农产品质量安全和农业生产安全农资打假工作方案五篇

农产品质量安全和农业生产安全农资打假工作方案五篇【篇一】一、指导思想全面贯彻落实国家、省、市、区农资打假专项治理行动系列精神，以净化农资市场为主线，以维护农民利益为根本，突出问题导向，坚持源头治理，强化日常监管和检查，严厉查处生产、销售假劣种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料、农机及农机具等农业生产资料的违法行为，促进质量兴农，确保农产品质量安全和农业生产安全。二、整治时节春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等农资购销、使用高峰期时节，以及国庆、元旦、春节等重点节庆时段，对影响农产品质量安全和农业生产安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂等重要农业投入品实施严管严控。三、重点区域文村乡场镇农资经销店和大型养殖场或农场。四、主要任务（一）开展农资生产经营主体整顿。严格核查农资生产经营许可条件及产品登记情况，建立健全完善农资市场主体信用档案，全面掌握农资生产经营主体基本情况；推进信用分类监管，对列入农资企业重点监控名单的农资企业要强化跟踪监管，实施联合惩戒；对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的市场主体，特别是达不到规定条件的农兽药生产经营企业，要坚决依法予以清理、取缔。（二）开展农资专项整治行动。突出重点农时、重点地区、重点市场、重点品种，有针对性地开展“农盾护农”专项整治。在持续组织开展农资打假保春耕专项行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项行动基础上，重点针对农药、兽药的突出问题，组织开展高毒高风险农药、兽用生物制品和兽用抗菌药专项整治行动。同时强化农资监管信息，严查未依法建立农兽药生产经营使用记录违法行为，实现农兽药全链条可追溯执法监管。（三）开展宣传培训。大力宣传农业法律法规、农资安全使用、农资识假辨假与依法维权知识和农资打假工作成效，开展咨询培训、诚信承诺、现场演示、优质产品推介等现场宣传咨询活动，进一步提高农民群众依法维权和质量安全意识，提高农资企业守法诚信生产经营意识。加强农资安全使用技术培训指导，鼓励使用低毒低残留农药，积极推进专业化统防统治，大力推广病虫害绿色防控技术。五、工作重点种子：严厉打击生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、未依法备案、包装标签不规范等违法行为。农药：严格落实限用农药定点经营和实名购买制度，全面清查无证生产经营农药和超范围使用农药违法行为。重点打击生产、经营和使用国家明令禁止的农药，加大对农药非法添加隐性成分特别是非法添加高毒农药等非法农药的打击力度，严查未按规定建立农药购销台账和用药记录违法行为。肥料：严格规范肥料登记备案管理，严厉查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料等产品未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。兽药：严厉查处制售假劣兽药行为。重点打击非法制售违禁兽用药品、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物行为；严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为。严查未按规定建立出入库信息和用药记录违法行为。饲料和饲料添加剂：加强对饲料和饲料添加剂生产、经营、使用活动的日常巡查和质量抽检。重点查处生产经营产品质量安全指标不合格、无生产许可证、无产品批准文号及包装标签不符合规定等违法行为。严厉打击违法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质行为。农机：加大对农用机械的监督和管理。积极对接区相关部门开展农业机械年审工作，加大购机补贴农机具有质量维权宣传力度。依法查处擅自改变农机用途，以及证书和标志使用不规范等行为。六、工作要求（一）加强组织领导。加强并调整文村乡农资打假专项治理领导小组，由杜林为组长、陈廷翠为副组长，周兴蓉、陈大福、王玉琴、李武林等相关同志为领导小组成员。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职责分工明确，任务分解到岗到人，确保农资打假专项治理行动扎实推进、取得实效。（二）加强信息报送。加强农资打假工作动员部署、进度评价和经验总结，并按时报送侵权假冒案件及农资打假情况统计表、农资打假大要案等统计信息。重要信息、重大案件和突发事件应及时报告。【篇二】为认真贯彻落实全国和全省春季农业生产工作电视电话会议、春耕备耕农资打假工作视频会议精神，进一步规范农资市场秩序，保障农业生产和农产品质量安全，按照XX省农业农村厅农资打假工作总体部署要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标XX年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，做好农资打假和监管工作意义重大。要以推动农业高质量发展为目标，不断提高农资产品质量，落实属地管理责任，紧盯重点区域、重点领域、重点产品，狠抓农资市场监管。要创新执法方式，加大农资打假力度，坚决查处农资领域制假售假违法犯罪行为，曝光制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。要增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作，积极推进社会共治，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供有力支撑。二、工作重点（一）重点区域以农村和城乡结合部、省市县交界区、农资经营集散地、网络销售店、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等为重点区域，充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，深入开展春季、春季和秋冬季农资打假专项治理行动。（二）重点对象重点监管近3年来有套牌侵权、制售假劣违法行为的生产经营主体，监督抽检中发现有多个产品不合格的生产经营主体，以及多次受到执法查处的生产经营主体。集中整治群众投诉多、社会反映强烈、媒体曝光较多的问题企业和产品。高度关注不法企业和经销商组织的各类农资“忽悠团”和流动商贩，发现问题从速查处。（三）重点品种1. 种子。以杂交玉米、蔬菜等种子为重点，检查主体备案、经营档案、标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可等情况，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范、非法生产经营转基因种子等违法行为。2. 农药。加大农药监督抽查力度，组织开展农药抽样检测，加强互联网经营农药的监督检查，严厉打击无证生产经营农药、生产经营禁用农药、生产经营假冒伪劣农药、添加隐性成分等违法行为。3. 肥料。重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等肥料产品监督抽查，重点查处生产销售未取得登记证肥料产品、生产销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符、生产销售包装上未附标签、标签残缺不清或擅自修改标签内容等违法行为。4. 兽药（鱼药）。强化兽药生产质量管理规范（GMP)和兽药经营质量管理规范（GSP)监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法行为。5. 饲料和饲料添加剂。开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法行为。6. 农机（具）。以农机经销商和维修网点为重点对象，着力查处制售假冒伪劣农机产品及配件、农业机械维修者使用不合格零配件维修农业机械等行为；转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。三、工作任务（一）全面启动“春雷”行动。当前是全力防控新冠肺炎疫情攻坚期，也是春耕生产的关键时期。要按照全国和全省春耕备耕农资打假工作视频会议部署要求，抓住春耕备耕关键节点，采取有效措施迅速开展农资打假“春雷”行动，扎实推进打击制售假劣农资和生产、经营、使用等环节违法违规行为，确保农资市场规范运营，为夏粮丰收打下坚实基础。（二）加强农资市场整顿。全面推行“双随机、一公开”监管模式，合理确定抽查比例和频次，加大清理整顿力度，坚决打击违法经营行为；强化互联网领域农资违法行为的追踪溯源和全链条打击，对不符合相关规定的农资产品，要及时撤销审批，停止生产经营权。要积极构建以农资连锁、配送、直销等为主要特征的新型农资经营网络，尤其在防控新冠肺炎期间，鼓励支持农资企业、连锁经营店、农资合作社、农资电商等提供网络订购、上门配送、直销直供等服务，进一步畅通放心农资下乡进村渠道，保障放心优质农资供应。（三）强化农资产品质量抽查。各县（市）要根据农业生产实际，突出重点农时、重点区域、重点市场、重点企业、重点品种，有计划地开展针对农资产品的监督抽查工作，加大监督检查频次，提高监督抽查效率，及时发布农资消费警示信息。要建立“检打联动机制”，做到检测与查处“无缝衔接”，对抽检不合格的农资产品，要及时查处并追根溯源，坚决一查到底，依法公布查处结果。（四）狠抓违法案件查处。各县（市）执法队要把查办案件作为农资打假的首要任务，对发现的违法行为，重拳出击、露头就打、严肃查处，坚决杜绝“零办案”现象。要加强与公安、市场监管等部门的协调配合，完善部门间线索通报、联合执法、案件协办等工作机制，充分发挥联合联动优势，形成工作合力。要深化行刑衔接机制，对涉嫌构成犯罪的案件和扰乱农资市场秩序的涉黑涉恶线索，及时移交公安机关查处。年底，市、县两级都要曝光一批制假售假典型案件，对违法犯罪分子形成强大震慑。（五）加快信用体系建设。深入推进农资监管信息化建设，做好农资生产经营主体资格、产品资质、抽检结果、违法行为记录、投诉举报、公众评价等信用信息归集、共享和公开等工作，建立健全农资生产经营主体信用档案。对信用好的给予鼓励和宣传推介，对资质条件不符合法律法规要求的依法予以清理，对无证无照经营农资的坚决予以取缔，对有不良信用记录的列入重点监管对象，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。（六）加大农资服务指导。深入开展放心农资下乡进村宣传周活动，充分运用广播、电视、网络、两微一端、新媒体平台等多种渠道，采取微信视频、抖音快手等多种方式，普及农资法律法规、识假辨假常识和消费维权知识，指导农民科学购买农资产品。引导和支持农资企业通过现场咨询、技术指导、田间培训等形式开展全方位农资服务，帮助农民正确使用农资。四、重点工作安排1. 3 月份，组织参加全省春耕备耕农资打假工作视频会议，安排部署XX年全省农资打假工作。2. 3月中旬至4月上句，各地根据本地实际情况，自行确定一周时间开展放心农资下乡进村宣传周活动。3. 3-6月份，组织开展农资打假“春雷”行动。4. 7-8月份，组织开展农资打假“春季百日行动”。5. 9-12月份，组织开展“农资打假秋冬季”专项治理行动。6. 12 月份，总结全年农资打假专项治理工作，公布一批农资打假典型案例。五、工作要求（一）加强组织领导。各县（市）农业农村局要高度重视农资打假工作，加强统筹协调，周密制定实施方案，明确任务责任，强化执法队伍人员、设备和经费保障，切实履行农资监管和属地管理的法定职责，确保各项工作落到实处。（二）强化责任落实。厘清农业农村局内部行业监管和综合执法机构职能，分清事中事后监管环节，严格落实打假工作责任制。加强对农资打假工作监督检查，及时掌握工作进展，督促问题整改，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。（三）规范信息报送。各县（市）农业农村局要明确专人具体负责农资打假、案件处理、工作动态和经验总结等材料报送工作。请于XX年4月15日前报送放心农资下乡进村宣传周活动总结、相关图片视频资料及情况统计表（附件1); 按规定时间填报侵权假冒案件及农资打假情况统计表（附件2)和农资打假大要案统计表（附件3), 并于6月20日、12月20日前报送农资打假半年、全年工作总结。【篇三】为切实做好农资打假和监管工作，依法严厉打击农资制假售假行为，维护农牧民合法权益，为农牧业生产安全和农畜产品质量安全提供有力保障，根据各级农资打假和监管工作总体部署，制定本方案。一、工作目标按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求，坚持质量第一，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序，完善监管工作机制，以农村和城乡结合部、农资集散地为重点领域，围绕假劣种子、肥料有效成分不足、农兽药隐性添加等突出问题，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农资高质量发展。依法严厉打击侵害农民利益、危及农畜产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为，惩治一批违法生产经营主体，公布一批制售假劣农资违法失信企业，强化农资信用体系建设。加强横向协同与纵向联动，推进社会共治，促进农资市场秩序健康平稳，为农牧业供给侧结构性改革和现代农牧业建设创造良好的营商环境。二、工作重点（一）重点领域农村和城乡结合部：针对农村市场农资假冒伪劣行为易发多发的情况，从产、供、销三方面同时治理，加强市场监管执法，维护农村市场秩序。重点整治无证生产经营主体，特别是流动商贩，严厉打击利用培训班或展销会销售假冒伪劣农资等违法行为。互联网领域：加强网络农资经营企业的许可管理，规范线上农资经营行为。强化对互联网销售假劣农资违法行为的追根溯源和打击力度，推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和违法问题查处，对重点产品、重点企业和重点时段，加大线索摸排和联合打击力度。菜篮子产品主产区和农畜产品生产县：严格落实限制使用农药定点经营制度，加快推广高效低毒低残留农药和生物农药。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件。开展兽药（抗菌药）综合治理，坚决淘汰存在安全隐患的兽药，实施促生长兽用抗生素逐步退出行动。（二）重点品种种子：完善种子检验标准和体系建设，以标准引领质量提高。加大执法监管力度，以监管推动质量提升。开展种子企业信用评价，以信用拉动品牌创建。大力开展普法教育，以法制教育提升质量意识。农药：加强对农药生产企业和经营单位的监督检查，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击非法生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、添加农药隐性成分等行为，确保农药产品质量，净化农药市场秩序。肥料：开展肥料质量监督抽查，重点查处登记产品中有效成分含量不足、有机肥中重金属超标、水溶肥中隐性添加农药成分及植物生长调节剂等问题。兽药：深入实施检打联动，加大对假劣兽药查处力度。重点对农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、抗寄生虫类药物、兽用抗菌药物和中兽药散剂等产品进行监督管理。加强XX年1月1日起生产的兽药产品监督检查，未附二维码的产品不得上市销售。饲料和饲料添加剂：重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，伪造套用生产许可证、进口产品登记证、产品批准文号等许可证明文件的产品。农机：继续组织开展农机安全生产专项整治，排查农机安全隐患。组织开展农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动，促进产品质量和售后服务水平的提升。加强农机产品质量监管，做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作；采取“双随机、一公开”方式，组织开展自治区级农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。三、工作任务各级监管单位要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，积极组织开展好农资打假专项治理各项工作，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作：（一）严把审批准入关口。不断强化农业投入品登记注册和审批管理，严格农资生产经营许可条件和标准，严格限制高残留、高污染、高耗能农资产品重复登记。（责任单位：局属各有关单位）（二）开展专项治理。严厉打击制假售假行为，为春耕生产和推进质量兴农兴牧提供强有力的支撑。重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农畜产品质量安全和侵害农牧民利益的行为。通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径，主动查找问题隐患，防范风险。对问题隐患多的乡镇（园区）和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。（责任单位：各有关二级单位、乡镇农技推广站）（三）狠抓执法办案。牢固树立“发现问题是成绩，解决问题是政绩”的观念，鼓励农牧业行政执法机构查办大案要案。按照“四个最严”的要求，深挖线索，查清问题产品来源和去向，严肃查处违法行为，落实后续整改防范措施。对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。对线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入。涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。强化农资领域行政执法与刑事司法衔接，不断完善案件通报、案件移送等制度，提升农业综合执法效能和水平。（责任单位：局属各有关单位）（四）强化宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式，普及法律法规知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农牧民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。加快推进加厚地膜推广应用，指导农民拒绝购买使用不符合标准的地膜。积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。（责任单位：局属各有关单位）（五）推动诚信建设。按照农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知（农办质XX30号）要求，率先在农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县、国家现代农业示范区建立健立农资生产经营主体信用档案。对严重失信的主体实行联合惩戒，加快建立农资生产经营主体信用档案，做好信用档案的归集、共享和公开工作，把主体信用情况作为各类农牧业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件，积极引导农资生产经营主体诚信经营。（责任单位：局属各有关单位）（六）健全追溯制度。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯管理。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台，依法推进企业使用电子追溯码。在饲料生产企业全面推行饲料质量安全管理规范，要求企业建立从原料进厂到产品出厂的全过程质量管理制度、操作规程和记录表单，实现企业使用的每种原料可查可追溯。贯彻落实新种子法要求，规范种子标签和信息代码标注，实现种子的全程可追溯管理。（责任单位：局属各有关单位）（七）推进社会共治。公布农资打假举报热线和邮箱，畅通投诉举报渠道，充分调动农民群众积极性，推动社会共治。针对假劣农资投诉举报问题，建立完善属地负责、行业主导、上下协同、全国一盘棋的快速处置机制，做到第一时间调查核实、会商研判、系统处置，防范出现大的问题，把对农牧业生产和农畜产品质量安全的负面影响降到最低。（责任单位：局属各有关单位）四、重点工作安排（一）3月，组织法院、检察院、工信、公安、市场监督管理局、供销社联合社参加全国农资打假电视电话会议，同步启动全县农资打假专项治理工作。（二）36月，组织开展农资打假专项治理春季行动，深入开展放心农资下乡进村活动，举办“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式，在农资购买和使用高峰时节，组织有关单位开展监督检查，现场培训，引导农民理性购买和科学使用农资产品。组织相关部门开展农资市场专项督查，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足，打击制售假冒种子种苗行为，开展农业植物新品种侵权行政执法行为。（三）4-10月，组织开展农药、肥料、兽药、饲料质量监督抽查。（四）全年，农牧业综合执法大队查办大案要案。（五）全年，配合开展农畜水产品风险监测和组织监督抽查，实施检打联动。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视农资打假工作，切实履行牵头协调职责，加强与相关部门的协作配合，建立长效机制，形成农资打假合力。保障农资打假人员、装备和经费，确保各项工作有条不紊推进、取得实效。（二）加强信息报送。按照全国打击侵权假冒工作和农产品质量安全延伸绩效管理要求，各单位要继续做好农资打假统计与报送工作。侵权假冒案件统计表每月5日前填报上月月报表，农资打假情况统计表每季度5日前填报上季度季报表，7月5日前和XX年1月5日前报农资打假半年和全年工作总结。如有大案要案无论办结与否均要及时上报。（三）加强作风建设。加强对农资打假和监管工作的调查研究，扎实做好数据统计、信息报送、案件信息公开等基础性工作。发挥农牧业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用，按照农牧业农村高质量发展的要求，全面推进农资打假工作上水平、上台阶。【篇四】为全面落实中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议、自治区农村工作会议和农业农村局长会议精神，以及中央应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组印发的当前春耕生产工作指南、全国春季农业生产工作、自治区春耕生产工作会议等部署要求，为确保我区春季田管和春耕备耕有序开展，切实做好农资打假和监管工作，严防假劣农资产品坑农害农，夺取农业丰产丰收，结合我区农资打假工作实际，制定本方案。一、工作目标以绿色发展为理念，以推动农业高质量发展为目标，狠抓农资市场监管，不断提高农资产品质量，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。针对疫情发展趋势和农业生产需求，坚持一手抓疫情防控，一手抓农资监管，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用等环节违法违规行为，切实保障农资产品质量，维护农民合法权益，为推进农业产业发展、农业增效和农民增收以及实现我区脱贫目标提供有力支撑。二、工作重点以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种植养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区为重点地区，开展农资打假“春雷”行动、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理：（一）种子。以水稻、玉米、蔬菜种子为重点作物，以种子质量、品种真实性、生产经营资质、审定登记、标签和使用说明、经营备案、销售台帐为重点内容，组织开展春秋两季种子市场检查；以种子质量、品种真实性、生产经营档案、品种权为重点内容，开展冬季种子企业监督抽查；以生产资质、生产备案、品种权、品种审定为重点内容，开展秋季种子生产基地巡查。严厉打击制售假劣种子、侵犯品种权、无证生产经营等违法行为。（二）农药。按照“双随机、一公开”的要求，以粮食和果菜茶作物用药为重点，针对农药产品有效成分含量、隐性添加其它农药成分，组织开展农药市场和生产基地使用农药抽样检测，加大监督抽查力度。对往年抽检经常出问题的“黑名单”农药企业、经营门店的产品进行重点抽查；加强互联网经营农药和乡村“小、乱、差”农药门店的监督检查。及时发现并依法查处违规生产经营使用假劣农药的行为，严厉打击生产经营使用禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。（三）肥料。开展肥料质量监督抽检，在春耕、秋冬种等关键生产期间，以复混肥类、有机肥类、水溶肥类及微生物肥料为重点，联合市场监管等部门开展质量监督抽查，重点查处登记产品中有效成分含量不足、虚标含量及偷换养分等问题。组织巡查检查，严厉打击制售假冒伪劣肥料违法行为，查处未经登记或一证多用等问题。（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。（五）饲料和饲料添加剂。重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，假冒、伪造或者买卖生产许可证、进口登记证、产品批准文号等许可证明文件生产的产品。重点监控饲料中添加违禁药物和非法添加物。（六）农机。进一步提高农机公益性试验鉴定能力，完善质量控制体系，加强开展甘蔗收获机、畜禽粪便发酵处理机等产品试验鉴定。常态化开展农机“315”宣传和产品质量打假，组织甘蔗生产农机具质量调查，受理处理农机质量投诉，有效保障产销企业农机产品质量，确保在用农机具安全可靠。三、重点任务（一）开展“春雷”行动和秋季专项行动。瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、种植养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区等重点区域，围绕春耕和秋冬种期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种，部署开展农资打假“春雷”行动和秋季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实保障春耕备耕、秋冬种期间农资质量可靠、粮食生产稳定。按照“双随机、一公开”原则，根据各类农资产品监督抽查方案，认真开展产品质量监督抽查，及时完成抽检任务，抽查结果将通报全区农业农村部门，并在XX农业信息网公开。查出不合格产品的，要及时立案查处，对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。（二）狠抓违法案件查处和信息公开。牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的观念，认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道，查清问题产品来源和去向，大力查办大案要案。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。对线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入，涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。开展年度案卷评查活动，促进办案质量，办结案件及时在有关平台公开，实现全年案件信息公开率达100%。（三）加强农资打假宣传培训。开展全区放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、发放明白纸、印发技术手册、推广相关服务APP等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。公布农资打假典型案件，形成对不法分子的有效震慑，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。（四）扎实推进农资领域信用建设。 继续推广全区农产品质量安全信用信息平台应用，按照自治区农业厅关于印发加快推进农产品（种植业）质量安全信用档案建设实施方案的通知（XX农业发XX147号）要求，及时补充完善种植业农资生产经营主体的行政奖惩信息、监督检查信息。将养殖业相关主体信用档案录入平台，实现档案电子化管理，力争主要农资生产经营主体的信用档案覆盖率达到100%。进一步做好信用信息归集、审核、共享和公开，强化信用档案信息运用。贯彻落实XX农产品质量安全“黑名单”管理办法（试行），对违反管理办法的农资生产经营主体列入“黑名单”管理，在相关企业的信用信息上公开，积极引导诚信经营。充分发挥新闻媒体和消费者等社会力量的监督作用，畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。（五）加强新冠肺炎疫情防控期间农资监管工作。贯彻落实自治区农业农村厅办公室关于加强疫情防控期间农资打假工作的通知（XX农厅办函XX17号）和自治区农业农村厅办公室关于分区分级精准施策做好农产品质量安全监管执法工作的紧急通知（XX农厅办函XX22号）精神，各地根据本地疫情分级情况，开展差异化农资监管工作。对列入低风险的市、县（市、区），监管和执法人员在做好个人防护的基础上，恢复正常监管执法工作，积极组织开展巡查检查，实现农资经营店全覆盖。对列入中风险的市、县（市、区），监管和执法人员在做好个人防护的基础上，根据本地疫情防控形势因地制宜，不同乡镇采取不同方式加强监管执法。四、工作安排（一）34月，收看全国农资打假视频会，组织自治区高级法院、检察院，自治区公安厅、市场监管局、供销社等部门召开全区农资打假视频会，印发全区XX年农资打假专项治理行动实施方案。（二）35月，组织开展农资打假“春雷”行动，集中打击农资领域制假售假违法违规行为。（三）36月，举办 “放心农资下乡进村宣传周”等活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。（四）312月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查（XX年1月底前公布抽查结果）。（五）910月，评选全区农业执法优秀案卷。（六）911月，组织开展农资打假秋季专项行动。（七）12月，通报农资产品质量监督抽查结果，开展农资打假绩效考核，梳理一批农资打假典型案件并在XX农业信息网等媒体平台公开。（八）新冠肺炎疫情防控期间，开展差异化农资监管和执法工作。疫情防控解除后，全面开展农资打假各项工作。五、工作要求（一）加强组织领导。各市县农业农村部门要高度重视农资打假工作，加强统筹协调，切实履行农资打假的牵头职责，加强与相关部门的协作配合，建立长效机制，形成农资打假合力。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节，要及时指导，及时解决，不留隐患。（二）落实监管责任。各市县农业农村部门要严格落实农资打假有关工作要求，对标对表，按时保质完成农资打假各项目标任务。加强对农资打假工作指导，及时掌握工作进展，确保各项任务落实到实处，取得实效。（三）强化信息报送。各市按照时间要求将月报、季报、年报通过金农工程系统报送。大案要案信息半年报送一次，报送的大要案须为已结案（已移送）案件，涉案货值金额5万元以上（包含5万元），并附书面情况说明（500字以内）和卷宗材料。各市请于XX年5月31日前报送春季农资打假专项行动总结，12月10日前报送全年农资打假工作总结（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）和典型案例详细情况。各市要明确专人具体负责农资打假专项治理行动材料报送工作，并于XX年4月1日前报送联系人名单。【篇五】为切实做好春耕备耕农资打假和监管工作，依法严厉打击农资制假售假行为，维护农牧民合法权益，为农牧业生产安全和农畜产品质量安全提供有力保障，根据农业农村部办公厅关于加大春耕备耕农资打假力度进一步规范农资市场秩序的紧急通知，制定本方案。一、指导思想按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的发展要求，坚持质量第一，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序，完善监管工作机制，以农村和城乡结合部、农资集散地为重点领域，围绕假劣种子、肥料有效成分不足、农兽药隐性添加等突出问题，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农资高质量发展。依法严厉打击侵害农民利益、危及农畜产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为，惩治一批违法生产经营主体，公布一批制售假劣农资违法失信企业，强化农资信用体系建设。加强横向协同与纵向联动，推进社会共治，促进农资市场秩序健康平稳，为农牧业供给侧结构性改革和现代农牧业建设创造良好的营商环境。二、组织领导XX三、工作重点(一)重点领域农村和城乡结合部：针对农村市场农资假冒伪劣行为易发多发的情况，从产、供、销三方面同时治理，加强市场监管执法，维护农村市场秩序。重点整治无证生产经营主体，特别是流动商贩，严厉打击利用培训班或展销会销售假冒伪劣农资等违法行为。互联网领域：加强网络农资经营企业的许可管理，规范线上农资经营行为。强化对互联网销售假劣农资违法行为的追根溯源和打击力度，推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和违法问题查处，对重点产品、重点企业和重点时段，加大线索摸排和联合打击力度。菜篮子产品主产区和农畜产品质量安全县(旗)：严格落实限制使用农药定点经营制度，加快推广高效低毒低残留农药和生物农药。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件。开展兽药(抗菌药)综合治理，坚决淘汰存在安全隐患的兽药，实施促生长兽用抗生素逐步退出行动。(二)管理重点种子：加大执法监管力度，以监管推动质量提升。重点检查种子的包装、标签，是否审认定，是否套包等假劣种子行为。大力开展普法教育，以法制教育提升质量意识。农药：加强对农药生产企业和经营单位的监督检查，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击非法生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、添加农药隐性成分等行为，确保农药产品质量，净化农药市场秩序。肥料：开展肥料质量监督抽查，重点査处登记产品中有效成分含量不足、有机肥中重金属超标、水溶肥中隐性添加农药成分及植物生长调节剂等问题。兽药：深入实施检打联动，加大对假劣兽药查处力度。重点对农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品、抗寄生虫类药物、兽用抗菌药物和中兽药散剂等产品进行监督管理。加强XX年1月1日起生产的兽药产品监督检查，未附二维码的产品不得上市销售。饲料和饲料添加剂：重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，伪造套用生产许可证、进口产品登记证、产品批准文号等许可证明文件的产品。农机：继续组织开展农机安全生产专项整治，排查农机安全隐患。组织开展农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动，促进产品质量和售后服务水平的提升。加强农机产品质量监管，做好质量监督抽查不合格农机产品的处理工作。四、工作任务各级农牧部门要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，积极组织开展好农资打假专项治理各项工作，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作：(一)严把审批准入关口。不断强化农业投入品登记注册和审批管理，严格农资生产经营许可条件和标准，严格限制高残留、高污染、高耗能农资产品重复登记。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)(二)开展专项治理。严厉打击制假售假行为，为春耕生产和推进质量兴农兴牧提供强有力的支撑。重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农畜产品质量安全和侵害农牧民利益的行为。通过日常巡查、监督抽查、暗查暗访等多种途径，主动查找问题隐患，防范风险。对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)(三)狠抓执法办案。牢固树立“发现问题是成绩，解决问题是政绩”的观念，鼓励农牧业行政执法机构查办大案要案。按照“四个最严”的要求，深挖线索，查清问题产品来源和去向，严肃查处违法行为，落实后续整改防范措施对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办集中办案、联合查案。对线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入。涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。强化农资领域行政执法与刑事司法衔接，不断完善案件通报、案件移送等制度，提升农业综合执法效能和水平。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)(四)强化宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式，普及法律法规知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农牧民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。加快推进加厚地膜推广应用，指导农牧民拒绝购买使用不符合标准的地膜。积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)(五)推动诚信建设。按照农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知(农办质(XX)30号)要求，率先在农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县、国家现代农业示范区建立健全农资生产经营主体信用档案。对严重失信的主体实行联合惩戒，加快建立农资生产经营主体信用档案，做好信用档案的归集、共享和公开工作，把主体信用情况作为各类农牧业项目评选、主体资格审査、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件，积极引导农资生产经营主体诚信经营。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)(六)健全追溯制度。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯管理。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台，依法推进企业使用电子追溯码。在饲料生产企业全面推行饲料质量安全管理规范，要求企业建立从原料进厂到产品出厂的全过程质量管理制度、操作规程和记录表单，实现企业使用的每种原料可査可追溯。贯彻落实新种子法要求，规范种子标签和信息代码标注，实现种子的全程可追溯管理。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)(七)推进社会共治。公布农资打假举报热线和邮箱畅通投诉举报渠道，充分调动农牧民群众积极性，推动社会共治。针对假劣农资投诉举报问题，建立完善属地负责、行业主导、上下协同、全国一盘棋的快速处置机制，做到第一时间调査核实、会商研判、系统处置，防范出现大的问题，把对农牧业生产和农畜产品质量安全的负面影响降到最低。(责任单位：局属各有关单位及各乡镇服务中心农牧行政主管部门)五、重点工作安排(一)3-6月，组织开展春耕备耕农资打假春雷行动，深入开展放心农资下乡进村活动，举办“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式，在农资购买和使用高峰时节，组织有关单位开展监督检査，现场培训，引导农民理性购买和科学使用农资产品。组织相关部门开展农资市场专项督查，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足，打击制售假冒种子种苗行为，开展农业植物新品种侵权行政执法行为。(二)4-10月，组织开展农药、肥料、兽药、饲料质量监督抽查。(三)全年，农牧业综合执法部门查办大案要案。(四)全年，配合开展农畜水产品风险监测和组织监督抽查，实施检打联动。六、工作要求(一)加强组织领导。各级农牧部门要高度重视农资打假工作，切实履行牵头协调职责，加强与相关部门的协作配合，建立长效机制，形成农资打假合力。保障农资打假人员、装备和经费，确保各项工作有条不紊推进、取得实效。(二)加强信息报送。按照全国春耕备耕农资打假工作要求，各乡镇（服务中心）要继续做好农资打假统计与报送工作。XX年XX月份春耕备耕农资打假情况统计表(附件1)每月5日前填报上月月报表，农资打假情况统计表(附件2)每季度5日前填报上月月报表,7月5日前和2021年1月5日前报农资打假半年和全年工作总结。如有大案要案无论办结与否均要及时上报。(三)加强作风建设。加强对农资打假和监管工作的调査研究，扎实做好数据统计、信息报送、案件信息公开等基础性工作。发挥农牧业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用，按照农牧业农村高质量发展的要求，全面推进农资打假工作上水平、上台阶。仅供参考