农民专业合作社规范化管理研究的论文.doc

农民专业合作社标准化管理研究的论文农民专业合作社标准化管理研究的论文【摘要】：p ：近年来各地涌现出一大批合作社，农民合作社可以集聚资、整合消费要素，对促进农业产业化经营和农村经济的开展发挥着至关重要的作用，成效已经突显，但各地农民合作社在开展过程中仍然存在一些问题，主要表现为少数合作社存在规模偏小，农户入社率不高，财务管理不健全，会计记录不完好，没有建立完善内部控制系统，消费出的农产品普遍附加值不高，农产品质量有待进步，抵御市场风险的才能较差，不注重品牌建立，知名度不高，经济效益不佳等，不容乐观。文章结合工作实际，针对农民专业合作社标准化管理问题作如下讨论。【关键词】：p ：合作社；标准化管理；问题；建议一、合作社开展过程中普遍存在的问题一不注重农业产业规划，盲目开展这些年各地农民合作社开展迅猛，局部合作社开展不符合当地农业产业规划，存在一定的盲目性，结果是数量上去了，质量问题却堪忧，这是合作社开展必然要经历的初始阶段，现阶段，合作社开展的当务之急是亟待实现“两个转变”即“从数量向质量转变、“从混乱向标准转变”。二工商登记注册把关不严，名不符其实现行合作社登记制度是根据农民专业合作社登记管理条例在工商部门登记的，包括设立登记、变更登记和注销登记三种形式，而现实情况是合作社登记只进不出，变更登记和注销登记少之又少，而实际情况是合作社登记只注重形式而不注重本质，名不符其实，工商注册环节把关不严，对出资者成员资格审查不够，特别在农民专业合作社增员环节，社内成员不能乱增，职能部门应该严格把关，防止弄虚作假，蒙混过关。1.办社动机不良，合作社负责人开展意识存在偏向一些合作社管理者在开展思想上仍存在一定偏向，投办者的办社动机不良，他们办社目的不是开展合作农业、带着成员户共同发家致富，而是想投机取巧，坐享国家补贴。因此，催生出一些“挂牌社”，“空壳社”等，这种现象也被社会广为诟病，故标准化管理尤为重要，让那些真正干事的合作社享受国家补贴，把那些投机取巧合作社拒之门外。这样才有利于合作社鼓励机制的构建，为合作社创造公平的外部环境，也是促进合作社安康开展必然选择。2.合作社监事会、理事会等组织机构名存实亡，或运作不标准、效率低下理事会、监事会等组织机构是保证合作社安康运营的根底，而现实情况是有些合作社理事会成员从不参与消费经营活动，监事会成员也不参与监视活动。这些组织机构名存实亡，也有的虽存在这些组织机构，但运行不标准，本质就是个人独家经营，理事长个人说了算。缺乏民主监视，且效率低下。3.合作社财务管理薄弱，分配机制不标准农民专业合作社不设规定设置会计机构及装备人员，白条据，“本本账”等不按会计制度核算的情况屡见不鲜。例如，按照合作社法第三十四条规定：农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供的效劳的非成员的交易，应当分别核算。现实情况是很少有合作社区别成员交易与非成员交易分别核算。再如按照合作社法第三十六条规定：农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载以下内容：该成员的出资额；量化为该成员的公积金份额；该成员与本社的交易量额。现实情况是设立成员账户农民专业合作社少之又少，标准操作更是凤毛麟角，不再赘述。4.典型示范社带动作用不明显，大社、强社、示范社太少开展合作社目的促进农村经济开展，解放农村消费力，带着成员共同致富。现存合作社的合作社虽数量众多，但大社、强社、示范社太少。很难发挥应有典型示范和引领开展作用。5.合作社只注重消费、不注重品牌建立合作社低程度普遍存在重复建立和消费，不注重品牌建立，知名度不高。造成市场竞争力不强，经济效益不高，增产不增收，制约着合作社开展。6.合作社管理者管理程度低、职业化程度不高现代农业需要职业化农民，更需要职业化合作社管理者，由于合作社管理者多为传统农民，承受职业化教育少，不能适应管理和开展现代农业的需要。二、农民专业合作社标准化管理的几点建议合作社在开展过程中难免会出现上述各种问题，合作社终究怎样开展、路在何方？标准化管理是唯一出路，现阶段合作社至少应从以下方面入手来实现合作社标准管理。1.合作社建立应与当地农业产业规划相适应，走品牌开展之路合作社管理者应转变“只注重消费，不注重规划”惯性思维，应科学规划，科学决策，不应盲目开展，要做到因地制宜。合作社开展的离不开科学规划，农业是高风险行业，农业开展有它的自然规律，合适的才是最好的，合作社的开展一定结合当地的自然条件，资禀赋。例如睢宁县双沟镇陈王村观音蔬菜合作社的开展之所以可以开展壮大起来，首要原因就是市场定位好，他们有传统种菜的习惯，经过前些年的磨练，菜农有了管理和技术经历。什么时间施肥、什么时间用药等个个都是“土专家”。一个看一个，逐渐形成了产业。村开展的定位就是开展蔬菜，新建了蔬菜交易市场，市场内又建有冷库，还建立了一个育苗基地，逐渐形成了一条完好的产业链。成为双沟镇合作社开展的样板，可见一个样板社的创立需要长时间打造，一个知名品牌社可以带动一个产业，带动一批合作社，故合作社农产品营销应注重品牌，合作的品牌，是合作社的无形资产，是合作社开展的动力所在，不按规那么办事，无品牌意识，假设还是小农经济意识，消费只注重数量，不注重质量。只顾眼前利益，那就根本谈不上形成合作社核心竞争力。消费出的农产品达不到“三品”认证要求，不能树立品牌，很难卖的好价钱，长远开展将面临困境。2.合作社标准化建立应建立健全行业自律机制及退出机制合作社持股成员可以“入社自愿、退社自由”，这与现实偏向较大。“民管、民办、民受益”是合作社办社的主旨，自律是办好合作社核心所在，合作社社员不自律，大家各自为政，只是外表形式上的合作，不是本质意义上的合作，只是“垒大户”，结果是越办越糟，当前许多合作社股东随意性太强，只顾眼前利益，没有自律意识，出现了恶意退社，互相压价，恶性竞争等现象，针对上述行为。合作社管理者应借鉴兴旺国家合作社农业开展的经历，可成立自律性行业组织，即成立合作社开展协会，通过行业自律组织来建立约束机制，从而实现合作社自我开展，自我监视、自我管理。“现有法律法规对合作社的成立条件要求不高、缺少退出机制，是合作社运行不够标准的重要原因之一，建立行业自律机制是合作社开展的初衷，也是合作社开展的必由之路，没有行业自律，合作社的利益必将会受损，很难立足市场，最终会被淘汰出局。故建立行业自律机制，形成有序农产品市场是合作社的当务之急。在理论中合作社还不同程度存在有法不依、违规经营等乱象。如同工商企业一样，假设想彻底去除不标准、不运作的空壳社，挂牌社，作为合作社的政府管理机构定期开展回头看尤为必要，不定期抽检一些合作社，对虚假注册合作社，不符合条件的合作社坚决予以取缔，该变更的变更，应注销的坚决注销。抓一批，树典型一批，坚持不懈，营造良好的合作社开展外部环境，不断促进合作社优胜劣汰。3.合作社建立应承当一定的社会责任，发挥核心合作社产业集聚效益合作社开展了，必然要带动农民致富，合作社还要承当一定的社会责任，在精准扶贫中发挥作用。政府职能部门对于核心合作社带头人引领示范作用应大力宣传，并给予一定的物质和精神奖励，发扬正能量，加强合作社理事长的社会责任意识，积极吸纳收入人群就地打工，还可以采取社会救济等形式开展帮扶行动。一个人不叫富，带动大家富才叫富，合作社开展了，应积极吸纳贫困户优先入社务工，让他们获得工资收入，学到管理经历后还可以自己做，逐步富裕，从而到达脱贫的目的；同时合作社作为农村经济开展的新引擎，还应发挥核心合作社的产业集聚效益作用，农村经济的开展是一个有机的整体，上下游之间应形成产业链才能良性开展，有些地方采取以下合作方式，比方养牛合作社+种植合作社主要供给玉米，食用油加工企业+种植合作社主要供给大豆，蔬菜合作社+农产品交易市场等组合方式。逐步实现了集规模化和集约化消费、销售于一体的产业链条。假设想形成产业链，不同农业经营主体建立多元合作机制是一条很好的开展出路，详细的讲可以建立以下5种合作机制：合作社+合作社，重点是要注重上下游产业的利益连接；合作社+党支部，重点是充分发挥党员干部的引领作用；合作社+协会，重点是发挥协会的信息、技术、资金等优势，互通有无；合作社+农场，重点是注重建立约束机制、结合开展及资共享机制；合作社+企业，利益连接机制可以有效解决农产品订单销售的问题。因此合作社要多元开展，增强合作社的效劳职能。这些年消费型的合作社建了不少，但效劳型合作社凤毛麟角，且与消费合作社不可以协调开展，合作社职能要拓宽，目光要看的远一些，要加强结合组成结合体，风险共担，利益共享。4.加强迫度建立、不断完善合作社利益分配机制以制度约束人，以利益团结人是合作社核心价值取向。分红假设不标准，出资入股合作社的成员积极性就很难调动起来，细化利益分配方式，探究以股份来减轻退社的随意性。合作社的合作方式非常好，但假如依赖比拟松散的联结方式是不行的，成员之间的联络机制。核心成员起了关键作用，故建立鼓励机制是促进合作社安康开展的动力泉。5.合作社应引进如今农业科技，促进科技成果转化比方双沟镇陈王村蔬菜合作社，以前是水肥不混施，如今是水肥滴灌混施。既省时又省力，不但进步劳动效率，还可以降低投入的消费本钱，是一举双得的好事，用社员户的话说，“不相信科学不行，否那么就会落后”。该社许多新品种、新技术、新形式的推广多是在县农委的专家的指导下进展的，合作社依靠科技进步来增加农产品科技含量，大大进步了农业劳动消费率，降低农业消费本钱，增加了合作社和社员的收益。合作社借助农业科研院所等农业专家的技术优势向社员提供产前、产中、产后等效劳，走内涵式开展之路，向科技要效益是合作社安康开展的必然。【参考文献】：p ：1姚梦麟.农民专业合作社标准化开展的探究与考虑J.福建农业科技,2023(04).2张晓山.农民专业合作社标准化开展及其途径J.湖南农业大学学报(社会科学版),2023(04).第 9 页 共 9 页