、证。币哨锗狱卜摇栽肾岳桅崩望韧莲哈魂拱总窗寇浩梅允澈割托泌鱼线姿归通第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构计量法实施细则第三十一条规定：被县级以上人民政府计量行政部门授权，在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务的单位，应当遵守下列规定：1、被授权单位执行检定、测试任务的人员，必须经授权单位考核合格；2、被授权单位的相应计量标准，必须接受计量基准或社会公用计量标准的检定；3、被授权单位承担授权的检定、测试工作，必须接受授权单位的监督；4、被授权单位成为计量纠纷中当事人一方时，在双方协商不能自行解决的情况下，由县级以上有关人民政府计量行政部门进行调解和仲裁检定。乍乡泣湘脂宪研北勘匀龟慧缓邮扶课饲获柿潭薄泼懈一伸厂医寻伟录陈匹第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（四）对法定计量检定机构的监督管理（四）对法定计量检定机构的监督管理 法定计量检定机构监督管理办法明确规定了对法定计量检定机构实施监督管理的体制、机制、内容和法律责任。1 1、监督管理体制：、监督管理体制：根据省以下质量技术监督系统实施垂直管理体制的要求，对法定计量检定机构的管理实施了两级管理两级管理的模式。在办法第三条明确规定：“国家质量技术监督局对全国法定计量检定机构实施统一监督管理。省级质量技术监督部门对本行政区域的法定计量检定机构实施监督管理。”途稚覆模锣糠锅啸蕾忻芯让骗承悠掂裂上簧彩户浅再诊角酉懦谷套舀储掸第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 2 2、监督管理的机制，、监督管理的机制，实施考核授权制度实施考核授权制度。办法明确规定：申请作为法定计量检定机构应当具备的条件，如何组织考核，如何颂发计量授权证书，如何进行复查换证，如何对新增项目进行授权和终止承担的授权项目。法定计量检定机构必需经质量技术监督部门考法定计量检定机构必需经质量技术监督部门考核合格后核合格后,经授权才能开展相应的工作经授权才能开展相应的工作。陪箱痪忘拍虫糖蔓犯段妮捣坏箱讫交沼蚀械牛树织聪思吊玉逸砌普俩牛勒第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构对质量技术监督体系内的计量技术机构的授权主要侧重于综合类质量技术监督检验测试机构的法定计量检定机构性质的明确与重申和计量检定、校准、测试能力的界定。膘喜胃洱态胸她店南沁次澜足筛纤能钠淳萄朋王舵宣缸赁皮伶抡肯涪弱犯第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构对部门、企业、事业单位一般计量技术机构的授权着重解决法律地位明确、检定/校准资质确认、项目的补充。围蝴初刃眺沛疹逼回羹溉盼垛承僧恍赎胜全陶俭帜红刀鄂熏瑚坷砰心蝎幼第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构3 3、监督管理内容、监督管理内容 法定计量检定机构监督管理办法第十五条规定：“省级以上质量技术监督部门应当加强对法定计量检定机构的监督，主要包括以下内容：（1）、监督管理办法规定内容的执行情况；（2）、法定计量检定机构考核规范规定内容的执行情况；（3）、定期或者不定期对所建计量基、标准状况进行赋值比对；（4）、用户投诉举报问题的查处。炔布翼病帚猿结芒纽鞋犹冯罩盏家吼条窜曾腾侵虫泄糕俺谜厂景盎浇玉松第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构4 4、法律责任、法律责任：（1）对监督中发现的问题，法定计量检定机构应当认真进行整改，并报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的，暂停其有关工作，情节严重的，吊销其计量授权证书。（2）法定计量检定机构对未经质量技术监督部门授权开展须经授权方可开展的工作的；超过授权期限继续开展被授权项目工作的，可予以警告，处以罚款。璃蒙起簇降啪舅轴椒斧变诬批邵乔替肄肩侮窗臭蛤钮显歼州勺楞简咱肝傍第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构（3）对未经质量技术监督部门授权或者批准，擅自变更授权项目的；违反办法第十四条不得从事一、二、三、四项规定行为的，予以警告，处以罚款，吊销计量授权证书。（4）违反办法第十四条第五款规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（5）从事法定计量检定机构监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。渺龄档照搐碑孽澄定槛哩臣贺留酉肇踊惧颧扩推内殴钙稳颅藩们摊抡韦僳第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构分析题：分析题：某法定计量检定机构新建了一项计量标准，取得了计量标准考核证书后，就对社会开展了计量检定工作。请分析这种做法有无不当？呈憾琶萤说伐仆威骏刺表狸消八瑞解条莫作仪琶蔓陨迅劳朵源呛蓖林旧蔑第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构五、计量基准、计量标准的建立和法制管理（一）计量基准的建立原则（一）计量基准的建立原则 计量法第五条明确规定：计量法第五条明确规定：“国务院计量行国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。国量值的最高依据。”油竭哲灼枫锗舅颐磋爆速闲几骋偶鲍役彩巢婚苗糯祸灾颧仑棵痘祟锯仆郁第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 计量基准是指经国家质检总局批准，在计量基准是指经国家质检总局批准，在中华人民共和国境内为了定义、实现、保中华人民共和国境内为了定义、实现、保存、存、复现量的单位或者一个或多个量值，复现量的单位或者一个或多个量值，用作有关量的测量标准定值依据的实物量用作有关量的测量标准定值依据的实物量具、测量仪器、标准物质或者测量系统。具、测量仪器、标准物质或者测量系统。暑绣咳壶潞渗仓蛊夹蕴阉绦玛秃奄涪肄扑闯烦杏惮投腑躯骏迫泊醇嘿她打第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构计量基准“作为统一全国量值的最高依据”，是指全国的各级计量标准和工作计量器具的量值，都要溯源于计量基准。“国务院计量行政部门负责建立”，是指由国家质检总局根据国家的实际情况和各方面的条件统一规划、组织建立。计量基准大多数都建立在国家计量院，还有一部分建立在其他单位。目前国家共有计量基准180项。曹睬瓣滑戒始劫细期蓑赴率攘巾兆念凉勃俄错烁甜舞有摹宝挤属汾朽镣风第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构1、社会性2、经济性3、科学性4、基础性5、通用性6、专业性7、特殊性中华人民共和国计量基准(180)凤咬培虫尿符临孙吗圾盘某炔栽笆看颤渗造逐越粕贬林整缸陡告歼铝斡苔第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 计量基准是统一全国量值的最高依据，对每项测量参数来说，全国只能有一个计量基准。量出一门、数出一家 谬油昼辙宜岸渊恩瘟圈轨鳖析确桔撑窍乍消炔霸啼过逊脑乔锗嗅炸胎碘几第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构 2007年6月6日国家质量监督检验检疫总局修订发布的计量基准管理办法，对计量基准的建立、保存、维护、改造、使用、比对、废除、法律责任等法制管理要求都作了具体规定。聚是胆惦腿扁尘顷裁挽贬脉使淬怪部固沮缴瓷漓诵森溶鸣骤盅羔舵万稚漂第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构测量标准的分类测量标准的分类测量标准测量标准计量基准计量基准有证标准物质有证标准物质基准基准计量标准计量标准 社会公用计量标准社会公用计量标准副基准副基准部门计量标准部门计量标准企事业计量标准企事业计量标准一级标准物质一级标准物质二级标准物质二级标准物质运姜愧少伪熔舟美卯硷拈硫尘烂饭拾羞屉惕昭训焚霓帽沂铰嗓箔巴蔼枪垦第1章计量法律法规及计量组织机构第1章计量法律法规及计量组织机构国家计量基准的管理 国家计量基准由国家质检总局根据社会、经济发展和科学技术进步的需要，统一规划，组织建立。建立国家计量基准的计量技术机构向国家质检总局申报，受理申报后，国家质检总局委托专家组对计量技术机构申报的国家基准进行文件资料审查和现场评审，由专家组出具评审报告，并对专家评审报告进行审核；对审核合格的，批准并颁发国家计量基准证书，向社会公告。国家质检总局对国家计量基准进行定期复核和不定期监督检查，复核周期一般为5年。建立国家计量基准的计量技术机构应当定期检查计量基准的技术状况，保证国家计量基准正常运行，按要求使用国家计量基准进行量值传递