中海油应急指挥中心建设浅析

中海油应急指挥中心建设浅析摘要：基于海洋石油开采一线作业区的易燃、易爆、高压等高风险因素特 征分析，加快应急指挥中心建设意义重大。应急指挥中心的建成，可帮助管理 者在应对突发重特大事件时，进行实时监控及处置，快速实现应急状态下的调 度及指挥。由于中海油的大部分陆地项目都地处办公条件差、通讯环境恶劣的 荒郊野外，通过应急指挥中心的建设，可实现中海油生产安全性的有效提升。 本文笔者立足于中海油应急指挥中心的职能定位分析，对中海油指挥中心应急 系统建设展开讨论，希望能为相关企业安全生产提供帮助。关键词：中海油；应急指挥中心；系统架构0引言对于具备高危风险因素的中海油企业而言，加快应急指挥中心建设具有非 常重要的意义，它能够在中海油日常生产活动中发生突发意外时，积极响应， 并及时基于妥善处理，将突发事故危害性降到最低。伴随着各应急管理部门的 相继建立，应急指挥中心往往是第一个投入运行的内设机构。为使中海油应急 指挥中心工作做得更好，各学者均发表了不同看法。王伟1指出，为贯彻落实 中海油应急指挥中心建设工作，首先应加快管理模式的转型，实现由应急管理 到危机管理的转变，其次需要进一步完善中海油3级应急预案体系建设，本着 “以人为本、安全第一”原则，切实做好应急监控及处置，确保员工生命安全； 黄征宇2通过对江汉油田应急指挥中心平台油气生产信息、工程施工信息、地 面工程建设信息及视频监控信息搜集及传输上的问题分析，提出“三级一体化” 信息展示及高效应急联动的平台功能完善方案，保障了汉江油田的生产安全性 及民众生命财产安全。本文笔者通过对相关学者研究文献的梳理，对中海油应 急指挥中心职能定位及指挥中心应急系统建设进行了分析，希望能为促进中海 油高效生产提供帮助。1中海油应急指挥中心的职能定位分析应急管理工作的职能特点就是全年365天、每天24小时值守，随时面对 极端情况和生死考验。各级应急管理部门应急指挥中心是集日常险情接报、研 判预警，参谋建言、战时指令传递和资源调度于一体的综合性、权威性、专业 化的应急指挥调度平台。其职能定位可从以下几个方面理解：1.1应急处置中“信息部”智能定位无论是日常值班值守，还是突发事件应急处置，指挥中心的首要工作是信 息接报？对接获的突发事件信息，根据其等级，第一时间向相应层级领导报 告。应急指挥中心的工作性质要求每一名工作人员首先要当好“信息员”，围绕 灾情险情，主动收集信息，精准研判趋势，及时报告情况。要做好此项工作， 指挥中心工作人员（值班员）要具备像新闻记者般的快速成稿能力。1.2应急处置中“参谋部”智能定位习总书记曾指出：应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分， 承担防范化解重大安全风险。及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保 护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。从中看出，“及时应对处 置各类灾害事故”是应急管理部门的一项重要职责，指挥中心就是具体执行机 构。在处置各类突发事件过程中，指挥中心的每位同志都要当好“参谋”。要围 绕突发 事件的重点问题，主动分析形势，深入研究对策，“参”在关键处，“谋”在点子 上。当然，对重特大突发事件的参谋决策，还要听取有关应急救援专家的意见 和建议。1.3应急处置中“指挥部”智能定位应急指挥中心是各类突发事件应急处置中的“指挥部”。重特大突发事件处 置的关键时刻，本级党委政府的主要领导和分管领导常常会到指挥中心坐镇指 挥。此时的应急指挥中心便自然地成为处置各类突发事件的“指挥部”，与之相 应的，指挥中心的工作人员就要做好“指挥部”的服务员工作。要主动抓传达、 抓督导、抓调度、抓协调、抓落实，把上级的重要批示指示及时传达给基层和 “应急救援前线指挥部”，并及时反馈相关情况。1.4应急处置中“联络部”智能定位从重特大突发事的应急救援指挥的角度讲，应急指挥中心实质上就是“总指 挥部”（后方）的所在地；同时，根据相应的响应级别，“总指挥部”会根据前方 抢险救援工作的实际需要以及地方党委政府的请求，随时时向前方派出“现场工 作组”直至成立“前方抢险救援指挥部”（前方）。此时，“前方”与“后方”的联系 就依托指挥中心来完成。诸如总指挥部命令的下达、救援队伍及装备的调动、 前方救援队伍及前方救援指挥部的后勤保障工作、及时报告抢险救援现场信息 等。2应急指挥系统架构及组成2 1通信传输子系统VSAT卫星通信子系统。VSAT“静中通”是应急指挥通信车最主要的专线 通信手段。卫星资源使用Ku频段，设备包含VSAT卫星功放、天馈系统、室内 ODU设备。(2)海事卫星车载终端。海事卫星BGAN和VSAT卫星通信子系统互 为备份，采用车载终端实现“动中通”功能，具备网络接入、电话、传真等接 口。(3)4G公网移动终端。4G公网移动终端，将作为保障现场的话音通信、互 联网访问等需求。(4)计算机网络。计算机网络系统是应急通信指挥平台信息接 收、信息处理和资源共享的基础，由无线局域网、网络与安全设备、计算机设 备三部分组成，构成车内及周围入网环境。2 2信息获取系统信息获取系统由现场图像采集子系统、行业信息获取子系统、公众信息获 取子系统、远程单兵信息获取设备、现场采编子系统组成。(1)现场图像采集子系统。现场图像采集子系统对事件现场的视频、语音进 行采集整合，实现现场视频图像与语音的传输。(2)行业信息获取子系统。实现 数据交换功能，依托应用服务器，与重点营运车辆联网联控系统等行业应用管 理系统进行数据交换，掌握现场车辆位置信息，为综合业务平台提供数据支 持。(3)公众信息获取子系统。公众信息获取子系统由电视接收系统和电台广播 设备组成，满足现场工作人员能接收到现场外部多渠道信息，以便准确掌握现 场状态。(4)(5)现场采编子系统。为使突发事件现场应急处置状况能够快速反 馈至广播媒体机构，实现应急现场电视转播，平台配置现场视频信息编辑子系 统，为现场记者或媒体人员提供技术支持。2.3指挥协同系统指挥协同分系统由视频会议、语音调度、报告处理、现场广播等功能。(1)视频会议子系统。视频会议子系统可实现现场应急通信指挥车与其它应 急通信指挥车、交通应急平台或第三方视频会商。(2)语音调度子系统。语音调度子系统基于IP软交换通信技术，将不同频段的无线电台、固定电话、手机、 卫星电话等各类不同类型的通信设备组成统一的通信平台，让不同类型的通信PSTN设备互联互通。图1语音调度系统IPJharlja(3)综合保障分系统。综合保障分系统由自导航子系统、供配电子系统、现场照明、会商场所、生活物资以及应急工具等组成。(4)自导航子系统。可以更 新地图数据，并通过约束设置，完成自身车辆的导航需求，可实现车辆沿最优 路径到达应急现场。(5)其他保障子系统。其他保障子系统包括现场照明、空 调、会商场所，生活基本需要的食物、药品和人员安全防护需求物资，应急处 置工具、检测工具以及外部电力及信息接口等。2.4集中控制分系统应急通信指挥车内的车载设备种类繁多，设备的工作状况采用集中监测， 以保证指挥车系统的安全、稳定运行。3结束语目前中海油逐步建设应急指挥通信车辆用于重特大危险事故下应急指挥， 通过将多种通讯手段的融合、应急指挥软件的综合应用，为企业现场应急指挥 提供了多种应急处置指挥手段。通过该系统及应急救援联动机制逐步形成，最 大限度地为安全生产作业提供必要的支持。