高处作业安全管理规范管理层

高处作业安全管理规范川庆钻探工程有限公司HSE体系建设推进办公室 2009年7月 第 2 页 l欢 迎l自 我 介 绍l紧 急 逃 生 出 口l安 全 提 示行 包 靠 墙 放坐 时 5点 着 地l课 堂 基 本 要 求手 机 静 音守 时 （ 团 队 ）参 与 ， 关 注 课 程 ， 积 极 发 言 ， 一 次 一 个 声 音 第 3 页 26.5米 10.14米 弹 落 点最 终 点 死 者 最终 位 置掉 落点弹 起点最 终 点 第 4 页 第 5 页 一 、 目 的 和 应 用 领 域 二 、 术 语 与 定 义 三 、 四 、 高 处 作 业 的 要 求 五 、 高 处 作 业 许 可 六 、 安 全 职 责 第 6 页 p 消 除 坠 落 隐 患p 防 止 发 生 坠 落 事 故p 消 除 或 降 低 坠 落 发 生 后 的 伤 害一 、 目 的 和 应 用 领 域1、 目 的2、 应 用 领 域 第 7 页 一 、 目 的 和 应 用 领 域 二 、 术 语 与 定 义 三 、 四 、 高 处 作 业 的 要 求 五 、 高 处 作 业 许 可 六 、 安 全 职 责 第 8 页 在 坠 落 高 度 基 准 面2m以 上 （ 含 2m） 位 置进 行 的 作 业 。 二 、 术 语 和 定 义高 处 作 业坠 落 高 度 基 准 面 可 能 坠 落 范 围 内 最低 处 的 水 平 面 。 第 9 页 一 根 垂 直 或 水 平 的 绳 ， 固 定 到一 个 锚 固 点 上 或 两 个 锚 固 点 之 间 ，可 以 在 其 上 面 挂 系 索 或 安 全 带 。二 、 术 语 和 定 义生 命 线锚 固 点 用 于 其 上 固 定 生 命 线 、 引 入 线 或系 索 的 固 定 点 。 第 10 页 用 于 阻 止 从 工 作 高 度 坠 落的 一 种 系 统 ， 包 括 有 锚 固 点 、连 接 器 、 全 身 安 全 带 ， 还 可 能包 括 带 有 自 锁 钩 的 系 索 、 减 速装 置 、 生 命 线 或 它 们 的 组 合 。二 、 术 语 和 定 义个 人 坠 落 保 护 系 统 第 11 页 二 、 术 语 和 定 义全 身 式 安 全 带 能 够 系 住 人 的 躯 干 ， 把 坠 落 力量 分 散 在 大 腿 上 部 、 骨 盆 、 胸 部和 肩 部 等 部 位 的 安 全 保 护 装 备 ，包 括 用 于 挂 在 锚 固 点 或 生 命 线 上的 两 根 系 索 。 第 12 页 用 于 将 人 员 和 锚 固 点 或 生 命线 连 接 在 一 起 的 短 绳 或 系 带 。 二 、 术 语 和 定 义系 索锚 固 点 连 接 器 把 坠 落 保 护 设 施 固 定 到 锚 固 点上 的 一 个 部 件 或 装 置 。 第 13 页 一 、 目 的 和 应 用 领 域 二 、 术 语 与 定 义 三 、 四 、 高 处 作 业 的 要 求 五 、 高 处 作 业 许 可 六 、 安 全 职 责 第 14 页 三 、 高 处 作 业 的 危 险 第 15 页 三 、 高 处 作 业 的 危 险 第 16 页 高 处 作 业 危 险 隐 患 ： 在 高 处 作 业 中 危 险 隐 患 主 要 有 以 下 四 个 方 面 ： 1） 发 生 地 点 上 主 要 是 ： 临 边 地 带 ; 作 业 平 台 ; 高 空 吊 篮 ; 脚 手 架 ； 梯 子 。 三 、 高 处 作 业 的 危 险 第 17 页 高 处 作 业 危 险 隐 患 ： 2） 人 的 行 为 可 包 括 ： 高 处 作 业 人 员 未 佩 戴 (或 不 规 范 佩 戴 )安 全 带 ; 使 用 不 规 范 的 操 作 平 台 ; 使 用 不 可 靠 立 足 点 ; 冒 险 或 认 识 不 到 危 险 的 存 在 ; 身 体 或 心 理 状 况 不 健 康 。三 、 高 处 作 业 的 危 险 第 18 页 高 处 作 业 危 险 隐 患 ： 3） 事 故 原 因 可 包 含 ： 没 有 或 不 正 确 使 用 个 人 防 护 用 品 ; 借 助 、 立 足 的 工 具 、 设 备 不 稳 固 ; 被 外 力 冲 击 后 坠 落 ; 立 足 不 稳 等 。 三 、 高 处 作 业 的 危 险 第 19 页 高 处 作 业 危 险 隐 患 ： 4） 管 理 方 面 可 包 含 ： 未 及 时 为 作 业 人 员 提 供 合 格 的 个 人 防 护 用 品 ; 监 督 管 理 不 到 位 或 对 危 险 源 视 而 不 见 ; 教 育 培 训 ( 包 括 安 全 交 底 )未 落 实 、 不 深 入 或 教 育 效 果 不 佳 ; 未 明 示 现 场 危 险 。三 、 高 处 作 业 的 危 险 第 20 页 三 、 高 处 作 业 的 危 险 不 安 全 示 例 （ 一 ） 不 安 全 示 例 （ 二 ） 第 21 页 三 、 高 处 作 业 的 危 险 不 安 全 示 例 （ 三 ） 第 22 页 三 、 高 处 作 业 的 危 险 事 故 案 例 - 高 处 坠 落 第 23 页 一 、 目 的 和 应 用 领 域 二 、 术 语 与 定 义 三 、 四 、 高 处 作 业 的 要 求 五 、 高 处 作 业 许 可 六 、 安 全 职 责 第 24 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 一 ） 基 本 要 求按 以 下 顺 序 选 择 最 佳 的 坠 落 防 护 措 施 ： 1、 尽 可 能 把 工 作 安 排 在 地 面 上 进 行 ， 避 免 高 处 作 业 ； 2、 有 条 件 时 安 装 固 定 的 围 栏 和 扶 手 ， 防 止 坠 落 发 生 ； 3、 有 条 件 时 用 工 作 平 台 ， 如 脚 手 架 或 升 降 平 台 ； 4、 把 安 全 带 调 整 到 一 定 的 长 度 ， 使 作 业 人 员 不 能 接 近 高处 作 业 区 域 的 边 缘 ； 5、 使 用 带 缓 冲 的 防 坠 落 装 置 ， 如 全 身 式 安 全 带 和 系 索 。 如 果 以 上 防 范 措 施 没 有 实 施 ， 不 得 开 始 作 业 。 第 25 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 一 ） 基 本 要 求 坠 落 防 护 应 通 过 采 取 消 除 坠 落 危 害 、 坠 落 预 防 和 坠 落控 制 等 措 施 来 实 现 。 第 一 步 消 除 坠 落 隐 患p 在 设 计 和 工 作 计 划 制 定 过 程 中 ：p 必 须 评 估 工 作 场 所 和 作 业 过 程 ；p 针 对 每 个 可 能 导 致 坠 落 环 节 制 定 措 施 消 除 隐 患 ；p 措 施 包 括 对 作 业 人 员 的 身 体 条 件 要 求 。 第 26 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 一 ） 基 本 要 求第 二 步 坠 落 预 防 如 果 在 第 一 步 中 不 能 完 全 消 除 坠 落 隐 患 ， 需 ：p 通 过 改 进 作 业 场 所 的 条 件 来 防 止 坠 落 ;p 在 作 业 开 始 之 前 ， 安 装 楼 梯 、 平 台 、 护 栏 等 行 进 限 制 保 护 系 统 ;p 建 立 能 够 保 证 安 全 的 工 作 环 境 。 第 27 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求 护 栏升 降 平 台 第 28 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求 高 处 作 业 吊 篮 第 29 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 一 ） 基 本 要 求第 三 步 坠 落 控 制 只 有 在 确 认 不 能 完 全 消 除 坠 落 风 险 时 ， 才 使 用 坠 落 制止 装 置 。 坠 落 制 止 装 置 包 括 ： 救 生 索 、 全 身 式 安 全 带 和 安全 网 等 装 备 （ 用 于 降 低 坠 落 发 生 后 人 员 受 伤 害 的 程 度 ） 。 注 意 ： 通 过 评 估 工 作 场 所 和 作 业 过 程 ， 选 择 安 装并 正 确 使 用 最 合 适 的 装 备 。 第 30 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 二 ） 作 业 前 准 备1、 作 业 人 员 的 基 本 要 求p 经 医 生 诊 断 ， 患 有 以 下 病 症 的 人 员 ， 不 得 从 事 高 处 作业 ： 高 血 压 、 心 脏 病 、 贫 血 病 、 癫 痫 病 、 严 重 关 节 炎 、手 脚 残 废 以 及 其 他 禁 忌 高 处 作 业 的 病 症 ；p 酒 后 或 服 用 嗜 睡 、 兴 奋 等 药 物 的 人 员 不 得 从 事 高 处 作业 ；p 作 业 人 员 应 掌 握 高 处 作 业 的 操 作 技 能 ， 并 需 经 培 训 合格 。 第 31 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 二 ） 作 业 前 准 备2、 作 业 人 员 的 培 训 所 有 进 行 高 处 作 业 的 人 员 应 接 受 培 训 ， 培 训 内 容 应 包 括 ：p 高 处 坠 落 可 造 成 人 身 伤 害 的 严 重 性 和 事 故 案 例 ；p 识 别 高 处 坠 落 危 害 的 方 法 和 防 范 措 施 ；p 使 用 和 检 查 防 护 装 备 的 方 法 ；p 高 处 作 业 工 作 方 案 交 底 ；p 救 援 和 急 救 措 施 。 第 32 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 二 ） 作 业 前 准 备3、 作 业 前 准 备 工 作p 安 全 专 业 人 员 参 与 工 作 安 全 分 析 ， 制 定 详 细 的 高 处 作 业方 案 （ 包 括 救 援 、 急 救 方 案 ） ， 并 推 荐 合 适 的 坠 落 保 护措 施 和 设 备 ；p 尽 可 能 采 用 脚 手 架 、 操 作 平 台 和 升 降 机 等 作 为 作 业 安 全平 台 ；p 在 搭 设 脚 手 架 、 钢 结 构 的 同 时 应 设 置 楼 梯 、 扶 手 和 救 生索 。 第 33 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 二 ） 作 业 前 准 备3、 作 业 前 准 备 工 作p 做 好 临 边 防 护 措 施 ， 并 尽 可 能 在 地 面 预 制 好 装 设 缆 绳 、 护 栏 等 设 施 的 固 定 点 ， 避 免 在 高 处 进 行 焊 接 ；p 应 在 地 面 预 制 锚 固 点 和 生 命 线 ， 提 供 固 定 安 全 带 的 位 置 ；p 准 备 和 检 查 防 坠 落 装 备 、 急 救 设 施 。 第 34 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施1、 人 员 坠 落 的 防 护 1） 个 人 坠 落 防 护 的 装 备 包 括 ： 锚 固 点 、 连 接 装 置 、 全 身 式安 全 带 、 生 命 线 、 抓 绳 器 、 减 速 装 置 、 定 位 系 索 或 其 组 合 。 在 使 用 这 些 装 备 之 前 ， 应 注 意 以 下 问 题 ： p 使 用 人 员 已 接 受 培 训 ， 能 够 识 别 坠 落 隐 患 并 正 确 使 用个 人 坠 落 防 护 装 备 ；p 装 备 的 所 有 组 件 应 与 制 造 商 的 说 明 书 一 致 ；p 锚 固 点 和 连 接 技 术 已 经 检 验 合 格 ；p 在 每 次 使 用 前 必 须 对 个 人 坠 落 防 护 装 备 所 有 附 件 进 行检 查 。 第 35 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施1、 人 员 坠 落 的 防 护 2） 已 经 消 除 工 作 面 的 不 稳 定 和 人 员 的 晃 动 带 来 的 坠落 隐 患 ； 3） 已 经 考 虑 在 坠 落 过 程 中 防 止 撞 上 低 层 的 表 面 或 物体 的 措 施 ； 4） 高 处 作 业 人 员 必 须 系 好 安 全 带 ， 戴 好 安 全 帽 ， 衣着 要 灵 便 ， 禁 止 穿 带 钉 易 滑 的 鞋 ， 安 全 带 的 各 种 部 件 不得 任 意 拆 除 。 安 全 带 和 安 全 帽 应 符 合 国 家 标 准 。 第 36 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施1、 人 员 坠 落 的 防 护 5） 安 全 带 使 用 时 必 须 挂 在 施 工 作 业 处 上 方 的 牢 固 构 件 上 ，不 得 系 挂 在 有 尖 锐 棱 角 的 部 位 。 安 全 带 系 挂 点 下 方 应 有 足 够的 净 空 ； 6） 安 全 带 应 高 挂 (系 )低 用 ， 不 得 采 用 低 于 肩 部 水 平 的 系挂 方 法 ； 7） 严 禁 用 绳 子 捆 在 腰 部 代 替 安 全 带 或 仅 在 腰 部 系 扎 一 字型 安 全 带 ； 8） 所 有 的 设 备 ， 包 括 安 全 带 、 系 索 、 安 全 帽 、 救 生 索 等 ，不 得 存 在 如 焊 接 损 坏 、 化 学 腐 蚀 、 机 械 损 伤 等 状 况 。 第 37 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施2、 脚 手 架 使 用 要 求p 脚 手 架 的 搭 设 必 须 符 合 国 家 、 行 业 有 关 规 程 或 标 准 的 要求 ；p 搭 架 人 员 必 须 经 特 殊 作 业 人 员 的 培 训 并 考 核 合 格 ， 做 到持 证 上 岗 ；p 应 使 用 符 合 国 家 、 行 业 有 关 标 准 规 范 的 吊 架 、 脚 手 板 、防 护 围 栏 和 档 脚 板 等 ；p 作 业 前 ， 作 业 人 员 应 仔 细 检 查 作 业 平 台 是 否 坚 固 、 牢 靠 ，安 全 措 施 是 否 落 实 。 第 38 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求脚 手 架 示 例 第 39 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施3、 梯 子 使 用 要 求p 使 用 前 应 仔 细 检 查 ， 结 构 必 须 牢 固 ；p 踏 步 间 距 不 得 大 于 4米 ；p 人 字 梯 应 有 坚 固 的 铰 链 和 限 制 跨 度 的 拉 链 ；p 禁 止 踏 在 梯 子 顶 端 工 作 ： 用 直 梯 时 ， 脚 距 梯 子 顶 端 不 得 少 于 四 步 ； 用 人 字 梯 时 ， 脚 距 梯 子 顶 端 不 得 少 于 二 步 。 第 40 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施3、 梯 子 使 用 要 求p 直 梯 的 高 度 如 超 过 6米 ， 应 在 中 间 设 支 撑 加 固 ；p 直 梯 应 放 置 稳 定 ， 与 地 面 夹 角 以 60 70度 为 宜 ；p 在 平 滑 面 上 使 用 的 梯 子 ， 应 采 取 端 部 套 绑 防 滑 胶皮 等 防 滑 措 施 ；p 在 容 易 滑 偏 的 构 件 上 靠 梯 时 ， 梯 子 上 端 应 用 绳 绑在 上 方 牢 固 构 件 上 ； 第 41 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施3、 梯 子 使 用 要 求p 电 工 作 业 必 须 使 用 绝 缘 梯 ；p 禁 止 在 吊 架 上 架 设 梯 子 ；p 禁 止 两 人 以 上 在 同 一 架 梯 上 工 作 ；p 禁 止 带 人 移 动 梯 子 ；p 应 使 用 符 合 国 家 、 行 业 有 关 标 准 规 范 的 梯 子 ； 第 42 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求直 梯 示 例 人 字 梯 示 例 第 43 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施4、 救 生 索 使 用 要 求p 使 用 自 动 收 缩 式 救 生 索 时 ， 监 护 人 员 和 使 用 者 必 须 确 认 ： 使 用 者 经 过 训 练 ， 能 够 正 确 使 用 自 动 收 缩 式 救 生 索 ； 自 动 收 缩 式 救 生 索 与 正 确 配 置 的 坠 落 防 护 装 置 联 合 使 用 ；p 自 动 收 缩 式 救 生 索 一 次 只 能 一 人 使 用 ；p 自 动 收 缩 式 救 生 索 应 直 接 连 接 到 安 全 带 的 背 部 D形 环 上 ， 严禁 与 缓 冲 系 索 一 起 使 用 或 与 其 连 接 ； 第 44 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施4、 救 生 索 使 用 要 求p 在 屋 顶 、 脚 手 架 、 贮 罐 、 塔 、 容 器 、 人 孔 等 处 作 业 时 ，应 考 虑 使 用 自 动 收 缩 式 救 生 索 ；p 在 攀 登 垂 直 固 定 梯 子 、 移 动 式 梯 子 及 升 降 平 台 等 设 施时 ， 也 应 考 虑 使 用 自 动 收 缩 式 救 生 索 ；p 救 生 索 必 须 由 经 过 培 训 的 人 员 或 在 其 监 督 下 进 行 安 装和 使 用 ；p 救 生 索 的 连 接 点 必 须 采 取 双 卡 扣 。 第 45 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施5、 安 全 网 使 用 要 求p 安 全 网 是 防 止 坠 落 的 最 后 措 施 。 使 用 之 前 ， 监 护 人员 和 使 用 者 必 须 确 认 以 下 事 项 ： 1) 安 装 或 拆 除 安 全 网 时 是 否 在 高 处 作 业 ； 2) 安 全 网 尽 可 能 接 近 工 作 面 ； 3) 保 证 安 全 网 下 方 有 足 够 的 净 空 ； 4) 安 全 网 应 该 有 足 够 保 护 工 作 面 的 面 积 ； 5) 安 全 网 支 撑 桩 、 柱 的 设 计 是 否 能 防 止 坠 落 人 员 落 在上 面 。 第 46 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施5、 安 全 网 使 用 要 求p 使 用 时 应 按 GB 5725-1997 安 全 网 的 要 求 进 行安 装 和 坠 落 测 试 ， 满 足 要 求 后 方 可 投 入 使 用 ；p 安 全 网 应 每 周 至 少 检 查 一 次 磨 损 、 损 坏 和 老 化 情况 ；p 掉 入 安 全 网 的 材 料 、 构 件 和 工 具 应 及 时 清 除 。 第 47 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求 安 全 网 示 例 第 48 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 三 ） 作 业 安 全 措 施6、 锚 固 点 要 求p 必 须 独 立 于 其 它 任 何 用 来 支 持 或 悬 挂 工 作 台 的 固 定 点 ；p 在 经 过 培 训 的 人 员 监 督 下 进 行 设 计 、 安 装 和 使 用 ；p 每 增 加 一 个 连 接 到 该 点 的 人 ， 则 该 点 的 承 受 拉 力 必 须 增加 至 少 2268千 克 ；p 全 身 安 全 带 的 所 有 锚 固 点 应 超 过 肩 部 高 度 ， 自 动 收 缩 式生 命 线 系 统 的 锚 固 点 应 超 过 头 顶 高 度 ；p 必 须 对 作 为 锚 固 点 的 管 道 、 梁 柱 等 进 行 评 估 。 第 49 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 四 ） 其 他 安 全 作 业 要 求p 高 处 作 业 应 与 架 空 电 线 保 持 安 全 距 离 ；p 夜 间 高 处 作 业 应 有 充 足 的 照 明 ；p 高 处 作 业 禁 止 投 掷 工 具 、 材 料 和 杂 物 等 ，工 具 应 有 防 掉 绳 ， 并 放 入 工 具 袋 ；p 所 用 材 料 应 堆 放 平 稳 ， 作 业 点 下 方 应 设安 全 警 戒 区 ， 应 有 明 显 警 戒 标 志 ， 并 设专 人 监 护 ； 第 50 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 四 ） 其 他 安 全 作 业 要 求p 禁 止 上 下 垂 直 进 行 高 处 作 业 ， 如 需 分 层 进 行 作 业 ，中 间 应 有 隔 离 措 施 ；p 30米 以 上 的 高 处 作 业 与 地 面 联 系 应 设 有 相 应 的 通 讯装 置 ；p 外 用 电 梯 、 罐 笼 应 有 可 靠 的 安 全 装 置 ；p 作 业 人 员 应 沿 着 通 道 、 梯 子 上 下 ， 禁 止 沿 着 绳 索 、立 杆 或 栏 杆 攀 登 ； 第 51 页 四 、 高 处 作 业 的 要 求（ 四 ） 其 他 安 全 作 业 要 求p 禁 止 在 不 牢 固 的 结 构 物 (如 石 棉 瓦 、 木 板 条 等 )上 进行 作 业 ；p 禁 止 在 平 台 、 孔 洞 边 缘 、 通 道 或 安 全 网 内 休 息 ；p 楼 板 上 的 孔 洞 应 设 盖 板 或 围 栏 ；p 禁 止 在 屋 架 、 桁 架 的 上 弦 、 支 撑 、 檩 条 、 挑 架 、 挑梁 、 砌 体 、 不 固 定 的 构 件 上 行 走 或 作 业 。 第 52 页 一 、 目 的 和 应 用 领 域 二 、 术 语 与 定 义 三 、 四 、 高 处 作 业 的 要 求 五 、 高 处 作 业 许 可 六 、 安 全 职 责 第 53 页 作业许可（证）在安全生产管理中的作用施工方案工作安全分析作业许可证审核批准作业许可证措施落实施工现场监督安全施工紧急救援 第 54 页 五 、 高 处 作 业 许 可 1、 作 业 许 可 证 的 办 理 流 程否 现场核查否是是分发作业许可证作业书面审查提交作业许可申请和工作方案 第 55 页 五 、 高 处 作 业 许 可 2、 作 业 许 可 证 的 申 请p 高 处 作 业 实 行 作 业 许 可 ， 需 要 办 理 高 处 作 业 许 可 证 ；p 作 业 前 应 进 行 工 作 安 全 分 析 ；p 对 于 频 繁 的 高 处 作 业 ， 如 钻 井 、 井 下 作 业 、 更换 路 灯 等 ， 有 操 作 规 程 或 方 案 ， 且 进 行 了 风 险识 别 和 控 制 ， 可 不 办 理 高 处 作 业 许 可 证 。 第 56 页 五 、 高 处 作 业 许 可 2、 作 业 许 可 证 的 申 请p 作 业 负 责 人 负 责 申 请 办 理 高 处 作 业 许 可 证 ， 办 理 前应 准 备 如 下 相 关 资 料 ： 高 处 作 业 内 容 详 细 说 明 ； 工 作 安 全 分 析 结 果 ； 坠 落 保 护 计 划 ； 相 关 安 全 培 训 证 明 和 会 议 记 录 ； 其 他 。 第 57 页 五 、 高 处 作 业 许 可 3、 工 作 安 全 分 析 工 作 安 全 分 析 的 内 容 应 包 括 工 作 步 骤 、 存 在 的 风 险 及 危害 程 度 、 相 应 的 控 制 措 施 等 ； 第 一 步 : 选 择 要 进 行 分 析 的 工 作 选 择 的 依 据 为 风 险 的 ： - 频 率 - 严 重 程 度 - 可 能 发 生 的 几 率 第 二 步 : 把 工 作 分 解 成 具 体 工 作 任 务 或 步 骤 - 针 对 主 要 步 骤 第 58 页 五 、 高 处 作 业 许 可 3、 工 作 安 全 分 析第 三 步 : 观 察 工 作 的 流 程 , 识 别 每 一 步 骤 相 关 的 危 害危 害 暴 露 频 率 严 重 性第 四 步 : 认 识 可 能 的 风 险 - 风 险 = 暴 露 频 率 严 重 性 可 能 性第 五 步 : 确 定 预 防 风 险 的 控 制 措 施 - 消 除 - 减 少 /代 替 - 工 程 控 制 - 管 理 控 制 - 个 人 防 护 设 备 第 59 页 五 、 高 处 作 业 许 可 4、 书 面 审 查 收 到 申 请 人 的 作 业 许 可 申 请 后 ， 批 准 人 应 组 织 申 请 人 和 作业 涉 及 相 关 方 人 员 ， 集 中 对 许 可 证 中 提 出 的 安 全 措 施 、 工 作 方法 进 行 书 面 审 查 ， 并 记 录 审 查 结 论 。 审 查 内 容 包 括 ：p 确 认 作 业 的 详 细 内 容 ；p 确 认 所 有 的 相 关 支 持 文 件 ， 包 括 风 险 评 估 、 安 全 工 作 方案 、 作 业 区 域 相 关 示 意 图 、 作 业 人 员 资 质 证 书 等 ；p 确 认 作 业 前 、 作 业 后 应 采 取 的 所 有 安 全 措 施 ， 包 括 应 急 措 施 ； 第 60 页 五 、 高 处 作 业 许 可 4、 书 面 审 查p 确 认 安 全 作 业 所 涉 及 的 其 他 相 关 规 范 遵 循 情 况 ， 如 作 业许 可 管 理 规 范 、 个 人 防 护 装 备 管 理 规 范 等 ；p 分 析 、 评 估 周 围 环 境 或 相 邻 工 作 区 域 间 的 相 互 影 响 ， 并 确认 安 全 措 施 ；p 确 认 许 可 证 期 限 及 延 期 次 数 ；p 其 他 。 第 61 页 五 、 高 处 作 业 许 可 5、 现 场 核 查 书 面 审 查 通 过 后 ， 所 有 参 加 书 面 审 查 的 人 员 均 应 到 许可 证 上 所 涉 及 的 工 作 区 域 实 地 检 查 ， 确 认 各 项 安 全 措 施 的落 实 情 况 。 现 场 确 认 内 容 包 括 ：p 与 作 业 有 关 的 设 备 、 工 具 、 材 料 等 ；p 现 场 作 业 人 员 资 质 及 能 力 情 况 ；p 工 作 平 台 、 锚 固 点 的 情 况 ； 第 62 页 5、 现 场 核 查p 个 人 防 护 装 备 的 配 备 情 况 ；p 安 全 设 施 的 配 备 、 应 急 措 施 的 落 实 情 况 ；p 作 业 相 关 的 培 训 、 沟 通 情 况 ；p 作 业 方 案 中 提 出 的 其 他 安 全 措 施 落 实 情 况 ；p 确 认 安 全 设 施 的 提 供 方 ， 并 确 认 其 完 好 性 。现 场 核 查 确 认 合 格 ， 批 准 人 方 可 签 署 高 处 作 业 许 可 证五 、 高 处 作 业 许 可 第 63 页 五 、 高 处 作 业 许 可 6、 作 业 许 可 证 的 审 批p 确 认 通 过 书 面 审 核 和 现 场 核 查 ；p 批 准 人 或 其 授 权 人 、 申 请 方 和 受 影 响 的 相 关 各 方 均 应 在 作业 许 可 证 上 签 字 ；p 如 书 面 审 查 或 现 场 核 查 未 通 过 ， 对 查 出 的 问 题 应 记 录 在 案 ，申 请 人 应 重 新 提 交 一 份 带 有 对 该 问 题 解 决 方 案 的 申 请 ；p 作 业 人 员 、 监 护 人 员 等 现 场 关 键 人 员 变 更 时 ， 应 经 过 批 准人 和 申 请 人 的 审 批 。 第 64 页 五 、 高 处 作 业 许 可 7、 作 业 许 可 证 的 期 限 、 延 期 和 关 闭p 高 处 作 业 许 可 证 的 有 效 期 限 不 得 超 过 一 个 班 次 （ 8小 时 ） ；p 如 果 在 书 面 审 查 和 现 场 核 查 过 程 中 ， 经 确 认 需 要 更 多 的 时 间 进行 作 业 ， 应 根 据 作 业 性 质 、 作 业 风 险 、 作 业 时 间 ， 经 相 关 各 方 协 商一 致 确 定 作 业 许 可 证 的 延 期 次 数 。 超 过 延 期 次 数 的 ， 重 新 办 理 高 处作 业 许 可 证 ；p 作 业 完 成 后 ， 申 请 人 与 批 准 人 在 现 场 验 收 合 格 后 ， 双 方 签 字 后方 可 关 闭 作 业 许 可 证 。 第 65 页 五 、 高 处 作 业 许 可 8、 作 业 许 可 证 的 取 消 当 发 生 下 列 任 何 一 种 情 况 时 ， 生 产 单 位 和 作 业 单 位 的 现 场 监督 人 员 应 立 即 取 消 作 业 ， 终 止 相 关 作 业 许 可 证 ， 并 通 知 批 准 人 。若 要 继 续 作 业 ， 应 重 新 办 理 许 可 证 。p 作 业 环 境 和 条 件 发 生 变 化 ； p 作 业 内 容 发 生 改 变 ；p 高 处 作 业 与 作 业 计 划 的 要 求 发 生 重 大 偏 离 ；p 发 现 有 可 能 造 成 人 身 伤 害 的 违 章 行 为 ；p 现 场 作 业 人 员 发 现 重 大 安 全 隐 患 ；p 事 故 状 态 下 。 第 66 页 五 、 高 处 作 业 许 可 9、 作 业 许 可 证 的 管 理p 作 业 许 可 证 应 包 含 作 业 活 动 的 基 本 信 息 ， 包 括 ： 作 业 单 位 ； 作 业 区 域 ； 作 业 范 围 、 内 容 ； 作 业 时 间 ； 作 业 危 害 及 相 应 的 控 制 措 施 ； 作 业 申 请 ； 作 业 批 准 ； 作 业 关 闭 。 注 ： 作 业 许 可 证 还 应 编 号 。 第 67 页 五 、 高 处 作 业 许 可 9、 作 业 许 可 证 的 管 理p 高 处 作 业 许 可 证 一 式 三 联 ， 包 括 一 份 正 本 和 两 份 副 本 ： 第 一 联 ： 悬 挂 在 作 业 现 场 ； 第 二 联 ： 张 贴 在 控 制 室 或 值 班 室 ， 以 示 沟 通 ； 第 三 联 ： 保 留 在 作 业 批 准 人 处 （ 生 产 单 位 ） ；p 当 作 业 许 可 证 分 发 后 ， 不 得 再 作 任 何 修 改 。 工 作 完 成 后 ，许 可 证 第 一 联 由 申 请 人 、 批 准 方 签 字 关 闭 后 交 批 准 方 存 档 。许 可 证 存 档 并 保 存 一 年 （ 包 括 已 取 消 作 废 的 许 可 证 ） 。 第 68 页 五 、 高 处 作 业 许 可 9、 作 业 许 可 证 的 管 理p 在 高 处 作 业 期 间 ， 申 请方 应 持 有 作 业 许 可 证 的 第 一联 ， 并 将 其 和 安 全 工 作 方 案放 置 于 工 作 现 场 的 醒 目 处 ；p 当 多 个 施 工 单 位 参 与 时 ，每 个 施 工 单 位 都 应 有 一 份 作业 许 可 证 （ 或 其 复 印 件 ） 。 第 69 页 五 、 高 处 作 业 许 可 9、 作 业 许 可 证 的 管 理张 贴 在 控 制 室 的作 业 许 可 证 第 70 页 一 、 目 的 和 应 用 领 域 二 、 术 语 与 定 义 三 、 四 、 高 处 作 业 的 要 求 五 、 高 处 作 业 许 可 六 、 安 全 职 责 第 71 页 六 、 安 全 职 责 1、 作 业 申 请 人 （ 作 业 现 场 负 责 人 ）p 提 出 作 业 申 请 ；p 办 理 作 业 许 可 证 ；p 熟 悉 作 业 内 容 和 作 业 风 险 ；p 协 调 落 实 作 业 安 全 措 施 ；p 组 织 现 场 安 全 交 底 和 安 全 培 训 ；p 组 织 实 施 作 业 ；p 对 作 业 安 全 措 施 的 有 效 性 和 可 靠 性 负 责 。 第 72 页 六 、 安 全 职 责 2、 作 业 批 准 人p 清 楚 作 业 过 程 中 可 能 存 在 的 危 害 ； p 评 估 作 业 过 程 中 可 能 发 生 的 条 件 变 化 ；p 清 楚 安 全 控 制 措 施 ； p 确 认 安 全 措 施 落 实 情 况 ； p 批 准 和 取 消 作 业 。 第 73 页 六 、 安 全 职 责 3、 作 业 人 员p 持 有 经 审 批 有 效 的 高 处 作 业 许 可 证 进 行 高 处 作 业 ；p 了 解 作 业 的 内 容 、 地 点 、 时 间 、 要 求 ， 熟 知 作 业 过 程 中的 危 害 及 控 制 措 施 ， 严 格 按 照 许 可 证 规 定 的 内 容 进 行 作 业 ；p 在 安 全 措 施 未 落 实 时 ， 有 权 拒 绝 作 业 ；p 作 业 过 程 中 如 发 现 情 况 异 常 或 感 到 身 体 不 适 ， 应 告 知 作业 负 责 人 ， 并 迅 速 撤 离 现 场 。 第 74 页 六 、 安 全 职 责 4、 作 业 监 护 人p 熟 悉 作 业 区 域 的 环 境 、 工 艺 情 况 ， 可 以 处 理 异常 情 况 ；p 核 实 安 全 措 施 落 实 情 况 ， 进 行 监 督 检 查 ， 发 现安 全 措 施 不 完 善 ， 可 暂 停 作 业 ；p 制 止 作 业 人 员 的 违 章 行 为 ；p 发 生 紧 急 情 况 ， 启 动 应 急 救 援 预 案 。 第 75 页 高 处 作 业 许 可 证 填 写 练 习p 作 业 单 位 :p 作 业 地 点 :p 作 业 内 容 :p 作 业 中 的 风 险 ：p 安 全 措 施 和 个 人 防 护 装 备 ：分 小 组 练 习 20分 钟高 处 作 业 许 可 证 （ 示 例 ） 第 76 页 p 作 业 中 的 风 险p 作 业 许 可 证 管 理p 注 意 事 项p 其 他 第 77 页 安 全 不 能 事 后 学 第 78 页