聚焦新兴产业链条优化项目企划书_模板参考

泓域咨询/聚焦新兴产业链条优化项目企划书聚焦新兴产业链条优化项目企划书xxx集团有限公司报告说明新兴产业集群是指在一定区域内，以某种特定的产业为核心，在政府、企业和市场的共同作用下，形成良好发展环境和互联互通的产业链条，并且在集群内各个企业之间形成资源共享、技术创新和协同发展的关系。新兴产业集群所带来的经济效益不仅体现在单个企业的发展上，更表现在整个产业链的优化和提升上，同时也对就业、税收和区域经济等方面产生积极的影响。新兴产业集群的发展需要政府支持和引导，企业创新和合作，市场监管和引导等多方面的积极作用。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 绪论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由7三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划10七、 研究结论10八、 主要经济指标一览表11主要经济指标一览表11第二章 发展规划13一、 公司发展规划13二、 保障措施18第三章 行业和市场分析20一、 新兴产业集群发展定位20二、 新兴产业集群发展对策22三、 新兴产业集群发展形势24四、 新兴产业集群实施方案25五、 新兴产业集群总体部署27六、 新兴产业集群发展战略28七、 新兴产业集群的优势及难点28八、 新兴产业集群发展战略29第四章 人力资源管理31一、 劳动定员的形式31二、 员工福利计划的制订程序32三、 培训课程设计的项目与内容36四、 员工福利的类别和内容49五、 组织结构设计后的实施原则62六、 人力资源配置的基本概念和种类64七、 企业员工培训与开发项目设计的原则66第五章 企业文化方案70一、 企业文化的特征70二、 企业文化的创新与发展73三、 培养名牌员工84四、 建设新型的企业伦理道德90五、 企业核心能力与竞争优势92六、 技术创新与自主品牌94七、 企业文化的分类与模式96八、 企业伦理道德建设的原则与内容106第六章 运营管理模式112一、 公司经营宗旨112二、 公司的目标、主要职责112三、 各部门职责及权限113四、 财务会计制度116第七章 经济效益评价123一、 经济评价财务测算123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表126二、 项目盈利能力分析127项目投资现金流量表128三、 财务生存能力分析130四、 偿债能力分析130借款还本付息计划表131五、 经济评价结论132第八章 财务管理方案133一、 资本结构133二、 企业财务管理体制的设计原则139三、 营运资金管理策略的类型及评价143四、 计划与预算145五、 短期融资的概念和特征147六、 短期融资券148七、 财务管理的内容152第九章 投资方案分析155一、 建设投资估算155建设投资估算表156二、 建设期利息156建设期利息估算表157三、 流动资金158流动资金估算表158四、 项目总投资159总投资及构成一览表159五、 资金筹措与投资计划160项目投资计划与资金筹措一览表160第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：聚焦新兴产业链条优化项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：汤xx（二）项目选址项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 项目提出的理由新兴产业集群是指在一定地域范围内，由同类或相关产业的企业，以及其上下游配套的企业、科研机构、服务机构等密集布局形成的一种具有竞争优势的产业集聚形态。新兴产业集群的发展需要金融部门提供支持，国有银行在间接融资方面发挥着重要作用。同时，政府部门也需要加强对新兴产业集群的引导和支持，以推动其快速发展。随着经济的快速发展和技术的不断进步，新兴产业集群已成为我国产业发展的重要趋势之一。而金融部门作为支持新兴产业集群发展的重要力量，主要采用间接融资为主，其中贷款在社会融资规模中占比超过60%。同时，为了更好地支持战略性新兴产业发展，国有银行也将在其中发挥主力军作用。此外，在新兴产业集群建设中，地标性世界级产业集群和标志性产业链的形成是一个重要目标，而深入实施2833地标性产业集群培育工程是加快实现这个目标的重要措施。随着科技进步和社会经济的发展，新兴产业已经成为推动经济发展的重要力量。然而，新兴产业由于产业链条缺乏完整、整合难度大、环节过多等特点，面临着很多困难和挑战。因此，聚焦新兴产业链条优化，提高新兴产业整体效益，成为了当前必须解决的重要问题。（一）加强新兴产业创新，优化产业链布局新兴产业的关键在于技术创新，要实现技术创新就需要加强科学研究和技术开发，培养和引进高科技人才。同时，针对新兴产业在产业链中的位置，优化产业布局非常关键。要根据不同产业的特点和需求，在产业链的各个环节中寻找机遇，进行布局和把控。（二）深化新兴产业协同合作，提高效益新兴产业的链条各环节紧密关联，强调协同作用，促进各个环节之间的协作和互动是关键。要加强各个环节之间的沟通和联系，提高协同效率，优化产业分工，扩大整个产业规模，提高新兴产业整体效益。（三）借助智能技术，提高产业链自动化水平随着智能技术的发展，将其应用于新兴产业生产和管理，不仅可以提高新兴产业的生产效率和管理效率，更能够大幅减少人工和运营成本，增加产出量和质量。因此，应该加快智能化技术的研究和开发，将智能技术应用到新兴产业中，提升产业链自动化水平。（四）实施政策激励，优化新兴产业发展环境政策激励是优化新兴产业发展环境的重要手段。政府应该对新兴产业给予财政、税收等方面的支持，制定各种政策措施，加大对新兴产业的投入，优化新兴产业的发展环境，为新兴产业的健康发展提供有力保障。综上所述，聚焦新兴产业链条优化，提高新兴产业整体效益，需要加强创新、深化协同合作、借助智能技术和实施政策激励等多方面的支持和配合。只有全面提高新兴产业整体效益，才能实现新兴产业的可持续发展和经济社会的长远繁荣。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4488.28万元，其中：建设投资2472.00万元，占项目总投资的55.08%；建设期利息29.37万元，占项目总投资的0.65%；流动资金1986.91万元，占项目总投资的44.27%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资4488.28万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）3289.63万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1198.65万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：17700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14311.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：2481.00万元。4、财务内部收益率（FIRR）：41.08%。5、全部投资回收期（Pt）：4.49年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5976.15万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元4488.281.1建设投资万元2472.001.1.1工程费用万元1738.901.1.2其他费用万元686.091.1.3预备费万元47.011.2建设期利息万元29.371.3流动资金万元1986.912资金筹措万元4488.282.1自筹资金万元3289.632.2银行贷款万元1198.653营业收入万元17700.00正常运营年份4总成本费用万元14311.845利润总额万元3308.006净利润万元2481.007所得税万元827.008增值税万元667.969税金及附加万元80.1610纳税总额万元1575.1211盈亏平衡点万元5976.15产值12回收期年4.4913内部收益率41.08%所得税后14财务净现值万元6008.43所得税后第二章 发展规划一、 公司发展规划近年来，我国在推动新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业发展方面取得了快速的进展。为进一步加强新兴产业集群的发展，构建新的增长引擎，政府部门出台了一系列引导政策和实施方案，包括建设国家级制造业创新中心、推动创新型企业孵化器建设等。此外，我国在不断提升新兴产业在全球价值链中的地位与影响力，促进新兴产业与传统产业深度融合，打造具有核心竞争力的新兴产业集群。（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。（二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展。（六）人才发展规划人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要。一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才成长和潜力挖掘的激励政策。根据员工的服务年限及贡献，逐步提高员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间，全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。二、 保障措施(一)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。(二)加大政策支持研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略等方面的政策支持。(三)加强组织领导建立部门间沟通协调机制，制定考核机制，把产业发展工作纳入责任评价考核体系。组织编制产业发展规划，加强对产业标准贯彻落实的监管。(四)推进品牌建设鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行业自律和品牌质量监督。(五)提升创新能力引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题。加大行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按相关政策给予优先支持。鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发机构。(六)开展宣传培训充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。第三章 行业和市场分析一、 新兴产业集群发展定位随着科技的不断进步和全球化的深入发展，新兴产业正成为推动经济发展的重要动力。新兴产业是指在技术、产品、市场等方面创新不断、在全球范围内正在形成产业链、产业集群的行业。新兴产业的发展定位至关重要，它决定了整个产业在市场、政策、资源、投资等方面的竞争优势。（一）新兴产业集群发展的背景与意义1、推动经济高质量发展新兴产业集群发展是推动经济高质量发展的重要途径，它对于提升国家和地区的综合竞争力、优化产业结构、加快产业升级和推动创新驱动发展等方面都具有重要意义。2、培育壮大新兴产业新兴产业的发展需要依托产业集群，通过集群效应实现规模化生产、提高效率、降低成本，形成产业间的协同与补充，同时也可以促进相关产业的升级和转型，推动壮大新兴产业。（二）新兴产业集群发展的要素与模式1、要素新兴产业集群的发展需要充分考虑市场、政策、技术、人才、资源等各种要素，其中市场需求是核心。此外，政策导向、技术创新和人才支撑也是推动新兴产业集群发展不可或缺的要素。2、模式新兴产业集群发展模式一般分为三类：竞争型、合作型和混合型。竞争型的集群模式通过市场竞争实现优胜劣汰；合作型的集群模式则注重产业间的协同发展；混合型的则综合了竞争型和合作型的特点。（三）新兴产业集群发展的定位战略1、市场导向新兴产业集群的定位战略应该以市场需求为导向，充分考虑市场规模、竞争状况、行业前景等因素，在合理的范围内选择市场最大、竞争最有利的领域进行投资和布局。2、政策导向政策导向是新兴产业集群发展的重要支撑。政府应该通过出台相关产业政策来引导投资和资源向新兴产业集群聚集，促进其快速发展。3、技术创新技术创新是新兴产业集群发展的核心驱动力。要积极推动科技创新，加强知识产权保护，吸引高科技企业和优秀人才入驻，形成技术密集型产业集群。4、人才支撑人才是新兴产业集群发展的重要保障。政府应该加大对新兴产业人才的培养和引进力度，同时通过建立产学研合作机制、鼓励企业加强内部培训等方式提高人才质量和素质。5、资源保障资源保障是新兴产业集群发展的重要基础。政府应该在区域内加大对产业用地、水电气等基础设施投入，在交通、信息等领域加强支持，为产业集群提供良好的投资环境和发展条件。综上所述，新兴产业集群的定位战略应该以市场需求为导向，充分考虑政策导向、技术创新、人才支撑和资源保障等要素，同时选择合适的竞争型、合作型或混合型集群模式，以推动新兴产业的快速发展。二、 新兴产业集群发展对策随着经济全球化的进程，新兴产业的发展逐渐成为全球关注的焦点。在新兴产业中，产业集群已经成为一个普遍存在的现象。产业集群不仅可以加强企业的协同作用，提高生产效率和技术创新能力，还可以促进区域经济的发展和扩大就业机会。然而，如何发展新兴产业集群成为了当前需要解决的重要问题。以下是新兴产业集群发展的对策：（一）政策引导政府应该制定相应的优惠政策，吸引更多的企业加入产业集群，推动产业集群的发展壮大。政府也可以为企业提供相关的培训、技术支持等服务，提高企业的自主创新能力和市场竞争力。（二）合作共赢通过企业间的合作，实现资源共享、技术交流、互利共赢。建立公共服务平台，加强企业间的信息沟通和产品推广。同时，各企业应该进一步发挥各自的优势，完善自身的产业链和价值链，提高整个集群的竞争力。（三）科技创新提高科技创新能力，通过自主研发和技术引进等方式，促进集群内企业的创新能力。同时建立产学研合作机制，加强与高校、科研机构等的合作，共同推进技术创新。（四）人才培养为产业集群提供足够的人才支持，培养高素质的管理和技术人才，提高员工综合素质。鼓励企业加强对员工的培训和教育，提高员工的专业能力和创造力。总之，新兴产业集群的发展需要政府、企业、高校等多方面的支持和共同努力。只有在政策引导、合作共赢、科技创新和人才培养等多个方面取得协同效应，才能实现新兴产业集群的快速稳定发展。三、 新兴产业集群发展形势新兴产业集群是指在某一特定区域内，以某一特定产业为核心，相关产业环节集中、相互促进、相互学习、相互支持，形成高度密集的、具有良好协调性和竞争力的产业群体。新兴产业集群是推动经济发展的重要引擎和创新的重要源泉。当前，我国万众瞩目的新兴产业集群主要有以下几个方面的形势。（一）中国的新兴产业集群基本形成我国已初步形成了以深圳、杭州、成都等城市为代表的一批新兴产业集群。新兴产业集群的呈现为我国经济社会转型发展提供了重要的增长动力和技术支撑。（二）新兴产业集群的功能逐步增强新兴产业集群的成长进程中发挥了越来越重要的作用，其所带来的经济效益和社会效益在不断提高。新兴产业集群以其成熟的产业链和优秀的服务系统为吸引点也使得外部优质资源逐渐依附，形成了产业协同效应和集群竞争优势。（三）新兴产业集群的创新创造力大幅提升新兴产业集群以其良好的技术、资金、市场等资源配置以及产学研深度融合的创新生态环境，从而不断涌现出一批有影响力、呈现独特技术优势、具备全球竞争力的新一代领军企业。（四）新兴产业集群发展模式不断创新以大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术为代表的新兴产业的发展，推动了新兴产业集群的快速发展。在这方面，新兴产业集群发展已迈入新时代，新的集群发展模式不断涌现，如以直播带货为代表的新型消费下沉等业态的崭露头角。总之，新兴产业集群的发展形势是指引中国经济转型升级前进的重要力量，也是推动我国产业升级和改造的重要引擎，具有非常重要的战略意义。四、 新兴产业集群实施方案随着经济全球化的不断发展，新兴产业在全球范围内得到了迅速的发展。为了进一步提高新兴产业的竞争力，在推动新兴产业发展的过程中，建立集群已经成为了一个重要的选择。本文将探讨如何实施新兴产业集群。（一）确定集群形成的领域和产业首先，我们需要确定集群形成的领域和产业。在选择领域和产业时，需要考虑到当地的优势资源、市场需求、政策支持等因素。同时，需要避免在同一领域和产业形成过多的集群，以免相互竞争，影响整个行业的发展。（二）搭建集群主体平台在确定了领域和产业之后，我们需要搭建集群主体平台。主体平台应该由政府、企业、高校等多方面组成，形成一个产学研协同的平台。政府应该建立相关政策，提供资金支持，鼓励企业投入到集群建设中。高校应该提供科研支持，培养专业人才。企业则应该在平台上开展合作，共享资源，实现产业链的完整。（三）强化集群内部联系为了实现集群内部的联系，我们应该采取以下措施：1、建立交流平台：可以通过定期举办研讨会、开展培训班等形式，增强企业之间的沟通。2、建立产业链条：各个企业应该加强供需关系的联系，形成完整的产业链条。3、加强技术创新：推动技术研发，提高产品品质，实现产业升级。（四）提高集群的竞争力为了提高集群的竞争力，可以采取以下措施：1、加强品牌建设：鼓励企业打造自己的品牌。2、提升人才素质：高校应该培养适应集群需求的专业人才。3、拓展市场：积极开拓市场，并注重质量和服务。综上所述，新兴产业集群的实施方案应该从产业选择、集群主体平台、内部联系、增强竞争力等多个方面进行考虑。只有在多个方面实施协同，才能够实现集群的可持续发展。五、 新兴产业集群总体部署近年来，新兴产业快速发展，成为推动经济发展的重要引擎，而产业集群是新兴产业蓬勃发展的关键。因此，做好新兴产业集群总体部署尤为重要。（一）提高顶层设计能力顶层设计是指政府在制定区域、行业和企业发展规划时所采用的整体性的、战略性的、长远性的思维方式和方案安排。因此，政府应该加强对新兴产业发展的顶层设计，提升自身规划能力，制定出符合当地实际情况的政策和措施。（二）加强基础设施建设基础设施是新兴产业发展的重要支撑，包括交通、能源、通信等方面。政府应该加大对基础设施投资力度，不断优化基础设施建设，提升新兴产业的生产效率和市场竞争力。（三）打造良好营商环境营商环境是新兴产业发展的重要因素，良好的营商环境可以吸引更多的投资和人才。政府应该通过出台优惠政策、减轻企业负担、简化审批手续等方式营造良好的营商环境，吸引更多企业和投资者参与新兴产业集群建设。（四）加强人才引进和培养新兴产业需要大量高素质的人才，政府应该通过出台人才政策、加大人才培养力度、吸引海外人才等方式引进和培养高层次人才，满足新兴产业发展对人才的需求。总之，新兴产业集群的总体部署对于促进地方经济发展具有重要意义。政府应该制定出符合实际的政策和措施，加大对新兴产业的支持力度，为新兴产业的健康发展提供有力保障。六、 新兴产业集群发展战略新兴产业集群是指在某一地区或某一领域内，以主导产业为核心，形成一批紧密协作、互相依存的企业群体，共同推进产业技术提升、市场拓展和资源整合的现代化产业聚集体。如何实现新兴产业集群的可持续发展，已经成为各级政府和企业关注的焦点问题之一。七、 新兴产业集群的优势及难点新兴产业集群的优势主要表现在以下方面：利用区域资源优势，形成独特的行业生态，打造具有竞争力的产业链；集中优势企业和相关产业链企业，形成规模效应和专业分工，提高生产效率和降低成本；汇聚人才、技术、资金等创新要素，促进技术创新和产业变革；加强企业合作，提高行业整体竞争力和话语权。而新兴产业集群的难点主要在以下方面：企业之间的合作机制不够成熟，合作协调困难；行业标准不够统一，企业间存在互相排斥的情况；对公共服务的需求较高，但政府职能部门、行业协会等公共服务机构建设滞后；产业链企业离散度大，形成协作难度。八、 新兴产业集群发展战略针对新兴产业集群的优势和难点，可以提出以下几点发展战略：建立协作机制。通过政府主导或企业自愿，建立产业联盟或合作社，加强企业之间的合作与协调，实现共同发展。加强创新能力。鼓励企业加强技术创新，提高产品质量和竞争力，同时加强知识产权保护，推进产业转型升级。健全公共服务体系。完善公共服务体系，加强公共服务机构的建设和运营，为企业提供技术支持、市场信息、人才培训等方面的支持。促进人才流动。建立人才交流平台，加强人才引进和培养，吸引优秀企业和人才落户，推动集群内产业升级和发展。建立良好的营商环境。推进政府职能转变，促进市场化发展，提高行业标准制定和监管水平，为企业提供更好的营商环境。第四章 人力资源管理一、 劳动定员的形式1、基本定员，也称劳动定员员额。它是为了保证某类岗位生产或工作任务的完成，按照一定的人员素质要求，对该类岗位一个班次人员配置最低限额的规定。（1）某超市每个收银台每一班需要配置1人，即基本定员为1人月/班或者1人年/班。（2）某设备监控室每一班需要配置2人，即基本定员为2人.月/班或者2人年/班。（3）某机场人身安全检查通道的基本定员为6人.年/班。2、综合定员，也称劳动定员总额。它是以岗位基本定员为依据，在一定的生产技术组织条件下，为了保证年度或月度生产或工作任务的完成，按照一定的人员素质要求，对该类岗位人员需要配置总量（人数）的规定。3、劳动定员统计是指劳动定员信息的采集、整理、处理、反馈过程通过统计分析，为企业指导生产经营活动、组织生产劳动活动、完善健全组织机构、合理设置工作岗位、评价生产工作效率、修订劳动定员提供依据。4、劳动定员修订是指由于生产技术组织条件的变化、组织机构的调整以及生产水平、技术装备和劳动者技术熟练程度的提高等多种因素的影响，需要对现行劳动定员作出必要的调整、补充和完善。5、劳动定员水平是指在一定生产技术组织条件下，行业或企业劳动定员在数值限额和素质要求上所表现出来的松紧高低程度。,二、 员工福利计划的制订程序目前，许多人希望企业最大限度地提供与员工需求相匹配的福利。由于大部分福利与员工业绩无关，因此，有相当一部分企业减少了面向全员的福利的支付。但是这样做的弊端是使一些员工失去了对企业的向心力，而且某些员工会产生对企业远景的质疑。在学术界和企业界一直都存在高福利低工资好还是低福利高工资好的争议。事实上，确实有许多高福利没有起到应有的改善企业形象、提高企业凝聚力、融洽人际关系的作用。因此，每项福利计划的制订都需要充分考虑各个方面因素，可按照如下程序制订具有针对性的福利计划。1、明确企业薪酬福利策略。重新明确企业人力资源管理的根本宗旨和薪酬福利管理的基本策略，了解企业福利计划应承担的重要职能，为福利计划的制订指明方向。2、了解国家立法和企业所在地的相关规章。国家立法要求企业为员工的健康和安全提供保障，同时还要提供各种各样的福利以弥补员卫生病、遭受工伤、失业和退休时的收入损失。法律还规定了企业应该如何建立并运营某些特定的福利项目。无论企业是否愿意提供这些福利、员工是否迫切需要这些福利，只要是法律规定的福利项目，企业就必须提供。就企业而言，员工福利支出来源于公司和员工的雇佣关系。从成本角度考虑，员工福利的提供实际上是以降低直接薪酬水平为代价的。当然，法定福利可能不被员工视为福利，因为他们认为直接薪酬与雇佣关系联系在一起，但是，法律所规定的福利与此不同。因此，如果不能让员工意识到企业的福利支出是要付出很大代价的，或者员工认为企业并未提供有价值的福利，企业福利管理的效果就会打折扣，一系列薪酬计划的目标就很难实现甚至不会得到任何回报。为此，企业必须就福利的成本问题加强沟通。3、调查企业外部福利计划情况。在制订福利计划时，还要考虑到其他企业所采取的福利措施。企业要想吸引和留住员工，需要保持在劳动力市场中具有竞争力，就必须了解其他企业的福利策略、福利计划、福利项目和福利水平。从本质上讲，福利调查就是薪酬调查的重要内容。在薪酬调查中，企业应该用不同的方式处理得到的直接薪酬信息和福利信息，因为通过直接薪酬信息，企业可以了解到薪酬水平达到何种状态是合理的，但是福利调查得到的信息大多数情况下只能够了解到竞争者的总福利成本是多少，至于单个福利计划的成本，不同的企业之间存在很大的差异。这些差异来源于不同企业人力资源构成的差异以及对福利的不同理解和定位。一些公司强调的福利项目，其他企业可能不会选择。因此，在制订福利计划时，企业需要将福利项目的成本和员工偏好充分结合。4、了解企业内部福利项目需求。对外部福利的市场调查有可能会导致企业作出一些错误的决策。企业可能仅仅因为很多其他企业实施了这些福利项目而不是自己的员工需要，也去实施某些福利项目。许多企业的福利决策建立在一种对福利的模糊认识的基础上，即认为多提供福利有助于公司吸引和留住员工，而不是建立在对员工需要和偏好进行认真分析的基础上。要对企业内部的福利实践进行分析，就需要把福利看成是总薪酬的一个重要组成部分，对企业现存的福利项目与员工的需要和偏好进行比较，但是这种分析可能会因为不同员工个体或群体之间的差异较大而存在困难。要想了解员工的福利偏好，可以在企业内部进行福利问卷调查。问卷没有必要太复杂，可以只包含一系列能提供的福利项目或措施，让员工对其进行排序。在问卷设计上，要能够包含员工的个人特征，有利于了解不同人群的福利偏好，从而设计具有针对性的福利计划。这样，通过对调查结果进行分析，就可了解现有的福利计划与员工偏好的福利模式之间的差异。对此，企业可以将员工未能得到满足的福利项目作为附加福利，员工对现有的福利项目存在不满意的，可以考虑删减，这种做法无疑会提高福利管理的有效性。5、分析企业财务状况。企业必须从将成本与员工需要相结合的角度对企业的直接薪酬和福利状况进行总体上的分析和比较。一方面，根据员工的需要和偏好进行福利决策，有利于确定符合员工需要的福利类型，并且提高企业所提供福利的成本有效性；另一方面，一旦提供了某种福利项目，很多时候，员工关注的就是福利水平而不是企业为提供这种福利所付出的成本。从企业的角度来说，既然福利已经成为总薪酬的一个重要组成部分，就必须实现直接薪酬和作为间接薪酬的福利之间的平衡，如果直接薪酬和福利互不干涉地各自增长，就很可能会导致企业薪酬成本过度增加，直接薪酬的增长实际上还会对福利成本产生直接的影响。企业虽然在选择福利项目和计算福利成本的时候可以参考其他公司的一些福利数据，但不同企业之间的福利成本计算有很大差异。差异不仅来源于员工队伍的不同特点，还来源于很多其他因素，如劳动力成本占总成本的比率、产品需求的变化、技术因素和组织的利润率等。高福利成本通常存在于高利润率的组织、大型组织、工会化组织和劳动力成本比较低的行业中，地理位置的不同和员工群体大小的不同也会导致福利成本的差异。,三、 培训课程设计的项目与内容（一）培训课程的分析培训课程的分析是培训开发流程的重要步骤，是培训课程调查与研究的阶段。其目标是确定受训人员必须掌握、用来执行符合课程意图的分内工作的知识和技能，主要包括课程目标分析和培训环境分析。（1）受训人员分析。受训人员分析是指通过采访受训人员、现场观察等方法来了解培训前受训人员的知识、技能和能力水平的过程，分析结果汇总在受训人员分析报告内。（2）任务分析。任务分析是指分析受训人员所在岗位或目标岗位对就职人员的知识、技能和能力水平要求的过程，分析结果汇总在任务分析报告表中。（3）课程目标分析。课程目标是指在培训课程结束后，希望受训人员通过课程学习能达到的知识、技能和能力水平。具体分析步骤如下。培训目标的确定。对培训目标进行划分，并对两者区别对待。对培训目标的各分目标进行可行性分析，根据企业培训资源状况，将那些不可行的目标作适当调整，确立课程的目标。对课程目标进行层次分析，即明确各个课程目标的内在联系，安排其实施次序。2、培训环境分析。培训环境分析是指对开展培训的环境进行分析，它影响课程内容的设计和教学方法的选择。培训环境分析具体包括七项内容。（1）实际环境分析。实际环境包括培训的地点和培训设施，如教师休息室、电视、空调、洗手间、餐饮设施及娱乐服务等。（2）限制条件分析。主要分析课程进度安排、教学设施、成本、器材等的局限性，以确保培训所必需的资源随时可支配使用。（3）引进与整合。主要说明将课程引进并整合到现有培训课程中的步骤和方法。（4）器材与媒体可用性。主要说明课程开发与交付所必需的器材和媒体。（5）先决条件。说明受训人员在授课前所必备的许可证、资格证书、结业课程或经验等，其中包括审查先决条件的方法及不满足先决条件会产生的后果等。（6）报名条件。主要明确鼓励或阻碍受训人员报名的要求。前者包括强制性报名、带薪脱产培训等，后者包括周末出差、周末上课、接受培训的同时必须按时完成工作等。（7）课程报名与结业程序。说明报名必须遵循的程序和学员完成课程的记录。（二）撰写培训课程大纲培训课程大纲是在明确了培训主题和了解受训人员之后，对培训内容和培训方式的初步设想。大纲给培训课程定了一个方向和框架，整个培训课程将围绕着这个框架一步步充实和延伸。培训课程大纲应该是在了解受训人员是哪些人、他们现在具备哪些技能及他们需要了解哪些知识的情况下，为将要进行的培训课程所撰写的实施纲要。培训课程不能在没有计划的情况下就匆忙进行，就像写文章一样，培训课程大纲中要对课程的实施有所安排，包括授课模式和策略、教学组织、课程内容的选择等。在撰写培训课程大纲时，主要从四个方面考虑1、撰写课程大纲的流程。（1）根据课程目的和目标确定主题。（2）为提纲搭建一个框架。（3）写下每项想讲的具体内容。（4）选择各项内容的授课方式。（5）修改、重新措辞或调整安排内容。2、设计适用的内容。对于内容开发，要考虑的因素包括课程的外观特征、适用性、可行性、一致性、互动性、关联性、实用性、进度及内容与受训人员知识水平的协调性。内容开发是培训开发流程中最具创造性的阶段，也是最耗费时间的步骤。撰写者应该从以下几点出发考虑课程大纲的撰写，以设计出适合于受训人员学习的课程。（1）受训人员需要知道学习的目的和原因。（2）受训人员感觉有现实或迫切的需要就会去学。（3）受训人员对学习内容的实用性和结果尤其关注。（4）受训人员喜欢将新知识与经验作比较。（5）受训人员喜欢按自己的方式和进度学习，期望知道效果。（6）受训人员在轻松、愉悦和友爱的环境下学习效果更好。（7）受训人员易产生精神疲倦。3、决定内容优先级。在决定内容优先级时，应用下列指导原则可以使内容更适合课程的目标和受训人员的需求。（1）根据互为依据的课题进行编排。（2）按照问题由易到难的顺序进行编排。（3）按照问题的出现频率、紧迫性、重要性进行编排。4、选择授课方法。培训师可以根据授课内容的需要灵活选择不同的授课方法，只要能有效达到授课目的，可自由选择并综合使用。（三）培训授课方式的选择在企业培训中，培训授课方式的选择是决定培训有效性的一个重要环节。除了传统的讲授方式外，又出现了个案研究、角色扮演等更灵活的方式。1、讲授法。讲授法一直以来都是培训中主要的实施方法，一般是指培训师通过语言表达向受训人员传授知识。讲授法的特点是比较简单，易于操作，成本不高。但是由于它是一种单向沟通的过程，受训人员容易感到单调和疲倦。讲授法是面向全体受训人员的，并没有针对性，受训人员的个别问题或许难以得到解决，学到的东西也容易忘记。所以，为了保证培训的效果，在讲授过程中还应该辅之以问答、讨论或者案例研究等形式。培训师是讲授法成败的关键，有效的讲授法要求培训师采用“启发式”教学方法，在培训过程中鼓励新员工积极参与整个的教学过程，培训师和新员工展开讨论，相互切磋、相互启发。一般来说，师生互动的方法比单向讲授要好，因此，不仅要求培训师有丰富的经验并且对讲授的知识有深入的了解与研究，还要求培训师在授课技巧上和引导受训人员兴趣的措施上积极采取合适的办法。（1）适当考虑受训人员的个性化需求。在培训之前，先了解受训人员的培训需求，建立受训人员个性化需求档案，并根据受训人员的个性化需求适当调整授课计划和内容。例如，有的受训人员喜欢小组讨论，培训师就可以把他们分成几个小组，围绕某个专题来发言，这种方法重视受训人员在小组中互相学习、互相交流的作用，容易调动受训人员参与的热情。（2）加入实践的内容。理论不应用到实践过程中是没有意义的，即使培训师讲解得很清晰，受训人员学习也认真，并且将内容记在了脑子里，但是如果没有实践，受训人员是不会真正掌握理论的。例如，在销售培训中，受训人员可以通过培训师的讲解熟记产品的型号、规格、价格、性能及营销策略，但是，当他面对客户时，是否能应用这些知识决定了其是否能成功营销。因此，培训师可以在理论讲解中穿插实践环节，如让受训人员进入商场或店铺实际接触客户等。经过实践体验，受训人员学习的理论知识才能真正被吸收。2、研讨法。研讨法以受训人员为主，注重调动受训人员的积极性，同时很大程度上鼓舞了受训人员的创新精神。研讨法基本的要求是每次讨论要建立明确的目标，并让每一位参与者了解这些目标，要使受训人员对讨论的问题发生兴趣，并启发他们积极思考。研讨法的应用需要具备三个条件。（1）研讨题目应具有代表性和启发性。在研讨的过程中要充分认识到这一点。在每次的研讨会上一般讨论一个题目，而且研讨会的时间可能会比较长。如果研讨得充分，一次研讨会可能会持续3-4小时，这么长的时间对于培训师和受训人员双方都是十分宝贵的，所以研讨的题目可以是一段时间内工作中的代表性问题，也可以是这个行业中经典的案例、现象等。这样可以真正引起受训人员讨论的兴趣，才能真正启发受训人员的思考。（2）题目难度要适当。受训人员是研讨的主体，所以选择的题目要适合受训人员。题目的难度如果过大就会造成受训人员的积极性不足，会直接影响讨论的效果。研讨法强调受训人员的积极参与，鼓励受训人员积极思考，主动提出问题，表达个人的感受，有助于激发学习兴趣。讨论过程中，培训师与受训人员之间、受训人员与受训人员之间的信息可以多向传递，知识和经验可以相互交流、启发，取长补短，有利于受训人员发现自己的不足，开阔思路，加深对知识的理解，促进能力的提高。这种方法对提高受训人员的责任感或改变工作态度有明显成效。（3）研讨题目应事先提供给受训人员，以便做好研讨准备。受训人员对于研讨题目的事先了解可以加快讨论的进程，与学生在上课之前做预习是一样的。3、案例分析法。它是围绕一定的教学目的，把实际中真实的场景加以典型化处理，形成供受训人员思考、分析和决断的案例，通过独立研究和相互讨论的方式提高受训人员分析及解决问题能力的一种教学方法。案例分析法可以帮助受训人员在没有实际问题和事件的压力下，了解问题的实质并获得身临其境的感受。4、练习法。受训人员被要求完成指定的练习题作业，练习通常在讲课和讨论之后进行。练习可以帮助培训师了解受训人员到底吸收了多少讲授过的知识。5、角色扮演法。角色扮演法是指将现实生活中可能出现的情况写成剧本，要求受训人员在剧中扮演特定角色，目的是让受训人员演练如何处理实际问题。表演结束后，进行讨论，评价表演结果，分析怎样用不同的方式处。（四）培训课程价值评估价值评估在课程设计中的作用包括诊断课程、修改课程、比较各种课程的相对价值、预测培训需求、确定课程目标达到的程度等。对课程设计的评估主要从五个方面进行。1、课程评估的设计。对培训项目的评估并不是在培训结束时才做，是在课程总体设计时就做好方案，并在整个培训过程中一直进行。培训者不断从各方面得到反馈，对培训效果进行评价，对培训项目进行改进。2、学员的反应。向学员发放调查表，通过这种方式可以快速、简便地了解到学员对培训的反应。这种方式的缺点是可能会造成培训者过多迎合学员，而不重视培训目的。3、学员的掌握情况。这可以通过培训结束时的考试和论文来了解。关键在于如何设计考题，考题能否全面反映学员对培训内容的掌握情况。4、培训后学员的工作情况。这需要到学员的工作地点进行跟踪调查进行这项工作还有助于增强客户对培训工作的信任，而且可以使学员在培训结束时仍然得到帮助，但这项工作要花较多的人力和物力。5、经济效果。这是指培训为企业带来的经济效益，包括劳动生产率的提高、产品质量的改进、顾客满意度提高等。但这些效益中哪些是由培训带来的很难确定，因此通常不对这项进行评估。（五）培训课程材料设计培训内容安排得再好，流程安排得再顺畅，如果不注意培训课程内容的精心制作，就不能在培训实施中帮助受训人员更好学习。课程内容制作的主要途径是建立资料库，将与培训有关的各种资料，无论使用纸制介质还是多媒体介质，都进行合理安排，以便更好地提升培训效果。培训材料应以提示重点和要点、强化受训人员认知为主要职能。另外，培训教材应留出一定的空白以方便受训人员做课堂笔记。PPT的制作也应该简洁明了、突出重点，演示课程大纲以重点内容即可。1、整理教学资料。在完成教学方案的同时，要开始整理教学资料，教学资料分为四类。（1）整理资料。通常所说的资料是指整理资料，就是将讲义的要点和补充说明经过整理写出来的资料，又可以分为写上所有讲义内容和只写重点内容两种。（2）课题资料。即假设性案例或思考问题的资料，在授课过程中发给学员当作习题。（3）资讯资料。即靠讲课无法完全说明的内容或专门用语的解说资料用来补充讲课的不足，所以多在培训前分发。（4）摘要。即只记下讲义的项目名称的资料，不写具体的内容，可以当作笔记本兼资料，为了提高资料的使用效果，在制作资料时应能遵循以下原则：必须按照使用方法来决定内容的量与组合；教学中使用的资料应分项目来写，越简洁越好；资料不要在事前一次分发，说明的时候再分发；最好附上装订夹，使资料便于保管。2、培训课程内容的制作。培训课程内容的制作应该包括五类材料，即理论知识、相关案例、测试题、游戏和课外阅读材料。（1）理论知识。理论知识是培训课程的中心内容。在培训课上用好了一个理论，就会给培训增加不少权威性，同时也会给受训人员带来深刻的印象和很大的启迪。如果理论知识浅显易懂、结合现实，受训人员还会自觉将它应用到实际生活中。（2）相关案例。案例及对案例的评述和分析是培训课上必不可少的内容，它往往会引发比较热烈的讨论场面，从而将培训课程推向高潮。在开始一个新的话题时，用案例来切入是一个好的办法；在讨论一个论点时，对真实案例的分析与讨论，将会加深受训人员对知识的印象；在课程的任一部分，符合实际的案例都将会调动受训人员的思维，引起他们的思考，并取得良好的效果。（3）测试题。培训课的精华就在于互动，而测试题是一种让受训人员能够完全投入的好方法。（4）游戏。在培训中，游戏是必不可少的部分，它是一种很好的活跃课堂气氛、启发深入思考、加深受训人员印象的方式。游戏分为两种：一种是破冰游戏和暖场游戏，主要是在培训开始时使受训人员相互认识、打破隔膜，在课程中调动大家的积极性，活跃课堂气氛，这样的游戏适用于各种各样的培训课程；另一种是与培训主题密切相关的游戏，只适用于特定主题或特定内容。（5）课外阅读材料。好的课外阅读材料能够给受训人员留下深刻的印象。一些课外阅读材料揭示的道理可以使受训人员自觉思考、深刻总结。在选用课外阅读材料时，切记要紧扣主题、有的放矢，要对说明和强调培训内容和要点有帮助。（六）培训课程的修订与更新培训课程在试讲之后就进入修订阶段，它是以培训师、受训人员、专家、课程设计相关人员、培训项目相关人员的评论为依据的。修订是一个过程，其中涉及协调时序和序列，调整练习、试题、实例，更新或变更部分内容，补充或删除部分内容等。培训课程修订的程序如下。1、确定修订流程的频率。要确定一个修订周期，如月度、季度、年度。该周期应该体现企业的需求。例如，对于一个产品更新周期为两个月、发展迅速的软件公司，制定年度修订周期没有任何意义。2、确定修订流程的范围。要决定是否需要执行两种修订（主要修订和次要修订）。主要修订没有次要修订那么频繁，而且主要修订可能涉及课程的重新设计、大范围的内容重组和更新、目标的变更、课程整体的格式和编排变更、针对培训人群变化所做的变更等。次要修订涉及排版上的小改动、页码顺序的变动、内容上的小改动等。次要修订在时间计划中要比主要修订更频繁。如果决定只采用一种修订形式，那么要在每次定期