2021年构建新型市场监管机制学习心得.doc

2021年构建新型市场监管机制学习心得参加此次提升市场监管专业化能力培训班，收获颇丰。我就针对如何通过提升信息化支撑能力，加强数据监管，来构建新型市场监管机制谈一点想法。在_年市场监管_组建以来，张茅局长曾多次提出针对市场环境新特点新问题，要加快创新监管理念和方式，强化市场主体责任，依托互联网、大数据等技术提升信息化监管支撑。在机构改革的大背景下，我们需要充分发挥统一大市场监管的优势，发挥市场在资源配置中_决定性作用，实现政府监管职责与企业自身市场主体职责的分离、行政监管与专业技术鉴定评审的分离，由政府保姆式监管向企业自证合规转变，由单一部门、单一事项的监管向多部门协同监管转变，由以罚代管向以服务促监管转变，由传统全覆盖式监管向基于大数据的智慧监管转变。下面我们就以电梯监管为例，阐释如何通过“四维共治”来构建新型市场监管机制。电梯作为生活中常用的特种设备，其监管贯穿于制造、_、维保、使用的全过程，涉及制造企业、_企业、使用单位、检测机构、维保单位等多方主体，存在故障和隐患未能很好地控制、安全主体责任未能有效落实、监管部门靠人海战术进行监管等大量问题，一直是市场监管的重点和难点。在当下信息化泛在的时代，新型电梯监管按照“以服务换取数据，用科技创新监管”的思路，充分利用互联网、大数据等技术，重构电梯生产、销售、维保、使用等价值链各环节互联网生态圈，并基于电梯互联网平台所积累和沉淀的电梯技术档案、维修保养、使用管理、故障处理、检验检测等留痕数据信息，建立涵盖公开公示、主体信用、风险预警、质量安全追溯、隐患治理和应急处置的电梯监管体系，打造“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的“四维共治”监管新格局，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争、市场逐劣的良性电梯市场环境共治。一是依托互联网平台强化电梯相关各类市场主体责任。各类企业要基于电梯互联网平台，建立电梯制造_、使用管理、维修保养及企业诚信自律的“自我声明+信用管理”等相关信息公示制度，并恪守诚实信用的原则，依法承担社会责任，实现企业自治。二是行业协会可_企业制定和实施行业信用规约和标准规范。（范本）对维保服务质量进行分类评级，并推行对执行行业信用规约和标准规范的激励与惩戒制度，淘汰低劣企业、限制恶性竞争，建立行业诚信体系，促使绝大多数企业做到依法诚信经营，实现行业自律。三是通过完善和整合各部门社会监督渠道，建立来自电梯乘客、所有权人、行业协会和社会公众的投诉_制度，提升政府各部门监管信息的权威性，充分利用社会力量的监督作用，实现社会监督。四是政府应改变监管模式，还权于市场和企业，通过对电梯价值链各环节留痕数据的分析利用，使上下游主体之间相互制衡，实现电梯相关问题和风险充分暴露，达到隐患及时排查，风险及时发现，故障及时报告、责任及时落实的目的，实现政府监管模式创新。第2页共2页