《现代管理原理》PPT课件.pptx

第 三 章 现 代 管 理 原 理【 重 点 难 点 】o 各 个 原 理 的 主 要 内 容o 各 个 原 理 的 运 用 领 域【 学 习 目 标 】o 重 点 介 绍 系 统 原 理 、 人 本 原 理 、 权 变 原 理 、 责 任 管 理原 理 和 效 益 原 理 ， 领 会 各 个 原 理 的 深 刻 内 涵 及 其 相 互之 间 的 关 系 o 原 理 ： 某 种 客 观 事 物 的 实 质 及 其 客 观 规 律 的 表 述 管 理 原 理系 统 原 理 人 本 原 理 权 变 原 理 责 任 原 理 效 益 原 理o 管 理 原 理 ： 管 理 活 动 的 根 本 依 据 和 准 则 ， 是 对 管 理 工作 的 实 质 内 容 进 行 科 学 分 析 总 结 而 形 成 的 基 本 理 论 ，是 对 管 理 的 实 质 及 其 客 观 规 律 的 表 述 1系 统 原 理1.1 系 统 及 其 特 征 系 统 ： 由 若 干 相 互 联 系 、 相 互 作 用 的 部 分 组 成 ，在 一 定 的 环 境 中 具 有 特 定 功 能 的 有 机 整 体 。元 素 联 系 系 统 关 联 方 式 即 结 构结 构 定 义 功 能 （ 性 质 ） p 相 关 性 ： 各 要 素 之 间 相 互 联 系 、 相 互 制 约p 层 次 性 ： 系 统 的 结 构 是 有 层 次 的 ， 子 系 统 之 间 的 地 位 是 不 同 的 。p 集 合 性 : 系 统 至 少 由 一 个 或 两 个 子 系 统 构 成 。p 目 的 性 : 具 有 明 确 的 目 的 性 ，表 现 在 有 效 性 、 适 应 性 和 寻 的性 。 管 理 系 统 的 目 的 性 则 反 映人 的 某 种 意 志 ， 服 从 于 人 的 某种 目 的 。 1系 统 原 理1.1 系 统 及 其 特 征系 统特 征目 的 性 集 合 性 层 次 性 相 关 性 制 造 业 公 司企 业市 场 营 销 工 厂 经 理 财 务销 售促 销广 告 生 产 控 制 采 购 制 造 质 量 保 证 工 程 支 持规 划 原 料控 制 工 具 装 配制 造 制 定 信 贷 资 本控 制 资 本需 求企 业运 营 经 理 销 售（ 交 通 ） 财 务工 程 维 护 地 面 运 营 航 班 运 营 设 备 更 新联 络 工 程 航 班 维 护飞 机 运 输 静 态 维 护食 物 供 应 飞 行 联 络行 本 调 度 交 通 管 理 销 售 广 告 财 务 管 理 会 计现 金 控 制融 资 方 式外 汇 兑 换 总 帐明 细 帐定 票 安 排关 税 乘 客 业 务货 物 业 务促 销 期 刊 广播 、 电 视 知 识 背 景 介 绍 一 般 系 统 论 的 诞 生o 实 验 科 学 时 代 的 还 原 论 把 研 究 对 象 进 行 一 层 层 地 不 断 分 解 至 基 本 单 元 。 认 为 基本 单 元 弄 清 楚 了 、 因 果 量 与 因 素 弄 清 楚 了 ， 对 象 也 就 弄 清 楚了 。 （ 力 学 的 分 解 隔 离 法 研 究 、 化 学 的 周 期 律 、 原 子 结 构 研究 ） F FyFx 知 识 背 景 介 绍 一 般 系 统 论 的 诞 生o 生 物 学 中 的 机 械 论 与 活 力 论 之 争 机 械 论 认 为 一 种 原 因 导 致 一 种 结 果 。 把 生 物 问 题 转 会 为物 理 化 学 问 题 来 研 究 。 通 过 对 生 物 进 行 分 解 （ 生 物 系 统 器 官 组 织 细 胞 ） 研 究 ， 最 终 导 致 分 子 生 物 学 的 产 生 了 ，破 译 了 遗 传 密 码 。 但 是 对 更 高 层 次 的 问 题 却 仍 然 知 之 不 多 ， 如生 命 现 象 、 生 命 组 织 。 活 力 论 认 为 生 物 体 中 存在 着 一 种 有 目 的 的 超 物 质 的“ 活 力 ” ， 断 言 有 机 界 和 无机 界 之 间 存 在 一 道 不 可 逾 越 的 鸿 沟 。 知 识 背 景 介 绍 一 般 系 统 论 的 诞 生o 一 般 系 统 论 的 产 生 上 世 纪 20年 代 美 籍 奥 地 利 裔 生物 学 家 冯 .贝 塔 朗 菲 在 对 生 物 学 的 研究 中 发 现 ， 把 生 物 分 解 得 越 来 越 多 ，反 而 会 失 去 全 貌 ， 对 生 命 的 理 解 和认 识 反 而 越 来 越 少 。 因 此 开 始 了 理论 生 物 学 研 究 ， 创 立 了 一 般 系 统 论 。1945年 关 于 一 般 系 统 论 的 发 表 ，成 为 系 统 论 形 成 的 标 志 。 贝 塔 朗 菲 指 出 “ 一 般 系 统 论 是 对 整 体 和 完 整 性 的 科 学 探 索 。 ” 协 同 效 应 熵 增 原 理 耗 散 理 论 知 识 背 景 介 绍 系 统 科 学 体 系工 程 技 术 系 统 工 程技 术 科 学 运 筹 学控 制 论信 息 论 等基 础 科 学（ 自 然 科 学 、社 会 科 学 、数 学 ） 系 统 学 马 克 思 主义 哲 学 系 统 哲 学或 系 统 观 现 代 科 学 技 术及 系 统 科 学 体系 结 构 示 意 图 1.2 系 统 原 理 及 其 要 点 系 统 管 理 原 理 ： 组 织 是 一 个 复 杂 的 、 动 态 的 社 会经 济 技 术 系 统 ， 管 理 就 是 为 了 达 到 一 定 的 目 的 ， 实 现组 织 目 标 而 设 计 并 运 行 做 好 这 个 系 统 的 活 动 1.2.1 整 体 性 原 理 系 统 要 素 之 间 相 互 关 系 及 要 素 与 系 统 之 间 关 系 以 整 体 为 主进 行 协 调 ， 局 部 服 从 整 体 ， 使 整 体 效 果 最 优 。 实 际 上 就 是 从 整体 着 眼 ， 部 分 着 手 ， 统 筹 考 虑 ， 各 方 协 调 ， 达 到 整 体 的 最 优 化 。p 从 系 统 利 益 的 整 体 性 来 说 ： 局 部 与 整 体 存 在 复 杂 的 联 系 和 交叉 效 应 。 大 多 数 情 况 下 ， 局 部 与 整 体 是 一 致 的p 从 系 统 功 能 的 整 体 性 来 说 ： 往 往 是 “ 整 体 大 于 各 部 分 的 总和 ” 。 系 统 要 素 的 功 能 必 需 服 从 系 统 总 体 的 功 能 。 1.2.2 动 态 性 原 理 系 统 作 为 一 个 运 动 着 的 有 机 整 体 ， 其 稳 定 状 态 是 相 对 的 ，运 动 状 态 是 绝 对 的 。 系 统 不 仅 作 为 一 个 功 能 实 体 而 存 在 ， 而且 作 为 一 种 运 动 而 存 在 。 系 统 内 部 的 联 系 就 是 一 种 运 动 ， 系统 与 环 境 的 相 互 作 用 也 是 一 种 运 动 。1.2.3 开 放 性 原 理 任 何 有 机 系 统 都 会 与 外 界 不 断 交 流 物 质 、 能 量 和 信 息 ， 才 能维 持 其 生 命 。 所 以 ， 对 外 开 放 是 系 统 的 生 命 。 封 闭 则 消 亡 。 知 识 背 景 介 绍 耗 散 理 论 简 介o 耗 散 结 构 理 论 的 产 生 耗 散 结 构 理 论 是 物 理 学 中 非 平 衡 统 计 的 一 个 重 要 新 分 支 ， 是由 比 利 时 物 理 学 家 普 利 高 津 于 上 世 纪 70年 代 提 出 的 。 1969年 ， 普利 高 津 对 于 非 平 衡 态 不 可 逆 过 程 的 研 究 提 出 了 一 种 学 说 :一 个 远 离平 衡 态 （ 平 衡 态 时 熵 最 大 ） 的 开 放 系 统 （ 不 管 是 力 学 的 、 物 理 化学 的 、 生 命 的 乃 至 社 会 的 、 经 济 的 系 统 ） ， 在 外 界 条 件 发 生 变 化使 系 统 内 部 某 个 参 量 的 变 化 达 到 一 定 的 阀 值 时 ， 量 变 可 以 发 生 质变 ， 有 原 来 的 混 沌 无 序 状 态 转 变 为 一 种 在 时 间 上 、 空 间 上 或 功 能上 的 有 序 状 态 。 耗 散 结 构 的 定 量 研 究 描 述 了 系 统 由 无 序 状 态 向 有序 状 态 的 转 化 ， 统 一 了 非 生 命 与 生 命 系 统 之 间 的 联 系 。 o 耗 散 结 构 本 质 特 征 1） 系 统 必 须 是 远 离 平 衡 态 的 开 放 系 统 2） 系 统 内 部 具 有 非 线 性 动 力 学 机 制 3） 耗 散 结 构 的 出 现 是 由 于 远 离 平 衡 态 的系 统 内 部 涨 落 被 放 大 而 诱 发 的p 深 远 影 响 耗 散 结 构 理 论 对 当 代 哲 学 思 想 产 生 了 深 远的 影 响 。 它 的 意 义 在 于 指 出 了 化 学 、 生态 系 统 、 社 会 经 济 系 统 等 许 多 复 杂 系 统由 无 序 状 态 转 向 有 序 状 态 的 规 律 是 一 般的 。 实 物 要 需 找 发 展 ， 就 要 保 持 其 系 统是 开 放 的 ， 与 外 界 进 行 能 量 、 物 质 和 信 息 的 交 换 。 知 识 背 景 介 绍 耗 散 理 论 简 介 des d is开 放 系 统 的 熵 增ds=dis+des p系 统 不 是 孤 立 存 在 的 ， 它 要 与 周 围 事 物 发生 各 种 联 系 。 p系 统 对 环 境 的 适 应 不 是 被 动 的 ， 也 是 能 动的 ， 那 就 是 改 善 环 境 。 环 境 可 以 施 加 作 用 和影 响 于 系 统 ， 系 统 也 可 以 施 加 作 用 和 影 响 于环 境 。 任 何 系 统 的 状 态 和 功 能 都 不 是 一 成 不 变 的 ， 系 统 不 仅 作 为 一种 功 能 实 体 而 存 在 ， 而 是 作 为 一 种 运 动 而 存 在 ， 这 种 运 动 表 现 为系 统 内 部 的 联 系 和 系 统 与 环 境 的 相 互 作 用 。 系 统 的 功 能 只 有 在 对环 境 的 动 态 适 应 过 程 中 ， 才 能 充 分 体 现 。1.2.4 环 境 适 应 性 原 理 产 业 组 织 理 论 的 视 角 看 系 统 与 环 境 的 相 互 作 用o 哈 佛 学 派 20世 纪 40-60年 代 ， 哈 佛 大 学 聚 集 了 张 伯 伦 、 梅 森 、 贝 恩 这 样 的 大 师 ，并 形 成 了 著 名 的 哈 佛 学 派 。 提 出 市 场 结 构 推 到 竞 争 结 果 的 结 构 、 绩 效 的两 段 论 范 式 ， 后 又 逐 步 发 展 成 为 市 场 结 构 市 场 行 为 市 场 绩 效 三段 论 范 式 （ SCP） 。o 芝 加 哥 学 派 20世 纪 60年 代 崛 起 于 对 哈 佛 学 派 的 批 判 中 ， 代 表 人 物 施 蒂 格 勒 、 德 姆赛 茨 等 。 认 为 不 是 市 场 结 构 决 定 市 场 行 为 ， 再 决 定 市 场 绩 效 ， 而 使 市 场 绩 效 和 市 场 行 为 决 定 了 市 场 结 构 。研 究 对 象 ： 产 业 间 的 市 场 关 系 以 及 产 业 内 企 业 的 组 织 形 态 企 业 决 策 行 为 不 是 单 向 的 由 市 场 结 构 决 定 的 ， 而 使 可 以 反 作 用 于市 场 结 构 ， 本 身 即 是 市 场 结 构 形 成 的 微 观 基 础 。 企 业 行 为 是 在 特 定 的 制 度 、 市 场 结 构 下 衍 生 的 ， 而 行 为 又 改 变 了特 定 的 制 度 和 市 场 结 构 ， 变 动 后 的 市 场 结 构 和 制 度 有 进 一 步 改 变了 行 为 。o 新 奥 地 利 学 派 致 力 于 个 人 行 为 的 逻 辑 分 析 。 在 理 解 市 场 时 ， 强 调 正 在 进行 中 的 经 济 过 程 。 市 场 竞 争 源 于 企 业 家 精 神 。产 业 组 织 理 论 的 视 角 看 系 统 与 环 境 的 相 互 作 用研 究 对 象 ： 产 业 间 的 市 场 关 系 以 及 产 业 内 企 业 的 组 织 形 态 1.2.5 综 合 性 原 理p 综 合 性 就 是 把 系 统 的 各 部 分 各 方 面 和 各 种 因 素 联 系 起 来 ，考 察 其 中 的 共 同 性 和 规 律 性 。 p系 统 的 综 合 性 原 理 包 括 ： 一 方 面 是 系 统 目 标 的 多 样 性 与 综合 性 ； 另 一 方 面 是 系 统 实 施 方 案 选 择 的 多 样 性 与 综 合 性 。 思 考 ： 城 市 菜 价 过 高 的 原 因 ？ 房 价 过 高 的 原 因 ？ 限 购 令 能 起 到 作 用 吗 ？ o 注 意 实 物 的 整 体 性o 研 究 实 物 内 部 结 构 及 其 联 系o 强 调 系 统 的 开 放 性 和 动 态 性1.3 系 统 分 析 方 法 内 在 的 要 求 1.4 系 统 管 理 模 式 的 特 点o 管 理 优 化 的 整 体 性o 管 理 目 标 的 系 统 性o 管 理 过 程 的 完 整 性o 管 理 主 体 的 全 员 性o 管 理 职 能 的 综 合 性o 管 理 方 法 的 先 进 性o 管 理 学 程 序 的 循 环 性 人 本 原 理 ： 就 是 以 人 为 本 的 管 理 ， 管 理 的 本 质 是 激励 、 引 导 人 们 去 实 现 预 定 的 目 标 。 其 实 质 是 尊 重 人 、 依靠 人 、 发 展 人 、 为 了 人 。 是 以 人 的 全 面 的 自 在 的 发 展 为核 心 ， 创 造 相 应 的 环 境 、 条 件 ， 以 个 人 自 我 管 理 为 基 础 ，以 组 织 共 同 意 愿 为 引 导 的 一 整 套 管 理 模 式 。2 人 本 原 理 知 识 点 开 拓 学 习 型 组 织 的 真 谛 “真 正 的 学 习 ， 涉 及 人 之 所 以为 人 这 一 意 义 的 核 心 。 通 过 学习 ， 我 们 重 新 创 造 自 我 ； 通 过学 习 ， 我 们 能 够 做 到 从 未 能 做到 的 事 情 ， 重 新 认 识 世 界 及 我们 跟 它 的 关 系 ， 以 及 扩 展 创 造未 来 的 能 量 。 事 实 上 ， 你 我 心底 都 深 深 的 渴 望 这 种 真 正 的 学习 。 这 就 是 学 习 型 组 织 的 真 谛 ，让 大 家 在 组 织 内 由 工 作 中 活 出生 命 的 意 义 。 ” -彼 得 圣 吉 2.1 对 人 本 原 理 的 理 解2.1.1 人 的 全 面 的 自 在 的 发 展 人 的 全 面 发 展 包 含 两 个 内 容 ： 人 的 素 质 的 全 面 增 强和 人 的 解 放 。 2.1.2 组 织 创 造 相 应 的 环 境 和 条 件 包 括 设 定 工 作 岗 位 及 任 务 ， 为 员 工 的 全 面 发 展 提 供帮 助 ， 这 是 人 本 管 理 的 重 要 方 面 。 2.1.3 个 人 的 自 我 管 理 是 人 本 管 理 的 本 质 特 征 当 人 成 为 自 在 的 人 ， 能 够 决 定 自 己 的 发 展 时 ， 在 工 作中 就 应 该 是 自 我 管 理 ， 即 根 据 组 织 总 目 标 的 要 求 ， 自 己 管理 好 给 定 的 工 作 岗 位 上 的 工 作 任 务 ， 在 工 作 中 获 得 其 它 的享 受 。 所 以 ， 人 本 管 理 的 重 点 是 员 工 的 自 我 管 理 。2.1.4 自 我 管 理 必 须 有 个 引 导 人 本 管 理 需 要 组 织 建 有 良 好 的 组 织 共 同 愿 景 。 个 性 化 发 展 准 则 要 求 组 织 在 成 员 的 岗 位 安 排 、 教 育 培训 、 工 作 环 境 、 文 化 氛 围 、 资 源 配 置 过 程 等 诸 多 方 面 均 以是 否 有 利 于 当 事 人 按 他 本 意 、 按 他 特 性 潜 质 发 挥 ， 以 及 按他 长 远 的 发 展 来 考 虑 。2.2 人 本 原 理 准 则2.2.1 个 性 化 发 展 准 则 2.2.2 引 导 性 管 理 准 则 即 以 引 导 来 代 替 权 威 和 命 令 ， 由 引 导 来 协 调 自 我 管 理的 组 织 成 员 的 行 为 ， 最 终 有 效 地 完 成 组 织 既 定 的 目 标 。 2.2.3 环 境 创 设 准 则 以 人 为 本 的 管 理 就 是 创 设 一 个 能 让 人 全 面 发 展 的 场 所 ，间 接 地 引 导 他 们 自 由 地 发 展 自 己 的 潜 能 。 这 样 的 环 境 对 组织 内 部 而 言 主 要 是 文 化 环 境 。 2.2.4 个 人 与 组 织 共 同 成 长 准 则 共 同 成 长 准 则 要 求 组 织 的 发 展 不 能 脱 离 个 人 的 发 展 ，不 能 单 方 面 地 要 求 组 织 成 员 修 正 自 己 的 行 为 模 式 、 价 值 理念 来 适 应 组 织 ， 而 是 要 求 组 织 的 发 展 来 适 应 成 员 个 性 发 展而 产 生 的 价 值 理 念 、 行 为 模 式 ， 在 全 体 成 员 的 一 致 性 上 面做 发 展 的 考 虑 。 组 织 与 个 人 共 同 成 长 的 最 终 目 标 实 质 上 是 在 个 人 的 个性 化 全 面 发 展 的 基 础 上 建 立 一 个 真 正 的 以 人 为 本 管 理 的 组织 。 3 权 变 管 理 原 理 管 理 要 根 据 组 织 内 外 部 条 件 的 变 化 情 况 做 出 相 应的 调 整 ， 即 管 理 无 定 式 ， 应 因 事 、 因 时 、 因 人 而 宜 。 3.1 管 理 系 统 的 动 态 相 关 性 和 时 空 变 化 性o 管 理 系 统 的 动 态 相 关 性 管 理 系 统 各 要 素 的 运 动 发 展 并 不 是 孤 立 的 ， 而 是相 互 联 系 、 相 互 制 约 的 。o 管 理 系 统 的 时 空 变 化 性 3.2 权 变 管 理 原 则o 实 事 求 是 原 则o 弹 性 原 则o 反 馈 原 则o 动 态 平 衡 原 则o 优 效 替 代 原 则o 开 放 性 原 则 4.1 明 确 每 个 人 的 职 责 在 合 理 分 工 的 基 础 上 确 定 每 个 人 的 职 位 ， 明 确 规 定各 职 位 应 担 负 的 任 务 ， 这 就 是 职 责 。p职 责 界 限 要 清 楚p职 责 内 容 要 具 体 ， 并 要 做 出 规 定p职 责 中 要 包 括 横 向 联 系 的 内 容p职 责 一 定 要 落 实 到 每 一 个 人4 责 任 原 理 分 工 明 确 是 否 意 味 职 责 明 确 ？ 职 责 和 权 限 、 利 益 、 能 力 之 间 的 关 系 遵 守 等 三角 形 定 理 。 责权 利能力4.2 职 位 设 计 与 权 限 委 授 要 合 理 4.3 奖 惩 分 明 、 公 正 及 时 公 正 的 奖 励 必 须 以 准 确 的 考 核 为 前 提 ， 要 有 明 确 的 工作 绩 效 考 核 标 准 。 奖 励 的 方 式 有 物 质 奖 励 和 精 神 奖 励 ， 二 者 应 结 合 并 灵活 使 用 。 惩 罚 是 利 用 令 人 不 喜 欢 的 事 情 或 取 消 某 些 人 们 喜 爱 的东 西 ， 改 变 员 工 的 工 作 行 为 。 因 此 ， 应 建 立 健 全 奖 惩 制 度 。 效 果 ： 由 投 入 经 过 转 换 而 产 出 的 有 用 成 果 。效 益 ： 有 效 产 出 与 其 投 入 之 间 的 一 种 比 例 关 系 。效 率 ： 单 位 时 间 内 所 得 的 效 果 的 数 量 ， 反 映 了 劳 动 时 间的 利 用 状 况 ， 与 效 益 有 一 定 联 系 。5.1 效 益 的 概 念5 效 益 原 理 5.2 效 益 的 评 价 有 效 的 管 理 首 先 要 求 对 效 益 的 评 价 尽 可 能 公 正 和 客 观 。不 同 评 价 有 自 己 的 长 处 和 不 足 ， 应 配 合 使 用 。 领 导 评 价 ： 权 威 全 面 但 不 够 细 致 群 众 评 价 ： 公 正 客 观 但 耗 时 费 钱 专 家 评 价 ： 细 致 技 术 强 但 忽 视 间 接 效 益 市 场 评 价 ： 受 市 场 成 熟 度 影 响 5.3 效 益 的 追 求 o 在 实 际 工 作 中 ， 管 理 效 益 的 直 接 形 态 是 通 过 经 济 效 益 而 得 到表 现 的 。o 影 响 管 理 效 益 的 因 素 很 多 ， 其 中 主 体 管 理 思 想 正 确 与 否 占 相当 重 要 的 地 位 。o 追 求 局 部 效 益 必 须 与 追 求 全 局 效 益 协 调 一 致 。o 追 求 长 期 稳 定 的 高 效 益 。o 确 立 管 理 活 动 的 效 益 观 。 管 理 活 动 要 以 提 高 效 益 为 核 心 。 讨 论 G DP为 纲 的 片 面 效 益 观o 国 内 生 产 总 值 (Gross Dom estic Product,简 称 GDP)国 内 生 产 总 值是 指 在 一 定 时 期 内 (一 个 季 度 或 一 年 )， 一 个 国 家 或 地 区 运 用 生产 要 素 所 生 产 出 的 全 部 最 终 产 品 （ 物 品 和 劳 务 ） 的 市 场 价 值 。o 用 公 式 表 示 为 ： GDP = CA + I + CB + X 式 中 ： CA为 消 费 、 I为 私 人 投 资 、 CB为 政 府 支 出 、 X为 净 出 口 额 。 o GDP是 一 个 流 量 的 概 念 ， 即 一 定 时 期 内 发 生 的 变 量 ， 而 不 是存 量 。 GDP一 般 是 指 市 场 活 动 导 致 的 价 值 ， 家 务 劳 动 、 自 给自 足 生 产 等 非 市 场 活 动 不 计 入 GDP。 讨 论 G DP为 纲 的 片 面 效 益 观o 以 GDP为 纲 ， 就 是 按 各 地 的 GDP作 为 中 国 政 府 官 员 提 拔 和 任命 的 主 要 标 准 。 从 上 世 纪 九 十 年 代 中 期 以 来 ， GDP成 为 了 中国 政 府 官 员 提 拔 和 任 命 的 主 要 标 准 ， 各 级 政 府 为 了 追 求 职 位的 高 升 和 自 己 的 利 润 ， 拼 命 地 招 商 引 资 ， 拼 命 地 扩 大 生 产 ，造 成 了 土 地 的 大 量 破 坏 和 环 境 的 急 剧 恶 化 ， 同 时 ， 由 于 在 地方 追 求 GDP的 过 程 中 ， 造 就 了 官 商 勾 结 ， 对 普 通 公 民 的 权 利侵 犯 时 有 发 生 。 应 该 说 ， 以 GDP为 标 准 的 考 核 制 度 ， 造 成 了很 多 社 会 问 题 。 有 效 GDP、 绿 色 GDP、 可 是 持 续 发 展 、 幸 福 指 数 铁 公 鸡 重 复 建 设 大 搞 城 市 扩 建 侵 占 农 民 土 地 无 效 GDP 消失 GDP