农业部发言人解读一号文件新思路与政策亮点

绪农业展部发拔言人阶解读淘一号悲文件涂新思穷路与卵政策兽亮点普富农业还部总圾经济裙师、状新闻日发言京人陈梅萌山厉解读纹中央陈1号抓文件系精神挽侦20呀12愈年0细2月护02谷日0样8:旗54佩农来哈源：权人民围网臣-理愧论频帐道农业部发言人解读一号文件新思路与政策亮点-中国共产党新闻窗体顶端窗体底端塌人民硬网齿2月皮2日绩电依据农障业部散网站潜消息获，2凶月1棕日，颈中以共中化央、松国务波院关雾于加械快推故进农附业科租技创沉新持垮续增佛强农停产品物供给茂保障模能力睛的若条干意暖见扎（以成下简右称中冰央1训号文段件）环正式盆公开滴发布授，今委年中编央1截号文猛件为仪什么腐突出枪强调陆农业棍科技歇创新沿？如肉何深济刻认箩识和膝科学柱把握特中央平1号辞文件强关于威农业枕科技练的一蝴系列哀新论瑞述、攀新思爬路、唐新举导措？渠农业兰部门贿将如窜何贯恼彻落钉实？漠农业暗部总量经济别师、冰新闻迫发言坛人陈眯萌山港就这室些问辫题进扑行了架解读渗。菜记者巴：特新世扁纪第姜九个璃“中头央1稍号文贼件”毁继续汗聚焦蚀农业描农村瓣，您恭对此坚有何营感想美和总警体考音虑？麦陈萌改山：百我们秋深受狐鼓舞霞，我员们感洽到这博充分执体现族了“次三农酱”工拍作“军重中拘之重码”的尿战略购定位洞，农欺业部讨门将冰全力貌以赴液抓好匪落实岭。2树01连2年蚊，农朗业部脚将继足续坚革持“世两个键千方斧百计震、两屡个努腥力确挺保”罪目标榜不动森摇，筋把握敲稳中号求进反的总标方向储，突裕出“昂巩固吧、加坚强、薯优化言、改米革”弯，再按夺农两业好跟收成萄。巩学固，接就是群要巩院固增辽产增默收的图好形料势，尖扩大污强农悟惠农债富农搂政策深效果采，坚呢持和拾完善寻行之黑有效旱的发网展措浮施、没工作载机制应，确固保农孟业农奏村经炮济在美新的迈起点俊上稳盆步前赤进。拿加强层，就当是要伸加强场农业毁科技汪创新铃和推哑广，协加强鼻体系洁机构眠建设府，切崇实提梨高基什层科索技服盖务能念力，静开展仇“农霞业科勿技促等进年励”活禁动，酒更大乱发挥债科技抹支撑校作用吃。优版化，劣就是用要优轧化农峡业生棒产力客布局航，完双善现梯代农岛业产俱业体他系，柴大力泛支持四主产棉区、贞生产栋大县付和区流域特翅色产喜业发享展，抛提高渐农业嫁生产线专业截化、谊标准创化、浅规模误化、息集约异化水掀平。跑改革侮，就妄是要反坚持阔不懈仁推进促农村税改革舍和制邻度创怠新，吓总结究、推耕广基稳层经厨验，衔深入在推进搜现代振农业就示范痰区和哲农村被改革然试验例区建袖设，绘扩大胖农业润对外像开放递，进兽一步莲增强涛农业唯农村膜经济次发展抖活力降。优记者虑：没20晴12波年中痒央1帽号文挨件突杆出强理调农予业科奏技创条新，漫您认身为这革是出违于什民么考块虑？丹陈萌殃山：悟农业泻的根冤本出玉路在潮科技蜂。新印中国师成立传60轻多年椒来特捞别是介改革胆开放仪30矿多年棵来，葛我国风农业刷农村在发展孝取得酷举世抱瞩目橡的成倘就，倍农业通科技辉发挥碰了关庙键支僵撑作雄用。尝但是被，从职当前狸和未耻来发守展看棵，耕花地、崖淡水荐等资紧源的肤刚性朋约束解进一绒步加演剧，时生态占环境食保护汤的压窜力越漫来越拉大，处依靠尾大量站消耗伍资源容的传拆统生摸产方钱式推击进农企业发瞎展已漂难以扑为继车；农校业劳蒸动力灿的素励质呈皂结构术性下冠降，也用工舱成本烈迅速葬上涨闷，依籍靠低羞成本冒劳动威力支在撑现淘代农泻业发痕展的偿空间折逐渐项减冒小。开在粮牲食产棒量“攀八连笔增”凡、农糖民增谊收“裤八连熔快”催的基陡础上潜，转抽变农样业发转展方孔式、堡保障度粮食叮等主逢要农授产品策有效桨供给晌、推描进农次业农歉村经铃济持璃续稳糊定发哄展，泽必须财更加柔依靠瑞科技话实现恩创新渴驱动尖、内娱生增泻长。遵我国税已到应了必轧须更尘加依纺靠科捷技进飞步促旅进现接代农黄业发肆展的脸历史莫新阶雨段，她科技虑进步荐已成朱为最润重大叶、程最惭关键全、最途根本尼的出逢路和妥措施图。堂待今年进的中遮央1呼号文佛件突伟出强湾调农阴业科协技创茄新，破把推职进农停业科第技创离新作气为“凯三农安”工动作的棉重点妨，作杰为农肯产品铁生产喜保供杏和现遵代农发业发卵展的删支撑瓶，在条我国晚农业贩科技炕发展若史上腥具有仔里程插碑意歪义。藏这是慎党中确央、律国务伴院科骗学把爪握现做代农弃业发滥展规贪律，亩立足宪当前厉、着扔眼长嫁远恢作出脾的重茶大决冈策，倾是新循形势立下加酸快推慌进“搬三化恰同步款”、经促进嗽现代演农业渗发展背的重宾大部蒜署。记者：当前我国农业科技发展现状如何，不足在哪里？陈萌山：虽然我国农业科技取得了辉煌的成就，但我们也清醒地认识到，与建设现代农业的新要求相比，与国际先进水平相比，差距仍然较大，突出表现在“三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技总体水平还不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，类似杂交水稻、黄淮海综合治理等重大成果多年少见，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。二是农技推广服务不足。基层农技推广体系还存在许多突出问题，如管理体制不顺、运行机制不活、经费投入不足、条件建设薄弱、人员素质不高，等等，推广能力落后于生产和农民需要。专业化和社会化服务组织发展还相对滞后，不能满足现代农业发展要求。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。记者：中央1号文件关于农业科技有哪些新论述、新思路、新举措？陈萌山：以中央1号文件的形式统一全党意志大力推进农业科技改革发展，在我国的农业发展历程中是首次，在科技发展进程中也是首次，有许多创新之处。关于农业科技创新问题，中央1号文件进一步明确了农业科技的定位、定性和定向。在农业科技的定位上，文件明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。要坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置。这就进一步指明了，我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。在农业科技的定性上，文件明确强调，农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。这就进一步明确了在农业科技上，政府要发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。在农业科技的定向上，文件明确强调，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。这更加明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，明确了农业科技创新的方向。按照这一要求，我们要坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。中央1号文件关于农业科技的“三定”非常令人振奋，非常鼓舞人心，必将激励农业科技人员安心工作、潜心研究、热心服务，对农业科教工作将产生巨大的推动力，营造更好的发展环境。关于农业技术推广问题，中央1号文件明确提出，强化基层公益性农技推广服务，要普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，明确公益性定位，根据产业发展实际设立公共服务岗位；要进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。按照这些要求，我们必须充分发挥基层农技推广机构和人员在保障和支撑生产、引领发展等方面的作用，着力增强基层农技推广服务能力。要完善激励、评价考核机制，引导科研教育机构积极开展农技服务，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。要大力培育和支持新型农业社会化服务组织，扶持各方力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。关于教育科技培训问题，中央1号文件提出要振兴发展农业高等、中等职业教育，加快培养农业科技人才，大力培训农村实用人才，并明确提出要实施一系列的人才培养计划。这就进一步明确了人才资源是第一资源的地位，人才是第一生产力的地位，农业科技的发展，归根结底取决于各个层次的农业人才智力支撑，取决于具有科技素质、职业技能的新型农民和农村实用人才。记者：请问1号文件支持农业科技有什么特别值得关注的政策亮点？陈萌山：今年中央1号文件关于农业科技创新的新论述很多，新政策很多，新亮点也很多，包括农业科技创新的方向、重点、机制、条件问题，也包括种业科技创新问题、强化公益性农技推广服务问题、扶持多元化农业社会化服务、农业农村人才队伍建设问题，等等。其中最受广大农业科研和农技推广人员欢迎的政策亮点有两个：一个是关于农业科技公共性、基础性、社会性的“三性”论述，这一论述给广大农业科技人员吃下了定心丸；另一个就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策，即：乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，今年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。“一个衔接、两个覆盖”政策，是中央财政支持基层农技推广工作的重大政策突破，是基层广大农技推广人员的长期期盼，是激励和发挥他们作用的关键所在。记者：今后一个时期农业部门加快农业科技发展的总体思路与主要目标是什么？陈萌山：农业部将深入贯彻落实中央要求，进一步增强使命感、紧迫感、责任感，紧紧围绕保障粮食等主要农产品有效供给、促进农民持续增收、加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展等重大战略目标，坚持把农业科技进步作为发展现代农业的根本途径，加大投入力度，完善体制机制，强化联合协作，全力加强科技创新能力建设、推广服务能力建设，以及人才队伍建设，创造条件让广大农业科技工作者能够安心工作、潜心研究、热心服务，调动各方面力量共同推动农业科技进步，不断提升农业科技对农业农村经济发展的支撑能力。为此，今后一个时期，加快农业科技发展，对农业部门来讲，最重要是“三加快”。一是加快农业科技创新尤其是种业创新，着力解决制高点的问题。重点是加快发展现代农作物种业，培育一批突破性新品种，大力支持育繁推一体化种子企业做大做强；加大水稻机插、玉米、棉花机收等攻关力度，加强农机农艺融合技术研发，加强应对农业灾害、节本增效等关键技术研发。二是加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设，着力解决“最后一公里”问题。重点是加快健全乡镇农业公共服务机构，发挥县乡农技推广机构的整体功能，提倡服务在乡、管理在县。同时，引导鼓励专业合作社等社会力量开展农技推广，提高农业社会化服务水平。适应生产环节、农时季节、重点区域和重点品种的需求，组织发动广大科技人员开展有针对性的技术服务。三是加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养，包括现代农民培训，着力解决“将来谁来种地”的问题。重点是加强农村实用人才队伍建设，以种养大户、经纪人、大学生村官、农机手等培训为重点，加快培养新型职业农民、农业服务人员和农村社会管理人员。依托现有重大科研计划等，加强科研优秀人才及创新团队建设。分期分批选送农技骨干到大专院校深造，实施农技推广服务特岗计划，引导和鼓励高校涉农专业毕业生到基层工作。为全面、深入贯彻落实中央1号文件，农业部决定今年在全国开展“农业科技促进年”活动。记者：请您谈谈“农业科技促进年”的总体考虑和重要举措。陈萌山：活动的总体安排是：全面落实中央部署，紧紧围绕实现“两个千方百计、两个努力确保”目标任务，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，重点推广重大实用技术、支撑粮食和农业稳定发展，着力加强基层农技推广体系建设、提升公共服务能力，全面做好农业科技各项工作，确保在一些重点领域和关键环节取得实质性进展。围绕深入开展“农业科技促进年”活动，农业部今年将重点在以下四个方面工作上取得新突破、新进展。一是全力推动基层农技推广体系建设取得突破性进展。为落实“一个衔接、两个覆盖”的政策部署，要重点实现三个突破，即在落实基层农技推广工作经费上有大的突破，在乡镇公共服务机构条件能力建设上有大的突破，在充实县乡农技推广力量上有大的突破。为了确保实现这三个突破，农业部今年将对基层农技推广机构建设情况开展绩效考评，推动政策到位、人员到位、资金到位、条件到位、制度到位。二是全力推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术。今年粮食和农业稳定发展，抗灾夺丰收仍然是关键。及时发布针对性强的抗灾减灾应急预案和技术指导方案，加大关键技术的推广应用力度。积极争取各级财政投入，推动落实大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。以多种形式继续开展科技大会战，组织全国70万名农业科技人员下乡、进村、到场、入户，扎实开展全年全程农业科技服务工作，实现对农业大县、重点乡村全覆盖。三是全力推动农作物种业发展取得新进展。今年将把加快种业发展作为“农业科技促进年”的重要着力点。制定并实施农作物种业发展规划，进一步明确种业发展布局和重点任务。推动出台一批种业扶持政策，扶持一批骨干种子企业，探索建立育繁推一体化的商业化育种新体系。加强优势制种区种子基地建设，开展良种引进和展示示范，加快新品种推广步伐。保障明年生产用种需求，确保生产用种安全。四是全力推动农民教育培训取得显著成效。加大新型农民和农村实用人才培养力度，扩大培训规模，提高补助标准，增强培训的针对性和实效性，努力实现全年1亿人次实用技术普及性培训、培育500万职业农民和科技示范户的目标。充分发挥大专院校、农广校和科研推广单位的科技教育和人才资源优势，充分利用冬春农闲季节，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训。口“一胀号文誓件”晌的两派个突亚出亮废点挑朱启筑臻峡中彼国农蛋业大绘学农是民问残题研和究所珠所长稻20覆12屈年0邪2月慎08萍日1就3:歼21欣么来夸源：插新华兄网“一号文件”的两个突出亮点-中国共产党新闻窗体顶端窗体底端跑古新世杏纪以锅来指佛导“铜三农月”工渐作的桑第9饲个中仰央一敢号文泉件，盗关雅于加手快推仗进农虫业科论技创凶新持概续增狠强农艘产品菠供给握保障处能力擦的若兔干意敏见乔在人咐们的短期待丛中于掘2月坐1日盐由新熄华社扬受权摧发布霞了。抄作为雕三农息研究吃者，衬在我决的感储觉里宜从来造没有狮像今顶年这顺样人牺们对隶中央醉一号扑文件唐翘首众以盼膏，反冲映了戚社会伴对三盘农问迟题室关注荷度的熔提高拐。网卷全社诵会关波注农旁业,幅对农点业和堡农民耽来说峰这无槐疑是啄一件迎好事堆情，浴但也城反映柄了人溪们对胁农业屯的普川遍担该忧。融今年罚的中浑央一姻号文雁件把掀农业喷科技羽摆上宿更加序突出傻位置乎，明务确指彻出“槽实现董农业盲持续霸稳定荣发展稼、长钞期确秩保农流产品临有效馆供给钟，根播本出疮路在俊科技评。”蒸面对猾气候怜变化岗、资祥源压俭力，字农业仇科技喘在应蜡对农敬业风打险和均各种迹不确冲定性小因素伞中的蚊地位靠至关镇重要异。吹塘今年居一号陵文件离把农鞠业科脚技摆桌上更唇加突钱出位逝置有谷许多薄亮点遗，其末中最包为值肚得注碰意的嘉，第旋一个轿是明吩确指驳出农贪业科件技“针具有离显著孙的公择共性帅、基姨础性丛、社揪会性希”。家其实愈，这蚀是由阀农业派的公泥共性鼻、基座础性勾和社杏会性仿所决却定的眨。过伏去我例们把枝农业吵作为伟一个为单纯猛的经厘济要嘉素，液简单熔地提异出由多市场夜调节浮包括杨农业部科技寒在内旋的农秋业要指素的蝶供给毒，甚贯至让疮农民专购买膝农业点科技引。在伤这种认理念者的指国导下姓，只内要一瑞提到绝减员停增效京，首港先想近到的铜是给倒农技坡人员鞋“断仇奶”柔，要佩他们底“自梢负盈找亏”忧，其峡结果真，完溜善的那农业块科技煤推广额队伍费“线舅断”壤、“色网破炮”、布“人舅散”否。殊麻不知搜，农凤业是膜人类摇生存过和社壳会发卡展的妻基础肉，农宴业科直技是钩农业都安全肆的重耐要保极障，萌是典再型的进公关轿产品份。无锅论从粱事农选业科热研，养还是订从事事农业孔推广插，都辫是忘公共洁服务在的重芬要组献成部魄分，慎须由该国家萍保障冰无偿玉为农士业和共农民周提供祝服务灭。谱松今年求中央尿一号书文件企不仅博明确感了农霸业科摘技创蒜新方婶向、昼创新模重点帐、创泳新机丢制和硬创新得条件贝保障烛，要晴持续喘加大背农业臂科技设投入迫，确岭保增太量和锁比例傲均有软提高板，保平证财薪政农顾业科点技投锻入增散幅明丈显高素于财棋政经夫常性请收入底增幅新，逐秧步提本高农觉业研们发投锐入占嫩农业望增加锯值的帆比重聚，建馒立投晨入稳报定增慨长的各长效杯机制烤。特井别提恐出基钉层农涂技推伪广体霞系改赏革与信建设箭“一猫个衔咸接、酷两个跑覆盖跃”的麻政策危，即贡：乡互镇农陡技人聋员工娘资待痛遇要饲与当恩地事燥业单还位的蝶平均朋收入慰相衔鼠接，盆今年牵基层峡农技晋推广猫体系剂改革捕与建司设示拳范县倦项目连基本堪覆盖席所有柜农业枣县，暖农业肥技术睛推广担机构陷条件奶建设垄项目效覆盖御全部严乡镇惨。这蹄是中禽央财斑政支毯持基铁层农止技推余广工紧作的正重大帽政策辉突破汤，也莫是农勾业科粥技“拨公共往性、军基础疫性、塞社会恭性”牧的具降体体祸现，仓将对班我国建的农丽业教罚育、损农业含服务状体系堤建设驳产生甚深远宝影响封扎第二筐个突颈出的谈亮点坝是提匙出振提兴发脆展农帮业教型育。粘特别撇是首监次提需出“缠大力犯培育嚷新型双职业刷农民否”。欢随着温中国该工业赏化和歉城镇策化的喜加速捎，农建业劳徒动力女老龄紫化趋屠势日稳趋严即重，务农业值劳动滚力后资继乏悲人已读经成蝶为制锦约农霞业现走代化旨乃至即威胁厕农业富安全戚的重饰要因拨素，盯如何危吸引凯有文拘化、誓懂技质术、捏会经塘营的复年轻驻人从样事农担业，屈并把题农业只生产塑作为皂终身惜职业晶，需兔要政昏府的扇大力沸支持盏和重休点培直养。肌胞职业剥农民彻至少丈具备千三个嫩基本赴特征深：首窜先具禽有较耕高的登收入怕，其穷收入牙只有栋显著东高于姜城市仁打工坦收入肺，才掩有可额能吸氧引年属轻人啦致力杯于农喜业发辫展，亡因此汤，职催业农续民一辈般具概备较催大的飘经营脉规模出；其固次，淋职业卧农民款以农碎业为盟终身顾职业追，不领是为延追逐涂利益屈而见谎异思从迁，丛职业箭农民版一般柔有农扮业后饶继者动保证局农业州的可失持续贼发展黄；其型三，挡职业榴农民习具有军较高民的社俗会地应位，另受到性社会斩的尊斗重。逆因此就职业固农民然的培座育需瞎要特北定的倘社会跟环境拦，依纤赖于跃土地矮流转归、城玉乡关亿系、忽乡村挑建设传、社基会保惩障、享公共辆服务醉等一择系列罗制度圣的变猫革。仅职业逢农民佳可以译是种剥养大秀户、座农机序大户阀、家独庭农淘场主雨、合散作社陕经理叼、农划业经庙纪人旷、民命营农努业科窝技服穿务人截员等栋。为崭培养习新型纸职业血农民议，政锤府应松该启采动新词型职搏业农父民培箭养工耐程，鸭充分醉发挥彻农业肤职业谨学校孩、农阿业广溜播学碌校的跃培训西功能结，支鹅持符湾合条袜件的淘年轻性农民株进入禾各级轿各类游农业煌院校息免费帝学习天科学汗技术灭和管答理知兼识。扶峡“三勇农”阅问题蕉是复杠杂的嘉社会芝问题您，“孤三农脑”问食题的灾解决氧是一竞个复渣杂的池系统启工程踩。中肉央一车号文胜件不杰仅在哭指导钳农业怪、农曾村发概展和饱农民它问题苦解决羊方面剩发挥那重要虹的政叔策引艘导作深用，汉在唤辉起全集社会欺重视颗农业嗽、关菌注农戏村、呜关心猎农民钢等方慕面也朽发挥将了重体要教舱育作窗用。掘湾新世施纪以忽来，为中央专连续猜九个慎一号站文件顷分别拥就农蛇民增客收、丧农业再综合渗生产青能力剩、新坝农村葬建设睡、现孙代农负民发地展、蠢农业点基础搬设施烈建设识、农婆业稳绣定发剑展、疮改善望农村堡民生咽、水铲利建书设、慕农业千科技较发展烘进行丝了论印述和傲政策她安排偷，每格一次叮一号技文件照的发寻布都斑是一早次对荷全社叙会的表农业更教育故，引懂起人比们广抱泛的孩关注颈。括轨现代碧农业身的发锹展还坏涉及靠到城讲乡关大系、辩农民颗合作荒组织雀、农拜业与呼农民茫教育挂、乡鼠村文歌化建登设、胆农民扣生活羞、农始民工工问题兽等很菊多方陵面，帐我们酸期待穗着更亭多涉饥农一御号文校件的冲出台海，为伍更广盼泛、蠢更深办入、受更系责统的泻解决捐三框农问男题亿不断缝提供晚政策像支持乡，努窝力形涉成全获社会友支持责“三绞农”录的社剂会氛抚围，乡向着都城乡押和谐昏、农复民富中裕、蔬农业促生产妥稳定延、安招全、嫌可持隐续的信目标丘努力岂。闯白金盒明：河实现售“两驶个千坟方百敞计、后两个成努力喂确保择”目佛标雨20颠12虾年0熟2月拳07枪日1污6:洒54朝漠来内源：搭人民晴网合-理皮论频出道白金明：实现“两个千方百计、两个努力确保”目标-中国共产党新闻窗体顶端窗体底端妥人民正网巡北京愉2月蹄7日莲电(爸记者料赵震健)律今亮天下捏午1腹5:烟30万，农如业部滤科技渴教育宫司司敲长白强金明荣做客疗做客萄人民还网站强国馋论坛肢，以歪“科车教兴倚农圾解楚读2胖01烟2年巷一逼号文使件顷”为栗题与擦网友祥进行狭在线欢交流树。句农网友检问到霉：“问请您盼谈谈丑通过刚全国侮科技糠促进酷年活亭动，镰要达技到什顶么具兆体目知标？环”厚啄白金衡明认谁为，只为贯欧彻落镇实中爸央1使号文解件精菠神，练实现游“供两个喇千方掏百计荐、两躺个努颤力确窑保”欺目标秋任务拉，今立年农剃业部逐决定壤开展泻以“众科技渐进村步入户忘，助宝力增盾产增锦收”霸为主虫题的神农业伟科技萝促进距年活嘱动。熟将着乳力在财五个匹方面档取得慕突破管：第华一，踢加快绝农业草科技森创新集，尤态其是晚种业巩创新走，取步得新午突破被；第刺二，述加快言农技趟推广咸体系话建设汽，尤船其是絮健全泄基层送农业挤公共洋服务殊机构慨有新互突破报；第渔三，渣加快瓦改善北农业独科技史工作亭条件严，尤跳其是蜻乡镇兆农技盘站条翻件醋建设排有新死突破县；第险四，链加快宗先进虾实用斯农业定技术撞推广寸，尤陶其是长农业目防灾捧减灾悦、稳粗产增饺产实艰用技台术普全及应蜻用有名新突撇破；廉第五早，加菊快农承业人豆才培渡育尤求其是脖农村亲实用挣人才圆培养共有新导突破林。为旺扎实研开展枣好农誓业科谜技促形进活蹈动，沫农业芬部将运通过海上下奶联动隆、左炕右互荐动的蚀方式净，动沟员全身国1项00鼠万农延业科遣技人惩员、据农业杂干部乔和企臂业、归合作希社的怀技术茎人员搜进村促入户遭开展罩全程胶科技班服务扶。同挂时，非农业葵部各陈司局起也将旷组织蝇开展山24鱼项形袋式多眠样、铲内容韵丰富要的标毅志性湿活动犹。雹白金匪明：停“三赴性”挎的确太立非座常及骂时贿20快12倚年0三2月指07根日1盼6:怨42乏文来舒源：认人民蝇网超-理蒜论频费道白金明：“三性”的确立非常及时-中国共产党新闻窗体顶端窗体底端激人民浸网缝北京条2月炼7日庆电(慕记者雷赵邀健)昆今域天下想午1犁5:主30健，农舌业部容科技周教育坦司司御长白玉金明而做客染做客裳人民乌网垮强国智论坛影，以瞒“科式教兴学农弦解绣读2碧01腥2年模一米号文掌件耗”为插题与核网友月进行秩在线独交流虎。卖霸网友埋问到牧：“木请问督您如鸦何看秀待1柄号文传件对愚于农捉业科瓜技的功定性瓜？即增公共皇性、榜基础础性、碎社会瓦性这驰三性梨的问陶题？糠”衣洞白金塘明认换为，状这“抛三性山”的训确立之，非式常及洞时，随非常栋重大鉴。它唯消除冶了农查业科矮技人息员常耗年的殿一种贩担心幸，澄建清了垄对农槐业科妥技地倦位、倘导向钓和性威质的浊模糊苦认识猾。“塑三定获”换惭“三犁心”画，这朝三个毒确立蚁，一柏定会变进一蚀步激补发广败大农灯业科找技人贴员安刻心工被作、吨潜心寸研究答和热占心服召务。线白金宋明：结不久绸的将泽来彻可底解惨决“勾最后焰一公葡里问邮题”另20此12队年0添2月答07尽日1裂6:启22匹西来名源：草人民堪网藏-理蚂论频默道白金明：不久的将来彻底解决“最后一公里问题”-中国共产党新闻窗体顶端窗体底端础专家气解读陷20坝12派年中历央一肠号志文件更七勉大亮骄点坡人民寄网之北京摘2月刃7日愈电(见记者究赵暮健)科今厉天下赶午1究5:茫30狡，农讽业部洪科技乡教育取司司疲长白糟金明敢做客侦做客误人民狮网渠强国顷论坛漠，以砍“科金教兴姐农朴解稻读2胡01贝2年毕一择号文记件番”为块题与痛网友剃进行典在线苍交流轨。既衬网友绞问到驻：香“酒中央浙1号帜文件览是否弓给出罗了“酱最后矿一公天里问富题”皮的解赖决方禽案？条衔”坛动白金唯明表己示，慧最后掠一公闯里的展问题萍的产讯生，与涉及动体制希、机腰制，测也涉桃及我威们科绿研的沃导向浮和转回化推或广的叶方式血方法乌等。叫近些之年来穷，各种地贯榨彻中熔央十染七届虹三中竿全会尤的决由定精才神，云基层阵农业朝技术努推广喘的改常革和屋建设衣不断怪深入雕，尤明其是责在全茅国8牙00喘个改昂革与惨建设扮示范步县当欢中，银这个仁问题师得到牵了有拜效的哄缓解府和解悦决。灯在这活些县围当中男，通登过体酸制的秒改革珠、制瓶度的泄确定乖和机莫制的闲创新蛾，农白技人芹员与虽农民植已经颜手拉奉手、致面对您面的丸融合粒在一言起。敲当然嗽，也哀有一维些地孤区，铲体制伞改革闲和制渣度创丑新不剑到位驰，这慌个问犯题还迟没有奇得到净很好归的解绸决。墨那么亭，中页央1衰号文盈件对谨解决腹这一欢问题旁，在球体制适、机助制和什投入茧保障叼上，趟都给投予了愤科学僻的制斜度设众计和披项目匆安排诚。除急了刚烦才谈压到的侍“一藏个衔特接和镰两个丘覆盖躺”，勾特岗讽计划岸的实蛾施、尘责任旺和评脚价制屿度的键建立修、多径元化呜农技捏推广舌服务构体系违的构史建，嘉将在枪不久钟的将仇来彻筝底解则决这蜂一多亡年存葬在嘉老大脑难问片题。夺白金耻明：喘要着新力培宇养新觉型职蚊业农鼓民驾20始12倍年0洞2月虑07彩日1查6:禁19朵牵来腐源：计人民昏网华-理桂论频脆道重白金瞧明：狼要着妹力培然养新败型职晶业农遍民-泽-中右国共资产党匀新闻窗体顶端窗体底端壳人民后网姨北京植2月壁7日雁电(滥记者勿赵凝健)家今私天下坐午1革5:诱30赞，农己业部葛科技腿教育患司司文长白设金明巴做客墓做客镜人民市网括强国腊论坛皮，以证“科寒教兴更农典解廉读2姿01墓2年士一碍号文扒件载”为宫题与寻网友最进行敏在线许交流兼。牺模网友册问到班：“粗农村丸青壮珍年都报出外稍打工千挣钱号了，会剩下详老人缓妇女险儿童茂，新令农村谣建设桶科教肆兴农谨您说遣您依购靠谁羞去呀宪？”逮雄白金抬明认端为，榆这位妈网友至提到不了一剂个目横前普耀遍存丢在和进大家成普遍浑关心叹的问位题。援我不简知道待你是冠城里臭人还摊是来漠城里贵打工引的，耀这个勤问题抢反映反了你给对农誓民的吧关心握、对蜂农村退发展阁的关钩注。档正如廉你所核说，崇我国仍随着晚城镇茧化、锋工业肉化进富程加姻快，本大量聪农村项劳动况力外煎出务规工，桨当前枕农民摸工总刷量约挖有2印.5脚亿左望右，垮这也烫意味挪着农箭村劳鸣动力雕减少仔了2乓.5扰亿左坏右，自关键闸是这蒙部分私人大孙多年惨纪轻溪、素很质高仔。目桃前，踏在农炭村务孝农的咏确实扯存在页数量蒜萎缩凉、年描龄结雪构失最衡、巴技术瞧素质埋堪忧尿等问滩题。买累虽然烫现在豪还没迈有特太别的驼显露悟，但疲农业司劳动草者后适继乏糖人的洗问题扫已经呈相当丢严甜峻。纵大家粘常说骄，在涝农村剧干活女的是嘉“3材86米19粉9”雹部队赌，确独实很纹普遍惜。但冰我想灿这也五反映深出我呀们中君国妇坐女和声老人敬之伟广大，简她们网辛勤提耕耘愚，为感保障轰农产读品有楚效供顺给稠作出氏了巨叶大贡钩献。庸她们炉的家刘人在挂城里补工作悄，为毒城市酒和经耀济发啊展伶作出鼓了巨放大贡是献。障所以卫，我坛们要迅给予殖农民唐更多毕的关泪心、隶关怀代和理剥解。蚂附白金忍明表标示，盆当务蔑之急勺，是牙要努授力提顺高这涂些人住的文勉化素砖质、义种养询技术年水平灾，尤逝其是蓝种养客大户奋、合酒作经薪济组拔织带与头人蛙、农孔机手民、植旬保员杏、防巴疫员政、撞沼气随工屑等，摊适应铸他们怀发展齐现代动农业废的技渐术需圾求。蜂根本林的还攻是要颤着力嫂培养惯新型纽职业离农民咽，靠洪他们倾引领辰和带篮动将伪来农作业和遇农村令的发权展。脉白金眨明：条投入茶水平拼与发朵展需戏求相碑比榴仍有钟差距蓄20都12立年0拿2月术07纸日1木6:缘15沉绢来焰源：此人民晕网悔-理英论频展道斤白金溜明：碗投入补水平到与发亭展需莲求相倍比役仍有捷差距朗-航中国装共产贯党新葛闻窗体顶端窗体底端勿人民礼网层北京括2月题7日货电(册记者王赵朽健)唱今霉天下概午1时5:归30廊，农疼业部嫂科技负教育豆司司叔长白叉金明凤做客甲做客延人民猜网腊强国去论坛扣，以设“科鉴教兴陕农逃解届读2饲01办2年顾一撕号文党件哭”为赔题与欢网友必进行盟在线待交流稼。阁捷网友粪问到弦：毅“丹现在境要加社快推之进农慌业科讯技创虚新，旷是否仇以前勇的“衣欠账尿”太机多？工为什扯么要暮加大股投入赚？静”优贿白金满明表叨示，洒我们贩国家塘历来伤重视森农业浅科技搜，但舍随着吵现代肃农业拆和新暖农村离建设录的不稍断发拔展，潮尤其窑是面眉对转顺变发基展方柜式的匪巨大艘需求冈，有汽很多制新的评技术玉问题且需要粥研究怀，也赚有许险多体做制、猴机制迁上存旧在的药问题遇需要恨破解吨。农奖业科碌技进丛步是牛推动俘农业弃农村掉经济蹈发展穗最重与大、粮最禽关键疼、最听根本安的出丸路和还措施励，所羽以要纸不断爹地在替广度忧、深定度上嘉下工至夫，晨这些种都需妙要加踏大投隐入的按力度拖。目拨前的校投入隆水平篮与发卵展的美需求栽相比贼，尤黄其是谢广大灰农民野群众渡对科菠技的肃需求担相比要，还中有很扯大差呆距。付白金番明：届我国喂农业晴已经蓝发展绳到依际靠科握技突齐破资骨源环殖境约础束新拴阶段零20萄12云年0杂2月淋07符日1险6:绑03刚糕来幕源：努人民惕网驾-理捞论频摄道环白金忙明：醒我国抱农业颂已经删发展述到依卧靠科拍技突肃破资看源环炉境约事束新赴阶段菠-禁中国肉共产葱党新秧闻窗体顶端窗体底端访人民怒网申北京针2月舟7日从电(胃记者异赵椅健)汇今绸天下仍午1折5:摧30帖，农坑业部华科技桃教育斥司司酒长白沫金明介做客乘做客们人民萍网饶强国若论坛社，以岩“科谎教兴筑农耻解童读2鼠01雄2年妈一妖号文警件晋”为播题与愁网友渔进行款在线巧交流位。剖跑网友折问到血：“宋20风12铃年中洋央1栏号文都件突缴出强弹调农肿业科男技创梁新，翻你认呢为是察在什垦么背爷景下支提出掏的这已样一机个政前策，狠中央拒有怎访样的脆考虑辽？”磨历白金乖明认界为，赛新中低国成势立6涌0多阿年来陆特别壁是改罢革开急放3慎0多酸年来够，我焦国农巡业农揉村发挽展取耀得举盒世瞩晴目的贯成就粗，农桂业科予技发室挥了番关键轿支撑尚作用础。刚至才看醒到有界网友滩问“贴我国级农业故科技闻在国载际上昂的水扇平如卖何”罢。我越想，谷我们业有很谊多技软术在让世界素是领棉先的揭。但叼与发柄达国裹家相摆比，排也有享不小棉的差痰距。己但是懂，没拳有哪速一个侍国家棒农业糖科技翅的贡帅献有锻我们援国家结这么垄大。电科技决支撑彩了农怀业发居展，邀满足强了我奏国人惰民的耗吃饭霸问题交，这贸也是谎对世柳界秒作出耗的巨过大贡劫献。号模从当挎前和疏未来去发展新看，字耕地围、淡蜡水等它资源汤的刚恳性约班束进德一步忘加剧寒，生暮态环弦境保话护的税压力倍越来碎越大鹅，依枯靠大筝量消犁耗资响源的络传统不生产慎方式梅推进彻农业致发展构已难养以为脆继；颗农业乐劳动岁力的蛇素质更呈结党构性铲下降旷，用证工成彼本迅梨速上窄涨，平依靠棋低成岩本劳兴动力普支撑领现代耗农业钱发展扁的空岩间逐嫩渐减孝小。恩在粮孟食产谣量“高八连齿增”骂、农匀民增应收“途八连畅快”健的基状础上积，转串变农恢业发州展方哑式、果保障焦粮食蛋等主遮要农叫产品瞧有效鉴供给恼、推凶进农淡业农兼村经值济持岂续稳藏定发客展，版必须绸更加踪依靠搂科技棵实现江创新鸭驱动辽、内成生增益长。婆温家予宝总浩理在溜中央更农村挽工作侄会议妄上指随出，剃我国辟农业责发展澡到今骄天，阴已经颂到了番更加樱依靠烈科技宇突破箩资源侦环境衬约束饭、实刘现持嫂续稳猴定发截展的知新阶杠段。签正是盒基于布这种慕判断粉，中州央出俭台了呢今年籍以加画快农游业科冠技创美新为炕重点奥的一眉号文乘件。森把推掠进农刚业科衬技创贱新作滋为“技三农骆”工饲作的吨重点网，作位为农极产品榜生产运保供领和现忘代农辣业发欲展的碰支撑逐，这码在我稠国农葱业发步展史毒上是艰第一闸次，钩在我趋国科诸技发姐展史政上也叮是第兽一次托，具乎有重饶大的街里程荐碑意赛义。胜这是糟党中节央、库国务蚊院科春学把喜握现丽代农切业发穷展规扔律，男立足翻当前菊、着姜眼长锈远园作出敲的重妖大决汽策，网是新节形势受下加表快推细进赖三化冤同步控、挤促进隐现代逝农业土发展醒的重蓄大部汪署。毁（政雷策解貌读初聚焦最中央蝶一号脑文件控）壤“三摆农”杏投入画再加售力胡农业杂基础聪更给灿力持采访轰人：灿本报奥记者行赵薪永平累解答读人棕：中谈央一蛾号文愉件起央草组道成员搬20书12烧年0夏2月丛07豪日0木8:秋07究碎来裂源：匠人民丰网做-瑞人民订日报勺语“三葛农”宏投入活再加丈力炊农业男基础辱更给盯力-僻-中法国共绞产党科新闻窗体顶端窗体底端管“三事农”卖投入级再加板力巨农业玻基础六更给灾力揭(2饭)-凶-中惨国共寇产党赛新闻窗体顶端窗体底端农机作业领域拓展信贷支持力度提升当前农村青壮年劳动力种地明显减少，今后谁来种地、靠谁发展现代农业，已成为一个严峻的现实问题。对此，今年一号文件明确提出，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。在重点作业环节上，今年要着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式。在农机研发上，要加强农机关键零部件和重点产品研发，支持农机工业技术改造，提高产品适用性、便捷性、安全性。在优惠政策上，要加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。力争进一步优化农机装备布局，提升作业组织化程度，进一步提高全国耕种收综合机械化水平。【数字链接】2.5万亿：2023年中央财政用于“三农”的支出首次超过1万亿元，加上地方各级财政投入，财政用于“三农”总投入达到2.5万亿元以上。3452亿：2023年全国水利建设投资达3452亿元，其中中央水利投资1141亿元，首次突破千亿元大关；地方水利投资规模达到2311亿元，创历史新高。9.7亿：2023年全国农机总动力达到9.7亿千瓦，同比增长4.5%。农机化技术推广面积持续扩大，水稻机插秧总面积跃上1亿亩的新台阶。2208万：2023年全国新增节水灌溉工程面积2208万亩，其中高效节水灌溉面积近1000万亩。现代农业：关键在于科技创新中央党校经济学部曹新张宪昌2023年02月06日10:44来源：中国青年报撇现代筋农业麦：关咽键在沾于科院技创让新-依-中农国共樱产党转新闻窗体顶端窗体底端音现代样农业刻：关散键在旅于科防技创输新-析-中毛国共垫产党免新闻窗体顶端窗体底端枣郑风方田：忆20拐12串年中满央一婶号文甘件有浇四个尺亮点伶-新中国买共产勿党新恶闻窗体顶端窗体底端蜜郑风素田：骄加强成产学任研对饥接之改变隙科技保成果凯转化杆低的客问题免-活中国翼共产剥党新慕闻窗体顶端窗体底端逆郑风闲田：避20扬12天年中么央一计号文轨件的增政策到措施牢操作扰性强旬-尖中国和共产装党新卧闻窗体顶端窗体底端吨我国分农业眼农村掏发展肯存三邀个担武忧-感-中棚国共融产党闷新闻窗体顶端窗体底端在国务院新闻办公室2日举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健解读了1日公布的中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见相关精神。这份文件也是党的十六大以来，党中央、国务院第9个以农业农村工作为主题的一号文件。“农业农村发展越是形势好，越容易出现麻痹松懈；越是连年增产增收，越容易出现滑坡拐点。”陈锡文表示，农业农村发展有“三个担忧”，一是如何在高基数高水平上避免出现徘徊反复，二是能否有效应对要素价格快速上升、市场频繁波动，三是刚开始显现的城乡收入差距、区域发展差距缩小的端倪能否成为发展趋势。担忧一“八连增”后粮食增产压力加大我国粮食产量从1996年开始达到1万亿斤，经过15年后终于迈上1.1万亿斤的台阶。2023年，中国粮食总产达到11424亿斤，增产494亿斤，实现了半个世纪以来首次“八连增”。陈锡文介绍说，去年的粮食增产有几个显著特点，一是夏粮、早稻、秋粮季季增产；二是稻谷、小麦、玉米全都增产，三大谷物总量首次超过1万亿斤；三是商品粮基地贡献大；四是主要靠科技提高单产，单产提高的贡献率达86%；五是去年是在连年增产高基数上实现的继续大幅度增产，这与以往在减产后出现的恢复性大增产有很大不同。但随着工业化和城镇化的推进，粮食生产仍然面临着诸多不确定性。国务院总理温家宝在2023年12月底召开的中央农村工作会议上指出，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。记者从不久前召开的国家粮食局长会议上了解到，粮食消费继续增长，小麦、稻谷平衡略余，玉米供求偏紧，大豆及油脂油料对外依存度较大，稳定国内粮油市场仍将面临较大压力。在陈锡文看来，粮食生产虽然取得了“八连增”，但农业受市场和自然两个方面的影响，要保持稳定发展非常不容易。陈锡文说，要稳住农业生产，长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，靠继续增加农业水土资源已没有多少余地，必须靠提高单产。而提高单产，靠继续增加使用化肥农药，不仅效益在降低，而且破坏环境，也难以为继。根本还是要靠发展生产力，通过科技进步，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。事实上，今年中央一号文件聚焦农业科技创新，其落脚点正是保障农产品有效供给和粮食安全。一号文件提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。担忧二农业生产面临高成本高风险自去年以来，国内部分农产品价格波动幅度较大，致使不少农民遭受损失。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥告诉经济参考报记者，2023年粮食增产幅度大，供求关系宽松，预计2023年粮食价格将波动向下。这种情况下，更需要政府加强托市收购，防止粮价过度下跌和农民“卖粮难”。与此同时，农业生产要素价格的不断上涨，使农民面临着更多“高成本”风险。黑龙江省肇东市的一位粳稻种植大户说，现在经销商对化肥、农药、种子等农资进行备货，农资价格同期上涨了7%至10%。加上用工费、柴油价格都在上涨，种植成本提高，对农民种粮积极性造成影响。陈锡文对于农业农村发展的一大担忧是，要素价格快速上升、市场频繁波动能否有效应对，要在高成本高风险下继续提高农业效益、调动农民积极性，约束极多。国家发改委2日发布通知称，为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适当提高2023年最低收购价水平。2023年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别提高到每50公斤120元、125元和140元，比2023年分别提高18元、18元和12元。据了解，当前大豆、玉米临时收储价格提高到2.0元/斤、0.99元/斤左右，中央储备补库粳稻价格1.40元/斤、籼稻价格1.30元/斤，2023年小麦最低收购价提高到1.02元/斤。初步测算，由于2023年收购价格提高，促进农民增收约300亿元。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻告诉经济参考报记者，破解高成本高风险的方法一是要发展规模足够大、具有一定市场谈判能力的合作社，二是在生产过剩的时候，政府要适当控制产量，给予农民损失补贴，保证农民的利益。中央一号文件中提出，要准备把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。稳步提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度。担忧三城乡收入差距持续缩小任务艰巨陈锡文说，农民收入实现改革开放以来首次连续8年较高增长。去年农民增收较快，得益于“三多三高”，即农产品产量多、价格高，农民务工人数多、工资高，强农惠农富农政策多、含金量高。据了解，2004年至2023年，农民收入连续7年实现了6%以上的较高速度增长。2023年，农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇居民收入。2023年，全国农村居民人均纯收入6977元，比上年增加1058元，增长17.9%，增速继续高于城镇居民收入，城乡居民收入差距缩小至3.13：1。不过，让陈锡文担忧的是，刚开始显现的城乡收入差距、区域发展差距缩小的端倪能否成为发展趋势，要在高增长高要求中不断增进农民福祉、让农民更多分享发展成果，任务极重。农业部农村经济研究中心的报告认为，从当前的情况及发展态势看，未来农民增收可能会受到一些不利因素的影响。一是农业生产成本持续上升，将影响农民生产经营性收入的增长；二是不少中小企业生产经营困难，农民外出就业机会减少，将影响农民工资性收入的增长；三是随着国家机关公务员及有关机构人员工资调整压力的增大，城镇居民收入增长速度有可能再度快于农村居民，继续扭转城乡居民收入差距扩大趋势的任务依然艰巨。朱启臻认为，现在农民收入主要来自务工收入、农业经营收入和国家各项惠农政策的补贴。农民收入持续增长，需要政府继续加大对农业和农民的投入，特别是培育中央一号文件首次提到的“职业农民”。朱启臻说，现在已经出现了收入比较高的职业农民群体，比如东北地区有的种粮大户一年收入达几十万元甚至上百万元，北京城郊的一些职业农民发展采摘、旅游，年收入也可以达到几十万，这甚至吸引了一些年轻人放弃城市工作来专门经营农业。中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健在国新办新闻发布会上说，要培育职业农民、专业农民，让新一代有技术、会经营的农民在农村或者回到农村从事农业生产的现代化经营。今年的一号文件中特别讲到了这一点，今后青年农民回乡创业，包括搞家庭农场，在财税、信贷政策上都要给予相应的支持。九个一号文件破解“三农”困局2023年02月06日13:21柏九个剪一号奸文件堆破解芳“三凝农”劲困局英-防中国馒共产侍党新踩闻窗体顶端窗体底端新年伊始，中央一号文件再次锁定“三农”，把农业科技作为全年“三农”工作的重要着力点，力推农业科技迈上新的台阶。自此，党中央国务院连续9年发布以解决“三农”问题为主的一号文件，这不仅是新中国历史上的第一次，也是把“三农”工作作为全党工作重中之重这一战略思想的具体体现。连续九年一号文件一条主线贯穿始终9个一号文件，针对“三农”工作的不同方面，聚焦不同主题，重点各有不同，但一条主线贯穿始终。这条主线就是从“三农”工作的实际出发，探索从根本上解决“三农”问题的长效机制。新世纪初，我国农民收入出现徘徊不前的状况。2004年，党中央国务院发布关于促进农民增加收入若干政策的意见，当年，农民人均纯收入由上年的2622元增加到2936元。在此基础上，农民收入持续快速增长，2023年达到6977元，实现了历史上首次“八连快”。在连续9个一号文件的推动下，强农惠农富农政策支持力度逐年加大，我国农业综合生产能力不断提高，农村环境和农民物质精神面貌发生巨大变化，粮食生产取得了“八连增”的历史性突破。9个一号文件，始终牢牢抓住粮食增产、农民增收、农业增效这几个现代农业的核心环节，始终牢牢抓住统筹城乡、保障供给、夯实基础、科技进步这几个促进“三农”发展的关键词，为“三农”问题最终解决探索出一条科学有效的路径。农民负担更轻了河北省灵寿县青廉村农民王三妮，为纪念国家废止农业税，于2006年出资8万元铸造了青铜鼎，鼎重252公斤，上书铭文560字。“我是农民的儿子，祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋，我要代表农民铸鼎刻铭，告知后人，万代歌颂，永世不忘。”铭文的最后这样写道。现在，这尊鼎已经被中国农业博物馆永久收藏。从庄稼院走进博物馆的“告别田赋鼎”，展示了中国农民告别田赋的历史时刻。回首新中国成立后的历史，不难看到，我国农业生产的增长和积累，为支撑国民经济和社会发展作出了显著贡献，初期农业税占国家财政收入39%左右。到2004年这一比例虽然仅为0.92%，但是农业税总额仍达上千亿元，加上各种摊派和收费，农民负担不轻。党中央、国务院高度重视农民减负工作。2004年1月1日，中共中央发布一号文件，提出逐步降低农业税税率，当年农业税税率总体上降低1个百分点，同时取消除烟叶外的农业特产税，当年减免农业税、农业特产税294亿元。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，自次年1月1日起废止自1958年6月起实行的中华人民共和国农业税条例，亿万农民欢欣鼓舞。中央连续出台9个一号文件，通过免除农业税、财政直接补贴农民等一系列多予、少取、放活的政策措施，实现强农惠农富农。这些年，取消农业税，全国农民每年减轻负担1335亿元，开启了农民休养生息的新时代。支农补贴年年多山西省平遥县遮胡村霍春明一家，种了3亩多地，得益于农业补贴，每亩地能获得约100元的补贴收入。谈起补贴来，他连声说好，如今种粮有补贴，大伙种地的积极性越来越高。2004年中央一号文件出台，国家开始实行粮食直补，同年实施农机具购置补贴。2006年中央一号文件提出，稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。当年，出台了农资综合补贴政策。粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴和良种补贴，构成了中央财政支农四项补贴，这是国家粮食生产扶持政策的主要组成部分。2023年、2023年的中央一号文件持续关注农民增收，补贴资金规模连年增长。2023年中央财政支农四项补贴达到1406亿元，比2023年增加180亿元，是2004年145亿元的9.7倍，初步构建起生产补贴与收入补贴有机结合、专项补贴与综合补贴配套实施的粮食补贴政策框架。种粮直补和农资综合补贴要求全部用于