煤业公司12345三违挂钩治理法课件

“12345”“12345”三违挂钩治理法三违挂钩治理法 简简 述述 山西泓翔煤业有限公司山西泓翔煤业有限公司 2014.09.092014.09.09煤业公司12345三违挂钩治理法一、不能把一、不能把“三违三违”当作一个孤立现象当作一个孤立现象“三违三违”现象为什么屡禁不止？现象为什么屡禁不止？“三违三违”行为为什么屡反不绝？行为为什么屡反不绝？因为：因为：1.“1.“三违人员三违人员”常常被人们当着一个孤立的个体。常常被人们当着一个孤立的个体。2.“2.“三违行为三违行为”常常被人们当着个体行为。常常被人们当着个体行为。3.3.每一个每一个“三违事件三违事件”常常被人们当作偶发事件。常常被人们当作偶发事件。煤业公司12345三违挂钩治理法二二、“三违人员三违人员”是一个工作体系中的一是一个工作体系中的一分子，分子，“三违行为三违行为”是一个失控行为是一个失控行为1.1.三违人员的工作关系（如图三违人员的工作关系（如图1所示）所示）每个人都是他所在工作体系中的一员，他在体每个人都是他所在工作体系中的一员，他在体系中的工作关系如图系中的工作关系如图1所示，有和他工序相连或所示，有和他工序相连或交叉的工作伙伴，还有层层管理其的领导，所交叉的工作伙伴，还有层层管理其的领导，所以三违者不是一个孤立的个体，而是和群体相以三违者不是一个孤立的个体，而是和群体相关联的一分子。关联的一分子。煤业公司12345三违挂钩治理法 煤业公司12345三违挂钩治理法2.2.三违行为的约束关系（如图三违行为的约束关系（如图2所示）所示）三违人员在其每个工作过程中都受着一定三违人员在其每个工作过程中都受着一定的行为约束，这些约束力量如图的行为约束，这些约束力量如图2所示来之与所示来之与他相关联的工作伙伴、层层领导以及三违人他相关联的工作伙伴、层层领导以及三违人员的自我约束等，如果各方面约束到位，三员的自我约束等，如果各方面约束到位，三违行为都可以不发生或在现场及时被制止。违行为都可以不发生或在现场及时被制止。煤业公司12345三违挂钩治理法煤业公司12345三违挂钩治理法3.3.三违事件发生的原因（如图三违事件发生的原因（如图3所示）所示）三违事件之所以发生三违事件之所以发生，一是三违人员自我约束或规范能力不足，一是三违人员自我约束或规范能力不足，二是与其相关联的工作伙伴及领导层对三违人员的二是与其相关联的工作伙伴及领导层对三违人员的约束不到位。约束不到位。三违人员自我失约是主要原因，其他关系人员失约三违人员自我失约是主要原因，其他关系人员失约是次要原因。如图是次要原因。如图3所示，在所有对三违人员行为约束所示，在所有对三违人员行为约束的关系中，有一个约束链中断，就有可能导致三违事的关系中，有一个约束链中断，就有可能导致三违事件发生；但如果所有外在约束都起作用，三违人员自件发生；但如果所有外在约束都起作用，三违人员自我失约，仍然可能导致三违事件发生。我失约，仍然可能导致三违事件发生。煤业公司12345三违挂钩治理法 煤业公司12345三违挂钩治理法三三、治理、治理“三违三违”要从全过程、全方位着手，强要从全过程、全方位着手，强化自我约束化自我约束每个人作业过程分作业前、作业中、作业后三个环节，每个人作业过程分作业前、作业中、作业后三个环节，每个环节都有对其行为约束的内容。每个环节都有对其行为约束的内容。作业前，作业人员必须接受上岗培训和教育、学习作作业前，作业人员必须接受上岗培训和教育、学习作业规程和有关措施、接受工前会安全教育和工作标准业规程和有关措施、接受工前会安全教育和工作标准传达，自我提醒自己遵章守纪等；传达，自我提醒自己遵章守纪等；作业中，作业人员要按所学作业标准和操作程序规范作作业中，作业人员要按所学作业标准和操作程序规范作业，不得省程序或跨程序；作业后，作业人员要认真自业，不得省程序或跨程序；作业后，作业人员要认真自检，发现瑕疵要立即整改，不能留隐患交班。检，发现瑕疵要立即整改，不能留隐患交班。煤业公司12345三违挂钩治理法作业人员自身必须从标准学习和贯彻、过作业人员自身必须从标准学习和贯彻、过程落实、遵章作业或指挥等全方位加强自我程落实、遵章作业或指挥等全方位加强自我修养，切实做到修养，切实做到“我不敢三违，我不能三违，我不敢三违，我不能三违，我不会三违我不会三违”。只有这样深刻的自我约束意。只有这样深刻的自我约束意识和规范能力的不断强化，才能确保不发生识和规范能力的不断强化，才能确保不发生“三违三违”。煤业公司12345三违挂钩治理法四四、治理、治理“三违三违”重点要落实安全互保和联保重点要落实安全互保和联保机制的责任机制的责任三违人员在作业过程中受层层约束，这些约束就是安全三违人员在作业过程中受层层约束，这些约束就是安全互保和安全联保机制的作用。互保和安全联保机制的作用。三违人员与工作伙伴之间的相互约束体现的是安全互保三违人员与工作伙伴之间的相互约束体现的是安全互保关系，三违人员所受的领导层的约束体现的是安全联保关系，三违人员所受的领导层的约束体现的是安全联保关系。关系。所以，一旦三违事件发生，并且这种事件发生的原因主所以，一旦三违事件发生，并且这种事件发生的原因主要来之于三违人员外在约束的缺失，就说明安全互保或要来之于三违人员外在约束的缺失，就说明安全互保或联保机制没有发挥作用，必须严格追究和落实安全互保联保机制没有发挥作用，必须严格追究和落实安全互保和联保机制在治理和联保机制在治理“三违三违”中的责任中的责任。煤业公司12345三违挂钩治理法五五、“12345”三违挂钩治理具体做法三违挂钩治理具体做法创立创立“12345”三违挂钩治理法的理念在于：三违挂钩治理法的理念在于：1.1.反反“三违三违”要从要从“控行为控行为”抓起，抓起，“三违三违”是是可防可控的；可防可控的；2.“2.“三违三违”是群体控制失效的结果，一人是群体控制失效的结果，一人“三违三违”，群体有责；，群体有责；3.3.三违责任有主次，有直接和间接之分。对三违责任有主次，有直接和间接之分。对“三三违人员违人员”的处理要的处理要“少罚、勤罚少罚、勤罚”，让群体都受教育，让群体都受教育和警醒是关键！和警醒是关键！煤业公司12345三违挂钩治理法基于上述三个理念的启发和引导，我们在基于上述三个理念的启发和引导，我们在“三违三违”治理实践中逐步探索出治理实践中逐步探索出“12345”挂钩治理挂钩治理“三违三违”的办法。的办法。具体做法如下：具体做法如下：1.1.发现一名发现一名“三违三违”人员，首先对其进行追查，人员，首先对其进行追查，追究其出现三违行为的根源，落实其作为主要责任追究其出现三违行为的根源，落实其作为主要责任者的责任，对其一般三违行为罚款者的责任，对其一般三违行为罚款50元。元。煤业公司12345三违挂钩治理法2 2.对对“三违三违”人员的工作伙伴，要追究其在人员的工作伙伴，要追究其在工作过程中没有及时制止工作过程中没有及时制止“三违三违”行为的责任，行为的责任，要落实其安全互保责任，按要落实其安全互保责任，按40元对其进行处罚。元对其进行处罚。3 3.对三违行为发生班班组长或安全员，要追对三违行为发生班班组长或安全员，要追究其现场监管不到位的责任，要落实其安全联究其现场监管不到位的责任，要落实其安全联保相关责任，按保相关责任，按30元对其进行处罚。元对其进行处罚。煤业公司12345三违挂钩治理法4.对三违人员所在区队主要领导，要追究其安全教育或标准贯彻不到位的责任，落实其安全联保相关责任，按20元对其进行处罚。5.对三违人员所在专业矿级分管领导或包保责任人，要追究其安全培训教育不到位的责任，落实其安全联保相关责任，对其处罚10元。煤业公司12345三违挂钩治理法 如此如此“12345”，遇到严重三违，对所有有，遇到严重三违，对所有有责人员按一般三违的责人员按一般三违的2倍处罚。倍处罚。通过三违责任倒追（如图通过三违责任倒追（如图4所示），促使形所示），促使形成成“三违三违”治理齐抓共管的局面，真正贯治理齐抓共管的局面，真正贯彻落实安全互保、联保责任。使三违彻落实安全互保、联保责任。使三违“如如过街老鼠，人人喊打过街老鼠，人人喊打”，从根本上保障企，从根本上保障企业安全生产。业安全生产。煤业公司12345三违挂钩治理法 煤业公司12345三违挂钩治理法六、六、“12345”三违挂钩治理法在隐患三违挂钩治理法在隐患责任倒查中的责任倒查中的引申引申“12345”三违挂钩治理推广应用以后，我们三违挂钩治理推广应用以后，我们又把这种机制和方法引进到又把这种机制和方法引进到“隐患责任倒查隐患责任倒查体系体系”中，凡中，凡“五人小组五人小组”以上领导检查出以上领导检查出的隐患均需按的隐患均需按“12345”挂钩法追究相关人员挂钩法追究相关人员责任，责任，这样就这样就能简化隐患责任倒查的相关手能简化隐患责任倒查的相关手续，推动市场化治理隐患的方法续，推动市场化治理隐患的方法隐患交隐患交易法有效实施。易法有效实施。煤业公司12345三违挂钩治理法“12345”叫得顺口，做起来也方便，叫得顺口，做起来也方便，“较较起真起真”来却不简单。来却不简单。试想对于任何一级领导，出现一个三违或隐试想对于任何一级领导，出现一个三违或隐患都跟他挂钩，时间一长，问题一多，他就受患都跟他挂钩，时间一长，问题一多，他就受不了，就得认真工作，积极管控手下，才能保不了，就得认真工作，积极管控手下，才能保住工资，保住饭碗住工资，保住饭碗。煤业公司12345三违挂钩治理法而对于三违人员或隐患直接责任人来说，而对于三违人员或隐患直接责任人来说，一个月有一两次三违或造成几条隐患，一个月有一两次三违或造成几条隐患，那么他的工资也要受到较大损失，而来之那么他的工资也要受到较大损失，而来之于领导和工友的责怪与批评，则是他于领导和工友的责怪与批评，则是他“挥挥之不去之不去”的痛，比罚他钱还要令他难受！的痛，比罚他钱还要令他难受！煤业公司12345三违挂钩治理法本文本文完完谢谢大家谢谢大家煤业公司12345三违挂钩治理法