湖北大学蒋良才法治化智能化专业化日常化是我国学校安全管理工作的根本出路课件

“法治化、智能化、专业化、日常化”是我国学校安全管理工作的根本出路主讲人：主讲人：蒋良才蒋良才Intelligent,rule by law,specialization and daily operation is Intelligent,rule by law,specialization and daily operation is the fundamental way out for our countrys security the fundamental way out for our countrys security management workmanagement workCONTENTS0102030405主主讲人人简介介作品及作品及专著著简介介我国学校安全管理工作我国学校安全管理工作经历的五个的五个阶段段当前我国社会及公众安全需求心理特征当前我国社会及公众安全需求心理特征社会与公众社会与公众对安全管理的心理偏差安全管理的心理偏差06未来学校安全管理工作的根本出路未来学校安全管理工作的根本出路01主讲人简介主主讲人人简介介蒋良才蒋良才简介介蒋良才，湖北大学研究生毕业，法学硕士，国家二级心理咨询师。湖北大学通识教育学院首任院长，江汉大学战略与危机管理研究所常务副所长，首席研究员，特聘教授。长期担任全国中小学校长培训工程讲授专家。在湖北大学承担本科生刑事侦查学、犯罪学、犯罪心理学等课程。担任主编或参编的作品有要害保卫学、刑事侦查学、高校保卫工作理论与实践研究、大学生安全知识手册；专著有校园安全事故预防与处置研究、家道、家风、家教与家长谈教育。发表各类理论文学数十篇。02作品及专著简介刑事侦查学刑事侦查学校园安全事故校园安全事故预防与处置研究预防与处置研究高校与保卫工作高校与保卫工作理论与实践研究理论与实践研究 家道、家风、家教家道、家风、家教作品及作品及专著著简介介03我国学校安全管理工作经历的五个阶段我国学校安全管理工作经历的五个阶段我国学校安全管理工作经历的五个阶段专门工作阶段：（1991-2002年）专业水平建设阶段:（2017年校园安全法出台）一般工作阶段：（1978-1990年）提高水平阶段:（2002-2016年）未来展望一般工作阶段：（1978-1990年）101、以门卫值守、校园巡逻为主要工作方式02、在重大节日、寒暑假、重要活动等时期的安全检查03、在发生重大安全事故后，进行有针对性的专项安全检查04、国家、省市及教育局等政府组织多数以部门规章如“通知”“办法”“意见”等文件形式制定安全管理文件05、该阶段安全管理工作主要特点是：层次低、范围小、内容 和形式单一专门工作阶段：（1991-2002年）21、国家及省市有关部门成立专门的安全管理机构开展工作。如综治处，安全（处）办，校园周边治理领导小组等等。2、以“三防“建设为基础狠抓硬件建设。3、以创建“安全文明校园”“平安校园”等形为抓手，积极推进安全管理的系统化、规范化建设。提高水平阶段（2002-2016年）3 1、以全国发生非典事件促使全国自上而下成立突发事件应急处理机构，制定全面系统的应急管理文件。2、教育部出台学生伤害事故处理办法（教育部令12号2002），厘清学生、学校、家长、社会之间的法律关系，大大维护了学校、学生权益。3、全面推广视频监控系统建设，技防水平达到新的高度。4、2004年马加爵事件推进了心理健康教育进学校。5、以2008年汶川大地震重大自然灾害为契机，大力推进安全教育、安全演练进校园。6、国办发20079号中小学公共安全教育指导纲要 7、国督办教育重大突发事件专项督导暂行办法 8、国务院令第617号校车安全管理条例 9、国办发（2003）关于加强学校卫生防疫与食品安全工作意见的通知 10、教育部令第23号2015年中小学幼儿园安全管理办法 11、卫监督发2005431号学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 12、教育部2010发进一步加强学校安全防范工作建立健全长效机制的意见 13、教育部2012年发中小学心理健康教育指导纲要 14、国办发（2013）103号建立中小学校舍安全保障长效机制的意见的通知 15、教育部2014年发中小学幼儿园应急疏散演练指南专业水平建设阶段（2017年校园安全法出台）4 以国办发201735号关于加强中小学幼儿园安全风险防范建设的意见为标志，我国中小学安全管理工作已经进入到了专业水平阶段。其显著特征是：1、强调学校安全管理工作的科学性、理论性、系统性、规范性；2、强调可预测、可防控；3、强调可推广和实施；4、大力推广科学技术的提升与应用，实现安全教育管理的智能化。未来展望51、国家出台校园安全法，将校园安全纳入到国家法律层面，让全社会参与到校园安全教育管理中来，做到强制性、全覆盖、无死角。2、以实现人的全面发展和人类的和平发展为目标的高水平的安全教育与管理。做到安全教育的自主化、智能化、社会化；安全管理实现智能化、危险因素、危险和伤害极少数极小状态。04当前我国社会及公众安全需求心理特征当前我国社会及公众安全需求心理特征01030204重视个体、忽视整体如“小区的铁笼子现象”；“家庭安装摄像”系统，小孩家长接送等重视自身、忽视他人如“遇到违法侵害视而不见”；“事不关己、高高挂起”重视外部、忽视内部“灯下黑现象”。对公共安全事件极度关注，要求很高，对自身单位安全问题视而不见。重视具体工作、忽视专业建设如：对单位安全机构，人员保障，教育、技防不重视出了问题也是简单整改应付。05社会与公众对安全管理的心理偏差社会与公众对安全管理的心理偏差1、不重要心理：安全工作不产生效益，不是中心工作。产生这种心理的原因系人的非理性思维。没有将安全作为工作目标和工作成本。此种思想危害十分巨大。单位的主要负责人要有丰富的人文精神教养、理性科学的管理思维。2、侥幸心理：主要针对中低层安全管理者、师生、家长等个体。如过马路闯红灯事故，溺水事件，食物中毒，使用不安全电器等等。3、麻痹心理（厌倦心理）：主要针对安全管理工作者。安全工作的枯燥、简单、重复导致的警惕性下降。解决途径：教育、换岗、减压、提醒、监督。4、懒惰心理：好逸恶劳、贪求舒适。解决办法：加重处罚力度。5、无所作为心理：认为安全问题不易控制，缺乏信心。解决办法：加强培训交流，提高认识与水平。06未来学校安全管理工作的根本出路未来学校安全管理工作的根本出路03工作专业化01制度法治化04行为日常化02技术智能化制度法治化11、制订出台校园安全法。以国家法律形式将校园安全管理权利和义务进一步明确，提高社会对校园安全管理的认识，细化各组织及公民的责权利，加大违法处罚力度。将校园安全管理工作提高到与本校安全教育质量同等水平。2、探索建立校园安全的建设与管理体系。对校园周边建设与管理进行强制性要求。技术智能化2建立全国性或区域性校园安全综合管控云平台。利用互联网、智能设备、大数据等理念和技术实现“人人参与、人人共享、有效管控、消除危险、及时处置、保障安全”的目标。其基本理论框架如图所示。工作专业化31、安全教育：专门课程、专门训练；进教材，进学分；2、学校安全等级评估：国家出台校园安全等级评估标准，由第三方进行专业认证，对社会公布。3、学校安全预警和风险评估：分为综合评估，项目评估，时段评估，场所评估等。4、建立学校安全风险防控专业服务机制：委托专业社会化组织。5、建立教育系统内外专业管理队伍。行为日常化4 1、研发和使用智能化设备。定位定时，及时通知与报告。2、将学生安全行为纳入到学生综合评价体系中进行考核。3、将安全行为教育纳入到课堂及实践活动中加以学习和训练，要求达到规定标准，形成良好的习惯。谢谢观赏THANK YOUFOR WATCHING