应急管理年度工作计划

应急管理年度工作参考计划应急治理年度工作打算为进一步做好应急治理工作，依照高新区(新市区)应急治理工作要求，结合我社区实际，制定本工作打算。一、根本思路和目的以可续开展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，以编制应急治理“十二五”规划为契机，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的才能;强化社区应急队伍建立，积极推进应急预案体系建立。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育，大力开展应急治理宣传教育进社区、进学校、进企业，强化培训，提高应急治理工作队伍正题素养;完善应急治理工作制度体系，推进我社区应急治理工作科学、标准开展。二、详细工作(一)健全应急治理组织体系、完善街道应急治理工作机制。按照区政府应急办的总体要求，结合本身实际，进一步加强应急治理工作，完善工作机制。提高对应急治理的认识，使应急治理工作在社区发挥作用。驻区各单位的行政负责人、法人代表主管应急治理工作，装备专人负责，明确责任，从而构成有效的工作机制，确保应急治理工作的有序开展。(二)完善应急预案，畅通讯息渠道，强化应急演练。1.结合社区实际，按照街道办的工作要求，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的情势，进展修订，并进展编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练打算，针对可能出现的突发事件进展演练，确保社区社会整治稳定。2.加强动态治理，畅通讯息渠道。3.狠抓应急演练，提高应对才能。(三)强化应急保障才能，提高应急处置效率1.组建应急队伍，进一步加强救援力量。充分整合辖区各种防控力量，充分依托驻区单位等各界社会力量。2，进一步加强应急资源的治理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进展登记造册，及时分类汇总。(四)加强监视检查，及时排查平安隐患，做好防备工作。1.加强平安隐患排查力度。2.完善信息报送机制。(五)加强宣传，发动全员参与的良好气氛1.要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救才能。2.广泛开展应急治理宣传教育“四进”活动。结合本身实际，制定宣传教育打算，采纳方式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进展集中宣传。3.结合社区实际制定打算，利用多种方式，深化开展应急治理宣传教育活动。三、工作要求1.按照街道应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急治理工作，以保障人民群众生命财产平安为核心，提高应急治理才能，权利抓好应急治理工作。2.要健全应急治理机构，强化应急救援队伍建立。加强已经预案体系建立，建立应急物质储藏等工作。3.进一步做好应急治理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现严密衔接、亲密配置，构成推进社区应急治理工作的合理。应急治理年度工作打算一、进一步标准应急治理工作机构建立按照管委会要求，开展相关类别突发事件的应急治理工作，逐步建立完善应急治理的各类专业工作机构，加强人员调配，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，通过整合资源、明确任务、强化职责，真正构成“分类治理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急治理体制和高效运转机制。二、不断健全和完善应急预案体系实在加强突发公共事件应急预案的编制、修订和完善工作，建立“纵向到底，横向到边”预案体系。一是加快预案编制进度。在抓紧制订和完善专项和部门应急预案的同时，接着加强对各部门、各班级应急治理工作的指导和催促检查，实在做到有组织、有打算，构成互相衔接、完好配套的应急预案体系。二是实行预案动态治理。依照社会情势和学校实际任务的变化对已制定完成的预案实行动态治理，扎实推进各类预案的组织施行和应急演练，并针对演练中出现的咨询题，不断修订和完善，提高预案的有用性和可操作性。三、接着加强预测预警和信息报告工作突发事件的早发觉、早报告、早预警，是及时做好应急预备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的根底性工作实在抓紧抓好，加大对全校公共危险源、平安隐患、不稳定要素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全严重隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的妨碍程度。二是加强应急值守和信息报告工作。实在落实各有关部门的应急值班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任认识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发事件信息得到及时、精确上报和妥善处置。四、大力推进应急救援队伍建立坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥校园治安队和年轻骨干及老师、学生干部等队伍在应急治理工作中的骨干作用，接着加强各类应急抢险救援队伍建立，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢，并建立应急救援专家队伍信息库，充分发挥专家学者的专业专长和技术优势，构成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。五、努力建立健全应急保障长效机制按照合理规划、资源共享的原则，在深化调查研究和充分论证的根底上，对我校现有专业救援队伍的装备进展补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大财政资金投入力度，储藏必需的防灾救灾应急物资，规划建立必要的应急公共设备和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力开展。六、深化开展应急科普宣教工作进一步加大中华人民共和国突发事件应对法宣传力度，多层次、多角度进展应急治理科普宣传教育工作，营建良好的社会言论气氛。采取多种方式推进“平安校园”创立工作，实在提高应急才能。同时，深化开展应急预案和平安知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使师生理解和掌握自救、互救及配合政府救援的正确方法，提高广大师生应急治理综合素养，从而全面提升我校应急治理工作综合水平。应急治理年度工作打算202X年我县应急治理工作的总体思路是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，围绕应急治理“无急可应，有急能应”的目的，以强化基层应急治理工作为重点，以提升应急保障水平为根底，推进应急治理宣教培训，加强预防和处置突发事件的才能，全面提升应急治理水平，为建立幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作：一、深化“一案三制”和“一网五库”建立(一)加强应急预案有用操作性提升应急预案治理水平，加强应急预案有效衔接;注重预案的有用性，重点提高预案编制的质量，大力推行应急预案桌面模仿演练和实战演练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案，根本实现了预案全覆盖。今年，按照简便易行、浅显易明白、可操作性强的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和蔼后工作等环节，对已编制完成的预案进展修订完善，同时编制预案简本。(二)完善应急治理体制按照统一领导、综合协调、分类治理、分级负责、属地治理为主的总体要求，进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系，构成县、镇、村(居)三级应急治理方式;接着夯实基层应急治理工作，促进各单位将应急治理作为自治治理的重要内容予以落实;针对自然灾祸、事故灾难、公共卫惹事件、社会平安事件的不同特点，对本单位处于不平安状态的各类危险源、危险区域和要素以及矛盾纠纷等进展全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急治理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的消费、运营、储运等环节，以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生平安和消防通道平安等，进展突发公共事件应急处置培训，同时明确专(兼)职治理人员，落实平安治理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监视、安监、林业等有关职能部门要将预测预警才能建立作为应急治理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，镇人民政府要做好应急信息的搜集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。(三)健全应急治理机制要健全隐患排查监控机制，落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信息发布平台建立，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、亲密协作的工作机制，构成有效处置突发事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会发动机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。(四)深化应急治理法制建立深化贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例，加强执法督查力度，不断深化应急治理法制建立。(五)全力推进“一网五库”建立在建立健全各级各部门应急治理工作联络网的同时，加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、平安隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储藏情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。二、拓展基层应急治理内涵(一)加强基层应急治理工作指导通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等方式，加强对基层应急治理工作的指导。(二)充实基层应急治理工作力量严格落实基层单位应急治理人员编制体制，开展应急志愿者效劳培训活动，充实基层应急治理人员。(三)深化基层应急治理示范点建立坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为打破口，以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案编制、应急队伍建立、应急机制建立等方面有新的打破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，接着加强演练和深化治理，并适时进展总结评估，好的经历做法要及时推行，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际，以点带面，全面铺开基层应急治理工作。三、强化值守和信息报送工作(一)严格执行应急值守制度进一步健全县应急值班制度，着力提高应急值班人员素养。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度，确保信息畅通，实现值守工作“纵向到底”。(二)狠抓信息报送工作严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员治理，开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度，进一步提高信息报送时效和质量，有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和言论引导机制，加强突发事件的信息发布、舆情分析和言论引导工作，健全对相关信息的核实、审查、发布和治理。(三)建立健全定期会商制度县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防备对策会商会议，明确突发事件信息报告重点，提高突发事件信息报告的针对性，并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。四、提高应急保障才能(一)加强应急救援队伍建立今年，将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，并装备必要装备，以加强我县综合抢险救援才能。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建立，依托现有资源，加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通讯、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建立;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建立;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建立。加强治安巡查、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，组织结合培训、结合演练，提高合成应急、协同应急的才能。(二)健全应急物资储藏体系结合我县人口数量和经济社会开展实际，细化物资储藏分类，量化物资储藏任务，完善应急物资储藏目录，建立统一指挥，分级负责，政府、企业、社会共同承担，法律、行政、市场手段相结合的应急物资储藏体系。(三)做好应急避难场所治理依照省、市出台的应急避护场所建立的指导意见，结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况，充分依托现有的、符合避难要求的公共设备进展增加应急功能方面的建立，明确建立标准，标准场所治理，对建立完善的避难避护场所设置标识，加强公众应急避难避护指引。(四)落实应急财政资金保障健全长效标准的应急保障资金投入、拨付和监视制度，确保财政资金投入习惯应急队伍、装备、交通、通讯、物资储藏等方面建立与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急治理工作预算安排，把突发公共事件应急治理作为日常工作的重要内容，落实应急资金，保障足额到位。五、全面开展应急宣教培训工作(一)丰富应急宣教培训载体通过不定期举办应急知识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急治理工作动态和应急平安指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急治理专栏，系统宣传应急治理相关知识，拓展应急模仿内容，以提高公众应急认识为目的，加大应急治理宣教力度。(二)提升应急培训质量通过举办应急治理骨干培训班、邀请应急治理专家培训授课等方式，重点提高各级应急治理骨干的应急知识、指挥技能和应对群众媒体的才能。(三)拓展应急治理宣教方式积极创新学校平安教育方式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和平安教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救才能。六、组织应急实战演练，提高应急实战才能县应急委成员单位和各镇要依照县总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要互相配合，依托各自人力和物力优势，把应急救援队伍建立与应急演练有机结合，制定演练打算，确定演练内容。要依托群众，发动社会各方面力量积极参与，通过演练不断查检应急预案的可行性，依照演练的情况及时完善应急预案。年终应急治理工作目的考核，将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织，实在抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办，县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。七、加强考核和评估工作(一)严格落实广东省突发事件应对条例，加强对各部门、各镇人民政府应急治理工作进展考核。(二)健全应急才能评估体系，完善县、镇、村(居)三级应急才能评估制度。(三)强化应急治理督查力度，结合贯彻施行突发事件应急体系建立“十二五”规划，加大应急治理工作督查力度，对县应急委成员单位、各镇人民政府进展应急治理工作大检查，抓好应急治理各项工作任务落实。