安全生产行政法规1

8/20/20231安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202318/20/202318/20/20238/20/2023安全生产行政法规1 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望8/20/20232安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202328/20/202328/20/20238/20/2023苗金明苗金明 博士博士博士博士/高工高工高工高工/律师律师律师律师国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：010-64463490010-64463490010-64463490010-644634908/20/20233安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202338/20/202338/20/20238/20/2023第一节第一节 煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例(年月日起施行年月日起施行)一、了解现行的国家煤矿安全监察体制；一、了解现行的国家煤矿安全监察体制；二、熟悉煤矿安全监察机构的职责；二、熟悉煤矿安全监察机构的职责；三、熟悉煤矿安全监察员的职权；三、熟悉煤矿安全监察员的职权；四、掌握煤矿安全监察的内容；四、掌握煤矿安全监察的内容；五、了解煤矿事故调查处理的规定；五、了解煤矿事故调查处理的规定；六、掌握煤矿安全违法行为应负的法律责任。六、掌握煤矿安全违法行为应负的法律责任。8/20/20234安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202348/20/202348/20/20238/20/2023煤矿安全监察条例的总则煤矿安全监察条例的总则1、立法目的、立法目的为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康全和身体健康。2、国家对煤矿实行安全监察制度、国家对煤矿实行安全监察制度第二条第二条 国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条第三条 煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。全监察，不得拒绝、阻挠。8/20/20235安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202358/20/202358/20/20238/20/20233、煤矿职工的举报权、煤矿职工的举报权第六条第六条 煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人监察机构报告或者举报。煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。员给予奖励。煤矿安全监察的原则和方针煤矿安全监察的原则和方针第五条第五条 煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合教育与惩处相结合。8/20/20236安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202368/20/202368/20/20238/20/2023煤矿安全监察机构及其职责煤矿安全监察机构及其职责1、煤矿安全监察机构、煤矿安全监察机构第八条第八条 本条例所称煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、本条例所称煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构（以下简称地区煤矿安全自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构（以下简称地区煤矿安全监察机构）及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。监察机构）及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。2、地区煤监机构及其办事处的职能、地区煤监机构及其办事处的职能第九条第九条 地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内的煤矿实施安全监察；煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机的煤矿实施安全监察；煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。8/20/20237安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202378/20/202378/20/20238/20/20234、煤监机构的职责、煤监机构的职责第十一条第十一条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查；对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国性安全检查；对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的全面安全检查或者重点安全抽查。矿的全面安全检查或者重点安全抽查。国家煤矿安全监察机构应当定期公布煤矿安全监察情况。国家煤矿安全监察机构应当定期公布煤矿安全监察情况。第十三条第十三条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每日分别向国地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每日分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。8/20/20238安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202388/20/202388/20/20238/20/2023第十七条第十七条 煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。第十八条第十八条 煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。煤矿安全监察机构组织调查处理事故，应当依照国家规定的事故调查煤矿安全监察机构组织调查处理事故，应当依照国家规定的事故调查程序和处理办法进行。程序和处理办法进行。第十九条第十九条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员不得接受煤矿的任何馈赠、煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。8/20/20239安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/202398/20/202398/20/20238/20/20233、煤矿安全监察员的录用、煤矿安全监察员的录用第十条第十条煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员应当公道、煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员应当公道、正派，熟悉煤矿安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相正派，熟悉煤矿安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相关的工作经验，并经考试录用。关的工作经验，并经考试录用。煤矿安全监察员的具体管理办法由国家煤矿安全监察机构商国务院煤矿安全监察员的具体管理办法由国家煤矿安全监察机构商国务院有关部门制定。有关部门制定。8/20/202310安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023108/20/2023108/20/20238/20/2023煤矿安全监察员的职权煤矿安全监察员的职权第十五条第十五条煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，由煤矿安以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，由煤矿安全监察机构依照行政处罚法和本条例规定的程序作出决定。全监察机构依照行政处罚法和本条例规定的程序作出决定。第十六条第十六条煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。8/20/202311安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023118/20/2023118/20/20238/20/2023第十六条第十六条 煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。措施报告煤矿安全监察机构。8/20/202312安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023128/20/2023128/20/20238/20/2023煤矿安全监察的主要内容和法律规定的有关罚则煤矿安全监察的主要内容和法律规定的有关罚则（一）（一）煤矿安全监察的主要内容煤矿安全监察的主要内容1 1、监察对象、监察对象第二十条第二十条 煤矿安全监察机构对煤矿执行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿煤矿安全监察机构对煤矿执行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的情况实施监察。程和行业技术规范的情况实施监察。8/20/202313安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023138/20/2023138/20/20238/20/20232 2、煤矿建设工程设计实施审查和验收、煤矿建设工程设计实施审查和验收第二十一条第二十一条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。经审查同意的，不得施工。煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料请审查的设计资料之日起日内审查完毕，签署同意或者不同意之日起日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。的意见，并书面答复。第二十二条第二十二条 煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产。产。煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请自收到申请验收文件之日起日内验收完毕，签署合格或者不合验收文件之日起日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复格的意见，并书面答复。8/20/202314安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023148/20/2023148/20/20238/20/20233 3、对煤矿事故预防和应急计划时时安全监察、对煤矿事故预防和应急计划时时安全监察第二十三条第二十三条 煤矿安全监察机构应当监督煤矿制定事故预防和应急计划，并检查煤矿安全监察机构应当监督煤矿制定事故预防和应急计划，并检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。第二十四条第二十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的，应当责令立即停止作业或者责令安全规程和行业技术规范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。限期达到要求。8/20/202315安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023158/20/2023158/20/20238/20/20234、对煤矿作业场所的安全监察、对煤矿作业场所的安全监察第二十六条第二十六条 煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列情形之一的，应当责令煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列情形之一的，应当责令立即停止作业，限期改正；有关煤矿或其作业场所经复查合格的，立即停止作业，限期改正；有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可恢复作业：方可恢复作业：（一）未使用专用防爆电器设备的；（一）未使用专用防爆电器设备的；（二）未使用专用放炮器的；（二）未使用专用放炮器的；（三）未使用人员专用升降容器的；（三）未使用人员专用升降容器的；（四）使用明火明电照明的。（四）使用明火明电照明的。第三十条第三十条 煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，应当责令立即停止作业，并将通巷道等危险方法进行采矿作业的，应当责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构。有关情况报告煤矿安全监察机构。8/20/202316安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023168/20/2023168/20/20238/20/20235、对安全技措费的监督、对安全技措费的监督第二十七条第二十七条 煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用情况煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用情况进行监督，对未依法提取或者使用的，应当责令限期改正。进行监督，对未依法提取或者使用的，应当责令限期改正。第二十八条第二十八条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，应当责令立即防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，应当责令立即停止使用。停止使用。8/20/202317安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023178/20/2023178/20/20238/20/20236、对煤矿安全措施的监察、对煤矿安全措施的监察第二十九条第二十九条 煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，应当责令限期改正：煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，应当责令限期改正：（一）未依法建立安全生产责任制的；（一）未依法建立安全生产责任制的；（二）未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的；（二）未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的；（三）矿长不具备安全专业知识的；（三）矿长不具备安全专业知识的；（四）特种作业人员未取得资格证书上岗作业的；（四）特种作业人员未取得资格证书上岗作业的；（五）分配职工上岗作业前，未进行安全教育、培训的；（五）分配职工上岗作业前，未进行安全教育、培训的；（六）未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。（六）未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。8/20/202318安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023188/20/2023188/20/20238/20/20237、对违章作业的监察、对违章作业的监察第三十一条第三十一条 煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当立即者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当立即纠正或者责令立即停止作业。纠正或者责令立即停止作业。8/20/202319安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023198/20/2023198/20/20238/20/20238、对违法行为纠正情况的复查、对违法行为纠正情况的复查第三十三条第三十三条 煤矿安全监察机构依照本条例的规定责令煤矿限期解决事故隐患、煤矿安全监察机构依照本条例的规定责令煤矿限期解决事故隐患、限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到要求的，应当在限期届满时及时对煤矿的执行情况进行复查并签署要求的，应当在限期届满时及时对煤矿的执行情况进行复查并签署复查意见；经有关煤矿申请，也可以在限期内进行复查并签署复查复查意见；经有关煤矿申请，也可以在限期内进行复查并签署复查意见。意见。煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员依照本条例的规定责令煤煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员依照本条例的规定责令煤矿立即停止作业，责令立即停止使用不符合国家安全标准或者行业矿立即停止作业，责令立即停止使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，或者责令关闭矿安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，或者责令关闭矿井的，应当对煤矿的执行情况随时进行检查。井的，应当对煤矿的执行情况随时进行检查。8/20/202320安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023208/20/2023208/20/20238/20/2023（二）违反本条例的罚则（二）违反本条例的罚则1、安全设施和条件违规、安全设施和条件违规第三十六条第三十六条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处万元以上万生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处万元以上万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。产主管部门依法吊销采矿许可证。8/20/202321安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023218/20/2023218/20/20238/20/2023第三十七条第三十七条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要求，经煤矿安全监察机构责令限期达到要求，逾期仍达不到要求的，由求，经煤矿安全监察机构责令限期达到要求，逾期仍达不到要求的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全生产条件煤矿安全监察机构责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全生产条件的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。管部门依法吊销采矿许可证。第三十八条第三十八条 煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处万元以下的罚款。改正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处万元以下的罚款。8/20/202322安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023228/20/2023228/20/20238/20/2023第三十九条第三十九条 未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用，或者使用不符合国未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用，或者使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，经煤矿安全监察机构责令限期改正或者责令立即停止使用，逾期不改正经煤矿安全监察机构责令限期改正或者责令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤矿安全监察机构处万元以下的罚款；情或者不立即停止使用的，由煤矿安全监察机构处万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。8/20/202323安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023238/20/2023238/20/20238/20/2023第四十二条第四十二条 煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准，经煤矿安全监察人员责令立即停止作安全标准或者行业安全标准，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处万元以下的罚款。万元以下的罚款。8/20/202324安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023248/20/2023248/20/20238/20/20232、煤矿相关人员违反本条例、煤矿相关人员违反本条例第四十条第四十条 煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿；调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。责令停产整顿；调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。第四十一条第四十一条 分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，经煤矿安全监察机构分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构处万元以下责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构处万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。8/20/202325安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023258/20/2023258/20/20238/20/2023第四十四条第四十四条 煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构给予警告；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：构给予警告；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。察指令的。8/20/202326安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023268/20/2023268/20/20238/20/2023第四十五条第四十五条 煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处万元以上安全问题的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予撤职整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予撤职直至开除的纪律处分。直至开除的纪律处分。8/20/202327安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023278/20/2023278/20/20238/20/20233、煤矿发生事故后的处罚、煤矿发生事故后的处罚第四十六条第四十六条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，由煤矿安全监察机构给予警告，煤矿发生事故，有下列情形之一的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安可以并处万元以上万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：刑事责任：（一）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；（一）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；（二）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；（二）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；（三）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有（三）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。关情况和资料的。8/20/202328安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023288/20/2023288/20/20238/20/20234、煤矿安全监察人员违规处罚、煤矿安全监察人员违规处罚第四十八条第四十八条 煤矿安全监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当发现而没煤矿安全监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者发现事故有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者发现事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为不及时处理或者报告，或者有违隐患或者影响煤矿安全的违法行为不及时处理或者报告，或者有违反本条例第十九条规定行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；反本条例第十九条规定行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。8/20/202329安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023298/20/2023298/20/20238/20/2023第二节国务院关于预防煤矿生产安全事故的第二节国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定特别规定年月日年月日一、掌握重大安全隐患的范围；一、掌握重大安全隐患的范围；二、熟悉煤矿行政许可的规定；二、熟悉煤矿行政许可的规定；三、熟悉停产整顿的规定；三、熟悉停产整顿的规定；四、了解关闭煤矿的要求；四、了解关闭煤矿的要求；五、了解违反本规定所应承担的法律责任。五、了解违反本规定所应承担的法律责任。8/20/202330安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023308/20/2023308/20/20238/20/2023一般规定一般规定立法目的立法目的第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。安全生产，制定本规定。责任主体及责任人责任主体及责任人第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。安全事故负主要责任。第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。8/20/202331安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023318/20/2023318/20/20238/20/2023第四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管第四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。和依法查处的职责。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所部门、煤矿安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责对直接责任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任。8/20/202332安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023328/20/2023328/20/20238/20/2023第七条在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并第七条在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对且没有采取有效制止措施的，对乡、镇人民政府的主要负乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分级、撤职或者开除的行政处分；在；在县级人民政府所辖区域县级人民政府所辖区域内内1个月内发现有个月内发现有2处或者处或者2处以上非法煤矿处以上非法煤矿并且没有采取并且没有采取有效制止措施的，对有效制止措施的，对县级人民政府的主要负责人以及负有县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对主要负责人，属于行政机关工作人员的，根据情节轻重，主要负责人，属于行政机关工作人员的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；不属于行给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。8/20/202333安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023338/20/2023338/20/20238/20/2023关于煤矿重大安全隐患的规定关于煤矿重大安全隐患的规定 第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：除隐患：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（五）通风系统不完善、不可靠的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（六）有严重水患，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；8/20/202334安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023348/20/2023348/20/20238/20/2023 （九）自然发火严重，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（十一）年产（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产隐患的。（十五）有其他重大安全生产隐患的。8/20/202335安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023358/20/2023358/20/20238/20/2023 第九条煤矿企业应当建立健全第九条煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治安全生产隐患排查、治理和报告制度理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上每季度向县级以上地方人民地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿对煤矿企业负责人处企业负责人处3万元以上万元以上15万元以下的罚款万元以下的罚款。8/20/202336安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023368/20/2023368/20/20238/20/2023 第十条煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍第十条煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，整顿的内容、时间等具体要求，处处50万元以上万元以上200万元以下万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上万元以上15万元以下的罚款万元以下的罚款。对对3个月内个月内2次或者次或者2次以上次以上发现有重大安全生产隐患，发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。8/20/202337安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023378/20/2023378/20/20238/20/2023 第十四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产第十四条县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，发现煤矿有本规监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，发现煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一的，应当定第八条第二款所列情形之一的，应当将情况报送有关地将情况报送有关地方人民政府。方人民政府。第十五条煤矿存在第十五条煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的难以有效防治的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停责令其立即停止生产止生产，并提请有关地方人民政府组织，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证专家进行论证。专。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根据据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定论证结论，作出是否关闭煤矿的决定，并组织实施。，并组织实施。8/20/202338安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023388/20/2023388/20/20238/20/2023关于煤矿行政许可方面和停产整顿的规定关于煤矿行政许可方面和停产整顿的规定 第五条煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许第五条煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。自从事生产的，属非法煤矿。负责颁发前款规定证照的部门，负责颁发前款规定证照的部门，一经发现一经发现煤矿无证煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止责令该煤矿立即停止生产生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得处违法所得1倍以上倍以上5倍以下的罚款倍以下的罚款；构成犯罪的，依法；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于追究刑事责任；同时于2日内日内提请当地县级以上地方人民提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。8/20/202339安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章安全生产法及相关法律知识第五章1-61-61-61-68/20/2023398/20/2023398/20/20238/20/2023 第六条负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭第六条负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门，向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对门，向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对直接责任人直接责任人，根据情节轻重，给予，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除降级、撤职或者开除的行的行政处分；对政处分；对主要负责人主要负责人，根据情节轻重，给予，根据情节轻重，给予记大过、降级、记大过、降级、撤职或者开除撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿的前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。不依法履行日常监督管理职责不依法履行日常监督管理职责的，对的，对主要负责人主要负责人，根据情节，根据情节轻重，给予轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除记过、记大过