第六章 建设条件和生产条件分析

第六章第六章 建设条件和生产条件分析建设条件和生产条件分析 6.1 6.1 建设条件的分析与评估建设条件的分析与评估 6.2 6.2 厂址选择厂址选择 6.3 6.3 环境保护条件分析与评估环境保护条件分析与评估6.1 6.1 建设条件的分析与评估建设条件的分析与评估6.1.1 6.1.1 资源条件分析与评估资源条件分析与评估6.1.2 6.1.2 燃料、动力供应条件分析与评估燃料、动力供应条件分析与评估6.1.3 6.1.3 原材料供应条件分析与评估原材料供应条件分析与评估6.1.4 6.1.4 交通运输和通讯条件分析与评估交通运输和通讯条件分析与评估6.1.5 6.1.5 外部协作配套条件和同步建设分析与评估外部协作配套条件和同步建设分析与评估6.1.1 6.1.1 资源条件分析与评估资源条件分析与评估 1.资源条件分析评估的原则资源分析与评估应遵循的原则，主要有环境保护原则、综合利用原则、经济开发原则、持续发展原则和最佳利用原则等。资源分析与评估应遵循的原则，主要有环境保护原则、综合利用原则、经济开发原则、持续发展原则和最佳利用原则、替代原则等。2.资源条件分析评估的主要内容第一，明确项目所需资源性质和种类；第二，分析所需资源的供应数量；第三，质量及服务年限；第四，对于农产品资源，应该分析农产品 发展趋势及国际农产品市场的行情变动；第五，对于稀缺资源，还需分析开辟新资 源的可能前景及其替代资源的途径；除此之外，还要密切注意科技进步对资源 的发现和利用的影响。6.1.2 6.1.2 燃料、动力供应条件分析与评估燃料、动力供应条件分析与评估第一，分析和评价项目所需燃料的 需求量能否得到满足；第二，分析和评价供水条件；第三，分析和评价供电条件；第四，分析和评价其他动力供应条件。节能措施节水措施在研究技术方案、设备方案和工程方案时，能源消耗量大的项目，应提出节约能源措施，并对能耗指标进行分析。在研究技术方案、设备方案、工程方案时，水资源消耗量大的项目，应提出节水措施，并对水耗指标进行分析。节能措施 (1)应采用先进的技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。(2)回收利用生产过程中产生的余热、余压及可燃气体。(3)对炉窑、工艺装置及热力管网系统分别采取有效的保温措施。(4)合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。能耗指标分析 采取节能措施后，对拟建项目的能耗指标进行分析。计算单位产品消耗各种能源的实物量，折算成标煤消耗量，进行分析对比。能耗指标一般应达到国内外同行业先进水平。技术改造项目，应详细说明企业能源利用现状；以及改造后合理利用能源、降低能耗的效果。单位产品能耗表序号能源名称计算单位产品年产量能源年消耗量单位产品实物序号折标准煤能耗 综合能耗比较国内先进水平国际水平企业原有水平节水措施p应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。p 提高工业用水回收率和重复利用率。p供水系统采取防渗、防漏措施。p提高再生水回收率。p有条件的项目应采用海水替代技术。水耗指标分析 采用节水措施后，对拟建项目的水资源消耗量进行分析。计算单位产品的耗水量，对水耗指标和水的重复利用率分析对比。水耗指标一般应达到国内外同行业先进水平，水的重复利用率应达到当地政府规定的指标。技术改造项目，应详细说明企业水资源利用现状，以及改造后提高水资源利用率的效果。序号 水源名称计算单位产品年产量年消水耗量单位产品消耗水量耗水水平比较国内先进水平国际水平企业原有水平单位产品水耗表6.1.3 6.1.3 原材料供应条件分析与评估原材料供应条件分析与评估项目在建成投产后生产经营过程项目在建成投产后生产经营过程中所需各种原料、主要材料、辅中所需各种原料、主要材料、辅助材料及半成品等的供应数量、助材料及半成品等的供应数量、质量、价格、供应来源、运输距质量、价格、供应来源、运输距离及仓储设施等方面的条件，它离及仓储设施等方面的条件，它是工业生产所必备的基本条件。是工业生产所必备的基本条件。原材料供应条件第一，分析和评价原材料的质量是否符合生产工艺的要求；第二，分析和评价原材料的供应数量 能否满足生产能力的要求；第三，分析和评价原材料的价格、运 费及其变动趋势对项目产品成本的影响；第四，分析和评价原材料的存储设施条件。原材料供应条件分析评估主要内容6.1.4 6.1.4 交通运输和通讯条件分析与评估交通运输和通讯条件分析与评估交通运输条件建设生产销售生产的连续性和经济的合理性指电话和其它信息传递系统，它是现代生产指电话和其它信息传递系统，它是现代生产系统顺利运转的保证条件之一。在分析评价系统顺利运转的保证条件之一。在分析评价时，应考察通讯设施能否满足项目的需要。时，应考察通讯设施能否满足项目的需要。6.1.5 6.1.5 外部协作配套条件和同步建设分析与评估外部协作配套条件和同步建设分析与评估外部协作配套条件是指与项目的建设和生产具有密切联系、互相制约的协作厂，如为项目生产提供半成品、零部件和包装物的上游企业和项目为其提供产品的下游企业。同步建设是指项目建设、生产需要交通运输等方面的配套建设，特别是大型项目，应考虑配套项目的同步建设和所需要的相关投资。外部协作配套条件和同步建设评估的主要内容为：全面了解协作厂的供应能力、运输条件和技术力量，从而分析协作厂的保证程度、分析协作厂提供的货物的质量、价格、运费，对项目产品质量和成本的影响、分析评价项目的上游企业、下游企业内部配套项目以及在建设进度上、生产技术上和生产能力上与拟建项目同步建设问题。6.2 6.2 厂址选择厂址选择6.2.1 6.2.1 厂址区域的选择厂址区域的选择6.2.2 6.2.2 厂址选择厂址选择6.2.1 6.2.1 厂址区域的选择厂址区域的选择1.厂址选择的涵义厂址选择是指在相当广阔的区域内选择建厂的地区，并在地区、地点范围内从几个可供考虑的厂址方案中选择最优厂址方案的分析评价过程。厂址选择应遵循的原则：厂址的地区布局应符合区域经济发展规划、国土开发 及管理的有关规定；厂区的自然条件要符合建设要求；厂址选择应按照指向原理，根据生产要素的相对区位 来综合分析确定；厂址选择要考虑交通运输和通讯设施等条件；厂址选择要便于利用现有的生活等设施；厂址选择要注意环境保护和生态平衡原则。1.符合城市规划要求2.节约用地，少占耗地，具有（留有）发展空间3.注意环境保护和生态平衡4.满足对原材料、能源、水和人力的供应，满足生产工艺和营销的要求5.工业区集中布置6.安全原则，要防洪、防震、防地质灾害、防战争危害7.实事求是的原则，对多个场址调查研究，进行科学地分析和比较、遴选2.建厂地区条件分析选择建厂地区要考察的因素既有政治方面的，也有经济方面的；既有自然方面的，也有社会方面的。建厂地区条件分析主要有：自然环境、社会经济因素、基础设施条件和建厂地区的最后选择。自然环境社会经济因素基础设施条件建厂地区气候条件生态要求自然条件国家政策作用财政及法律问题社会经济因素基础设施条件基础设施条件 基础设施的依赖性基础设施的依赖性 燃料动力燃料动力 人力资源人力资源 基础设施服务基础设施服务 排污物及废物处理排污物及废物处理6.2.2 6.2.2 厂址选择厂址选择 在建厂地区基本确定后在建厂地区基本确定后(按照研究的按照研究的 目标，也可能决定几个可供选择的目标，也可能决定几个可供选择的 建厂地区建厂地区)，应在项目评估中，确定，应在项目评估中，确定 项目厂址，在可能的情况下，尽可项目厂址，在可能的情况下，尽可 能确定几个备选方案，然后从自然能确定几个备选方案，然后从自然 条件、基建条件、生产条件、环境条件、基建条件、生产条件、环境 保护和成本费用等方面进行综合比保护和成本费用等方面进行综合比 较论证，从中选择一个最佳的厂址较论证，从中选择一个最佳的厂址 方案。方案。厂址选择方案比较、遴选6.3 6.3 环境保护条件分析与评估环境保护条件分析与评估6.3.1 6.3.1 环境影响的界定环境影响的界定环境保护是指采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面措施，合理地利用自然资源，防止环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保障人类社会的发展。1.环境保护和环境污染的概念环境污染是指由于人类活动所引起环境质量下降而有害与人类及其他生物的正常生存和发展的现象。2.环境保护的评价内容在项目评估报告中，应对项目的环境保护作专门分析。环境保护分析与评估的主要内容应包括：建设地区的环境现状；主要污染源和主要污染物；资源开发可能引起的生态变化；采用的环境保护标准；控制污染和生态变化的初步方案；环境保护投资估算；环境影响评价的结论或环境影响分析；存在问题与建议。6.3.2 6.3.2 环境保护措施分析与评估环境保护措施分析与评估环境保护评估的主要内容有：环境保护评估的主要内容有：1.审查分析可行性研究报告的附件中是否有环境影响 评价报告书和各级环保部门的审查环境意见。2.全面分析项目对环境的影响，并提出治理对策。3.分析评价投入环保工程的资金有无保证、是否落实。4.分析评价治理后能否达到有关标准要求。6.3.3 6.3.3 环境影响评价结论环境影响评价结论1.编制环境影响评价报告的目的环境影响评价报告书是指预测评价经济建设和资源环境影响评价报告书是指预测评价经济建设和资源开发活动对周围环境可能造成的污染、破坏和其他开发活动对周围环境可能造成的污染、破坏和其他影响的书面报告。影响的书面报告。根据国家有关环境保护的规定，在项目评估中必须根据国家有关环境保护的规定，在项目评估中必须对建设项目的环境保护条件做出分析评价，编制和对建设项目的环境保护条件做出分析评价，编制和报批环境影响评价报告书。报批环境影响评价报告书。2.环境影响评价报告书的主要内容环境影响评价报告书的主要内容：建设项目的一般情况、建设项目周围地区的环境状况和建设项目对周围地区的影响分析与预测等。建设项目的一般内容建设项目周边地区的环境状况建设项目对周边地区的影响分析与预测